軍隊(duì)文職通信與信息系統(tǒng)_軍隊(duì)文職考試

解放軍文職招聘考試 第二章 管理信息系統(tǒng)的概念-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育

發(fā)布時(shí)間：2017-05-22 20:07:58第二章 管理信息系統(tǒng)的概念學(xué)習(xí)目的和要求：通過本章節(jié)的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生了解管理信息的含義及基本特性，理解系統(tǒng)的概念，并能夠以系統(tǒng)的觀點(diǎn)來分析企業(yè)的信息系統(tǒng)；理解管理信息系統(tǒng)的概念、發(fā)展和類型，掌握MIS的各種結(jié)構(gòu)形式，以及其在現(xiàn)代化管理中的具體應(yīng)用；熟悉企業(yè)作業(yè)、戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)略三級信息系統(tǒng)應(yīng)用環(huán)境及其基本內(nèi)容。2.1 管理信息的定義和性質(zhì)管理是指導(dǎo)工作、組織資源以達(dá)到組織目標(biāo)的過程。管理的主要職能是計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。管理的第一個(gè)職能計(jì)劃決定組織應(yīng)該做什么，包括評估組織的資源和環(huán)境條件，建立一系列組織目標(biāo)。而一旦確立了組織目標(biāo)，管理者必須采取相應(yīng)的戰(zhàn)術(shù)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，并建立監(jiān)督運(yùn)行結(jié)果的決策制定過程。管理的第二個(gè)職能是組織，組織是決策目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)的一種技巧，這種決策適合的組織結(jié)構(gòu)并訓(xùn)練專業(yè)人員、組建通訊網(wǎng)絡(luò)。在上例中，辦公設(shè)備代理公司的管理者必須組織好它的資源以實(shí)現(xiàn)公司的目標(biāo)。計(jì)算機(jī)部門也許會(huì)配備銷售人員、技術(shù)支持代理、培訓(xùn)小組和系統(tǒng)分析員，從而支持市場策略的推行。在這一新的計(jì)劃中，管理者必須建立起與客戶、制造商、銷售人員和技術(shù)專家之間的溝通渠道。領(lǐng)導(dǎo)是管理的第三個(gè)職能，包括管理者為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)對員工的指導(dǎo)和激勵(lì)。辦公設(shè)備代理公司的管理者可能要制定一項(xiàng)計(jì)劃來公司的銷售人員，組織員工們努力工作，保持良好的士氣。第四個(gè)管理職能是控制，它幫助管理者確認(rèn)組織的運(yùn)行是否正常。管理者也許會(huì)建立并使用一套指標(biāo)體系，來評估公司員工的活動(dòng)。信息系統(tǒng)也能提供如何利用資金、物料達(dá)到經(jīng)營目標(biāo)的反饋數(shù)據(jù)。在銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)告中，計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際費(fèi)用的比較為管理者提供了控制組織資源所用的信息。除了擔(dān)負(fù)計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等基本管理職能外，管理者同是也負(fù)責(zé)確保組織適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化。當(dāng)有新的競爭者意外地進(jìn)入了市場或某位關(guān)鍵的管理者突然退出公司時(shí)，辦公設(shè)備代理公司的管理者必須研究選擇可行的解決方案。管理信息是反映與控制管理活動(dòng)的經(jīng)過加工的數(shù)據(jù)，是管理上一項(xiàng)極為重要的資源。對工廠來說，管理信息就好像人體的血液，通過循環(huán)把必要的傳達(dá)到必要的地方。一方面是物質(zhì)流的表現(xiàn)和描述，另一方面又是用于掌握、指揮和控制社會(huì)和企業(yè)生產(chǎn)過程的軟資源。信息流的巨大數(shù)量和復(fù)雜的高度組織，是生產(chǎn)社會(huì)化程度的重要標(biāo)志和重要組織部分。2.1.1 管理信息的定義從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，信息就是根據(jù)條件概率原則有效地改變概率的任何觀察結(jié)構(gòu)結(jié)果。也就是說先驗(yàn)概率決定了所有的事件，然而某一事件則是通過描述與個(gè)人福利相關(guān)的變量，以及規(guī)定可能觀察范圍的變量來測定。從而信息的理論定義可以近似地表述為：信息就是傳遞中的知識差。也就是說在同一傳遞過程中，如果任意給出一個(gè)知識度S0，只要能夠確定另外一個(gè)知識度Sx，那么，當(dāng)Sx－S0=△S 0，且｛△S｝｛Sx｝時(shí)，△S對于S0是信息，Sx是S0的信息源，S0是Sx的信息用戶；當(dāng)S0－Sx=△S 0，且｛△S ｝｛S0｝時(shí)，△S 對于Sx是信息，S0是Sx的信息源，Sx是S0的信息用戶；當(dāng)|Sx－S0|=△S，且滿足lim△S=0時(shí)，Sx對于S0，或S0對于Sx，都不能發(fā)生信息或成為信息源。通俗來講，也就是指數(shù)據(jù)資料中含信息量的多少是由消除對事物認(rèn)識的不確定程度來決定的。