解放軍文職招聘考試第四章出版行政管理-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間：2017-05-1616:20:52第四章出版行政管理第一節(jié)出版行政管理概述一、出版行政管理的概念（熟悉）是指政府有關(guān)部門依法對出版活動進(jìn)行管理的行為。我國出版行政管理的根本任務(wù)是：保障公民享有出版自由的權(quán)利，保障和規(guī)范合法的出版活動，培育和規(guī)范出版物市場，懲處違法出版行為，促進(jìn)中國特色社會主義出版業(yè)的健康繁榮和發(fā)展。（1）實施管理的出版行政部門我國實行中央和地方分級管理。國務(wù)院出版行政部門負(fù)責(zé)全國出版活動的監(jiān)督管理。縣級以上地方各級人民政府出版行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出版活動的監(jiān)督管理?？h級以上地方各級人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)出版活動監(jiān)督管理工作。（2）出版行政管理對象包括各種出版物的出版單位、印刷復(fù)制單位、發(fā)行單位以及制作單位。二、出版行政管理的依法實施（了解）（一）出版行政管理的法律依據(jù)1.憲法。2.各種法律：民法通則、著作權(quán)法（一法）、保守國家秘密法、廣告法、國家通用語言文字法等。（二）出版行政管理的重要法規(guī)包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)。七條例：《出版管理條例》《音像制品管理條例》《印刷業(yè)管理條例》《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》《著作權(quán)法實施條例》《著作權(quán)集體管理條例》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》。其中，《出版管理條例》系統(tǒng)、全面地對各種出版活動做了規(guī)定，是有關(guān)出版工作的最重要的基本行政法規(guī)。（三）出版行政管理的重要規(guī)章包括部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。國務(wù)院部門規(guī)章有：《圖書質(zhì)量保障體系》《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》《期刊出版管理規(guī)定》《音像制品出版管理規(guī)定》《電子出版物管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》《出版物市場管理規(guī)定》《出版文字作品報酬規(guī)定》等。考題與練習(xí)一、2006年考題1.新聞出版總署的主要職責(zé)有（）。A.參與起草有關(guān)出版活動的法律法規(guī)B.審批大型出版項目的投資預(yù)算C.制定和實施出版單位勞動聘用制度D.制定全國出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃E.制定和實施出版行政部門的管理規(guī)章答案：ADE二、模擬題1.我國出版行政管理的根本任務(wù)是（）。A.保障公民享有出版自由的權(quán)利B.保障和規(guī)范合法的出版活動C.保障公民因創(chuàng)作作品而享有的專有權(quán)利D.培育和規(guī)范出版物市場E.懲處違法出版行為答案：ABDE2.我國出版行政管理的對象包括各種出版物的（）。A.出版單位B.制作單位C.印刷復(fù)制單位D.發(fā)行單位E.出版專業(yè)教育單位答案：ABCD3.國務(wù)院各部門制定的部門規(guī)章包括（）。A.《音像制品管理條例》B.《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》C.《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》D.《期刊出版管理規(guī)定》E.《出版文字作品報酬規(guī)定》答案：CDE4.《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》屬于（）。A.法律B.行政法規(guī)C.部門規(guī)章D.地方法規(guī)答案：B5.以下法規(guī)中，屬于我國有關(guān)出版工作的最重要的基本行政法規(guī)的是（）。A.《中華人民共和國著作權(quán)法》B.《印刷業(yè)管理條例》C.《出版管理條例》D.《音像制品管理條例》答案：C6.在以下法規(guī)中，與著作權(quán)有關(guān)的是（）。A.《出版管理條例》B.《出版文字作品報酬規(guī)定》C.《音像制品管理條例》D.《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》E.《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》答案：BDE7.在以下國際條約中，屬于我國出版行政管理依據(jù)的是（）。A.《世界人權(quán)公約》B.《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》C.《伯爾尼公約》D.《世界版權(quán)公約》E.《專利合作條約》答案：CD第二節(jié)對出版單位的管理一、對設(shè)立出版單位的管理（了解）我國對出版單位的設(shè)立實行審批制，需經(jīng)國務(wù)院出版行政部門審批。國家規(guī)定出版物應(yīng)由出版單位出版，還規(guī)定了設(shè)立出版單位應(yīng)具備的條件和申請、審批、登記等的程序，并對違法行為規(guī)定了具體的處罰辦法。二、對出版單位變更登記事項和注銷的管理（了解）（一）出版單位的變更出版單位變更名稱、主辦單位及其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍，合并或者分立，出版新的報紙、期刊，或者報紙、期刊變更名稱，均應(yīng)當(dāng)依照新設(shè)立出版單位的規(guī)定辦理審批手續(xù)?；ヂ?lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)若有這類變更事項，還應(yīng)持總署的批準(zhǔn)文件到省級電信管理機(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)手續(xù)。報紙、期刊變更刊期，可由省級新聞出版局代行審批并報新聞出版總署備案；但廣播電視類報紙、期刊變更刊期為一周以上（含一周）的，仍須報總署審批。出版單位如有其他變更，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主辦單位及其主管機(jī)關(guān)審查同意，向所在地省級新聞出版局申請變更登記，并報總署備案后，到原登記的工商行政管理部門辦理變更登記。（二）出版單位的注銷出版單位主動（或被迫）停業(yè)或者因有違法行為而被吊銷出版許可證，都應(yīng)當(dāng)向所在地省級新聞出版局辦理注銷登記，并報新聞出版總署備案后，到原登記的工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)。互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)還應(yīng)到省級電信管理機(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)手續(xù)。出版單位登記后未從事出版活動的（180天內(nèi)）、未出版報刊的，由原登記的省級新聞出版局注銷登記。三、出版單位年檢登記制度（了解）出版行政部門對出版單位實行年檢登記制，以加強(qiáng)對出版活動的日常監(jiān)督管理。譬如，每逢單數(shù)年，圖書出版社在自查年檢的基礎(chǔ)上，進(jìn)行年檢登記工作；每逢雙數(shù)年，圖書出版社在社領(lǐng)導(dǎo)主持下，自行檢查總結(jié)工作。不符合條件的出版單位應(yīng)予緩期登記，并給予從批評到全社停業(yè)整頓等處理。如6個月內(nèi)仍達(dá)不到條件，將被取消登記資格。四、領(lǐng)導(dǎo)崗位持證上崗制度（了解）各單位領(lǐng)導(dǎo)都要在當(dāng)年內(nèi)或任職后半年內(nèi)參加崗位培訓(xùn)班，學(xué)完規(guī)定的全部課程，并經(jīng)考試、考核合格，方可取得《崗位培訓(xùn)合格證書》。該證書由指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)，在全國新聞出版行業(yè)有效，有效期為5年。