解放軍文職招聘考試國(guó)家職能-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育

發(fā)布時(shí)間:2017-12-3020:30:05國(guó)家職能1、國(guó)家職能的本質(zhì)國(guó)家職能是國(guó)家本質(zhì)的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn),是國(guó)家活動(dòng)的總方向、基本使命,是指全部國(guó)家機(jī)器的基本職責(zé)和整體功能。由于國(guó)家是統(tǒng)治階級(jí)利益實(shí)現(xiàn)的組織和機(jī)器,因此,國(guó)家職能本質(zhì)上是統(tǒng)治階級(jí)意志和要求的具體化。在現(xiàn)實(shí)性上,國(guó)家職能體現(xiàn)為具體的國(guó)家統(tǒng)治和管理的事務(wù),但是,國(guó)家職能實(shí)施的要求、方向、范圍、程度,本質(zhì)上都是以統(tǒng)治階級(jí)的意志和要求為轉(zhuǎn)移的。2、國(guó)家職能的類型按照國(guó)家職能的行使領(lǐng)域,國(guó)家職能可以劃分為內(nèi)部職能和外部職能。國(guó)家的內(nèi)部職能主要是實(shí)行社會(huì)控制,以保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定;外部職能主要是防御外來侵略,保衛(wèi)國(guó)家安全。在具體的國(guó)家活動(dòng)中,兩者密切結(jié)合在一起,是相互依存、相互促進(jìn)的辨證統(tǒng)一關(guān)系。從國(guó)家活動(dòng)的性質(zhì)和方式的角度說,國(guó)家的內(nèi)部職能可以相對(duì)地劃分政治職能和社會(huì)職能兩種。前者是國(guó)家的性質(zhì)決定的,具有鮮明的階級(jí)性,后者是統(tǒng)治階級(jí)運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)社會(huì)公共事物的社會(huì)管理職能。不過,國(guó)家的社會(huì)職能是國(guó)家本質(zhì)的一個(gè)方面的體現(xiàn),也具有政治性質(zhì)。按照國(guó)家職能行使的范圍,國(guó)家職能可以劃分為有限職能和無(wú)限職能。有限職能一般是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的國(guó)家職能,國(guó)家在特定的范圍內(nèi)管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)和公共事務(wù);無(wú)限職能則是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的國(guó)家職能,國(guó)家對(duì)于社會(huì)生活的一切方面進(jìn)行全方位的管理。

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發(fā)布時(shí)間:2017-10-1919:59:58管理職能本世紀(jì)初期,法國(guó)工業(yè)家亨利法約爾(HenriFayol)提出,所有的管理者都履行著五種管理職能:計(jì)劃(Plan)、組織(Organize)、指揮(Command)、協(xié)調(diào)(Coordinate)和控制(Control)。到了本世紀(jì)50年代中期,加利福尼亞大學(xué)洛杉磯分校(UCLA)的兩位教授:哈羅德孔茨和西里爾奧唐奈(HaroldKoontzandCyrilO"Donnell),采用計(jì)劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)和控制五種職能作為管理教科書的框架,在此后的20年中,他們合著的《管理學(xué)原理》一書成為銷量大的管理教科書。時(shí)至今日,普及的管理教科書(本書也不例外)仍按照管理職能(Managementfunctions)來組織內(nèi)容。不過一般已將這五個(gè)職能精簡(jiǎn)為四個(gè)基本職能:計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制(見圖1‐3)。下面我扼要地闡述一下這四個(gè)基本職能的內(nèi)涵。如果你頭腦中沒有任何特定的目的地,那么任何道路你都可以選擇。由于組織的存在是為了實(shí)現(xiàn)某些目的,因此就得有人來規(guī)定組織要實(shí)現(xiàn)的目的和實(shí)現(xiàn)的方法,這就是管理的任務(wù)。