在獲得數(shù)據(jù)資料之前，人們對某一事物的認(rèn)識不清，存在著不確定性，獲得數(shù)據(jù)資料以后，就有可能消除這種不確定性，而這種所消除的人們認(rèn)識上不確定性的大小，就是數(shù)據(jù)資料中所含信息量的大小。信息內(nèi)容消除人們認(rèn)識的不確定程度大，則發(fā)出的信息量就大；消除的不確定程度小，則發(fā)出的信息量就小。如果事先就確切地知道消息的內(nèi)容，那么消息中所包含的信息量就等于零。例如，張三到一個(gè)10000人的學(xué)校去找李寧，這時(shí)在張三的頭腦中，李寧所處的可能性空間是該學(xué)校的1000人。當(dāng)有人告訴他： 李寧是會(huì)計(jì)學(xué)院的 ，而會(huì)計(jì)學(xué)院有1000人，那么，他獲得的信息為1000/10000=1/10，也就是可能性空間縮小到原來的1/10。一般情況下，我們并不直接有1/10來表示信息量，而用1/10的負(fù)對數(shù)來表示，即－log1/10=log10。如果再有人告訴張三，說李寧是2002級會(huì)計(jì)1班的學(xué)生，那么他獲得了第二個(gè)信息。譬如2002級會(huì)計(jì)1班共有50人，則第二個(gè)信息的確定性又縮小到原來的1000/10000 50/1000＝50/10000。顯然：只要可能性范圍縮小了，獲得的信息量總是正的；如果可能性范圍沒有變化，－log1=0，獲得的信息量就是零；如果可能性范圍擴(kuò)大了，信息量變?yōu)樨?fù)值，人們對這事件的認(rèn)識變得更模糊了。信息量的單位叫比特（bit）。一比特的信息量是指含有兩個(gè)獨(dú)立均等概率狀態(tài)的事件所具有的不確定性能被全部消除所需要的信息。在這種單位制度下，信息量的公式可寫成：這里Xi代表第i個(gè)狀態(tài)（總共有n個(gè)狀態(tài)），P(Xi)代表出現(xiàn)第i個(gè)狀態(tài)的概率，H(X)就是用以消除這個(gè)系統(tǒng)不確定性所需的信息量。例如，硬幣下落可能有正反兩種狀態(tài)，出現(xiàn)這兩種狀態(tài)的概率都是1/2，即P(Xi)=0.5。這時(shí)，值得注意的是，計(jì)算信息量的這一公式恰好與熱力學(xué)第二定律中熵的公式相一致。從分子運(yùn)動(dòng)論的觀點(diǎn)來看，在沒有外界干預(yù)條件下，一個(gè)系統(tǒng)總是自發(fā)地從有序到無序的方向發(fā)展，在這過程中，系統(tǒng)的熵的變化總是增加的。因此，熵是系統(tǒng)的無序狀態(tài)的量度，即系統(tǒng)的不確定性的量度，但信息量和熵所反映的系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)過程和方向相反。系統(tǒng)的信息量的增加總是表明不確定性的減少，有序化程度的增加，從而信息在系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)過程中可以看做是負(fù)熵。信息量愈大，則負(fù)熵愈大，而熵值越小，反映該系統(tǒng)的無序程度越小，有序化程度越高。信息量表述了系統(tǒng)的有序化過程，由此還可以給出更廣泛的信息定義：信息是任何一個(gè)系統(tǒng)的組織性、復(fù)雜性的度量，是有序化程度的標(biāo)志。2.1.2 管理信息的生命周期信息從它的生成、收集、加工、儲存、使用、維護(hù)直到失效退出的過程稱為信息的生命周期。信息的生命周期中的幾個(gè)主要階段是信息的生成與收集、傳輸、加工、儲存、使用和維護(hù)。1.信息的生成與收集生成的信息分兩類：一類是原始信息，由于原始信息是分散化的信息，所以原始信息的生成是分散生成的；另一類是通過信息的積累或其他方式，將信息進(jìn)行加工處理后生成新的信息。信息收集過程也是信息獲取的過程，在信息收集過程中主要是確定信息需求、 確定信息源和確定收集信息的方法。在進(jìn)行信息收集時(shí)，首先要進(jìn)行信息識別，即確定信息需求。信息的識別可以由決策者識別，決策者是信息的使用者，他們最清楚系統(tǒng)的目標(biāo)、所要解決的主要問題和為了解決這些問題所需要的信息。從而可以采用與決策者交談，或者由決策者填寫調(diào)查表等方式來確定信息需求。也可以由系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)人員識別，這些人員最清楚系統(tǒng)的設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)，他們的任務(wù)是根據(jù)用戶的要求，從系統(tǒng)整體的角度來確定信息需求。在不同的組織活動(dòng)層次，需要不同的決策信息，系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)人員要將這些不同組織活動(dòng)層次的信息需求進(jìn)行詳細(xì)的識別和綜合。在實(shí)際確定信息需求的過程中，必須將由決策者識別和由系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)人員識別這兩種方法相結(jié)合。信息收集的方法主要有集中化收集、有目的的專項(xiàng)收集和隨機(jī)積累法等。集中化收集有明確的收集目標(biāo)，有固定的收集程序、內(nèi)容、路徑和方式。例如，國家的人口統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)等，企業(yè)的各種定期報(bào)表等，都是采用集中化收集的方法。有目的的專項(xiàng)收集是針對組織的某一方面決策收集信息的方法，如針對企業(yè)戰(zhàn)略制定所收集的本行業(yè)中各企業(yè)的利潤、成本等指標(biāo)或數(shù)據(jù)。隨機(jī)積累法是由專人或?qū)ｉT的機(jī)構(gòu)隨時(shí)將與企業(yè)經(jīng)營有關(guān)的信息進(jìn)行分類和記錄，以供企業(yè)各類人員查詢使用。2.信息的傳輸企業(yè)中部分信息流是通過信息傳輸形成的。