單位領(lǐng)導(dǎo)持證上崗率應(yīng)列入出版單位年檢內(nèi)容，達(dá)不到要求的，年檢主管機(jī)關(guān)給予警告或暫緩登記。中層領(lǐng)導(dǎo)干部也有持證上崗的要求。五、出版專業(yè)職業(yè)資格制度（掌握）出版專業(yè)職業(yè)資格是國家對出版從業(yè)人員（不含報紙）從事出版專業(yè)技術(shù)工作（編輯、出版、校對）所必備的素質(zhì)和能力的認(rèn)定。（一）出版專業(yè)職業(yè)資格制度的要求1.凡新進(jìn)入出版單位擔(dān)任社長、總編或主編（均含副職）職務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具備中級及以上出版專業(yè)職業(yè)資格，否則要在到任后的兩年內(nèi)通過該級別考試。2.凡在出版單位擔(dān)任責(zé)任編輯（責(zé)任校對、責(zé)任技術(shù)編輯）工作的專業(yè)技術(shù)人員，必須具有中級及以上出版專業(yè)職業(yè)資格。3.凡進(jìn)入出版單位從事出版專業(yè)技術(shù)工作的高校應(yīng)屆畢業(yè)生，應(yīng)當(dāng)在下一年度內(nèi)通過相應(yīng)級別的出版專業(yè)職業(yè)資格考試。4.新調(diào)入出版單位的在職非出版專業(yè)初級、中級技術(shù)人員，要在下一年度內(nèi)取得規(guī)定級別的出版專業(yè)職業(yè)資格。（二）出版專業(yè)職業(yè)資格的取得該資格分為高級、中級和初級三個級別。中初級資格的取得，實行全國統(tǒng)一考試制度。考試每年舉行一次，由國家統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一試題、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一證書。高級資格的取得，實行考試與評審相結(jié)合的制度。28（三）出版專業(yè)職業(yè)資格的報考條件基本條件：遵守憲法和法律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行出版方針、政策，熱愛出版工作，恪守職業(yè)道德。另外，報考不同級別的人員還必須在學(xué)歷和工作資歷方面符合一定條件。不得申請參加出版專業(yè)職業(yè)資格考試者如下：（1）不具有完全民事行為能力者；（2）違犯出版法規(guī)受到嚴(yán)厲懲處者；（3）有刑事犯罪記錄者。（四）對出版專業(yè)職業(yè)資格獲得者的管理1.繼續(xù)教育已獲資格、應(yīng)聘在職人員每年參加繼續(xù)教育應(yīng)不少于12天（或72小時）。2.定期登記出版專業(yè)職業(yè)資格證書實行定期登記制度，持證人每隔三年到指定機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)。（1）登記的手續(xù)持證人憑所在出版單位出具的介紹信、連續(xù)三個年度的考核證明和繼續(xù)教育證明，到新聞出版總署指定機(jī)構(gòu)辦理。（2）對登記條件的審核及相應(yīng)處理①按時登記各方面條件都合格的申請者。②緩登一年A.脫離出版專業(yè)技術(shù)崗位一年；B.有一次年度考核不合格；C.不能按要求提供參加繼續(xù)教育的有關(guān)證明。凡被緩登一年的，應(yīng)推遲一年報考上一級別出版專業(yè)職業(yè)資格。③取消出版專業(yè)職業(yè)資格A.脫離出版專業(yè)技術(shù)崗位兩年以上；B.有兩次年度考核不合格。3.對違規(guī)人員的處理（1）取消資格且兩年內(nèi)不準(zhǔn)參加考試①偽造學(xué)歷和出版專業(yè)工作資歷證明。②考試期間有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為。③其他情形。（2）取消資格且五年內(nèi)不準(zhǔn)參加考試因違反有關(guān)出版工作的規(guī)定而受到嚴(yán)重警告以上行政處分。（3）取消資格且不準(zhǔn)參加考試因違法而受到刑事處罰。33考題與練習(xí)一、2004年考題1.設(shè)立出版單位應(yīng)具備的條件包括（）。A.有出版單位的名稱、章程B.有獨立的發(fā)行渠道C.有符合國務(wù)院出版行政部門認(rèn)定的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)D.有確定的業(yè)務(wù)范圍E.有相對穩(wěn)定的作者隊伍答案：ACD2.某電子技術(shù)類期刊的主辦單位根據(jù)市場情況，決定對刊物進(jìn)行以下幾方面的調(diào)整，其中須按新設(shè)立出版單位的規(guī)定辦理審批手續(xù)的是（）等事項。A.開本改成A4規(guī)格B.刊名更換C.縮短刊期D.同時出版ａ、b兩個版本E.封面重新設(shè)計并改用高檔銅版紙印制答案：BD3.某文學(xué)期刊原為季刊，現(xiàn)擬改為月刊，主辦單位應(yīng)該報（）審批。A.所在地省級新聞出版局B.國家工商管理總局C.新聞出版總署D.所在地省級文化局和工商管理局答案：A4.一位大學(xué)講師2003年調(diào)入某出版社。如果他要擔(dān)任書稿的責(zé)任編輯，就必須（）。A.在2003年通過初級或中級出版專業(yè)職業(yè)資格考試B.在2003年或2004年通過初級出版專業(yè)職業(yè)資格考試C.在2003年或2004年通過中級出版專業(yè)職業(yè)資格考試D.在2003年通過初級出版專業(yè)職業(yè)資格考試答案：C5.出版專業(yè)職業(yè)資格考試證書實行定期登記制度。凡在一個登記期內(nèi)（），緩登1年。A.有一次年度考核不合格B.脫離出版專業(yè)技術(shù)崗位兩年C.因違法而受到刑事處罰D.偽造學(xué)歷和出版專業(yè)工作資歷證明答案：A二、2005年考題1.某地理類專業(yè)期刊擬調(diào)整欄目的設(shè)置，進(jìn)行這種變更應(yīng)（）。A.由期刊主編自行決定B.按新設(shè)立出版單位的規(guī)定報新聞出版總署審批C.報請省級新聞出版局批準(zhǔn)D.向原登記的工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)答案：A2.出版專業(yè)職業(yè)資格考試證書每三年登記一次。凡在一個登記期內(nèi)（），取消出版專業(yè)職業(yè)資格。A.累計病、事假達(dá)到半年B.有一次年度考核不合格C.參加繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時間不足規(guī)定學(xué)時D.脫離出版專業(yè)技術(shù)崗位兩年以上答案：D3.取得碩士學(xué)位，從事出版專業(yè)工作滿一年的人員，就可以（）。A.擔(dān)任責(zé)任編輯B.聘任編輯C.報考出版專業(yè)中級職業(yè)資格D.免試出版專業(yè)職業(yè)資格考試中的出版專業(yè)基礎(chǔ)知識科目答案：C三、2007年考題1.在年檢中被暫緩登記的出版單位，自發(fā)文之日起（）內(nèi)經(jīng)整頓仍達(dá)不到年檢登記基本條件的，將被取消登記資格。A．一個月B．三個月C．六個月答案：C2.根據(jù)《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理暫行規(guī)定》，凡新進(jìn)入出版單位擔(dān)任社長、總編輯或主編（均含副職）職務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具備中級以上（含中級）出版專業(yè)職業(yè)資格。無中級以上出版專業(yè)職業(yè)資格者，應(yīng)當(dāng)在到任后的（）內(nèi)通過中級以上的出版專業(yè)職業(yè)資格考試。否則，不能繼續(xù)擔(dān)任出版單位的上述領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。A．一年B．兩年C．三年D．四年答案：B433.下列關(guān)于圖書出版社年檢登記的說法中，正確的有（）。A．出版社應(yīng)每五年按新創(chuàng)辦出版單位的手續(xù)重新審批登記一次B．出版社應(yīng)將從事出版活動的情況向出版行政部門提出書面報告C．出版社應(yīng)每逢單數(shù)年進(jìn)行登記換證工作D．出版社應(yīng)每逢雙數(shù)年自行檢查總結(jié)工作E．凡是不符合登記基本條件的出版社必須立即停業(yè)整頓答案：BCD4.大學(xué)本科應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)入出版社從事編輯工作，對他們在職業(yè)資格方面的要求包括（）等。