2019上海軍隊(duì)文職招考考試法律知識(shí)：瓜子二手車(chē)直賣(mài)網(wǎng)因虛假?gòu)V告被處1250萬(wàn)罰款的法律分析
瓜子二手車(chē)直賣(mài)網(wǎng)，是一個(gè)成立不久但是非?；鸨囊粋€(gè)網(wǎng)站，經(jīng)常會(huì)在電視中以及APP上看到過(guò)這個(gè)平臺(tái)的廣告，瓜子二手車(chē)的廣告語(yǔ)創(chuàng)辦一年，成交量就已遙遙領(lǐng)先，吸引了很多的用戶(hù)，但是瓜子二手車(chē)因遙遙領(lǐng)先這句廣告詞將面臨1250萬(wàn)元的罰款。針對(duì)該處罰，瓜子二手車(chē)向工商管理部門(mén)提供了3份證明材料，用以支持成交量就已遙遙領(lǐng)先的廣告內(nèi)容。廣告中創(chuàng)辦一年的起止時(shí)間為：2015年8月至2016年7月，再此段時(shí)間內(nèi)，經(jīng)由瓜子網(wǎng)成交的二手車(chē)為85874輛，用以證明其成交量確實(shí)遙遙領(lǐng)先。而工商管理部門(mén)認(rèn)定，在2015年8月至2016年7月期間，北京市舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)有限公司的成交量為442878輛，北京人人車(chē)舊機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)紀(jì)有限公司的成交量為92375輛，均超過(guò)瓜子二手車(chē)的成交數(shù)量，所以瓜子二手車(chē)的銷(xiāo)量在二手車(chē)行業(yè)未達(dá)到遙遙領(lǐng)先的情況。瓜子二手車(chē)廣告宣傳語(yǔ)缺乏事實(shí)依據(jù)，與實(shí)際情況不符，構(gòu)成虛假宣傳，責(zé)令其停止發(fā)布違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并罰款1250萬(wàn)元。工商局對(duì)瓜子二手車(chē)的處罰依據(jù)主要是《中華人民共和國(guó)廣告法》，根據(jù)該法第四條規(guī)定，廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。據(jù)此，國(guó)家要求廣告不得含有虛假的內(nèi)容、不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，實(shí)際上也就是要求廣告必須具有真實(shí)性，即廣告活動(dòng)必須真實(shí)地、客觀地傳播有關(guān)商品或者服務(wù)的情況，而不能作虛假的傳播，更不能欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。這是因?yàn)?，商業(yè)廣告的目的就在于推銷(xiāo)商品或者提供服務(wù)，廣告對(duì)于消費(fèi)者來(lái)講，具有很大的導(dǎo)向性，現(xiàn)實(shí)生活中的許多商品和服務(wù)的情況，消費(fèi)者是從廣告中得知的，如果廣告中含有虛假的內(nèi)容，欺騙或者誤導(dǎo)消費(fèi)者，消費(fèi)者就難免上當(dāng)受騙，這種采用欺騙的手段推銷(xiāo)商品或者提供服務(wù)，是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求格格不入的。因此，廣告中不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者?！稄V告法》第二十八條規(guī)定，廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假?gòu)V告。廣告有下列情形之一的，為虛假?gòu)V告：(一)商品或者服務(wù)不存在的;(二)商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對(duì)購(gòu)買(mǎi)行為有實(shí)質(zhì)性影響的;(三)使用虛構(gòu)、偽造或者無(wú)法驗(yàn)證的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)等信息作證明材料的;(四)虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的;(五)以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的其他情形。據(jù)此，虛假?gòu)V告的特征之一就是在效果上，造成了欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的客觀后果，或者有欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的可能性。此處的消費(fèi)者，既包括購(gòu)買(mǎi)了廣告商品或者服務(wù)的消費(fèi)者，又包括可能購(gòu)買(mǎi)廣告商品或者服務(wù)的潛在消費(fèi)者。但也應(yīng)當(dāng)注意的是，欺騙、誤導(dǎo)應(yīng)當(dāng)與廣告的藝術(shù)表達(dá)相區(qū)分。廣告需要通過(guò)一定的藝術(shù)手法來(lái)表達(dá)，有的內(nèi)容雖然虛假或者引人誤解，但正常的消費(fèi)者能夠正確理解其含義，不足以欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，不構(gòu)成虛假?gòu)V告。例如，某化妝品宣傳今年二十，明年十八，雖然現(xiàn)實(shí)中不可能實(shí)現(xiàn)，但是消費(fèi)者都知道這是夸張的表現(xiàn)方法，不會(huì)被欺騙或者誤導(dǎo)。