解放軍文職招聘考試 信息管理學基礎-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間：2017-05-22 20:12:23信息管理學基礎第一部分 信息管理一． 熟悉和掌握1． 當信息產(chǎn)生后，要流向特定的利用者，于是在信息生產(chǎn)者和利用者之間形成了源源不斷的流，即信息流。信息流由兩條渠道流向利用者，一條是直接由生產(chǎn)者流向利用者，另一條是信息在信息系統(tǒng)的控制下流向信息利用者。前者稱為信息傳遞的非正規(guī)渠道，后者稱為信息傳遞的正規(guī)渠道。2．信息管理的概念：信息管理不僅是對信息的管理，而是對涉及信息活動的各種要素（信息、人、機器、機構等）進行合理的組織和控制，以實現(xiàn)信息及有關資源的合理配置，從而有效地滿足社會的信息要求。信息管理的實質(zhì)就是人類綜合采用技術的、經(jīng)濟的、政策的、法律的、人文的方法和手段對信息流（包括非正規(guī)渠道和正規(guī)渠道中的信息流）進行控制，以提高信息利用效率、最大限度的實現(xiàn)信息效用價值為目的的一種活動。（簡記：1.綜合方法控制信息流 2.提高利用率 3.實現(xiàn)信息的價值）3． 信息管理研究的內(nèi)容：從技術角度，研究手工方式和計算機方式（當前主要是計算機網(wǎng)絡方式）對信息進行收集、加工、處理，使之有序化存貯、便于快速檢索并傳遞給特定的利用者。信息管理的方法（或支持工具）有：分類、主題、代碼、數(shù)據(jù)庫、元數(shù)據(jù)、搜索引擎和各類信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡等。從經(jīng)濟角度，主要研究信息市場，信息產(chǎn)業(yè)、信息經(jīng)濟的形成、發(fā)展、特征和運行模式，信息資源的優(yōu)化配置，信息技術的評價以及信息經(jīng)濟效益評價等問題。從行政和法律角度，運用行政手段和法律手段，對信息活動進行調(diào)節(jié)和控制，解決社會信息化過程中出現(xiàn)的矛盾，促進社會更充分地利用信息，更好地發(fā)揮信息的社會功能。從人文角度：在網(wǎng)絡環(huán)境下，人們的信息行為僅僅依靠行政和法律手段是難以有效約束的，必須通過人文精神的培養(yǎng)來規(guī)范人們的行為，對信息活動進行管理。信息管理是一個綜合性的領域，其理論方法涉及計算機科學、信息科學、圖書館學、情報學、社會學、管理學、經(jīng)濟學、法學、心理學、學等眾多學科。已經(jīng)形成了許多獨立的學科領域，如信息組織、信息檢索、信息系統(tǒng)、信息用戶、信息經(jīng)濟、信息市場、信息法學等等。4．信息管理的總目標和分目標：總目標是信息管理要達到的最終目的和最根本的行動綱領，也是信息管理的主體系統(tǒng)與被管理的客體系統(tǒng)相互作用的最后結果。信息管理體系中子系統(tǒng)的獨立和具體的目標，是信息管理的分目標。分目標為保證總目標的實現(xiàn)服務，并受到總目標的制約。5．信息管理的總目標確定為（總目標內(nèi)容）：保證社會信息流在不同渠道中有序流動，信息的開發(fā)和利用在有領導、有組織的統(tǒng)一規(guī)劃和管理下，協(xié)調(diào)一致的進行，使各類信息以更高的效率、效能，更低的成本在國家社會進步、經(jīng)濟發(fā)展、人民物質(zhì)文化生活水平提高中發(fā)揮作用。（簡記：1.使信息流有序化 2.有領導有組織協(xié)調(diào)一致 3.高效低耗利用）6．為保證總目標的實現(xiàn)，可以進一步將其分解為相互聯(lián)系的分目標：信息的生產(chǎn)與開發(fā)分目標；信息利用分目標；信息管理機制分目標7．信息管理的宏觀任務：宏觀層次的信息管理是一種戰(zhàn)略管理，一般由國家有關部門運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段加以實施，宏觀層次的信息管理的任務包括：（1） 制定信息開發(fā)的戰(zhàn)略、策略、規(guī)劃、方針和政策，（作用）a.使信息開發(fā)能有條不紊的進行b.使信息開發(fā)能滿足社會發(fā)展需要。（2） 制定信息管理的法律、規(guī)章和條例，建立信息管理的監(jiān)督和保障體系，使信息管理有法可依、有章可循，使信息能得到及時有效的利用。