事業(yè)單位公文寫作知識【大全】
減小字體增大字體常用公文寫作
一、命令（令）
適用范圍：適用于依照有關法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強制性行政措施；獎懲有關單位及人員；批準授予和晉升銜級；撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定等。命令屬于指揮性下行公文，集中反應領導機關的指揮意圖，要求下級機關認真執(zhí)行，具有權威、莊嚴、專用和強制性質(zhì)的文種。
命令格式：命令一般由標題、發(fā)文字號或令號、正文、落款組成。
1．標題。
命令的標題有三種形式：
（1）由發(fā)文機關+事由+文種。多為行政令、獎罰令所用，如《中華人民共和國國務院關于發(fā)行新版人民幣的命令》。
（2）由發(fā)令機關+文種。多為發(fā)布令所使用，如《中華人民共和國主席令》、《中華人民共和國國務院令》。
（3）由事由+文種，如《中國人民解放軍駐澳門特別行政區(qū)的命令》。
解放軍文職招聘考試常見公文寫作格式和文件排版格式-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間：2017-06-01 20:40:49常見公文寫作格式和文件排版格式公文有狹義和廣義之分。狹義的公文特指《國家行政機關公文處理辦法》中規(guī)定的13種行政公文和《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》中規(guī)定的14種黨的主要公文。廣義的公文則涵蓋了全部通用公文和專用公文。1．文種全國黨的機關公文以中共中央辦公廳發(fā)布自1996年5月3日起施行的《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》規(guī)定為準，全國黨的機關公文文體主要有決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復、條例、規(guī)定、函、會議紀要等14個種類；國家行政機關公文以國務院辦公廳發(fā)布自2001年1月1日起施行的《國家行政機關公文處理辦法》規(guī)定執(zhí)行，國家行政機關公文文體主要有命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要等13個種類。文種方面存的問題有三個。一是黨政混用文種。決議、指示、公報、條例、規(guī)定為黨的機關公文專用，命令、公告、議案為行政機關公文專用,不可混用。二是生造文種。把沒列為文種的公文種類作為文種使用。黨的機關除《條例》所確定的文種外均不可直接行文，但可作為 印發(fā) 、 頒發(fā) 式 通知 的 附件 行文。例如，《關于技術練兵比武的辦法》可以改成《 關于印發(fā)技術練兵比武的辦法的通知》，不能作為文種使用的還有 總結 、 計劃 、 安排 、 要點 、 細則 等。三是 請示 報告 函 混用。例如：《 關于辦公自動化所需經(jīng)費的報告》是要求上級解決問題，應該用 請示 而不是 報告 。報告是 向上級機關匯報工作、反映情況、答復上級機關的詢問 的，不需要回復；而請示是 向上級機關請求指示、批準 的，需要回復。有時也存在 請示 和 函 混用?！掇k法》規(guī)定：不相隸屬單位之間相互商洽工作、詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項是用函?？墒怯械膯挝粸榱宿k事順利，向不相隸屬的有關主管部門請求批準時，故意將 函 用成 請示 ，如 縣辦公室關于追加2006年度辦公經(jīng)費的請示 （給縣財政局），應改為 縣辦公室關于追加2000年度辦公經(jīng)費的函 。2．紙張和排版《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》、《國家行政機關公文處理辦法》公文的書面格式劃分為眉首、主體、版記三部分，并分為秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期等7個要素。置于公文首頁紅色反線（又稱間隔橫線）以上的各要素統(tǒng)稱眉首；置于紅色反線（不含紅色反線）以下至主題詞（不含主題詞）之間的各要素統(tǒng)稱主體；置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記?！