計(jì)劃職能(Planning)包含規(guī)定組織的目標(biāo),制定整體戰(zhàn)略以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),以及將計(jì)劃逐層展開,以便協(xié)調(diào)和將各種活動(dòng)一體化。管理者還承擔(dān)著設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)的職責(zé),我們稱此為組織職能(Organizing)。它包括決定組織要完成的任務(wù)是什么;誰(shuí)去完成這些任務(wù);這些任務(wù)怎么分類組合;誰(shuí)向誰(shuí)報(bào)告;以及各種決策應(yīng)在哪一級(jí)上制定。每一個(gè)組織都是由人組成的,管理的任務(wù)是指導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織中的人,這就是領(lǐng)導(dǎo)職能(Leading)。當(dāng)管理者激勵(lì)下屬,指導(dǎo)他們的活動(dòng),選擇有效的溝通渠道,解決組織成員之間的沖突時(shí),他就是在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。管理者要履行的后一個(gè)是控制職能(Controlling)。當(dāng)設(shè)定了目標(biāo)之后,就開始制定計(jì)劃,向各部門分派任務(wù),雇傭人員,對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和激勵(lì)。盡管如此,有些事情還可能出岔子。為了保證事情按照既定的計(jì)劃進(jìn)行,管理必須監(jiān)控組織的績(jī)效,必須將實(shí)際的表現(xiàn)與預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行比較。如果出現(xiàn)了任何顯著的偏差,管理的任務(wù)就是使組織回到正確的軌道上來。這種監(jiān)控、比較和糾正的活動(dòng)就是控制職能的含義。職能方法之所以廣泛沿用,是由于它簡(jiǎn)單明了,但是它是否確切地描述了管理者實(shí)際的所作所為?遵循職能方法,很容易回答管理者在做什么的問題,他們?cè)谟?jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。但是所有的管理者都是如此嗎?法約爾初提出的職能框架,并非來自對(duì)成百個(gè)組織的上千個(gè)管理者的仔細(xì)調(diào)查,這些觀點(diǎn)僅僅代表了他本人在法國(guó)煤炭工業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的觀察結(jié)果。

解放軍文職招聘考試孔茨的職能管理-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育

發(fā)布時(shí)間:2017-09-2615:10:37孔茨的職能管理孔茨把管理揭示為通過別人使事情做成的各項(xiàng)職能,他非常強(qiáng)調(diào)管理的概念、理論、原則和方法。認(rèn)為管理工作是一種藝術(shù),其基本原理和方法可以應(yīng)用于任何一種現(xiàn)實(shí)情況,至于管理的各項(xiàng)職能,應(yīng)劃分為計(jì)劃、組織、人事、指揮和控制五項(xiàng)。他認(rèn)為協(xié)調(diào)的本身不是一種單獨(dú)的職能,而是有效地應(yīng)用了這五種職能的結(jié)果。1.計(jì)劃。計(jì)劃是五種管理職能中最基本的,它涉及到的問題是在未來的各種行為過程中做出抉擇,其它的四種管理職能都必須反映計(jì)劃職能的要求。計(jì)劃的種類很多:⑴目的和任務(wù)。企業(yè)的目的一般是生產(chǎn)及銷售有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的商品和勞務(wù)。任務(wù)指社會(huì)賦予企業(yè)的基本職能。⑵目標(biāo)。這是指活動(dòng)所要達(dá)到的結(jié)果。企業(yè)的目標(biāo)構(gòu)成整個(gè)企業(yè)的基本計(jì)劃。部門的目標(biāo)則構(gòu)成部門的計(jì)劃,并為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)服務(wù)。⑶策略。策略表示一種總的方案、工作的布置重點(diǎn)和資源的利用方法,并以此來全面地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。⑷政策。表現(xiàn)在計(jì)劃之中的文字說明或協(xié)商一致的意見。⑸程序。規(guī)定處理未來活動(dòng)的例行方法和時(shí)間順序。⑹規(guī)則。根據(jù)具體情況規(guī)定采取或不采取某種特定的行動(dòng),不規(guī)定時(shí)間順序,所以程序事實(shí)上就是一系列的規(guī)則。