A．在參加工作后的下一個年度內(nèi)，應(yīng)通過初級出版專業(yè)職業(yè)資格考試B．在從事編輯工作滿四年之后，需通過中級出版專業(yè)職業(yè)資格考試，并發(fā)表一篇以上有關(guān)出版工作的論文，才能獲得中級出版專業(yè)職業(yè)資格C．具有中級出版專業(yè)職業(yè)資格后，才能擔(dān)任責(zé)任編輯D．獲得初級或中級出版專業(yè)職業(yè)資格后，每年還應(yīng)參加不少于12天（或72小時）的繼續(xù)教育E．獲得中級出版專業(yè)職業(yè)資格后，所編輯的圖書在三年內(nèi)至少要有一種獲獎，才能進(jìn)行登記答案：ACD四、模擬題1.按規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)，還應(yīng)持出版許可證到（）辦理互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等相關(guān)手續(xù)。A.國家電信管理機(jī)構(gòu)B.國家郵政總局C.省級電信管理機(jī)構(gòu)D.省級郵政局答案：C2.以下應(yīng)由新聞出版總署審批的變更事項是（）。A.將某出版社分拆成兩個出版社B.出版社更換社長C.報刊社擴(kuò)充業(yè)務(wù)范圍D.報刊社變更廣告代理單位E.報刊變更刊期答案：AC473.某省婦聯(lián)主辦的《婦女》雜志社社長為適應(yīng)新形勢，進(jìn)行一系列改革，以下應(yīng)按照新設(shè)立出版單位的程序辦理的是（）。A.將《婦女》雜志社改為婦女出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)B.將雜志的刊期從月刊改成半月刊C.《婦女》改名為《麗人行》D.到上海和北京設(shè)立分社，從事采編、廣告、經(jīng)營業(yè)務(wù)E.針對老年婦女開辦新刊《夕陽紅》答案：ACDE4.以下應(yīng)吊銷其出版專業(yè)職業(yè)資格、收回資格證書，且兩年內(nèi)不準(zhǔn)參加出版專業(yè)職業(yè)資格考試的情形是（）。A.不能按要求提供參加繼續(xù)教育的有關(guān)證明B.偽造學(xué)歷和出版專業(yè)工作資歷證明C.脫離出版專業(yè)技術(shù)崗位兩年以上D.考試期間有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為E.有兩次年度考核不合格答案：BD第三節(jié)對出版單位業(yè)務(wù)活動的管理一、圖書質(zhì)量管理（一）圖書質(zhì)量保障體系（熟悉）1.出版管理宏觀調(diào)控機(jī)制：預(yù)報機(jī)制、引導(dǎo)機(jī)制、約束機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、獎懲機(jī)制、責(zé)任機(jī)制。2.編輯出版責(zé)任機(jī)制：前期保障機(jī)制、中期保障機(jī)制、后期保障機(jī)制。3.社會監(jiān)督機(jī)制：出版行業(yè)協(xié)會監(jiān)督制度、社會團(tuán)體監(jiān)督制度、讀者投訴反饋制度、社會輿論監(jiān)督制度。（二）圖書質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（掌握）成品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)容、編校、設(shè)計、印制四項均合格的圖書，其質(zhì)量屬合格。有一項不合格的圖書，其質(zhì)量屬不合格。圖書質(zhì)量檢查的范圍是：圖書的正文、封面、扉頁、（版權(quán)頁）、前言（或序）、后記（或跋）、目錄、插圖及說明文字等。1.內(nèi)容質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合格與否：是否符合《出版管理條例》第二十六、二十七條規(guī)定。（第二十六條任何出版物不得含有下列內(nèi)容：（一）反對憲法確定的基本原則的；（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；（五）宣揚(yáng)邪教、迷信的；（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；（七）宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。第二十七條以未成年人為對象的出版物不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會公德的行為和違法犯罪的行為的內(nèi)容，不得含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容。）2.編校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合格與否：差錯率是否不超過萬分之一。3.設(shè)計質(zhì)量合格與否：圖書的整體設(shè)計和封面（包括封一、封二、封三、封底、勒口、護(hù)封、封套、書脊）、扉頁、插圖等設(shè)計是否均符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。4.印制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合格與否：是否符合國家出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《印刷產(chǎn)品質(zhì)量評價和分等導(dǎo)則》規(guī)定。（三）圖書抽樣檢查（掌握）2.每年進(jìn)行抽查，方式有兩種：一是各出版社自查（每年至少兩次），省局和主管機(jī)關(guān)抽查；二是新聞出版總署抽查。（四）圖書質(zhì)量獎懲措施（掌握）1.獎勵措施2.處罰措施（1）對內(nèi)容不合格圖書的處罰措施行政處罰：責(zé)令限期停業(yè)整頓，沒收出版物及違法所得，按違法經(jīng)營額的一定倍數(shù)處以罰款，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。刑事處罰：由法院依法定罪量刑。（2）對編校質(zhì)量、印制質(zhì)量不合格圖書的處罰措施差錯率在萬分之一以上萬分之五以下的，出版單位必須自檢查結(jié)果公布之日起30天內(nèi)全部收回，改正重印后可以繼續(xù)發(fā)行；差錯率在萬分之五以上的，出版單位必須自檢查結(jié)果公布之日起30天內(nèi)全部收回。對于印制質(zhì)量不合格的圖書，出版單位必須及時予以收回、調(diào)換。對出版編校質(zhì)量不合格圖書的出版單位，由省級以上新聞出版行政部門予以警告，可以根據(jù)情節(jié)并處3萬元以下罰款。年新版圖書品種有10%以上質(zhì)量不合格的出版單位，必須進(jìn)行停業(yè)整頓。（3）對不合格圖書直接責(zé)任者的處罰措施一年內(nèi)造成三種以上圖書不合格或者連續(xù)兩年造成圖書不合格的直接責(zé)任者，由省級新聞出版行政部門注銷其出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，三年之內(nèi)不得從事出版編輯工作。二、年度出版計劃備案制度（熟悉）即年度選題計劃，是出版社準(zhǔn)備在某一年度安排出版的產(chǎn)品計劃。要求：應(yīng)經(jīng)所在地省級新聞出版局審核后報新聞出版總署備案。57三、重大選題備案制度（掌握）（一）需備案的選題范圍（1）有關(guān)黨和國家的重要文件、文獻(xiàn)選題；（3）涉及黨和國家秘密的選題；（4）集中介紹政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部情況的選題；（5）涉及民族問題和宗教問題的選題；（6）涉及我國國防建設(shè)及我軍各個歷史時期的戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗、工作、生活和重要人物的選題；（7）涉及文化大革命的選題；（8）涉及中共黨史上的重大歷史事件和重要歷史人物的選題；（9）涉及國民黨上層人物和其他上層統(tǒng)戰(zhàn)對象的選題；（10）涉及前蘇聯(lián)、東歐以及其他兄弟黨和國家重大事件和主要領(lǐng)導(dǎo)人的選題；（11）涉及中國國界的各類地圖選題；（12）涉及香港特別行政區(qū)和澳門、臺灣地區(qū)圖書的選題；（13）大型古籍白話今譯的選題（指500萬字以及500萬字以上的項目）；（14）引進(jìn)版動畫讀物的選題；（15）以單位名稱、通訊地址等為內(nèi)容的各類名錄的選題。