（3） 運用經(jīng)濟、法律、行政手段協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)、和各企業(yè)的關系，明確各自的責、權、利，（目的）最大限度地實現(xiàn)資源共享。（4） 加強信息基礎設施和網(wǎng)絡建設，使信息的生產(chǎn)、開發(fā)利用和管理具有良好的硬件環(huán)境支持。8．微觀層次的信息管理一般由基層組織負責實施。微觀層次的信息管理的任務包括：（1） 了解各類人員的信息需求，制定不同方案（不能忽視任何人員的信息需求）以最大限度地滿足不同的信息需求。（2） 搞清信息來源和渠道，以便在需要時獲取所需要的信息或向外輸出信息。（3） 選擇適用信息技術，建設信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡，確定信息加工處理、存貯、檢索和傳遞方法，建立高效的信息保障體系。（4） 對信息管理進行評價，為改善信息管理提供依據(jù)。9．信息管理歷史發(fā)展的4個階段：傳統(tǒng)管理階段；技術管理階段；資源管理階段；知識管理階段。（1） 傳統(tǒng)管理階段：發(fā)展背景：文字的產(chǎn)生 文獻的增長 并且內(nèi)容越來越復雜，給人 們找尋和利用帶來了困難，圖書館便應運而生，收藏和整理文獻成為早期圖書館的存在方式和活動內(nèi)容。發(fā)展標志：a.早期圖書館-文書檔案，目的是收藏整理。b.獨立意義圖書館-為利用而收藏文獻，變少數(shù)人的藏為多數(shù)人的用，要解決藏和用之間的矛盾，盡量使二者和諧統(tǒng)一，于是圖書館引入了管理的概念并創(chuàng)造了許多文獻整理和管理技術方法。c.當知識信息量指數(shù)增長，并威脅著人類再創(chuàng)造的時候，出現(xiàn)了科技信息機構。這類機構主要以二次文獻加工為主，克服文獻利用的滯后現(xiàn)象以及過分重 藏 的缺點。這個階段的特征：以信息源管理為核心，以文獻為主要載體，以工業(yè)服務為主要目標，以圖書館為象征，以手工管理模式為主。（2） 技術管理階段：產(chǎn)生背景：a.計算機（具有科學計算功能和信息處理功能）的出現(xiàn) b.計算機應用于信息加工和管理c.信息技術高度發(fā)展和廣泛應用。發(fā)展標志：a.1954年建立了計算機信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了對文獻信息流的控制b.1961年，實現(xiàn)了計算機二次文獻加工（標志性產(chǎn)品：KWIC 上下文關鍵詞索引），開創(chuàng)了計算機處理文獻的開端。優(yōu)勢：節(jié)省了人工智力負擔；提高了信息處理效果。c.MIS系統(tǒng)（管理信息系統(tǒng)）的出現(xiàn)d.聯(lián)機檢索系統(tǒng)的出現(xiàn)（65年出現(xiàn)了第一個聯(lián)機檢索系統(tǒng)，66年DIALOG系統(tǒng)）拓展了信息管理和信息利用空間。e.PC+CD-ROM（微機+光驅(qū)）使信息系統(tǒng)開始向多樣化發(fā)展。這個階段的特征：以信息流的控制為核心；以計算機為工具；以自動化信息處理和信息系統(tǒng)建造為主要工作內(nèi)容。（3） 資源管理階段：產(chǎn)生背景：一方面，是技術管理階段純粹的技術手段不能實現(xiàn)對信 息的有效控制和利用；另一方面，也是重要的原因，是當代社會經(jīng)濟發(fā)展使得信息成為一種重要的資源，迫切需要從經(jīng)濟的角度思考問題，并對這種資源進行優(yōu)化配置和管理。信息管理中經(jīng)濟手段的引入的主要原因：⑴用于信息活動和信息管理的預算有限，需要合理分配各項開支；②信息系統(tǒng)所采用的各種技術設施越來越昂貴，信息服務的耗費越來越大，需要對成本效益進行認真分析；③信息和信息服務中的有償成分增多，這些都需要用經(jīng)濟手段對信息和信息活動進行研究和管理。