發(fā)布時(shí)間:2019-07-05 00:53:31 1999年第九屆全國人大第二次會(huì)議的《憲法修正案》規(guī)定, 中華人民共和國實(shí)行依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家 ,以根本法的形式將 依法治國 正式確定為治國的基本方略;2004年國務(wù)院發(fā)布《多方面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,確定以10年左右的時(shí)間,基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。法治政府是法治國家的最重要的內(nèi)容,建設(shè)法治政府是建設(shè)法治國家的首要要求和前提。 1、法治政府的基本要義 法治政府是按照法治原則動(dòng)作的政府,是有限政府、服務(wù)政府與責(zé)任政府的有機(jī)統(tǒng)一。 法治政府首先是有限政府,即政府的組織、職能、權(quán)力和行為方式都法律加以明確規(guī)定和社會(huì)有效制約的政府。其次,法治政府是服務(wù)政府,即政府的根本宗旨和基本任務(wù)是為人民服務(wù)。此外,法治政府也應(yīng)是責(zé)任政府。法治政府必然要求權(quán)責(zé)一致, 有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償 是責(zé)任政府的基本要義。 2、建設(shè)法治政府的基本目標(biāo) 《多方面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》規(guī)定建設(shè)法治政府的基本目標(biāo)主要有: 第一,政企分開、政事分開,政府與市場、政府與社會(huì)的關(guān)系基本理順,政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位。中央政府和地方政府之間、政府各部門之間的職能和權(quán)限比較明確。行為規(guī)范、動(dòng)作直轄市、公正透明、廉潔有效的行政管理體制基本形成。權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、有力的行政執(zhí)法體制基本建立。 第二,提出法律議案、地方性法規(guī)草案,制定行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等制度建設(shè)符合憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序,充分反映客觀規(guī)律和最廣大人民的根本利益,為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展提供制度。 第三,法律、法規(guī)、規(guī)章得到多方面、正確實(shí)施,法制統(tǒng)一,政令暢通,公民、法人和其他組織合法的權(quán)利和利益得到切實(shí)保護(hù),違法行為得到及時(shí)糾正、制裁,經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到有效維護(hù),政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)。 第四,科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制和制度基本形成,人民群眾的要求、意愿得到及時(shí)反映。政府提供的信息多方面、準(zhǔn)確、及時(shí),制定的政策、發(fā)布的決定相對(duì)穩(wěn)定,行政管理做到公開、公平、公正、便民、有效、誠信。 第五,有效、便捷、成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制基本形成,社會(huì)矛盾得到有效防范和化解。