信息的傳輸受信息系統(tǒng)的規(guī)模、時(shí)空分布約束、所采用的信息傳輸技術(shù)與設(shè)備等因素的影響。信息傳輸?shù)哪Ｊ揭话悴捎孟戕r(nóng)模型。3.信息加工信息并不等于數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)經(jīng)過加工后，通過人們的解釋用于決策活動(dòng)中才成為信息。一次信息是由現(xiàn)場直接采集的信息，一次信息可以變換為數(shù)據(jù)并按照存儲規(guī)則進(jìn)行存儲，也可以按照加工規(guī)則進(jìn)行加工，按照解釋規(guī)則進(jìn)行解釋后成為二次信息并用于決策，還可以直接按照解釋規(guī)則進(jìn)行解釋后用于決策。二次信息是文件或數(shù)據(jù)庫中存貯的數(shù)據(jù)經(jīng)過加工、解釋后形成的決策信息。二次信息是與所描述的實(shí)體在時(shí)空上已經(jīng)分離的信息。信息加工的許多。從加工本身的角度可以分為數(shù)值處理和非數(shù)值處理兩類。數(shù)值處理主要是數(shù)學(xué)運(yùn)算處理，包括算術(shù)與代數(shù)運(yùn)算、數(shù)理統(tǒng)計(jì)中的各種統(tǒng)計(jì)量的計(jì)算與檢驗(yàn)、運(yùn)籌學(xué)中的各種優(yōu)化算法以及模型等。非數(shù)值處理包括數(shù)據(jù)的輸入輸出處理、文字處理、排序、歸并、邏輯推理和判斷等。4.信息存儲信息存儲是根據(jù)確定信息需求，將有用的信息保存起來以備將來使用。信息存儲主要解決的問題是確定存儲信息的種類，以及確定信息存儲的時(shí)間、存儲方式、存儲介質(zhì)與設(shè)備。5.信息的維護(hù)信息的維護(hù)是保持信息處于合用狀態(tài)所進(jìn)行的所有活動(dòng)，其主要目的是保證信息的準(zhǔn)確可靠性、及時(shí)性和安全保密性。6.信息使用信息使用包括技術(shù)和實(shí)現(xiàn)信息價(jià)值轉(zhuǎn)換兩個(gè)方面。技術(shù)方面主要解決的問題是如何快速及時(shí)、高質(zhì)量地向信息用戶提供信息服務(wù)。實(shí)現(xiàn)信息價(jià)值轉(zhuǎn)化是分配目的，信息使用的深度大體可分提高效率分階段、及時(shí)轉(zhuǎn)化階段和尋找機(jī)會(huì)階段。提高效率階段對應(yīng)于信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理分階段，其主要目的是提高信息處理，如將手工作業(yè)進(jìn)行機(jī)械化或自動(dòng)化處理，達(dá)到省人、省時(shí)的效果。及時(shí)轉(zhuǎn)化階段已經(jīng)認(rèn)識到信息的價(jià)值只有通過轉(zhuǎn)化才能實(shí)現(xiàn)，因?yàn)樾畔⒌膲勖邢?，所以信息必須及時(shí)轉(zhuǎn)化。在實(shí)際經(jīng)營中，許多企業(yè)獲得對企業(yè)經(jīng)營有重大影響的戰(zhàn)略信息后，不能及時(shí)轉(zhuǎn)化，失去了企業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇。在這個(gè)階段信息主要用于管理控制。尋找機(jī)會(huì)階段對于信息商品化階段，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行帶來了深刻的變化，信息商品化使得信息成為易于存取和流通的商品，使之不被某些組織局部占用。此時(shí)，企業(yè)可以利用先進(jìn)的技術(shù)得到充分的信息，較充分的信息可以提高了企業(yè)經(jīng)營決策的準(zhǔn)確性，缺乏及時(shí)的信息可能失去企業(yè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。2.2 管理信息系統(tǒng)的概念20世紀(jì)60年代，美國經(jīng)營管理協(xié)會(huì)及其事業(yè)部第一次提出了建立管理信息系統(tǒng)的設(shè)想，企圖在企業(yè)內(nèi)建立一個(gè)全面管理的信息系統(tǒng)。但當(dāng)時(shí)由于硬、軟件水平的限制和開發(fā)方法的落后，并沒有取得明顯效果。70年代后，隨著科學(xué)技術(shù)特別是計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)的迅速發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)管理模型得到一定的實(shí)際應(yīng)用，管理信息系統(tǒng)得到了較大發(fā)展，并逐漸發(fā)展成一門新科學(xué)。2.2.1 系統(tǒng)的概念如果你是一個(gè)學(xué)生，早晨起來你到水房去洗漱，使用的是供水系統(tǒng)；到食堂就餐，接觸到的是食堂系統(tǒng)；它們又都是學(xué)校后勤系統(tǒng)中的子系統(tǒng)。除此之外還有教學(xué)系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)等。系統(tǒng)這一術(shù)語被廣泛地使用著，如人體中的血液循環(huán)系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)；城市交通系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等等。系統(tǒng)是一個(gè)為達(dá)到特定功能或目標(biāo)而相互作用的組成部分或?qū)嶓w的集合。系統(tǒng)由系統(tǒng)邊界、輸入和輸出、輸入到輸出的轉(zhuǎn)換方法、系統(tǒng)接口等組成，它也是由相互關(guān)聯(lián)而又各自獨(dú)立的子系統(tǒng)組成的。例如教室系統(tǒng)中的課堂環(huán)境的組成包括教師、學(xué)生、課本和設(shè)備，所有成份相互影響都是為達(dá)到學(xué)習(xí)的目標(biāo)，如圖2-1所示。