以及內(nèi)容涉及中國共產(chǎn)黨黨史、中華人民共和國國史、中國人民解放軍軍史、重大革命和重大歷史題材以及外交方面的選題。（二）辦理備案的手續(xù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級新聞出版局審批后報新聞出版總署備案?？偸鹱詻Q定受理之日起30日內(nèi)予以答復(fù)。出版單位除填寫備案登記表外，還應(yīng)提交：（1）備案申請報告（3）出版單位的上級主管部門或所在地黨委宣傳部門的審核意見（三）對違規(guī)行為的處理無論內(nèi)容有無問題，一律先停止出版發(fā)行。由出版行政部門責(zé)令該出版單位按照規(guī)定辦理申報備案手續(xù)，待查實問題后給予相應(yīng)的行政處罰。責(zé)成出版單位的上級主管部門對出版單位主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。四、特殊選題專項報批（掌握）指某些選題除列入年度出版計劃備案外，還須向省級新聞出版局單獨報批，獲準(zhǔn)后才能出版。1.人體美術(shù)圖書2.法規(guī)匯編3.引進(jìn)版：報批獲準(zhǔn)后，還應(yīng)將有關(guān)出版合同報版權(quán)行政部門審核登記4.其他五、書號、刊號與版號管理（掌握）書號、刊號、版號是出版物的標(biāo)準(zhǔn)化識別代碼。中國標(biāo)準(zhǔn)書號主要用于圖書、音像制品、非連續(xù)型電子出版物等。中國標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號主要用于報紙、期刊、連續(xù)型電子出版物。中國標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼主要用于音像制品。65書號、刊號、版號不能相互替代使用。禁止一號多用，違反者，沒收所得利潤、罰款。凡是以管理費、書號費、刊號費、版號費或者其他名義收取費用，出讓國家出版行政部門賦予的權(quán)力，給外單位或者個人提供書號、刊號、版號和辦理有關(guān)手續(xù)，放棄編輯、校對、印刷、復(fù)制、發(fā)行等任何一個環(huán)節(jié)的職責(zé)，使其以出版單位的名義牟利，均按買賣書號查處。不得以出售、出租等形式轉(zhuǎn)讓名稱、版面。六、出版物樣本繳送制度（熟悉）出版單位發(fā)行其出版物前，應(yīng)按規(guī)定的時間、數(shù)量和方式，向中國國家圖書館、中國版本圖書館和國務(wù)院出版行政部門免費繳送出版物樣本。中國國家圖書館、中國版本圖書館：收藏出版物以便進(jìn)行文化積累和開展信息服務(wù)。國務(wù)院出版行政部門：樣本備案、審讀樣本?？碱}與練習(xí)一、2004年考題1.對未辦理備案手續(xù)而出版的屬于重大選題范圍的出版物,無論內(nèi)容有無問題,首先應(yīng)該責(zé)令出版單位（）。A.停止出版發(fā)行B.按規(guī)定補(bǔ)辦備案手續(xù)C.寫出檢討并接受相應(yīng)行政處分D.把詳細(xì)情況報告新聞出版總署答案：A2.一號多用的表現(xiàn)之一是（）。A.將書號和創(chuàng)收指標(biāo)承包給多個編輯部B.以書號出版各期期刊的合訂本C.多卷書在每卷（冊）分別定價的情況下使用同一個書號D.一種圖書多次重印而仍使用同一個書號答案：C3.圖書的單項質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括（）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。A.內(nèi)容B.裝幀設(shè)計C.紙張材料D.包裝E.印刷裝訂答案：ABE4.案例分析：K文化公司是依法設(shè)立的主營書刊發(fā)行業(yè)務(wù)的企業(yè)。該公司為了改善經(jīng)營狀況，自行編纂了一部較系統(tǒng)地介紹S市商業(yè)單位的《S市商業(yè)大黃頁》，擬與出版單位合作出版，以獲取較多利潤。經(jīng)人介紹，K文化公司找到了T出版社。雙方洽談后訂立合同約定：T出版社負(fù)責(zé)編輯、校對、印制和總發(fā)行工作，并承擔(dān)60%的生產(chǎn)費用；K文化公司承擔(dān)40%的生產(chǎn)費用，并以T出版社特約經(jīng)銷店的名義獨家批銷該書，所得利潤雙方對半分成。T出版社將該選題補(bǔ)報出版計劃后，出版了該書并交K文化公司批銷。后來，S市新聞出版局檢查圖書市場時，發(fā)現(xiàn)K文化公司的《出版物經(jīng)營許可證》上注明的業(yè)務(wù)范圍只是零售，而且其銷售的圖書除了《S市商業(yè)大黃頁》外還有《S市商業(yè)大黃頁（農(nóng)村版）》，兩書的書號相同，僅出版時間相差3個月。原來，K文化公司曾要求與T出版社繼續(xù)合作，對《S市商業(yè)大黃頁》作增刪調(diào)整之后出版《S市商業(yè)大黃頁（農(nóng)村版）》，T出版社雖然認(rèn)為這樣做意思不大。但與對方進(jìn)一步商談之后還是達(dá)成了協(xié)議：T出版社把《S市商業(yè)大黃頁》的電子排版文件租給K文化公司，收取租型費2萬元，并允許K文化公司對書稿排版文件作適當(dāng)修改調(diào)整后，用T出版社的名義出版發(fā)行，書號仍用原來的。K文化公司支付2萬元后，就自行編輯、印制了《S市商業(yè)大黃頁（農(nóng)村版）》并在市場上批銷。請根據(jù)以上材料回答下列問題。（每個問題的正確答案數(shù)量有1-3個，本題12分）（1）在出版發(fā)行《S市商業(yè)大黃頁》的過程中，K文化公司的錯誤行為有（）等。A.超越業(yè)務(wù)范圍編纂圖書B.違規(guī)從事出版物經(jīng)營業(yè)務(wù)C.買賣書號D.侵犯他人著作權(quán)E.冒用T出版社的名稱售書答案：B（2）在出版發(fā)行《S市商業(yè)大黃頁（農(nóng)村版）》的過程中，K文化公司的錯誤行為有（）等。A.非法從事出版活動B.搭配銷售和強(qiáng)行推銷出版物C.買賣書號D.侵犯他人的圖書專有出版權(quán)E.一稿多用，損害消費者的利益答案：AC（3）在出版發(fā)行《S市商業(yè)大黃頁》的過程中，T出版社的錯誤行為有（）等。A.未按國家規(guī)定辦理專項選題報批手續(xù)B.未按國家規(guī)定辦理重大選題備案手續(xù)C.以合作出版為名買賣書號D.委托不具備規(guī)定資格的單位批發(fā)銷售出版物E.轉(zhuǎn)讓本出版單位的名稱牟利答案：BD（4）在出版發(fā)行《S市商業(yè)大黃頁（農(nóng)村版）》的過程中，T出版社的錯誤行為有（）等。A.非法轉(zhuǎn)讓圖書的專有出版權(quán)B.未按國家規(guī)定辦理該選題的補(bǔ)報計劃手續(xù)C.買賣書號D.書號一號多用E.未按國家規(guī)定辦理重大選題報批手續(xù)答案：BCDE二、2005年考題1.出版行政部門規(guī)定的重大選題備案范圍（）。A.是確定不變的B.不是一成不變的C.是因人而異的D.是因出版單位的不同而不同的答案：B2.圖書內(nèi)容、編校、設(shè)計、印制四項質(zhì)量與圖書成品質(zhì)量的關(guān)系是（）。A.四項質(zhì)量均合格的圖書，成品質(zhì)量合格。B.只要有三項合格的圖書，成品質(zhì)量屬合格。C.只要有兩項合格的圖書，成品質(zhì)量屬合格。D.僅有一項合格的圖書，成品質(zhì)量不合格。E.只要有一項不合格的圖書，成品質(zhì)量不合格。答案：ADE3.下列圖書選題中，須專項報批的有（）。A.《中外風(fēng)景畫集粹》B.《牛津英美文化詞典》C.《青春期保健》D.《關(guān)于保護(hù)青少年的法規(guī)匯編》E.《政治學(xué)辭典》答案：BD4.國家規(guī)定，出版單位發(fā)行其出版物前應(yīng)當(dāng)向（）免費送交出版物樣本。A.國務(wù)院出版行政部門B.國務(wù)院文化行政部門C.主管機(jī)關(guān)D.中國國家圖書館E.中國版本圖書館答案：ADE5.案例分析（本題14分）某出版社各編輯室為參加圖書訂貨會提出了10個選題：A.《勞動法學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料》B.《中國著名科學(xué)家的故事》C.《劉少奇的故事》D.《中國物產(chǎn)分布地圖》E.《雷鋒日記新編》F.《中共黨史大事記》G.《炒股的奧秘》H.《賭場贏錢技巧100例》I.《中國縣級政府機(jī)構(gòu)大全》J.《相面算命百日通》問題一：請將上述選題按以下所列類別分類，并將其代碼填入括號。（1）須辦理重大選題備案手續(xù)的選題有（）。（2）不應(yīng)出版的選題有（）。（3）普通選題有（）。問題二：對于上述三類選題各應(yīng)如何處理？