（簡記：①合理分配開支②對成本效益進行分析③信息服務有償管理）信息管理不同框架的比較**認識 認識框架相近的主題概念發(fā)源領域管理特征基本功能與目標傳統(tǒng)框架圖書館管理、文獻工作圖書館文獻管理、手工管理信息保存網(wǎng)絡框架圖書館網(wǎng)絡、信息基礎結構標準化圖書館、通訊基礎設施管理信息社會傳播微觀框架數(shù)據(jù)處理（DP、EDP、ADP）、信息處理、數(shù)據(jù)庫辦公事務、統(tǒng)計操作、事務管理信息有序系統(tǒng)框架信息系統(tǒng)、MIS計算機技術管理信息社會服務應用系統(tǒng)政策框架信息政策、信息法律知識產(chǎn)權法律、技術政策人文管理協(xié)調(diào)、控制資源框架信息經(jīng)濟、信息資源管理（IRM）工商行政管理集成管理、經(jīng)濟管理信息戰(zhàn)略利用第二行是傳統(tǒng)管理階段；三、四、五行是技術管理階段；六、七行是資源管理階段。這里特別突出把信息作為資源的經(jīng)濟性質(zhì)。把信息看作一種重要的經(jīng)濟資源。資源管理階段的特點：⑴信息量巨增，網(wǎng)絡無限擴大，網(wǎng)上信息混亂，使人們難以通過網(wǎng)絡獲取所需要的信息。⑵信息污染。（一些質(zhì)量低劣、粗制濫造的網(wǎng)絡聯(lián)入，加之淫穢信息泛濫和病毒感染）⑶信息侵權和安全問題。（高速信息網(wǎng)存在著巨大開放性，進出方便，存取自由，是網(wǎng)絡信息安全系數(shù)大大下降）⑷根據(jù)需求和效率配置網(wǎng)上信息資源的難度更大。（簡記：1信息量巨增2信息污染3信息安全4需求和配置難度大）信息安全包括：計算機安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、國家主權、個人隱私。信息利益包括：知識產(chǎn)權、跨國數(shù)據(jù)庫、信息收費、信息成本。（4） 知識管理階段：產(chǎn)生背景：（4個關注，4個忽視）①僅關注顯在知識尤其是記錄型信息的管理而忽略了對另一個十分重要的知識--隱性知識的管理，從而大大限制了其管理范圍和信息管理效能的發(fā)揮。②僅僅關注（人類智力勞動的最終成果）--記錄型信息，對獲得這一成果的學習與創(chuàng)新過程卻視而不見，因而無法將信息的吸收與創(chuàng)造過程納入管理范疇，不能實現(xiàn)全方位的信息管理。③僅僅關注將信息提供給利用者，而對利用者需求信息的根本原因重視不夠，從而限制了信息效用價值的實現(xiàn)。④僅僅關注信息在組織內(nèi)部的免費流動，未能將信息看作一種資產(chǎn)，以資產(chǎn)管理的方式來管理和運作信息，從而忽視了信息的增值問題，影響了組織對信息的評價。（簡記：1關注記錄信息，忽視了隱性知識管理。2關注最終成果，忽視過程。3關注利用，忽視需求。4關注信息流動，忽視信息資產(chǎn)。）知識管理重視學習、知識資產(chǎn)、競爭優(yōu)勢和創(chuàng)新，知識管理意味著獨創(chuàng)性、創(chuàng)新能力、靈活性、適應性，重視智力的作用。知識管理的核心是知識的創(chuàng)造、應用、學習、理解和協(xié)商。知識管理的前提是信息及信息系統(tǒng)的準確新、及時性、可用性。由于信息技術的發(fā)展和應用，提出了知識獲取、知識表態(tài)、知識庫系統(tǒng)、知識工程這樣一些在知識管理中廣為應用的基礎性概念。二．了解1．20世紀80年代以后，微觀層次的信息管理活動中出現(xiàn)了一個引人注目的高層管理職位： 信息總監(jiān) （CIO），CIO逐步向CKO（知識總監(jiān)）演變。CIO和CKO的出現(xiàn)使信息管理的行政地位提升到了最高決策層。2．知識管理階段五個特點：a) 是一種重視與人打交道的信息管理活動。b) 重視學習、知識資產(chǎn)、競爭優(yōu)勢和創(chuàng)新。c) 重視智力作用，增強組織的創(chuàng)新能力。d) 關注交流與協(xié)作，支持團隊和個人學習。e) 重視團隊成員的經(jīng)驗與知識共享。第二部分 信息系統(tǒng)第一節(jié) 信息系統(tǒng)的基本概念1．信息系統(tǒng)：由相互作用和相互依存的若干部分（子系統(tǒng)或要素）組成的具有特定功能的有機整體稱之為系統(tǒng)。（系統(tǒng)廣泛存在我們的周圍，一個國家的經(jīng)濟是一個系統(tǒng)，一個社會乃至整個自然界都可以看成是一個系統(tǒng)。）用數(shù)學方法可以表示為：S = S2．