圖2-1 教室系統(tǒng)關(guān)于系統(tǒng)的含義，我們可以從以下三個(gè)方面理解：1.系統(tǒng)是由若干部分（要素）組成的：這些要素可能是一些個(gè)體、元件、零件，也可能本身就是一個(gè)系統(tǒng)（稱為子系統(tǒng)）。銷售、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人事、后勤等元素組成了企業(yè)管理系統(tǒng)。而這些元素本身又都是一個(gè)系統(tǒng)，如財(cái)務(wù)管理子系統(tǒng)中包含資金、出納、成本等部分。另外，企業(yè)管理系統(tǒng)本身又是企業(yè)的一個(gè)子系統(tǒng)，這就說明系統(tǒng)和子系統(tǒng)是相對的。2.系統(tǒng)具有一定的結(jié)構(gòu)：所謂結(jié)構(gòu)是指系統(tǒng)的各要素之間相對穩(wěn)定地保持某種秩序，是系統(tǒng)組成各要素間相互聯(lián)系、相互作用的內(nèi)在方式。例如，鐘表系統(tǒng)是由齒輪、發(fā)條、指針等零部件按一定方式裝配而成的，把它們隨意堆放在一起是不能構(gòu)成鐘表的。企業(yè)系統(tǒng)中的人、財(cái)、物等各資源必須按照某種秩序協(xié)調(diào)動(dòng)作，才能保證生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行。結(jié)構(gòu)是系統(tǒng)之間相互區(qū)別的一個(gè)重要標(biāo)志，即使系統(tǒng)的構(gòu)成要素完全相同，但其組合方式存在區(qū)別，那么它們也會(huì)呈現(xiàn)出不同的特征和屬性。比如，擁有同樣數(shù)量的工人、設(shè)備等資源條件的企業(yè)，會(huì)因人員結(jié)構(gòu)、設(shè)備布置等分工協(xié)作方式的不同，呈現(xiàn)出不同的生產(chǎn)和競爭能力。3.系統(tǒng)有一定的功能：要實(shí)現(xiàn)某一目的，就需要一定的功能。功能是指系統(tǒng)在存在和運(yùn)動(dòng)中所表現(xiàn)的功效、作用和能力。從某種意義上講，功能是系統(tǒng)存在的社會(huì)理由。在自然界和社會(huì)中，某一系統(tǒng)之所以能存在，或更準(zhǔn)確地說，能夠被允許存在，是因?yàn)樗憩F(xiàn)出某種功能，對自然界或社會(huì)的其他系統(tǒng)發(fā)揮著某種作用。可以認(rèn)為，沒有功能的系統(tǒng)是不存在的。如呼吸系統(tǒng)的功能是進(jìn)行體內(nèi)外的氣體交換；管理信息系統(tǒng)的功能是進(jìn)行信息收集、傳遞、儲存、加工、維護(hù)和使用，輔助管理和決策，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。雖然系統(tǒng)的定義形形色色，但都隱含了這三個(gè)方面的含義。根據(jù)系統(tǒng)的含義可歸納得出系統(tǒng)應(yīng)具有：集合性、相關(guān)性、層次性、整體性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性等特征。① 集合性 指任何一個(gè)系統(tǒng)至少要由兩個(gè)以上相互區(qū)別的要素組合而成。② 相關(guān)性 系統(tǒng)的各要素之間是相互作用而又相互聯(lián)系的。③ 層次性 系統(tǒng)可以分解成具有一定層次結(jié)構(gòu)的子系統(tǒng)。這也是系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)的特定形式。④ 整體性 任何一個(gè)系統(tǒng)若要達(dá)到目標(biāo)，不能僅僅考慮各個(gè)子系統(tǒng)，而應(yīng)該同時(shí)注意到各子系統(tǒng)間的相互聯(lián)系，注意到整個(gè)系統(tǒng)與其所處的環(huán)境之間的相互關(guān)系，注意到整個(gè)系統(tǒng)的整體目標(biāo)。⑤ 目的性 系統(tǒng)具有某種目的，為達(dá)到既定的目的，必須具有一定的功能，這正是系統(tǒng)之間區(qū)別的標(biāo)志之一。系統(tǒng)的目的一般由具體的目標(biāo)來體現(xiàn)，而較復(fù)雜的系統(tǒng)都是多目標(biāo)的系統(tǒng)。⑥ 環(huán)境適應(yīng)性 系統(tǒng)都是處于一定的環(huán)境之中的，它需要不斷地與環(huán)境交互，故應(yīng)具有環(huán)境的適應(yīng)性。不能適應(yīng)外部環(huán)境變化的系統(tǒng)是沒有生命力的。從一般系統(tǒng)概念到系統(tǒng)工程，其實(shí)質(zhì)就是用系統(tǒng)的方法來分析和解決問題。要正確的認(rèn)識、分析一個(gè)系統(tǒng)，必須運(yùn)用系統(tǒng)的方法，這種方法包括的基本觀點(diǎn)有：樹立系統(tǒng)的整體觀、系統(tǒng)是可分層的、系統(tǒng)是動(dòng)態(tài)發(fā)展的。整體觀點(diǎn)是系統(tǒng)的出發(fā)點(diǎn)，它是把系統(tǒng)對象作為一個(gè)合乎規(guī)律的由各個(gè)部分組成的有機(jī)整體來研究。系統(tǒng)的基本特征表明，單獨(dú)研究其中某一部分都不能揭示出系統(tǒng)的規(guī)律性，各組成部分的孤立特征和局部活動(dòng)的總和，也不能反映整體的特征和活動(dòng)方式。因此，整體的觀點(diǎn)要求我們首先把系統(tǒng)對象當(dāng)作整體看待，從整體出發(fā)，從整體與部分的關(guān)系出發(fā)，研究和揭示系統(tǒng)的特征和活動(dòng)規(guī)律。而不是先把系統(tǒng)對象分割成許多簡單的部分，分別加以考慮后再把它們機(jī)械的疊加起來。