答：問題三：若該出版社未經(jīng)備案而出版了須辦理備案手續(xù)類選題的圖書，將受到的處罰有（）等。A.被罰款5萬～10萬元B.用于出版這些圖書的資料和專用設(shè)備被沒收C.出版社主要負(fù)責(zé)人受行政處分D.情節(jié)嚴(yán)重的，被限期停業(yè)整頓或由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷出版許可證E.被責(zé)令停止出版、發(fā)行這些圖書，按有關(guān)規(guī)定辦理申報備案手續(xù)參考答案：問題一：（1）CDFI；（2）HJ；（3）ABEG。問題二：對第（1）類選題，應(yīng)先辦理備案手續(xù)，然后根據(jù)備案答復(fù)情況或安排出版，或撤銷選題。對第（2）類選題應(yīng)該撤銷。對第（3）類選題可以按照編輯出版的一般規(guī)程組織出版。問題三：CDE三、2006年考題1.圖書編校質(zhì)量檢查的范圍，除了正文外，還包括（）。A.封面、插圖B.扉頁、版權(quán)頁C.天頭、地腳D.前言、后記E.翻口、訂口答案：ABD2.某文化公司策劃選題和組稿后，與K出版社簽訂出版合同，將出版該書所需的生產(chǎn)費用等劃入K出版社帳戶，并負(fù)責(zé)印制和包銷該書。K出版社以自己的書號出版該書。K出版社的行為屬于（）。A.買賣書號B.合作出版C.侵權(quán)出版D.正常出版答案：A3.下列書稿中，應(yīng)履行重大選題備案手續(xù)的有（）。A.《日本動畫研究文集》B.《中共黨史簡明讀本》C.《東方之子訪談錄》D.《乒乓外交實錄》E.《藏傳佛教通解》答案：BDE四、2007年考題1.下列選題中，需辦理專項選題報批手續(xù)的是（）。A．《高等教育法律法規(guī)大全》B．《清朝史話》C．《奧運(yùn)趣談》D．《東方文明百味》答案：A2.某出版社擬引進(jìn)出版一部動畫讀物，為此必須辦理的手續(xù)包括（）等。A．將選題報省級新聞出版局審核后報新聞出版總署備案B．把印制計劃報省級新聞出版局審批C．把出版合同或著作權(quán)貿(mào)易合同報版權(quán)行政部門審核、登記D．把所有圖文稿件報文化部進(jìn)行內(nèi)容審查E．把出版該讀物的成本和利潤預(yù)算報對外貿(mào)易行政管理部門審核答案：AC3.案例分析題：根據(jù)所給材料回答問題。（本題20分）A出版社副編審?fù)跄?006年7月看到張某的《新四軍將領(lǐng)傳》書稿后，感到內(nèi)容豐富、故事性強(qiáng)，很吸引人，若出版可有較好效益，便直報社長要求列選。社長看了選題報告后，當(dāng)即決定將該書列入當(dāng)年出版計劃補(bǔ)報備案，并令王某擔(dān)任該書責(zé)任編輯，抓緊簽訂出版合同，盡快出版。兩天后，張某與A出版社簽訂了出版合同，并把書稿交王某。王某初審、編輯加工并復(fù)審后，經(jīng)社長簽字同意，將書稿連同張某提供的封面設(shè)計電子文件和版式設(shè)計樣張交出版科送印刷廠排版后直接印刷、裝訂。2006年9月該書出版。C零售書店作為總發(fā)行單位統(tǒng)一包銷該書。2007年3月，省新聞出版局組織圖書質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)《新四軍將領(lǐng)傳》的差錯率達(dá)萬分之六，責(zé)令A(yù)出版社立即收回。此前，王某于2005年曾因另一本書編校質(zhì)量不合格而受到通報批評。問題一：A出版社在《新四軍將領(lǐng)傳》一書的出版過程中存在哪些問題？問題二：依照出版行政管理規(guī)定，省新聞出版局可對A出版社、王某分別給予什么處罰？參考答案問題一：（1）選題未經(jīng)集體論證，社長個人決定列選。（2）該選題屬應(yīng)備案的重大選題范圍，未申報備案。（3）王某不能同時擔(dān)任初審和復(fù)審。（4）書稿的審稿和編輯加工實際上未經(jīng)復(fù)審、終審。（5）整體設(shè)計方案未經(jīng)三審?fù)ㄟ^就進(jìn)入制作流程。95（6）沒有經(jīng)過校對。（7）沒有檢查樣書。（8）委托沒有總發(fā)行資格的零售書店作為總發(fā)行單位。問題二：省新聞出版局可給予A出版社警告（或停業(yè)整頓，或吊銷許可證），并可處3萬元以下的罰款。注銷王某的出版專業(yè)技術(shù)資格，并責(zé)令其三年內(nèi)不得從事出版編輯工作。五、模擬題1.以下應(yīng)進(jìn)行重大選題備案的選題有（）。A.《趙紫陽傳》B.《明清艷情小說集》C.《我國航天器研制內(nèi)幕》D.《讓世界充滿離婚的女人》E.《文革真相》答案：AE2.以下應(yīng)進(jìn)行重大選題備案的圖書選題是（）。A.《我如何成為黑社會老大》B.《王明傳》C.《臺灣獨立的意義》D.《佛教故事》E.《少年應(yīng)該知道的100個經(jīng)典鬼故事》答案：BD3.以下應(yīng)履行重大選題備案的是（）。A.《戲說八榮八恥》B.《紅軍打的十大敗仗》C.《漢族和藏族何時進(jìn)行下一場戰(zhàn)爭》D.《云南省邊貿(mào)地圖》E.《香港民主浪潮》答案：BDE4.如出現(xiàn)違反重大選題備案辦法的行為，對出版社主要負(fù)責(zé)人應(yīng)該（）。A.給予罰款B.沒收違法所得C.給予行政處分D.追究刑事責(zé)任答案：C5.以下應(yīng)進(jìn)行特殊選題專項報批的是（）。A.《鏗鏘玫瑰人體寫真集》B.《媒介管理法規(guī)匯編》C.《網(wǎng)絡(luò)紅人成名記》D.《我的奮斗》（希特勒著）E.《克林頓自傳》（中文版）答：ABE6.圖書設(shè)計質(zhì)量的檢查范圍包括（）。A.正文B.封面C.扉頁D.插圖E.目錄答案：BCD第四節(jié)國家對出版物復(fù)制活動的管理（掌握）一、關(guān)于書刊委托印刷的規(guī)定國家實行印刷經(jīng)營許可證制度。（一）對書刊出版單位的規(guī)定不得委托非書刊印刷企業(yè)、正受罰的書刊印刷企業(yè)承印書刊。必須提供符合國家規(guī)定的委托印刷書刊的有關(guān)證明，并依法簽訂合同。（二）對印刷企業(yè)的規(guī)定必須驗證并收存出版單位蓋章的印刷委托書，并在印刷前報出版單位所在地省級新聞出版局備案。如果是省外書刊出版單位，印刷委托書還必須事先報印刷企業(yè)所在地省級新聞出版局備案。印刷單位應(yīng)當(dāng)自完成書刊印刷之日兩年內(nèi)，留存一份承接的書刊樣本備查。二、關(guān)于印刷復(fù)制的規(guī)定（一）對音像出版單位的規(guī)定不得委托未取得《音像制品復(fù)制經(jīng)營許可證》的單位復(fù)制音像制品。應(yīng)當(dāng)與復(fù)制單位訂立復(fù)制委托合同，并使用統(tǒng)一復(fù)制委托書。音像出版單位必須確定專人管理復(fù)制委托書，建立使用記錄并保存兩年。（二）對音像復(fù)制單位的規(guī)定應(yīng)當(dāng)與委托單位訂立復(fù)制委托合同；驗證《音像制品出版許可證》、營業(yè)執(zhí)照副本、已蓋章的音像制品委托書以及著作權(quán)人的授權(quán)書。接受委托境外境外音像制品，應(yīng)當(dāng)事先將樣品報省級新聞出版局審核同意，并持著作權(quán)人的委托書到著作權(quán)行政管理部門登記；復(fù)制的音像制品應(yīng)當(dāng)全部運(yùn)輸出境。委托合同、樣本、有關(guān)證明文件副本的備查時間為兩年。三、關(guān)于電子出版物復(fù)制的規(guī)定（一）對電子出版物出版單位的規(guī)定只能委托持有《電子出版物復(fù)制經(jīng)營許可證》的復(fù)制單位復(fù)制電子出版物并簽訂合同。必須提交《電子出版物復(fù)制委托書》和著作權(quán)人的授權(quán)證書；該《委托書》由省級新聞出版局核發(fā)。（二）對電子出版物復(fù)制單位的規(guī)定必須與委托單位簽訂委托復(fù)制合同，驗證《電子出版物復(fù)制委托書》和著作權(quán)人的授權(quán)證書。四、光盤類出版物的SID碼SID碼的中文全稱是激光數(shù)碼儲存片來源識別碼，刻壓在光盤內(nèi)圈表面。舉例：IFPIR200IFPI：國際唱片業(yè)協(xié)會英文名稱縮寫。R2：廠名代碼。00：某模具順序編號。持有相應(yīng)許可證的電子出版物、音像復(fù)制單位的每一條光盤復(fù)制生產(chǎn)線，均具有總署核發(fā)的全國統(tǒng)一編制的SID碼?？碱}與練習(xí)一、模擬題1.在以下印刷經(jīng)營活動中，個人不得從事的是（）。A.書刊排版、制版B.書刊裝訂C.書刊印刷D.復(fù)印、影印、打印答案：C2.河北省保定市某書刊印刷定點廠接受北京某出版社的某本圖書的印刷業(yè)務(wù)，委托印刷書必須事先報（）備案。A.北京市新聞出版局B.新聞出版總署C.河北省新聞出版局D.保定市新聞出版局答案：C3.