吨袊伯a(chǎn)黨機關公文處理條例》、第九條規(guī)定，公文用紙可采用16開型（寬184mm 長260mm），也可采用國際標準A4型（寬210mm 長297mm）。國家機關公文用紙的采用A4型紙。采用A4型紙的頁邊和版心尺寸為：天頭（上白邊）為：37mm 1mm ，訂口（左白邊）為：28mm 1mm，地腳（下白邊）為：35mm 1mm ，翻口（右白邊）為：25mm 1mm ，版心尺寸為：156mm 225mm（不含頁碼） 。正文用小三仿號宋體字，一般每面排22行，每行排28個字。采用16開型紙的頁邊和版心尺寸為：天頭（上白邊）為：40mm 1mm ，訂口（左白邊）為：25mm 1mm，地腳（下白邊）為：25mm 1mm ，翻口（右白邊）為：20mm 1mm 。正文用小三號仿宋體字，一般每面排20行，每行排25個字。公文的裝訂要求左側裝訂，訂位為兩釘訂眼距書心上下各1／4處，允許誤差 4mm.釘鋸與書脊間的距離為3mm～5mm，一般為4mm。公文的頁碼標識，要求用4號半角阿拉伯數(shù)字，數(shù)碼左右各放一條4號一字線，一字線距版心下邊緣7mm.單頁碼居右空1字，雙頁碼居左空1字，空白頁和空白頁以后的頁不標頁碼。3．發(fā)文機關標識（文頭）4．發(fā)文字號發(fā)文字號由發(fā)文機關代字、年份和序號組成。發(fā)文字號一般在發(fā)文機關標識下空2行處，用3號仿宋體字標注并居中排布（不與簽發(fā)人時）。機關代字應當反映發(fā)文機關或部門的性質(zhì)，不可有幾種寫法。年份、序號用阿拉伯數(shù)字標識。目前存的問題有：一是 字 和 發(fā) 混淆不清。黨政機關代字多為 發(fā) ，職能部門代字多為 字 。二是 〔〕 不對，年份應標全稱，用六角括號 〔〕 括住，六角括號（〔〕）可在word軟件 插入符號 中選取，不能用 （） ；三是序號編虛位，將 5號誤編為005號；四是加 第 字。如方發(fā)〔2006〕5號寫為 方發(fā)〔2006〕第5號5．簽發(fā)人上報的公文需標識簽發(fā)人姓名，簽發(fā)人姓名平行排列于發(fā)文字號右側。發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字： 簽發(fā)人 用3號仿宋體字， 簽發(fā)人 后標全角冒號，冒號后用3號楷體字標識簽發(fā)人姓名。6．紅色反線紅色反線一般標印在發(fā)文字號之下4mm處，其長度與版心等寬（即16開110mm-145mm,A4在156mm左右）。需要注意的是，黨委的可在紅色反線中間標★，政府序列不標★。7．標題標題由發(fā)文機關名稱、公文主題和文種組成。一般都要寫全。省略發(fā)文機關有兩種情況，一是機關內(nèi)部使用的公文，標題中省略在落款處寫機關名稱；二是法規(guī)類公文。令、命令等為了莊重簡練省略事由。公布張貼性的通告、通知等公文為了醒目，發(fā)文機關事由可同時省略。普遍存在的問題有五個：一是不寫發(fā)文機關名稱，以為文頭印了發(fā)文機關，標題就可省略的，這時錯誤的。二是濫用標點符號。公文標題中除法律、法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不使用標點符號。三是多層轉發(fā)，語意難解。如某縣級機關轉發(fā)市級機關已經(jīng)轉發(fā)的《山西省民政廳關于加強民政工作的通知》，其標題擬為《 縣民政局關于轉發(fā) 市民政局關于轉發(fā)山西省民政廳關于加強民政工作的通知的通知》，一個標題中出現(xiàn)多個 關于 和多個 通知 ，使讀者不知所云，可通過省略一個通知字樣的方式來 消腫 ，改為《 縣民政局轉發(fā)山西省民政廳關于加強民政工作的通知》。四是批轉、轉發(fā)、印發(fā)文件選詞不當。下發(fā)行政法規(guī)、規(guī)章的公文標題用 發(fā)布 或 印發(fā) ，下發(fā)隸屬機關的公文標題用 批轉 ，下發(fā)上級、同級和不相隸屬機關的公文標題用 轉發(fā) ，貫徹上級機關發(fā)出的公文的標題，應將事由寫清楚，而不能只寫原文發(fā)文字號。五是對公文主題的把握不準確、不全面。對起限制、修飾和說明的時間名詞、程度副詞和介詞結構等使用不當，從而造成了公文標題事由不清楚、不準確，如 縣工商局關于擺攤設點的決定 ，此 決定 對擺攤設點究竟是 禁止 還是 準許 、擺設地點等不明確、不具體，根據(jù)該文的內(nèi)容，應改為 縣工商局關于禁止在城區(qū)繁華地帶隨意擺攤設點的決定 。