系統(tǒng)的類型：（1） 按構成系統(tǒng)的根本內(nèi)容區(qū)分有：物質(zhì)系統(tǒng)（實體系統(tǒng)）：由實體的物質(zhì)組成，如機械系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、社會系統(tǒng)等。概念系統(tǒng)：由概念、理論、方法、程序等非物質(zhì)的實體組成的系統(tǒng)。（2） 按組成系統(tǒng)的要素性質(zhì)分有：自然系統(tǒng)：如天體系統(tǒng)、原子系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)等。人造系統(tǒng)：如生產(chǎn)系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、管理系統(tǒng)等自然系統(tǒng)和人造系統(tǒng)兩者相結合的系統(tǒng)是復合系統(tǒng)。（3） 按系統(tǒng)的構成環(huán)境的關系來分有：封閉系統(tǒng)：當一個系統(tǒng)中的流不與外界交換時為封閉系統(tǒng)，反之，則為開放系統(tǒng)。實際上，自然界中的封閉系統(tǒng)是不存在的，它只存在與概念系統(tǒng)中。開放系統(tǒng)：（4） 從系統(tǒng)的運動狀態(tài)參數(shù)與時間的關系上來看，又可分為：靜態(tài)系統(tǒng)：狀態(tài)參數(shù)不隨時間而改變的系統(tǒng)稱之為靜態(tài)系統(tǒng)，反之為動態(tài)系統(tǒng)。靜態(tài)系統(tǒng)在自然界中也是不存在的，它只存在于概念系統(tǒng)之中。動態(tài)系統(tǒng)：3．信息系統(tǒng)是由計算機硬件、網(wǎng)絡和通訊設備、計算機軟件、信息資源、信息用戶和規(guī)章制度組成的以處理信息流為目的的人機一體化系統(tǒng)。**4．信息系統(tǒng)有五個基本功能：輸入、存貯、處理、輸出和控制。**實線表示信息流，虛線表示控制流。在信息流運動過程中，處理是核心功能，在控制流的運動過程中，控制是核心功能。（1） 輸入功能：信息系統(tǒng)的輸入內(nèi)容包括信息資源的采集、控制指令的輸入、信息檢索條件的輸入等等。（2） 存貯功能：存貯功能指的是系統(tǒng)存貯各種信息資料和數(shù)據(jù)的能力。存貯系統(tǒng)存在著容量與服務效率的矛盾：在發(fā)生 信息爆炸 的現(xiàn)代信息環(huán)境中，一方面要求信息系統(tǒng)具有最大的存貯容量，另一方面大量的存貯往往會帶來系統(tǒng)檢索、輸出上的困難，降低系統(tǒng)的服務效率，給用戶的利用造成不便。信息系統(tǒng)的存貯功能就是在上述矛盾的情況下，尋求合理的協(xié)調(diào)方案，即從實際出發(fā)盡可能少增加投資，擴大整體的存貯量，保證所存貯的數(shù)據(jù)資料充分有效，便于用戶利用。（3） 處理功能：處理是信息系統(tǒng)內(nèi)部的生產(chǎn)過程。信息系統(tǒng)處理功能的大小，取決于系統(tǒng)內(nèi)部的專業(yè)技術力量和信息處理技術設備的現(xiàn)代化水平。（4） 輸出功能：信息經(jīng)過處理后，輸出內(nèi)容包括經(jīng)過信息系統(tǒng)加工處理后的資料信息、信息系統(tǒng)運行過程中狀態(tài)的反饋信息，以及需要人工干預時的提示信息。（5） 控制功能：信息系統(tǒng)的控制功能體現(xiàn)在兩個方面：一是對構成系統(tǒng)的各種信息處理設備，如計算機、通信網(wǎng)、人員進行控制和管理，二是對整個信息加工、處理、輸入、輸出等環(huán)節(jié)通過各種程序進行控制。5．信息系統(tǒng)發(fā)展的六個階段和：P256①最初的信息系統(tǒng)，主要是信息處理系統(tǒng)，它是手工的即傳統(tǒng)意義上的系統(tǒng)。②計算機信息系統(tǒng)⒊事務處理信息系統(tǒng)④網(wǎng)絡信息系統(tǒng)⑤多媒體信息系統(tǒng)6智能信息系統(tǒng)將是信息系統(tǒng)發(fā)展的最后歸宿。6．信息系統(tǒng)的類型：P256**從管理過程和功能角度，可分為戰(zhàn)略計劃、管理控制、操作控制和事務數(shù)據(jù)處理四個層次。（其層次模型構成了一個金字塔結構，戰(zhàn)略計劃管理信息系統(tǒng)在塔尖。）