系統(tǒng)是可分層的，即系統(tǒng)是可分解的。對于復(fù)雜的系統(tǒng)對象，由于我們認(rèn)識水平的限制，往往很難一下子迅速、全面地掌握系統(tǒng)全貌。利用系統(tǒng)的層次性，可將系統(tǒng)由高到低，由表及里，由粗至細(xì)地進(jìn)行分析。如企業(yè)管理系統(tǒng)是一個(gè)多元、多級的復(fù)雜系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，管理可分為若干層次，不同管理層次有著不同的職責(zé)和任務(wù)。系統(tǒng)是動(dòng)態(tài)、發(fā)展的。隨著時(shí)間的變化，系統(tǒng)不斷地從外界環(huán)境輸入物質(zhì)、能量和信息，同時(shí)也不斷地向外界輸出物質(zhì)、能量和信息，而系統(tǒng)自身的狀態(tài)也按一定的規(guī)律發(fā)展變化，從一種狀態(tài)變?yōu)榱硪环N狀態(tài)。系統(tǒng)為了生存和發(fā)展的需要，依據(jù)客觀現(xiàn)實(shí)與自身?xiàng)l件，需不斷地調(diào)整自己。在信息系統(tǒng)建設(shè)中，系統(tǒng)的觀點(diǎn)是進(jìn)行信息系統(tǒng)開發(fā)的基礎(chǔ)。它揭示出在一定目標(biāo)下系統(tǒng)的開發(fā)首先必須從整個(gè)系統(tǒng)出發(fā)，追求整體最優(yōu)而不是局部最優(yōu)，然后將整個(gè)系統(tǒng)由上到下，由表及里地分解，分析系統(tǒng)每個(gè)部分所應(yīng)完成的功能，搞清楚系統(tǒng)各個(gè)組成部門之間以及與環(huán)境間的關(guān)系，同時(shí)還應(yīng)考慮系統(tǒng)的發(fā)展變化，為將來系統(tǒng)的發(fā)展留有接口。2.2.2 信息系統(tǒng)的概念所謂信息系統(tǒng)，是一個(gè)對信息進(jìn)行采集、處理、存儲、管理、檢索，必要時(shí)并能向有關(guān)人員提供有用信息的系統(tǒng)。它是由人、硬件、軟件和數(shù)據(jù)資源組成的人機(jī)系統(tǒng)，目的是及時(shí)、正確地收集、加工、存儲、傳遞和提供信息，實(shí)現(xiàn)組織中各項(xiàng)活動(dòng)的管理、調(diào)節(jié)和控制。信息系統(tǒng)由許多部分所組成，這些部分相互作用以達(dá)到提供信息的目的。其構(gòu)成如圖2-2所示。圖2-2 信息系統(tǒng)的構(gòu)成系統(tǒng)資源是信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)，其中硬件部分包括支持信息處理、通信處理的計(jì)算機(jī)裝置和其他計(jì)算機(jī)有關(guān)的設(shè)備。操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、程序語言、網(wǎng)絡(luò)軟件、通用工具等屬系統(tǒng)軟件。信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件由支持特定管理功能的程序構(gòu)成。系統(tǒng)管理是保證信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的重要條件之一，它由一系列的有關(guān)規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)、人員管理、系統(tǒng)規(guī)劃、人工處理、相應(yīng)設(shè)計(jì)文件等組成。信息系統(tǒng)本身也是一個(gè)系統(tǒng)，它具有系統(tǒng)的一般特征，其整體表現(xiàn)在信息系統(tǒng)是一個(gè)組織的內(nèi)部的神經(jīng)系統(tǒng)，具有整體效應(yīng)；目的性在于提供各種管理所需的信息；信息系統(tǒng)是可以分解的，通常把一個(gè)組織的信息系統(tǒng)分解成若干子系統(tǒng)，而各個(gè)子系統(tǒng)又可以分為若干個(gè)模塊，為了需要，每個(gè)功能模塊又可以分成若干子功能模塊，表現(xiàn)了信息系統(tǒng)的層次性；整個(gè)信息系統(tǒng)內(nèi)部各部分（子系統(tǒng)）之間又存在著各種形式的聯(lián)系。信息系統(tǒng)除了具有系統(tǒng)的一般特征外，還具有自身的一些特點(diǎn)，在信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)中，不僅涉及到計(jì)算機(jī)的軟硬件技術(shù)、通訊技術(shù)、數(shù)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、控制論、信息等方面的學(xué)科知識，還涉及到社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域中的有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、管理、法律、組織行為學(xué)、人際關(guān)系學(xué)等許多方面。計(jì)算機(jī)在管理中應(yīng)用的發(fā)展與計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)和管理科學(xué)的發(fā)展緊密相關(guān)。雖然，信息系統(tǒng)和信息處理在人類文明開始就已存在，但直到電子計(jì)算機(jī)問世、信息技術(shù)的飛躍以及現(xiàn)代社會(huì)對信息需求的增長，才迅速發(fā)展起來。信息系統(tǒng)經(jīng)歷了由單機(jī)到網(wǎng)絡(luò)、由低級到高級、由電子數(shù)據(jù)處理到管理信息系統(tǒng)、再到?jīng)Q策支持系統(tǒng)，由數(shù)據(jù)處理到智能處理的過程。1.