音像復(fù)制單位接受出版單位委托復(fù)制音像制品，應(yīng)當(dāng)驗證委托單位的（）。A.《音像制品出版許可證》B.《音像制品復(fù)制經(jīng)營許可證》C.營業(yè)執(zhí)照正本D.已蓋章的音像制品復(fù)制委托書E.著作權(quán)人的授權(quán)書答案：ADE4.以下按規(guī)定音像復(fù)制單位可以從事的行為是（）。A.接受非音像出版單位或者個人的委托復(fù)制經(jīng)營性的音像制品B.自行復(fù)制音像制品C.批發(fā)、零售、出租音像制品D.接受委托復(fù)制境外音像制品答案：D1125.電子出版物復(fù)制單位接受復(fù)制委托時，除了與委托單位簽訂委托復(fù)制合同外，還應(yīng)當(dāng)驗證委托單位的（）。A.《電子出版物出版許可證》B.《電子出版物復(fù)制經(jīng)營許可證》C.營業(yè)執(zhí)照副本D.《電子出版物復(fù)制委托書》E.著作權(quán)人的授權(quán)書答案：DE6.在某SID碼IFPIR200中，R2代表的是（）。A.國際唱片業(yè)協(xié)會英文名稱縮寫B(tài).廠名代碼C.某模具順序編號D.電子出版物出版單位代碼答案：B第五節(jié)國家關(guān)于出版物市場的管理規(guī)定（掌握）一、關(guān)于出版物市場管理的共同性規(guī)定國家對總發(fā)行、批發(fā)、零售實行許可制度，依法從事出版物發(fā)行活動。出版單位不得委托無《出版物經(jīng)營許可證》的單位發(fā)行出版物。從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個人須將出版物發(fā)行進(jìn)銷貨清單等有關(guān)非財務(wù)票據(jù)保存兩年以上，以備查驗。二、關(guān)于出版物總發(fā)行的規(guī)定出版單位擁有本版出版物的總發(fā)行權(quán)。由出版單位發(fā)行部門改制形成的發(fā)行企業(yè)，獲準(zhǔn)設(shè)立總發(fā)行單位后，可以從事本版出版物的總發(fā)行業(yè)務(wù)。出版單位應(yīng)使用統(tǒng)一的《出版物發(fā)行委托書》，并在版權(quán)頁上標(biāo)明總發(fā)行單位的名稱。三、關(guān)于出版物分銷的規(guī)定分銷是指出版物的批發(fā)和零售。（一）對出版物分銷的共同性規(guī)定外資企業(yè)：出版-外經(jīng)貿(mào)（二）對出版物批發(fā)的規(guī)定出版單位設(shè)立發(fā)行本版出版物的不具備法人資格的發(fā)行分之機(jī)構(gòu)，須報分支機(jī)構(gòu)所在地省級新聞出版局批準(zhǔn)。（三）對出版物零售的規(guī)定（四）對出版物連鎖經(jīng)營的規(guī)定直營連鎖門店不需單獨辦理《出版物經(jīng)營許可證》，可以憑總部的《出版物經(jīng)營許可證》復(fù)印件到所在地縣級出版行政部門備案后，到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。（五）對舉辦出版物訂貨、展銷活動的規(guī)定省級新聞出版局和全國性的出版、發(fā)行行業(yè)協(xié)會，可以申請主辦全國性的出版物訂貨、展銷活動，并應(yīng)至少提前六個月報新聞出版總署審批。省級以上出版、發(fā)行協(xié)會可以主辦地方性出版物訂貨、展銷活動。全國性的出版、發(fā)行行業(yè)協(xié)會可以申請主辦跨省的專業(yè)性出版物訂貨、展銷活動，其下屬各專業(yè)委員會可接受委托承辦。須提前一個月到省級新聞出版局備案。四、關(guān)于音像制品發(fā)行的特殊規(guī)定音像制品發(fā)行的主管部門是省級人民政府文化行政部門。從事非本單位出版的音像制品的批零業(yè)務(wù)；音像出版單位通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營本版音像制品或者音像制品批發(fā)單位通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營音像制品；音像出版單位舉辦訂貨會或展銷會。申請設(shè)立全國性連鎖經(jīng)營單位，由省級文化部門審核同意，報國務(wù)院文化行政部門審批?？碱}與練習(xí)一、2007年考題1.音像出版單位從事非本單位出版的音像制品的批發(fā)、零售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)報（）審批。A．所在地省級人民政府文化行政部門B．文化部C．新聞出版總署D．所在地省級人民政府出版行政部門答案：A2.出版物分銷業(yè)務(wù)是指出版物的（）。A．總發(fā)行B．批發(fā)C．分類包銷D．零售E．分區(qū)域包銷答案：BD二、模擬題1.從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個人須將出版物發(fā)行進(jìn)銷貨清單等有關(guān)非財務(wù)票據(jù)保存（）以上，以備查驗。A.一年B.兩年C.三年答案：B2.外商單獨投資國內(nèi)出版物分銷企業(yè)，由新聞出版總署審批同意后，還要報（）審批。A.所在地省級外經(jīng)貿(mào)行政部門B.國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)行政部門C.國務(wù)院文化行政部門D.所在地省級文化行政部門3.在以下單位中，可以申請在湖北省武漢市主辦全國少兒圖書訂貨會的是（）。A.武漢市新聞出版局B.湖北省書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會C.湖北省少年兒童出版社D.中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會答案：D4.申請設(shè)立全國性音像制品連鎖經(jīng)營單位，應(yīng)報（）審批。A.國務(wù)院文化行政部門B.所在地省級文化行政部門C.國務(wù)院出版行政部門D.所在地省級出版行政部門答案：A1265.國家允許設(shè)立從事音像制品分銷業(yè)務(wù)的（）。A.外商獨資經(jīng)營企業(yè)B.中外合資經(jīng)營企業(yè)C.中外合作經(jīng)營企業(yè)D.外商控股經(jīng)營企業(yè)答案：C第六節(jié)對出版活動的保障及有關(guān)的獎懲措施（熟悉）一、對出版活動的保障（一）實行保障、促進(jìn)出版業(yè)發(fā)展與繁榮的經(jīng)濟(jì)政策這些政策是多方面的，有政治上的、經(jīng)濟(jì)上的、人事上的等。經(jīng)濟(jì)政策主要包括投資政策、稅收政策、價格政策、分配政策等等，其基本內(nèi)容是對出版業(yè)的支持和優(yōu)惠。（1）中央和地方：宣傳文化發(fā)展專項基金。（2）財政部、國家稅務(wù)總局：對科技期刊和科技圖書、少兒報刊、大中小學(xué)教科書的增值稅實行先征后退的政策。（3）新聞出版總署、科技部：科學(xué)出版基金。（二）保障教科書的出版發(fā)行1.從制度上確保教科書出版發(fā)行秩序。中小學(xué)教科書的出版、印刷、發(fā)行單位，由省級以上人民政府出版行政部門、教育行政部門會同價格主管部門以招標(biāo)或者其他公開、公正的方式確定；其他任何單位和個人不得從事中小學(xué)教科書的出版、印刷、發(fā)行業(yè)務(wù)，否則由出版行政部門予以查處；出版單位要確保教科書的質(zhì)量和按時出書；出版行政部門要對教科書的出版、印刷和發(fā)行加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查、提供方便、妥善解決出現(xiàn)的問題。2.在政策和物質(zhì)上支持教科書的出版發(fā)行。價格：低價微利、虧損補(bǔ)貼；信貸：保證儲備資金季節(jié)性貸款；稅收：增值稅先征后退。（三）扶持少數(shù)民族語言文字出版物和盲文出版物1.對少數(shù)民族語言文字出版物的扶持。（1）書號使用數(shù)量不限；（2）使用條碼免費；（3）設(shè)立出版基金；（4）適當(dāng)調(diào)劑相關(guān)出版社的專業(yè)分工；（5）加強(qiáng)出版發(fā)行隊伍培訓(xùn)。（6）建立全國民族文字出版重點選題規(guī)劃審定委員會。2.對盲文出版物的扶持盲文出版物是專供盲人使用的特殊出版物。（1）將已發(fā)表作品改成盲文出版，可以不向著作權(quán)人支付報酬。（2）對盲文出版社在投資、補(bǔ)貼、資助等方面給予優(yōu)惠。（四）對特殊地區(qū)和農(nóng)村發(fā)行出版物實行優(yōu)惠政策少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)等1.