從信息系統(tǒng)的發(fā)展和系統(tǒng)特點來看，可分為：（1） 數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)：（DPS）DPS執(zhí)行基本的數(shù)據(jù)處理任務：數(shù)據(jù)搜集、數(shù)據(jù)操作、數(shù)據(jù)存貯和文檔準備。（2） 管理信息系統(tǒng)：（MIS）MIS是（是在數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的基礎上發(fā)展起來的。一種能使信息被有相似信息需求的用戶（實體）獲得的一種計算機系統(tǒng)。（這里的信息包括歷史信息、現(xiàn)有信息和預測信息。）營銷信息系統(tǒng) 制造信息系統(tǒng) 財務信息系統(tǒng) 人力資源信息系統(tǒng) 信息資源信息系統(tǒng)組織信息系統(tǒng)（3） 決策支持系統(tǒng)：（DSS）問題結構、決策支持和決策的有效性是DSS的三個基本原則。（4） 專家系統(tǒng)：專家系統(tǒng)是基于知識的信息系統(tǒng)--人工智能（AI）的一個子集。AI的研究領域包括神經(jīng)網(wǎng)絡、認知系統(tǒng)、知識工程、機器人學習、智能硬件和自然語言處理。專家系統(tǒng)由用戶界面、知識庫、推理引擎和開發(fā)引擎組成。知識庫包含描述問題的規(guī)則和事實。推理引擎可以向前和向后推理檢驗規(guī)則。（5） 辦公自動化與虛擬辦公室：辦公自動化（OA）OA系統(tǒng)是以先進的技術設備（電子郵件、BBS、語音聊天軟件、視頻會議、傳真、可視圖文等）為基礎，由辦公人員和技術設備共同構成的人機信息處理系統(tǒng)。（OA將人們以電子方式連接在一起，使辦公室工作必須在辦公室里進行成為歷史，員工可以在任何有電子通信系統(tǒng)連接的地方完成工作。這種能力被成為虛擬辦公室。）如我們可以通過商務通、掌上電腦、筆記本電腦、移動電話、固定電話等在家里或游艇上處理業(yè)務。7．網(wǎng)絡環(huán)境下信息系統(tǒng)的體系結構：網(wǎng)絡環(huán)境下的系統(tǒng)是一種開放的系統(tǒng)，這種系統(tǒng)能讓不同系統(tǒng)下的用戶相互操作、相互利用對方的資源。用于開放系統(tǒng)體系結構的開放系統(tǒng)互連（OSI）模型，OSI參考模型有物理層、數(shù)據(jù)鏈路層、網(wǎng)絡層、傳輸層、會話層、表示層和應用層七層。也稱七層協(xié)議。如果單獨考慮單個信息系統(tǒng)，則存在一個具有一般意義的層次模型：物理層、操作系統(tǒng)層、工具層、數(shù)據(jù)層、功能層、業(yè)務層和用戶層。信息系統(tǒng)的結構模式有集中式結構模式、客戶機/服務器結構模式和瀏覽器/服務器結構模式三種。第二節(jié) 信息系統(tǒng)的管理1．信息系統(tǒng)管理：信息系統(tǒng)的管理就是對信息系統(tǒng)的開發(fā)期、運行期、更新期整個過程進行計劃、控制、維護和評價。2． 信息系統(tǒng)的項目管理：它是指在一定資源（時間、資金、人力、設備、材料能源動力等）約束條件下，對一個既定目標（質(zhì)量、投資、速度）的項目要求的一次性任務進行計劃與控制的過程。P275**項目管理包括：制定規(guī)劃項目的選擇與管理。（1） 息系統(tǒng)項目管理方法框架：P276（三個計劃一個控制）技術基準計劃 職能及管理基準計劃 財務基準計劃項目定義過程監(jiān)督和控制運用這種方法的優(yōu)點：a. 使組織上下保持步調(diào)一致。b. 為組織的所有管理層提供一個溝通整體目標的工具，減少變革的阻力。c.提供了所需的思維過程--基于合理的、合乎邏輯的決策。（2）項目選擇與管理：項目的選擇要考慮國內(nèi)外的政治和經(jīng)濟環(huán)境，風險預測等內(nèi)外部環(huán)境，還要考慮企業(yè)過去的績效。在決定項目投入后，就要進行項目管理了，在此過程要注意成本控制。3． 信息系統(tǒng)管理所需的專業(yè)人員：P278**信息系統(tǒng)的開發(fā)需要有多種專業(yè)知識的人員，如計算機技術人員、網(wǎng)絡通信、管理科學以及應用領域的專業(yè)人員，有他們組成系統(tǒng)分析員、系統(tǒng)設計員、系統(tǒng)硬件與軟件人員、程序員、數(shù)據(jù)員、管理模型設計人員及項目管理人員等。