公文標題一般標識在紅色反線下空2行處，用2號宋體字居中排布。有兩個發(fā)文機關的機關名稱可橫排也可縱排，縱排要上下對齊。公文標題如果字數(shù)偏多，需要分行排列，分行時須注意不要把各行上下對齊排成等長，有二行時可上短下長或下短上長，有三行以上時，可排成金字塔式、倒金字塔式或瓶式，不得將兩個字以上的詞拆開排在不同行的首尾?？傊畼祟}的排布要做到詞義完整、排列對稱、間距恰當。8．主送機關主送機關是指公文的主要接收機關，應當使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。普遍存的問題：一是主送機關 一逗 或 一頓 到底。主送機關較多，應按其性質(zhì)、級別和有關規(guī)定或慣例依次排列，同性質(zhì)或同級別的機關之間用頓號，不同性質(zhì)或不同級別的機關之間用逗號。比如國務院對下行文，其主送機關的排列形式是： 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構 。二是位置選擇不對。主送機關一般在標題下空1行、左側頂格用3號仿宋體字標識，回行時仍頂格，最后一個主送機關名稱后標全角冒號。意見、決定、條例的主送機關標注在版記中的主題詞之下、抄送之上。其余類別的公文，如果主送機關名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時，應將主送機關名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標識方法同抄送。向上級機關請示只寫一個主送機關；向下級部分機關發(fā)送的公文，如果發(fā)送機關少，可將發(fā)送機關名稱全部寫上，發(fā)送機關多，可采用 各有關部門和單位 等辦法概寫。三是黨政不分。黨委行文對政府系統(tǒng)，黨政聯(lián)合行文對黨委。中共中央行文主送單位可為 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，各大軍區(qū)黨委，中央各部委，國家機關各部委黨組，各人民團體黨組 ；國務院行文可為 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構 ；中共中央、國務院聯(lián)合行文可為 各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，各大軍區(qū)黨委，中央和國家機關各部委，各人民團體 。9．正文正文用3號仿宋體字，每自然段左空2字；數(shù)字、年份不能回行。普遍存在的問題：一是引用公文文號格式不對。應當先引標題，后引發(fā)文字號。如， 據(jù) 辦〔2006〕12號文《關于 的通知》 ，其引用文號的方法就是不符合規(guī)定的，正確的引用方式應為據(jù)《關于 通知》（ 辦〔2006〕12號）。二是文件層次結構不對。用數(shù)字表示多層次結構序數(shù)，其標識方法為：第一層用 一、 二、 三、 第二層用 （一） （二） （三） 第三層用 1、 2、 3、 第四層用 （1） （2） （3） 目前一些公文序數(shù)數(shù)詞仍然存在使用不規(guī)則的情況，要注意序數(shù)數(shù)詞的寫法， 一、 下面是頓號， 1. 下面是圓號，而 （一） 和 （1） 括號外面是不帶頓和點號。意見等公文為了便于查閱引用，第一層用 一、 二、 三、 第二層用 1、 2、 3、 一條龍排隊。三是結束語。頒發(fā)性、轉發(fā)性、指示性的通知，因提出了具體的執(zhí)行要求（如請貫徹執(zhí)行，請遵照執(zhí)行）。意盡言止，自然結束。任免性通知，屬告知性質(zhì)，最后用 特此通知 回行空兩格作結。通告可寫 特此通告 。公告可寫 現(xiàn)予公告 。請示可寫 以上請示如無不妥，請批轉有關單位貫徹執(zhí)行 可否，請批示 當否，請指示 請審批 。批復可寫 此復 。函可寫 特此函告 請研究后函復 請同意 請批準 。10．附件公文如有附件，應在正文下空一行左空2字的位置用3號仿宋體字標識 附件 ，后標全角冒號和名稱。附件名稱后不加標點符號。附件應在公文成文日期之后，另起一頁與正文一起裝訂，并在附件左上角第二行頂格標識 附件 ，有序號時還要標識序號，比如 附件1 、 附件2 等。普遍存在的問題是：在一些轉發(fā)、印發(fā)的文件中，將附件置于版記（公文主題詞以下）之后，這是錯誤的。