對縣及以下新華書店和農(nóng)村供銷社銷售出版物的增值稅實行先征后退的辦法，退還稅款用于發(fā)行網(wǎng)點建設(shè)；2.少數(shù)民族縣的新華書店貸款利率可享受一定的優(yōu)惠；3.凡發(fā)往少數(shù)民族?。▍^(qū)）的一般圖書，發(fā)行折扣率應(yīng)稍低一些；4.建立一般圖書發(fā)行專項基金，主要用于農(nóng)村圖書的發(fā)行。二、對優(yōu)秀者的褒獎（一）對優(yōu)秀出版物的鼓勵（1）出版單位要把優(yōu)秀出版物作為出版重點，優(yōu)先予以安排；（2）出版行政部門應(yīng)對這些出版物的出版給予支持，包括利用各種有關(guān)資金給予資助、補(bǔ)貼，在出版物評獎中予以傾斜。（二）對優(yōu)秀者的鼓勵1.文藝類圖書的一本好書獎中宣部主辦的精神文明建設(shè)五個一工程的子項獎。每三年評選一次；2.中國出版政府獎新聞出版總署設(shè)立，包括六個子項獎：圖書獎音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)出版物獎畢升優(yōu)質(zhì)印刷復(fù)制獎（畢升獎）裝幀設(shè)計獎先進(jìn)出版單位獎優(yōu)秀人物獎。每三年一次。3.中國優(yōu)秀出版物獎：中國出版工作者協(xié)會設(shè)立，包括三個子項獎：圖書獎音像制品、電子出版物、游戲軟件獎全國優(yōu)秀出版科研論文獎。每兩年評選一次。4.韜奮新人獎中國出版工作者協(xié)會設(shè)立。每三年評選一次。三、對違法者的懲戒（一）對擅自從事出版物經(jīng)營活動者的懲戒（1）予以取締（2）追究刑事責(zé)任：非法經(jīng)營罪（3）沒收出版物、違法所得和專用工具設(shè)備（4）罰款（5）承擔(dān)民事責(zé)任（二）對違反關(guān)于出版物禁載內(nèi)容規(guī)定的違法者的懲戒行政處罰：責(zé)令停業(yè)整頓，沒收非法出版物、違法所得，罰款，吊銷許可證。觸犯刑律者，由人民法院依法定罪量刑。（三）對非法出版中小學(xué)教科書者的懲戒行政處罰：沒收出版物、違法所得，罰款，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者吊銷許可證。（四）對買賣書號、刊號、版號者的懲戒行政處罰：責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營的出版物及違法所得，罰款，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者吊銷許可證。（五）對擅自舉辦境外出版物展覽者的懲戒行政處罰：責(zé)令停止違法行為，沒收出版物及違法所得，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者吊銷許可證。（六）對實施其他其他違法行為者的懲戒由出版行政部門責(zé)令改正，給予警告；責(zé)令限期停業(yè)整頓或者吊銷許可證。（1）出版單位變更原登記事項，未依照國家規(guī)定到出版行政部門辦理審批、變更登記手續(xù)。（2）出版單位未將其年度出版計劃和重大選題上報備案。（3）出版單位未按國家規(guī)定送交出版物樣本。（七）對出版行政工作人員違法行為的懲戒刑事責(zé)任：受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他。行政處分：降級或者撤職。行政處分的等級：警告、記過、記大過、降級、撤職和開除?？碱}與練習(xí)一、2004年考題1.國家保障教科書出版、發(fā)行的政策包括（）等。A.通過招標(biāo)或者其他公開、公正的方式確定中小學(xué)教科書的出版、發(fā)行、印刷單位B.規(guī)定出版單位要確保教科書的質(zhì)量和課前到書C.在教科書的價格上實行低價微利，虧損補(bǔ)貼的政策D.設(shè)立中小學(xué)教科書的出版基金資助出版單位E.對出版發(fā)行教科書的貯備資金季節(jié)性貸款給予保證答案：ABCE2.按《出版管理條例》規(guī)定，下列違規(guī)行為中，觸犯刑律要依法追究刑事責(zé)任的是（）。A.出版侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的出版物B.出版單位未辦理相應(yīng)手續(xù)而擅自變更原登記事項C.未經(jīng)備案出版有關(guān)文化大革命的圖書D.出版物中含有宣傳邪教、迷信的內(nèi)容E.出版物中含有侮辱或者誹謗他人、侵害他人合法權(quán)益的內(nèi)容答案：ADE二、2005年考題1.中小學(xué)教科書的出版、印刷、發(fā)行單位，由省級以上人民政府出版行政部門、教育行政部門會同（）以招標(biāo)或者其他公開、公正的方式確定。A.稅務(wù)部門B.價格主管部門C.工商行政管理部門D.文化行政部門答案：B2.某出版社出版有下列出版物，其中（）的銷售收入可以享受增值稅先征后退的政策優(yōu)惠。A.《孕產(chǎn)婦食譜》B.《計算機(jī)病毒大全》C.《小學(xué)生》周刊D.《婦女世界》半月刊E.《心理學(xué)教程（中等師范院校適用）》答案：BCE3.國家歷來重視少數(shù)民族語言文字出版物的出版發(fā)行，現(xiàn)有的扶持措施包括（）等。A.書刊印刷工價減半結(jié)算B.圖書使用條碼免收費用C.設(shè)立用于資助少數(shù)民族語言文字圖書出版的出版基金D.書號使用數(shù)量不限E.免征所得稅和增值稅答案：BCD三、模擬題1.財政部、國家稅務(wù)總局對（）的增值稅實行先征后退的政策。A.科技書刊B.少兒圖書C.少兒報刊D.大中小學(xué)教科書E.老年圖書答案：ACD2.國家在政策和物質(zhì)上支持教科書的出版發(fā)行的措施，不包括（）。A.在教科書的價格上，實行低價微利、虧損補(bǔ)貼的政策B.對出版發(fā)行教科書的儲備資金季節(jié)性貸款給予保證C.教育部、國家稅務(wù)總局設(shè)立教育發(fā)展出版基金，支持教科書出版D.對教科書的增值稅實行先征后退的政策答案：C3.以下應(yīng)由中國出版工作者協(xié)會主持評選的獎項是（）。A.先進(jìn)出版單位獎B.五個一工程一本好書獎C.畢升優(yōu)質(zhì)印刷復(fù)制獎D.全國優(yōu)秀科研論文獎E.韜奮新人獎答案：DE4.全國優(yōu)秀出版科研論文獎由（）主持評選。A.中央宣傳部B.新聞出版總署C.中國出版工作者協(xié)會D.韜奮基金會答案：C5.對非法出版中小學(xué)教科書者的懲戒包括（）。A.警告B.沒收出版物及違法所得C.罰款D.限期停業(yè)整頓E.由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證答案：BCDE6.出版單位未依照國家規(guī)定繳送樣本，應(yīng)受到的懲戒包括（）。A.責(zé)令改正B.警告C.罰款D.限期停業(yè)整頓E.由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證答案：ABDE7.2005年底，為參加2006年全國圖書訂貨會，某出版社各編輯室拿出13部書稿申請選題報批：A.《江蘇省鄉(xiāng)級政府機(jī)構(gòu)大全》；B.《建筑風(fēng)水百日通》；C.《中國著名文學(xué)家的故事》；D.《赫魯曉夫自傳》（中文版）；E.《印刷工藝學(xué)》；F.《中國共產(chǎn)黨簡史》；G.《股市不敗的奧秘》；H.《賭場贏錢技巧100例》；I.《西藏物產(chǎn)分布地圖》；J.《版權(quán)貿(mào)易》（國家十一五規(guī)劃教材）；K.《我國新聞出版法規(guī)匯編》；L.《著作權(quán)法學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料》；M.《青年周恩來》。155問題一：請將上述書稿選題按以下所列類別分類，并將其代碼填入括號。（1）不應(yīng)出版的有（）。（2）須辦理重大選題備案手續(xù)的有（）。（3）應(yīng)進(jìn)行特殊選題專項報批的有（）。（4）增值稅實行先征后退的有（）。問題二：對于前三類選題各應(yīng)如何處理？問題三：根據(jù)新聞出版署1997年發(fā)布的《關(guān)于對引進(jìn)版圖書加強(qiáng)管理的規(guī)定》，引進(jìn)版圖書選題獲得批準(zhǔn)后，還應(yīng)將有關(guān)出版合同報（）審核、登記。A.出版行政機(jī)關(guān)B.版權(quán)行政機(jī)關(guān)C.文化行政機(jī)關(guān)D.國務(wù)院新聞辦公室問題四：財政部、國家稅務(wù)總局對（）的增值稅實行先征后退的政策。A.少兒圖書B.少兒報刊C.科技期刊D.古籍圖書E.少數(shù)民族語言文字出版物參考答案:問題一：（1）BH；（2）ADFIM；（3）DK；（4）EJ。問題二：對第（1）類選題應(yīng)該撤銷。對第（2）類選題，應(yīng)該首先辦理備案手續(xù)，根據(jù)備案答復(fù)情況而定：如果選題內(nèi)容沒有問題，就可直接安排出版，如果內(nèi)容需要經(jīng)過一定修改，修改后交付出版，如果內(nèi)容有嚴(yán)重問題，無法修改，則撤銷該選題。對第（3）類選題除了列入年度出版計劃備案外，還須向省級出版行政部門單獨報批，獲準(zhǔn)后才能出版。《赫魯曉夫自傳》（中文版）的選題獲批準(zhǔn)后，還應(yīng)將有關(guān)的出版合同報版權(quán)行政部門審核、登記。問題三：B。問題四：BC