在組織形式上，要建立項目領導小組、項目設計小組以及項目編程小組等。4．人員管理要與工作計劃相結合，人員策略的制定必須考慮工作的性質(zhì)、管理人員的素質(zhì)等因素。從以下幾方面進行：a. 制定工作計劃b. 制定人員策略c. 系統(tǒng)分工d. 激勵制度5．信息系統(tǒng)的質(zhì)量管理：包括信息系統(tǒng)項目開發(fā)的質(zhì)量管理、運行過程的質(zhì)量管理，以及與該產(chǎn)品相關的客戶合作過程中的質(zhì)量管理。這是一種全面質(zhì)量管理了。P2786．質(zhì)量是一個相對的概念，系統(tǒng)的質(zhì)量主要體現(xiàn)在系統(tǒng)功能 可用性、正確性、及適應性。P279 表8-1信息系統(tǒng)的質(zhì)量指標7．信息系統(tǒng)的運行、維護與評價（理解）P280（1） 系統(tǒng)運行管理：一是對系統(tǒng)例行的檢查和管理，二是地系統(tǒng)運行情況的記錄和積累。（2） 系統(tǒng)維護管理：包括糾正在使用過程中暴露出來的錯誤，使系統(tǒng)適應外部環(huán)境的變化，改進和完善原有的軟件等，具體的維護工作包括軟件維護、硬件維護、數(shù)據(jù)維護和集成維護技術工具等。（3） 系統(tǒng)的評價：a. 對系統(tǒng)的技術性能作出評價b. 滿足用戶需求的程度如何c.系統(tǒng)的資源是否得到充分利用 d. 經(jīng)濟效益和社會效益如何。第三部分 信息政策與信息法律1．信息政策的含義：國家信息政策是指在一國范圍內(nèi)，國家或政府為解決信息管理和信 息經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的、關系和涉及到公共利益、權益、安全問題，保障信息活動協(xié)調(diào)發(fā)展而采取的有關信息產(chǎn)品及資源生產(chǎn)、流通、利用、分配以及促進和推動相關信息技術發(fā)展的一系列措施、規(guī)劃、原則或指南。P313**2． 息政策屬于公共政策范疇。信息政策呈現(xiàn)主題多樣化、政策價值多元化、政策目 標的多重化和復合化的問題。因而，國家信息政策的設計應當趨向與整體化的趨勢。3． 國家信息政策的五個要素：P314**即政策主體、政策目標、政策問題、政策內(nèi)容、政策形式。（1）政策主體：政府是國家信息政策的主體。希望建立一個 國家信息政策協(xié)調(diào)委員會 。目前我國的國家信息政策和法規(guī)制定機構有 國務院國家信息化工作領導小組 、 國家經(jīng)濟信息化聯(lián)席會議 、 信息產(chǎn)業(yè)部信息化政策法規(guī)司 等。（2）政策目標：信息政策目標是指通過制定信息政策所實現(xiàn)的利益協(xié)調(diào)和分配關系。當前我國國家信息政策的目標是：信息服務社會化和通用化以實現(xiàn)公平；信息產(chǎn)業(yè)市場化以實現(xiàn)效率；信息管理科學化以保證安全。（3） 政策問題：信息政策問題是指能夠列入政策制定議程的客觀社會問題。制定政策就是制定規(guī)則。信息政策問題分為經(jīng)濟問題和法律問題。當前信息政策問題主要有：P317（了解）宏觀層次上：a.信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與投資。b.信息基礎設施建設。c.信息資源管理d.信息技術管理。e.人力資源的投資。f.標準化測度。（6個方面）①產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題微觀層次上 ：a.IT行業(yè)、網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)的壟斷問題。b. 出版業(yè)的高額利潤問題。（兩個問題）知識產(chǎn)權保護問題：a.工業(yè)產(chǎn)權保護、專利權保護、技術轉(zhuǎn)讓b.版權、著作權保護c.商標權、域名保護。②法律問題信息安全問題：a.信息公開與信息保護問題b.國際信息合作與國家信息主權的關系c.計算機病毒、黑客程序防范與計算機網(wǎng)絡安全問題d.電子商務的電子簽名和數(shù)字認證問題。