因為轉發(fā)性的文件和被轉的文件在形式上是正件是附件的關系，實質(zhì)上都是正件，因主要政策規(guī)定在被轉發(fā)、印發(fā)的文件之中。11．成文時間成文時間以負責人簽發(fā)和會議通過的時間為準，不能以文件起草時間為準。行政機關公文《標準》規(guī)定公文成文時間應用漢字將年、月、日標全， ○ 不能寫為 零 ，一般置于正文右下方。中國共產(chǎn)黨機關公文未明確，根據(jù)慣例一般用數(shù)字標全。成文日期具體的上下位置依印章來定，左右位置由字數(shù)來定，一般右空2-4字。12．署名和印章單一機關制發(fā)的公文在落款處可不署發(fā)文機關名稱只標識成文時間并加蓋印章（黨的機關公文署名）。公文除會議紀要、和普發(fā)性文件外，均應加蓋印章。公文所蓋的印章一定要與發(fā)文機關的名稱一致，因故需用別的印章代替時，應注明 代 字。加蓋印章應端正、居中下壓成文時間。正確的蓋章方式有：（1）下套方式。當印章文字環(huán)行排列、下弧無文字時，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文日期上；（2）中套方式。當印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時間上。當聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時，應將成文時間拉開，主辦機關印章在前，兩個印章均壓成文日期。要注意只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。兩印章互不相交或相切，相距不超過3mm.當公文排版后所剩空白處不能容下印章位置時，應采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務必使印章與正文同處一面，不得采取標識 此頁無正文 的方法解決。[新《辦法》規(guī)定]13．附注附注一般是對公文的發(fā)放范圍、使用時需注意事項等情況的說明，比如 此件發(fā)至省、軍級 、 此件發(fā)至縣、團級 等。公文如有附注，一般用3號仿宋體字，居左空2字加圓括號標識在成文時間下一行。按照《國家行政機關公文處理辦法》規(guī)定，請示性的公文應當在附注處注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話。14．主題詞主題詞 用3號黑體字，居左頂格標識，后標全角冒號；詞目用3號小標宋體字，詞目之間空1字，不用標點分隔。一般情況下，一篇公文可標1～5個主題詞，但最多不超過5個。上報的公文按上級部門的主題詞表選用。在詞表中找不出準確反映主題內(nèi)容類屬的詞時，應在確定詞的后面加△，以便區(qū)別。15．抄送機關公文如有抄送，則在 主題詞 下一行，左空1字用3號仿宋體字標識 抄送 ，后標全角冒號；抄送機關間用逗號隔開，回行時與冒號后的抄送機關對齊；在最后一個抄送機關后標句號。排列順序一般為：上級機關單排一行，黨政機關、軍事機關、人民團體、民主黨派等合排一行，人大、政協(xié)、法院、檢察院等合排一行，其他單位合排一行。實際中，同級機關也可按黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、其他單位的順序排列。如果主送機關移至 主題詞 之下，標識方法同抄送機關。普遍存在的問題是：一是抄送、抄報同時混用。抄送是指主送機關之外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級、下級和下相隸屬機關。不少單位對上級單位抄送文件時仍然沿用 抄報 一詞。目前，公文無論是對上級還是對下級抄送，概用 抄送 一詞。不再使用 抄報 一詞。二是抄送欄中重復出現(xiàn)主送機關名稱。16．印發(fā)機關和印發(fā)時間印發(fā)機關多數(shù)不以行文機關名稱出現(xiàn)，而只用機關辦公室名稱。印發(fā)機關位于抄送機關之下占1行位置，用3號或4號仿宋體字。印發(fā)機關左空1字，印發(fā)時間右空1字。印發(fā)時間以公文付印的日期為準，用阿拉伯數(shù)字標識。17．份數(shù)份數(shù)置于印發(fā)時間之下，右空3字，用3號仿宋體字和阿拉伯數(shù)字標識。政府機關公文按新《辦法》規(guī)定已經(jīng)取消了 份數(shù) 。