規(guī)則可以是程序的一個(gè)組成部分,但也可以單獨(dú)成立。⑺規(guī)劃。是為了實(shí)施既定方針必須有的目標(biāo)、政策、程序、規(guī)劃、任務(wù)安排、工作步驟、所用的資源及其它要素的復(fù)合體,通常要由預(yù)算支持。⑻預(yù)算。是用數(shù)字表示的一種預(yù)期報(bào)告書。2.組織。組織職能的目的是設(shè)計(jì)和維持一種職務(wù)結(jié)構(gòu),以便人們能為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而有效地工作,組織結(jié)構(gòu)必須反映企業(yè)的目標(biāo)、計(jì)劃、管理人員可利用的職權(quán),企業(yè)所處的環(huán)境條件(經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、政治的、社會(huì)的、以及倫理的條件)等。組織中的授權(quán)問題是一個(gè)非常重要的問題,他認(rèn)為必須遵守以下的原則:⑴按照預(yù)期的成果,授權(quán)給有能力達(dá)到預(yù)期成果的管理人員,這就要確定目標(biāo)、編制計(jì)劃,使人們了解目標(biāo)與計(jì)劃,按照目標(biāo)和計(jì)劃來設(shè)置職位。⑵明確劃分每一個(gè)部門的職能界限。⑶明確劃分等級(jí)系列及每一等級(jí)的職權(quán)范圍。⑷管理層次的原則就是在明確劃分每一部門的職能界限和每一等級(jí)的職權(quán)范圍基礎(chǔ)上,每個(gè)管理人員應(yīng)該在其職權(quán)范圍內(nèi)做出決策。⑸統(tǒng)一指揮原則。⑹職責(zé)絕對(duì)性原則。由于職責(zé)作為一種應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)是不可能授予別人的,所以上級(jí)對(duì)下級(jí)的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行工作授權(quán)和委派任務(wù)時(shí)也負(fù)有絕對(duì)的責(zé)任。⑺權(quán)力和責(zé)任相稱的原則??状牡慕M織工作的十五條原則:①目標(biāo)一致原則;②效率原則;③管理制度原則;④分級(jí)原則;⑤授權(quán)原則;⑥職責(zé)絕對(duì)原則;⑦權(quán)力和職責(zé)對(duì)等原則;⑧統(tǒng)一指揮原則;⑨職權(quán)管理層次原則;⑩分工原則;11職能明確原則;12檢查部門和業(yè)務(wù)部門分設(shè)原則;13平衡原則;14靈活原則;15便于領(lǐng)導(dǎo)原則。3.人事。人事職能包括選擇、雇傭、考評(píng)、儲(chǔ)備、培養(yǎng)和其它一些有關(guān)職工的工作。關(guān)于對(duì)職工進(jìn)行選擇方法有如下四類:①智力測(cè)驗(yàn),其目的在于衡量職工的腦力、記憶力、思想的靈敏性及觀察復(fù)雜事物相互關(guān)系的能力。②熟練和適應(yīng)性測(cè)驗(yàn),其目的在于發(fā)現(xiàn)職工現(xiàn)有的技術(shù)熟練程度以及掌握這類技術(shù)的潛在能力。③職業(yè)測(cè)驗(yàn),其目的在于發(fā)現(xiàn)職工最適宜從事的工作。④性格測(cè)驗(yàn),其目的在于衡量職工在領(lǐng)導(dǎo)方面的才能。關(guān)于考評(píng),其中包括的項(xiàng)目有:與人友好共事的能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、分析能力、勤奮、判斷力、首創(chuàng)精神、業(yè)務(wù)知識(shí)、完成任務(wù)的能力、生產(chǎn)成果或節(jié)約費(fèi)用等情況,以及計(jì)劃和指令的執(zhí)行情況。4.指揮。指揮就是引導(dǎo)下級(jí)人員有效地領(lǐng)悟和出色地實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定目標(biāo)。因此,要理解指揮的性質(zhì)。孔茨認(rèn)為指揮或領(lǐng)導(dǎo)是一門藝術(shù),這門藝術(shù)由三部分組成:①了解人們?cè)诓煌臅r(shí)間與不同的條件下具有不同的激勵(lì)能力。②鼓舞人們士氣的能力。③按照某種方式去形成一種環(huán)境,以便使人們對(duì)激勵(lì)作出反應(yīng)的能力。5.控制。控制的職能就是按照計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)衡量計(jì)劃完成的情況,并糾正計(jì)劃執(zhí)行中的偏差,以保證計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。