（4） 政策內(nèi)容：包括經(jīng)濟層面和法律層面。P318**宏觀產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟問題：國家信息政策是國家管理和發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、信息經(jīng)濟的方針、措施及行為準則。作用：對于提高國家整體經(jīng)濟素質(zhì)及實力，促進經(jīng)濟增長和社會的可持續(xù)性發(fā)展，獲取國際競爭中的領先地位具有極為重要的戰(zhàn)略指導作用。有如下幾點政策可以考慮：①經(jīng)濟層面 a.數(shù)字經(jīng)濟政策b.經(jīng)濟扶持政策c.優(yōu)先發(fā)展遠程信息服務業(yè)政策d.技術發(fā)展政策.e.人力資源政策f.遠程信息服務政策。微觀市場經(jīng)濟問題：基本觀點：對于微觀市場應遵循規(guī)制與放松規(guī)制原則。政府應從規(guī)制政策轉(zhuǎn)向競爭政策。要實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)由壟斷轉(zhuǎn)向競爭，規(guī)制是此階段的主要政策手段，應施行如下政策：a.價格政策b.稅制改革c.規(guī)則和有關政府組織改革。d.法規(guī)改革e.企業(yè)的公司化兼并與國際接軌，使企業(yè)按商業(yè)規(guī)則經(jīng)營。知識產(chǎn)權保護：經(jīng)濟學家把知識產(chǎn)權視為一種易逝產(chǎn)權。知識產(chǎn)權制度是一種壟斷性的保護制度。必然會影響到信息資源共享的程度和效率。在兩者之間尋求合理的平衡，是我們制定政策謀求的目標。在制定有關知識產(chǎn)權的政策時，應該采取使知識產(chǎn)權的價值達到最大化的原則，而不是最大限度地去保護知識產(chǎn)權。②法律層面信息自由流通與信息安全：在信息流通與信息安全之間尋求合理的平衡，也是我們制定信息政策謀求的目標。制定信息流通與信息安全政策應遵循信息流通有限自由與信息流通有限控制原則?？墒┬腥缦抡撸旱谝?，保密義務，保護公民隱私權；第二，政府有向公民提供信息的義務；第三，證券交易所、上市公司有向公民披露信息的義務；第四，保護國家、政府及有關組織機構的秘密；第五，國家應獨立自主地開發(fā)關鍵性信息技術、軟件，以維護信息主權和國家信息安全；第六，有關計算機犯罪的法規(guī)制定；第七；推動信息國際交流。（5） 政策形式：政策形式是指政策內(nèi)容的外在形式。信息政策主要集中在科技信息政策、信息技術政策和知識產(chǎn)權政策三個方面。目前我國信息政策的制定原則還不成熟，信息政策內(nèi)容體系還不健全。4．信息法律的含義：P323（理解）信息法律是指在調(diào)整信息活動中產(chǎn)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。（信息法還不是一門獨立的部門法）5．信息法律的主要內(nèi)容包括：知識產(chǎn)權法、信息安全法、信息公開法、新聞出版與傳播法、電信法、電子商務法、有關計算機犯罪的法律等等。6．我國信息活動的法律法規(guī)主要分為三種類型：P324（理解）第一， 在現(xiàn)有的國家信息法律中作相應的修改和補充，使其適應信息化發(fā)展的需要。例如，在我國《刑法》（1997年）中，增加了關于懲治計算機犯罪的規(guī)定，還有《合同法》、《著作權法》等。第二， 在我國現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎上另行制定專門的法規(guī)。例如，制定了專門的《中國人民共和國信息系統(tǒng)安全保護條例》（1994年），《商用密碼管理條例》等。第三， 我國還頒布實施了一些有關的政策性文件和政府規(guī)章。例如，《教育網(wǎng)站和網(wǎng)校暫行管理辦法》（2000年）等。這些法律、法規(guī)文件，有如下四個特點：一是國家級立法較少，而部門行業(yè)主管部門的行政規(guī)定較多。二是針對信息產(chǎn)業(yè)某領域、某個現(xiàn)象的法律法規(guī)較多，從全局性進行把握的法律法規(guī)較少。三是有形規(guī)則與無形規(guī)則共存。