2017公共基礎(chǔ)知識管理:行政執(zhí)行的原則-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
政府行政活動需要體現(xiàn)行政價值，這就是行政執(zhí)行的原則。1.公正原則政府的所有行為，都直接或間與分配公共資源和機(jī)會以及其他公共利益有關(guān)。制定和實施每一項法規(guī)、政策、決定和行政命令，無不牽扯到公眾利益的平衡和機(jī)會的分配問題。從本質(zhì)上說，政府應(yīng)當(dāng)是公正的符號，所以，具體到行政執(zhí)行過程的每一個環(huán)節(jié)求得公正是職權(quán)活動中的個重要原則。2.依法行政原則依法行政是指政府機(jī)關(guān)依照憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，在法定權(quán)限范圍內(nèi)，以法定的程序，公正合理地進(jìn)行行政活動。在整個行政過程中用規(guī)范性代替隨意性，用有序性代替無序性，用客觀性代替主觀性，用合法性代替非法性，最終達(dá)到行政法制化。3.效能原則效能的實質(zhì)是低投入高產(chǎn)出。對于政府執(zhí)行來講。高效能是要求在一定期限內(nèi)用較少的人、財、物的投入，來完成既定的行政計劃，這也就是建立廉價政府的意思，具體做法是盡量減少機(jī)構(gòu)，減少人員，減少財政費用，又多干事情，使行政執(zhí)行系統(tǒng)精干、實用。
2017公共基礎(chǔ)知識管理:行政決策的類型-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
1.依決策目標(biāo)涉及的規(guī)模和影響的程度不同。分為戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策。戰(zhàn)略決策指帶全局性、方向性的重大決策。戰(zhàn)術(shù)決策指為保證實現(xiàn)戰(zhàn)略決策而做出的局部性的，有關(guān)具體方法和步驟的決策。2.依決策所具有的條件和可靠程度不同。分為確定型決策、不確定型決策和風(fēng)險型決策。確定型決策指信息完備，對各個不同行動方案的結(jié)果均可計算確定。風(fēng)險型決策是具有一個確定的目標(biāo)，但要實現(xiàn)目標(biāo)冒一定的風(fēng)險的決策。不確定型決策大致同風(fēng)險型決策相似，不同的是不能預(yù)測環(huán)境條件出現(xiàn)的概率，因此結(jié)果不確定，決策沒把握。3.依決策主體的行政管轄權(quán)限情況不同，分為國家決策和地方?jīng)Q策。國家行政決策是由中央政府做出決策。省、市、縣、鄉(xiāng)政府決策機(jī)關(guān)對其管轄范圍的行政問題做出決策，則是地方?jīng)Q策。
2018年軍隊文職人員招聘崗位能力備考：行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系
在軍隊文職考試考試題型中，行政復(fù)議和行政訴訟是行政法上兩個基本的救濟(jì)制度和糾紛解決機(jī)制，是公民、法人或者其他組織維護(hù)其合法權(quán)益的重要途徑。兩者在為行政相對人和利害關(guān)系人提供救濟(jì)方面都發(fā)揮著十分重要的作用。有關(guān)行政復(fù)議與行政訴訟的考查也是歷年來常識部分的重中之重。在此，我們對行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系做一個梳理。 一、行政復(fù)議與行政訴訟的銜接 我法律在行政復(fù)議與行政訴訟的銜接上主要有以下幾種情況： （一）復(fù)議選擇型 即由行政相對人在行政復(fù)議和行政訴訟之間自由選擇，在選擇了行政復(fù)議之后如對復(fù)議決定不服仍可提起行政訴訟。我絕大多數(shù)法律、法規(guī)是這樣規(guī)定的。 考生需要注意復(fù)議結(jié)束后應(yīng)如何起訴的問題，這主要分為四種情形： 1.
2.復(fù)議機(jī)關(guān)作出變更原具體行政行為的決定的，告復(fù)議機(jī)關(guān)； 3.復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理，既可以告復(fù)議機(jī)關(guān)，也可以告原機(jī)關(guān)； 4.復(fù)議機(jī)關(guān)不予答復(fù)的，既可以告復(fù)議機(jī)關(guān)，也可以告原機(jī)關(guān)。 （二）復(fù)議前置型 即行政復(fù)議是行政訴訟的必經(jīng)程序，行政相對人必須先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，如不服復(fù)議決定，才能再提起行政訴訟； 適用于：有關(guān)自然資源的所有權(quán)或使用權(quán)爭議的行政裁決；有關(guān)納稅數(shù)額爭議的行政征收 考生仍需注意復(fù)議結(jié)束后應(yīng)如何起訴的問題，這主要分為以下四種情況： 1.復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持原具體行政行為的決定，告原機(jī)關(guān)； 2.復(fù)議機(jī)關(guān)作出變更原具體行政行為的決定的，告復(fù)議機(jī)關(guān)； 3.復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理的，只能告復(fù)議機(jī)關(guān)； 4.
（三）行政復(fù)議為終局裁決 這主要有兩種情形： 1.法律規(guī)定相對人可以在復(fù)議和訴訟兩者之間作出選擇。選擇了行政復(fù)議就不能再提起行政訴訟。如中公民《出境入境管理法》和《外人入境出境管理法》都規(guī)定被軍隊文職招聘考試機(jī)關(guān)依法律處罰，對處罰不服，可選擇行政復(fù)議，也可選擇行政訴訟，若選擇行政復(fù)議，復(fù)議裁決則為終局裁決，不能再提起行政訴訟。 2.法律規(guī)定只能復(fù)議，復(fù)議裁決就是終局裁決，不能提起行政訴訟，如《商標(biāo)法》就規(guī)定，對申請注冊商標(biāo)中的行政爭議，商標(biāo)評審委員會有終局裁決權(quán)。 二、行政復(fù)議與行政訴訟的共同點 1.都是因具體行政行為而引起； 2.都是以解決行政爭議為直接目的； 3.都是以對具體行政行為的合法性審查為核心；
復(fù)議或訴訟均不停止具體行政行為的執(zhí)行； 4.都不適用調(diào)解。 三、行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別 1.性質(zhì)不同。行政復(fù)議是一種行政行為；行政訴訟屬于司法行為。 2.受理機(jī)關(guān)不同。行政復(fù)議的受理機(jī)關(guān)一般是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所屬的人民政府或其上一級主管部門。而受理行政訴訟的機(jī)關(guān)則是人民法院。 3.受理范圍不同。人民法院所受理的行政案件，只是行政相對人或利害關(guān)系人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵害其合法權(quán)益的案件。而復(fù)議機(jī)關(guān)所受理的則既有行政違法的案件，也可以有行政不當(dāng)案件。凡是能夠提起行政訴訟的行政爭議，行政相對人都可以向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，而法律規(guī)定行政復(fù)議裁決為終局決定的，當(dāng)事人不得提起行政訴訟。 4.
人民法院只審查具體行政行為的合法性而一般不審查其是否適當(dāng)，復(fù)議機(jī)關(guān)不僅審查具體行政行為是否合法，而且還要審查其是否適當(dāng)。 5.審理程序不同。人民法院審理行政案件實行的是兩審終審，公開開庭審理。行政復(fù)議基本上實行一級復(fù)議，以書面復(fù)議為原則。較之訴訟程序，行政復(fù)議程序比較簡便、靈活。