而瓜子二手車(chē)直賣(mài)網(wǎng)所宣傳的創(chuàng)辦一年，成交量就已遙遙領(lǐng)先的廣告語(yǔ)，與其實(shí)際銷(xiāo)售狀況不符合，對(duì)購(gòu)買(mǎi)行為有實(shí)質(zhì)性影響，現(xiàn)在消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品，銷(xiāo)售量是消費(fèi)者的重要參考依據(jù)，所以成交量就已遙遙領(lǐng)先這樣不符合實(shí)際的虛假信息能夠影響或者可能影響消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)決策，因此二手車(chē)直賣(mài)網(wǎng)成交量就已遙遙領(lǐng)先這一廣告宣傳語(yǔ)構(gòu)成虛假宣傳，應(yīng)予以處罰。另外，《廣告法》第五十五條規(guī)定，違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。據(jù)此，根據(jù)瓜子二手車(chē)直賣(mài)網(wǎng)的廣告投入，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，最后確定罰款數(shù)額為1250萬(wàn)元，是符合法律規(guī)定的。
軍隊(duì)文職人員招聘公共基礎(chǔ)寫(xiě)作熱點(diǎn)：景區(qū)“有償搜救”要把好事辦好
|背景鏈接*2018年8月，四川甘孜州亞丁景區(qū)宣布將實(shí)行有償搜救制度，景區(qū)分不同區(qū)域，搜救費(fèi)用為1.5萬(wàn)元起和2萬(wàn)元起。景區(qū)工作人員表示，每年因?yàn)榉欠ǖ巧?、非法穿越的搜救，景區(qū)要投入大量人力物力，甚至因搜救費(fèi)用與游客產(chǎn)生糾紛;出臺(tái)有償搜救制度是希望減少這類(lèi)糾紛，且出臺(tái)前咨詢(xún)過(guò)法律專(zhuān)家，并進(jìn)行了多次調(diào)研。近些年，一些驢友給公眾留下的印象，除了是一群愛(ài)探險(xiǎn)的人，還是一群不守規(guī)矩的人。近年來(lái)有大量游客私自組團(tuán)或個(gè)人經(jīng)多條線路穿越亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(保護(hù)區(qū)幅員1457.5平方公里)，已造成6人死亡、1人失蹤。教訓(xùn)是慘痛的，實(shí)行有償搜救制度，根本目的不在于收錢(qián)，而是以倒逼的方式保護(hù)游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。|公考角度中公解讀*[提出觀點(diǎn)]游客違規(guī)探險(xiǎn)，應(yīng)自行承擔(dān)救援費(fèi)用。唯有如此才顯公平，讓違規(guī)者為自己的錯(cuò)誤行為埋單，也唯有如此才能敲響警鐘，警示后來(lái)者，倒逼所有游客遵守景區(qū)規(guī)則。[綜合分析]一些人非法登山、非法穿越，擅自進(jìn)入未開(kāi)發(fā)區(qū)域遇險(xiǎn)，對(duì)其進(jìn)行搜救產(chǎn)生的費(fèi)用，卻要由納稅人來(lái)承擔(dān)，對(duì)于納稅人來(lái)說(shuō)，也是一種不公。而像稻城亞丁景區(qū)這樣實(shí)施有償搜救制度，不僅有利于減少非法登山、非法穿越行為與生命損傷，對(duì)于納稅人來(lái)說(shuō)，也是一種公平。而一些游客非法登山、非法穿越，擅自進(jìn)入未開(kāi)發(fā)區(qū)域，任性的背后實(shí)際上是責(zé)任意識(shí)缺失。而景區(qū)實(shí)施有償搜救制度，除了可以減少非法登山、非法穿越，擅自進(jìn)入未開(kāi)發(fā)區(qū)域行為發(fā)生之外，也有利于培育游客的責(zé)任意識(shí)。而原本任性的游客培植起責(zé)任意識(shí)，亦能令其在其他領(lǐng)域受益，實(shí)際上是起到了促進(jìn)其成長(zhǎng)的效用。有償搜救的出臺(tái)甚至大規(guī)模出臺(tái)，看似不可避免了，但還是希望有償搜救別忘了為何出發(fā)。還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)，有償搜救本身不是目的，有償搜救的落腳點(diǎn)不應(yīng)該是有償。需要審慎研究搜救費(fèi)用，在出臺(tái)有償搜救的同時(shí)，也不應(yīng)該忽視和放棄其他手段。[對(duì)策措施]一方面得有一個(gè)明確的邊界，即收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確化、公開(kāi)化、合理化和透明化，不能漫天要價(jià)。另一方面，搜救應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持救人高于一切的底線，就如同醫(yī)院倡導(dǎo)的先救人，后收費(fèi)原則。無(wú)論是違規(guī)還是守規(guī)或其他何種情況，搜救都應(yīng)當(dāng)處于優(yōu)先位置，否則收費(fèi)的一切合理依據(jù)都將蕩然無(wú)存。對(duì)景區(qū)而言，實(shí)行有償搜救應(yīng)厘清任性與守規(guī)的邊界，即必須恪守責(zé)權(quán)對(duì)等和過(guò)錯(cuò)承擔(dān)的基本原則，如此才能避免顧此失彼或者厚此薄彼，也不會(huì)被公眾以別忘了初衷而強(qiáng)說(shuō)愁，畢竟一旦沒(méi)有了是非，所謂的公義都是偽命題。資料來(lái)源：光明網(wǎng)：實(shí)行有償搜救，沒(méi)有是非就難言公義北青報(bào)：景區(qū)有償搜救要把好事辦好北京晨報(bào)：景區(qū)有償搜救應(yīng)全面推行