四是信息技術的應用與發(fā)展程度為信息法律法規(guī)的立法空間設置了特定的邊界條件。7．信息法律的立法模式：P325**（1）修改適用模式：許多信息技術相對落后、信息化程度相對欠發(fā)達的發(fā)展中國家都主要應用這種立法模式。他們基本上對已經(jīng)存在的相對完整且普遍適用的傳統(tǒng)法律部門中的主干法律做出補充性修改。一般不另外專門單獨立法。例，〈刑法〉中所作的關于懲治計算機犯罪的補充規(guī)定便是典型的一例。（2）專門立法模式：國際上那些信息技術領先、信息化程度先進的國家，以及一些在信息化發(fā)展中某些方面卓有成效的國家，如新加坡、印度、阿根廷等等往往較多地采用這種立法模式。（3）謹慎暫緩模式：大多數(shù)國家特別是中國，國家信息化發(fā)展正處在起步階段，如果制定過多的法律條款，會對信息化的發(fā)展造成限制和影響。因此許多國家目前主要采取謹慎的態(tài)度，暫緩立法。而主要依靠政府的政策導向推動國家信息化的自由發(fā)展。8．信息政策與法律的制定原則：P330**我們在制定信息政策與信息立法時除了應堅持一般政策與法律制定的原則如：①實證研究與規(guī)范研究相結合；②保持政策法律的連續(xù)性與穩(wěn)定；③指導性與可操作性的統(tǒng)一；④兼顧效率與公平。還應遵循以下信息政策與法律制定的具體原則：（1）市場驅(qū)動，放松規(guī)制：以市場為導向，放松規(guī)則，通過競爭以促進經(jīng)濟和社會的信息化發(fā)展是推進國家信息化建設的首要方針。美國政府對信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遵循 自由發(fā)展 的原則，其基本指導思想就是完全依靠市場的力量，而不是依靠行政的或是人為的力量推動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市場和政府是促進信息經(jīng)濟發(fā)展的兩個行之有效的工具。信息經(jīng)濟的發(fā)展和社會信息化的推進關鍵在于市場的驅(qū)動。政府的作用主要是通過制定符合市場規(guī)律的市場規(guī)則來指導和規(guī)范市場公平有效的競爭。政府最重要的職能是制定規(guī)則，而不是什么都去管，因為政府不是萬能的。我們認為，制定信息政策與法律時，要始終堅持市場驅(qū)動、政府放松規(guī)制的原則，發(fā)揮市場和政府的作用。（2）技術中立：目前，大多數(shù)國家在有關的信息政策制定和立法中對待技術問題采取 技術中立 的態(tài)度。其主要內(nèi)容有：第一，在政策法律體系中包容技術規(guī)范。第二，在具體的政策法律制定中排除技術的影響。（3）國際化合作：國家的信息經(jīng)濟發(fā)展與信息交流存在于開放的世界環(huán)境中，因而，一國的信息化發(fā)展具有明顯的國際化特征。1996年4月在北京召開的 信息基礎結構國際大會 上，各國在共同簽署和發(fā)表的〈信息時代宣言〉中，進一步提出了 確立信息合作原則，凈化全球信息環(huán)境，創(chuàng)造良好的信息秩序，建設全球基礎結構，建立國際合作論壇 的原則和設想。建立全球統(tǒng)一的電子商務規(guī)則是構建國際信息政策法律體系的核心問題。
2020部隊文職人員招聘考試管理知識點:西方現(xiàn)代管理思想的發(fā)展-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
2020部隊文職人員招聘考試管理知識點:西方現(xiàn)代管理思想的發(fā)展發(fā)布時間：2020-03-10 16:11:55西方現(xiàn)代管理思想的發(fā)展1：第二次世界大戰(zhàn)結束后，工業(yè)發(fā)達的國家的勞工運動有了發(fā)展，勞資矛盾尖銳2：企業(yè)規(guī)模在激烈競爭中迅速擴大3：科學技術急速發(fā)展，新興工業(yè)不斷出現(xiàn)，技術更新速度空前加快4：職工隊伍的結構、文化程度都有了變化社會經(jīng)濟政治形勢的變化為企業(yè)管理提出了新的要求a：突出了企業(yè)的經(jīng)營決策問題b：要求運用更先進的管理手段c：要求管理理論和經(jīng)營方法能充分調(diào)動人的積極性
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