電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)：20世紀(jì)50年代中期至20世紀(jì)70年代初期。電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)(Electronic Data Processing Systems，EDPS)的特點(diǎn)是數(shù)據(jù)處理的計(jì)算機(jī)化，目的是提高數(shù)據(jù)處理的效率。從發(fā)展階段來看，它可分為單項(xiàng)數(shù)據(jù)處理和綜合數(shù)據(jù)處理兩個(gè)階段。單項(xiàng)數(shù)據(jù)處理階段是電子數(shù)據(jù)處理的初級階段，主要是用計(jì)算機(jī)部分地代替手工勞動(dòng)，進(jìn)行一些簡單的單項(xiàng)數(shù)據(jù)處理工作，如工資計(jì)算、統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量等。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)入綜合數(shù)據(jù)處理階段后，各類信息報(bào)告系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生，其特點(diǎn)是按事先規(guī)定要求提供各種狀態(tài)報(bào)告，如生產(chǎn)狀態(tài)報(bào)告、服務(wù)狀態(tài)報(bào)告、研究狀態(tài)報(bào)告等。2.管理信息系統(tǒng)：20世紀(jì)60年代至20世紀(jì)70年代。隨著數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和科學(xué)管理方法的發(fā)展，計(jì)算機(jī)在管理上的應(yīng)用日益廣泛，管理信息系統(tǒng)逐漸成熟起來。管理信息系統(tǒng)(Management Information Systems，MIS)的最大特點(diǎn)是高度集中，能將組織中的數(shù)據(jù)和信息集中起來，進(jìn)行快速處理，統(tǒng)一使用。有一個(gè)中心數(shù)據(jù)庫和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是MIS的重要標(biāo)志。MIS的處理方式是在數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的分布式處理。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)的發(fā)展，不僅能把組織內(nèi)部的各級管理聯(lián)結(jié)起來，而且能夠克服地理界限，把分散在不同地區(qū)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)互聯(lián)，形成跨地區(qū)的各種業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)的另一特點(diǎn)是能夠充分利用定量化的科學(xué)管理方法，通過預(yù)測、計(jì)劃優(yōu)化、管理、調(diào)節(jié)和控制等手段來支持決策。3.決策支持系統(tǒng)：20世紀(jì)70年代至20世紀(jì)80年代。由于MIS能夠提供大量報(bào)告，但這些信息并非經(jīng)理決策所需，使得大部分被丟進(jìn)廢紙堆。決策支持系統(tǒng)(Decision Support Systems，DSS)不同于傳統(tǒng)的管理信息系統(tǒng)，它是在人和計(jì)算機(jī)交互的過程中幫助決策者探索可能的方案，為管理者提供決策所需的信息。由于支持決策是MIS的一項(xiàng)重要內(nèi)容，DSS無疑是MIS的重要組成部分；同時(shí)DSS以MIS管理的信息為基礎(chǔ)，是MIS功能上的延伸。從這個(gè)意義上，可以認(rèn)為DSS是MIS發(fā)展的新階段，而DSS是數(shù)據(jù)庫處理與經(jīng)濟(jì)管理數(shù)學(xué)模型的優(yōu)化計(jì)算結(jié)合起來，具有管理、輔助決策和預(yù)測功能的管理信息系統(tǒng)。EDPS、MIS和DSS各自代表了信息發(fā)展過程中的某一階段，且至今它們?nèi)愿髯圆粩嗟匕l(fā)展著，而且是相互交叉的關(guān)系。EDPS是面向業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)，MIS是面向管理的信息系統(tǒng)，DSS則是面向決策的信息系統(tǒng)。同時(shí)，隨著信息技術(shù)和管理科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，新的信息系統(tǒng)不斷涌現(xiàn)，特別是應(yīng)用于管理領(lǐng)域的信息系統(tǒng)，如專家系統(tǒng)（Expert Systems，ES）、電子數(shù)據(jù)交換（Electronic Data Interchange，EDI）、企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)（Enterprises Resource Planning，ERP）等等。2.2.3 管理信息系統(tǒng)的概念Water. T. Kennevan在1970年提出了管理信息系統(tǒng)的概念并給出了管理信息系統(tǒng)的初始定義：管理信息系統(tǒng)是以口頭或書面的形式，在合適的時(shí)間向經(jīng)理、職員以及外界人員提供過去的、現(xiàn)在的、將來的有關(guān)企業(yè)內(nèi)部及其環(huán)境的信息，以幫助他們進(jìn)行決策。