控制的原則:①保證實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo);②控制要針對(duì)未來;③控制的職責(zé)要明確;④控制講究經(jīng)濟(jì)效率;⑤應(yīng)盡可能地采用直接控制;⑥控制必須反映計(jì)劃的要求;⑦控制必須有適當(dāng)?shù)慕M織來保證;⑧控制必須采用適合具體人員的技術(shù)和信息;⑨控制必須有客觀的、精確的和合適的標(biāo)準(zhǔn);⑩控制必須抓住關(guān)鍵點(diǎn);11控制必須集中于例外情況;12控制必須靈活;13發(fā)現(xiàn)偏差后必須及時(shí)采取行動(dòng),予以糾正。[1]

解放軍文職招聘考試國(guó)家的本質(zhì)和職能-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育

發(fā)布時(shí)間:2017-08-3118:09:241.馬克思關(guān)于國(guó)家的定義是:國(guó)家是維護(hù)一個(gè)階級(jí)對(duì)另一個(gè)階級(jí)的統(tǒng)治的機(jī)器,是一個(gè)階級(jí)壓迫另一個(gè)階級(jí)的機(jī)器,是迫使一切從屬的階級(jí)服從于一個(gè)階級(jí)的機(jī)器。2.運(yùn)用馬克思主義關(guān)于國(guó)家要質(zhì)的理論?;卮穑荷鐣?huì)主義國(guó)家與資本主義國(guó)家的聯(lián)系和區(qū)別?答:聯(lián)系:都是階級(jí)矛盾不可調(diào)和和產(chǎn)物,都是一個(gè)階級(jí)壓迫另一個(gè)階級(jí)的工具。區(qū)別:a)建立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同b)專政的對(duì)象不同c)國(guó)家權(quán)力與人民大眾是否對(duì)立或分離的關(guān)系不同。3.國(guó)家權(quán)力(含義)即政治權(quán)力或公共權(quán)力。是指統(tǒng)治階級(jí)以強(qiáng)制力保障實(shí)施、管理社會(huì)公共事物的權(quán)力。①國(guó)家權(quán)力與社會(huì)相分離的表現(xiàn)a)管理者的常任化和管理機(jī)構(gòu)的專門化。b)職業(yè)性常備軍的建立,c)賦稅制度的確立②國(guó)家權(quán)力的特性:a)強(qiáng)制力的壟斷性b)普遍的約束力c)主權(quán)性③國(guó)家的三要素a)主權(quán)b)領(lǐng)土c)居民④社會(huì)主義國(guó)家與資本主義國(guó)家權(quán)力的區(qū)別:a)權(quán)力維護(hù)的利益與人民大眾的利益是否一致;b)權(quán)力的行使與人民大眾是否分離⑤國(guó)度:指國(guó)家三要素這種地理意義上的國(guó)家。它與國(guó)家的區(qū)別:國(guó)家是按歷史發(fā)展階段按階級(jí)性質(zhì)劃分4.國(guó)家的職能:①國(guó)家的兩種職能:內(nèi)部職能:實(shí)行社會(huì)控制以求得經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定。(和平時(shí)期處于主要地位。){政治和社會(huì)}外部職能:防御外來侵略,保衛(wèi)國(guó)家安全(戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期處于主要地位)二者關(guān)系:相互依存,相互促進(jìn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系a)內(nèi)部職能是外部職能的保障b)外部職能使內(nèi)部職能更好的鞏固和發(fā)揮。②內(nèi)部職能政治職能:維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治社會(huì)職能:社會(huì)公共事務(wù)的管理二者關(guān)系:相互依存密不可分,政治職能是社會(huì)職能的前提;社會(huì)職能是政治職能的基礎(chǔ)。③社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì):(或必然要求)國(guó)家社會(huì)管理職能擴(kuò)大,政治職能弱化。④社會(huì)主義國(guó)家兩種職能變化的基本趨勢(shì):隨著階級(jí)斗爭(zhēng)范圍的縮小,政治職能也逐漸縮小,隨時(shí)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革的要求,社會(huì)職能會(huì)日益擴(kuò)展。