1985年，明尼蘇達(dá)大學(xué)卡爾森管理學(xué)院教授Gordon B.Davis給出了較完整的管理信息系統(tǒng)定義：管理信息系統(tǒng)是一個(gè)利用計(jì)算機(jī)硬件、軟件、手工作業(yè)步驟和分析、計(jì)劃、控制、決策模型以及數(shù)據(jù)庫的集成的用戶－機(jī)器系統(tǒng)，它能夠向企業(yè)或組織提供信息以支持其運(yùn)行、管理以及決策支持功能。20世紀(jì)80年代初，中國學(xué)者在《中國企業(yè)管理百科全書》中給出了管理信息系統(tǒng)的定義：管理信息系統(tǒng)是由人、計(jì)算機(jī)等組成的能進(jìn)行信息的收集、傳遞、儲存、加工、維護(hù)和使用的系統(tǒng)；管理信息系統(tǒng)能實(shí)測企業(yè)的各種運(yùn)行情況，利用過去的數(shù)據(jù)預(yù)測未來，從企業(yè)全局出發(fā)輔助企業(yè)進(jìn)行決策，利用信息控制企業(yè)的行為，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)其規(guī)劃目標(biāo)。管理信息系統(tǒng)是一門多學(xué)科交叉的科學(xué)，基本學(xué)科主要包括管理科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、政策科學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)。從一個(gè)交叉學(xué)科的角度，管理信息系統(tǒng)的三要素為系統(tǒng)的觀點(diǎn)、數(shù)學(xué)的方法、計(jì)算機(jī)應(yīng)用。管理信息系統(tǒng)具有以下特征：1.面向管理決策：管理信息系統(tǒng)是繼管理學(xué)的思想方法、管理與決策的行為理論之后的一個(gè)重要發(fā)展，它是一個(gè)為管理決策服務(wù)的信息系統(tǒng)，它必須能夠根據(jù)管理的需要，及時(shí)提供所需要的信息，幫助決策者做出決策。2.綜合性：從廣義上說，管理信息系統(tǒng)是一個(gè)對組織進(jìn)行全面管理的綜合系統(tǒng)。一個(gè)組織在建設(shè)管理信息系統(tǒng)時(shí)，可根據(jù)需要逐步應(yīng)用個(gè)別領(lǐng)域的子系統(tǒng)，然后進(jìn)行綜合，最終達(dá)到應(yīng)用管理信息系統(tǒng)進(jìn)行綜合管理的目標(biāo)，管理信息系統(tǒng)綜合的意義在于產(chǎn)生更高層次的管理信息，為管理決策服務(wù)。3.人機(jī)系統(tǒng)：管理信息系統(tǒng)的目的在于輔助決策，而決策只能由人來做，因而管理信息系統(tǒng)必然是一個(gè)人機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)。在管理信息系統(tǒng)中，各級管理人員既是系統(tǒng)的使用者，又是系統(tǒng)的組成部分，因而，在管理信息系統(tǒng)開發(fā)過程中，要根據(jù)這一特點(diǎn)，正確界定人和計(jì)算機(jī)在系統(tǒng)中的地位和作用，充分發(fā)揮人和計(jì)算機(jī)各自的長處，使系統(tǒng)整體性能達(dá)到最優(yōu)。4.現(xiàn)代管理方法和手段相結(jié)合的系統(tǒng)：人們在管理信息系統(tǒng)應(yīng)用的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，只簡單地采用計(jì)算機(jī)技術(shù)提高處理速度，而不采用先進(jìn)的管理方法，管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用僅僅是用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)仿真原手工管理系統(tǒng)，充其量只是減輕了管理人員的勞動(dòng)，其作用的發(fā)揮十分有限。管理信息系統(tǒng)要發(fā)揮其在管理中的作用，就必須與先進(jìn)的管理手段和方法結(jié)合起來，在開發(fā)管理信息系統(tǒng)時(shí)，要融進(jìn)現(xiàn)代化的管理思想和方法。2.3 管理信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)管理信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是指管理信息系統(tǒng)的組成及其各組成部分的相互關(guān)系。由于可以從不同的角度理解管理信息系統(tǒng)的各組成部分，所以就形成了不同的管理信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。2.3.1 管理信息系統(tǒng)的組成從概念上看，管理信息系統(tǒng)由四大部分組成，即信息源、信息處理器、信息用戶和信息管理者，如圖2-3所示。信息源是信息的產(chǎn)生地，包括組織內(nèi)部和外界環(huán)境的信息，這些信息通過信息處理器的傳輸、加工、存儲，為各類管理人員即信息用戶提供信息服務(wù)，而整個(gè)的信息處理活動(dòng)由信息管理者進(jìn)行管理和控制，信息管理者與信息用戶一道依據(jù)管理決策的需求收集信息，并負(fù)責(zé)進(jìn)行數(shù)據(jù)的組織與管理、信息的加工、傳輸?shù)纫幌盗行畔⑾到y(tǒng)的分析、設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)，同時(shí)在信息系統(tǒng)的正式運(yùn)行過程中負(fù)責(zé)系統(tǒng)的運(yùn)行與協(xié)調(diào)。圖2-3 管理信息系統(tǒng)的組成由此可見，信息用戶是目標(biāo)用戶，信息系統(tǒng)的一切設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)都要圍繞信息用戶的需求而做；另一方面，信息管理者由于深諳信息系統(tǒng)的開發(fā)規(guī)律，則起到了一個(gè)明確需求、協(xié)調(diào)資源和分配資源的角色，顯而易見，信息管理者的角色很重要。現(xiàn)在許多國內(nèi)外的企業(yè)和組織都設(shè)立首席信息主管（Chief Information Officer，CIO）一職，既反映了企業(yè)對信息資源的重視，也反映了企業(yè)家開始重視信息系統(tǒng)的開發(fā)規(guī)律和運(yùn)行規(guī)律。根據(jù)處理的內(nèi)容及決策的層次來看，可以把管理信息系統(tǒng)看成一個(gè)金字塔式的結(jié)構(gòu)，如圖2-4所示。圖2-4 管理信息系統(tǒng)的金字塔結(jié)構(gòu)由于一般的組織管理均是分層次的，例如分為戰(zhàn)略計(jì)劃、管理控制、運(yùn)行控制三層，為它們的信息處理與決策支持也相應(yīng)分為三層，并且還有最基本的業(yè)務(wù)處理（打字、算賬、制表等）。這樣信息系統(tǒng)也就可以分為銷售與市場、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)、人事及其他等。一般來說，下層的系統(tǒng)處理量大，上層的處理量小，所以就組成了縱橫交織的金字塔結(jié)構(gòu)。管理信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)又可以用子系統(tǒng)及它們之間的聯(lián)接來描述，所以又有管理信息系統(tǒng)的縱向綜合、橫向綜合以及縱橫綜合的概念。2.3.2 管理信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)管理信息系統(tǒng)是企業(yè)信息系統(tǒng)的核心，它貫穿于企業(yè)管理的全過程，同時(shí)又覆蓋了管理業(yè)務(wù)的各個(gè)層面，因而其結(jié)構(gòu)也必然是一個(gè)包含各種子系統(tǒng)的廣泛結(jié)構(gòu)。1.管理信息系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)管理信息系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)描述了管理信息系統(tǒng)的功能組成以及各子功能之間的聯(lián)系。從信息技術(shù)的角度來看，信息系統(tǒng)無非是信息的輸入、處理和輸出等功能。因此，管理信息系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)從技術(shù)上看可以表示成如圖2-5的形式。所以，在開發(fā)信息系統(tǒng)時(shí)必須考慮這些具體的功能實(shí)現(xiàn)。有時(shí)還必須考慮細(xì)節(jié)，如信息的檢索有指定檢索和模糊檢索；信息的統(tǒng)計(jì)有時(shí)要考慮按常規(guī)時(shí)間段（如月、季）統(tǒng)計(jì)，有時(shí)還要考慮按非常規(guī)時(shí)間段統(tǒng)計(jì)，如上月13號到本月13號的統(tǒng)計(jì)等；信息的存儲既要考慮實(shí)時(shí)存儲，又要考慮定期轉(zhuǎn)存；信息的增加有時(shí)還要考慮讓系統(tǒng)自動(dòng)記錄增加的時(shí)間點(diǎn)，以便對系統(tǒng)的操作進(jìn)行追蹤等等。圖2-5 技術(shù)角度看管理信息系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)從信息用戶的角度來看，信息系統(tǒng)應(yīng)該支持整個(gè)組織在不同層次上的各種功能。各種功能之間又有各種信息聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體及系統(tǒng)的業(yè)務(wù)功能結(jié)構(gòu)。例如，一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部管理系統(tǒng)可以是如圖2-6所示的結(jié)構(gòu)。企業(yè)的信息系統(tǒng)劃分為7個(gè)子系統(tǒng)，除了完成各自的特定功能外，這7個(gè)子系統(tǒng)又有著大量的信息交換關(guān)系，其子系統(tǒng)之間的主要數(shù)據(jù)交換關(guān)系構(gòu)成子系統(tǒng)之間的信息流，使得企業(yè)中的各類信息得到充分的共享，從而為企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)和管理、決策活動(dòng)提供支持。圖2-6 業(yè)務(wù)角度看管理信息系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)通過管理信息系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)，我們可以知道，信息系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)不是一朝一夕的事情，必須經(jīng)過長期的努力才能得以實(shí)現(xiàn)。因此，在信息系統(tǒng)的建設(shè)過程中必須首先進(jìn)行總體規(guī)劃，劃分出子系統(tǒng)，規(guī)劃出各子系統(tǒng)的功能及其相互之間的聯(lián)系，然后逐步予以實(shí)現(xiàn)，其中特別要重視子系統(tǒng)之間的聯(lián)系。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)信息的共享，發(fā)揮信息是資源的重要作用。2.基于組織職能的管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)一個(gè)組織是通過組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)從而進(jìn)行組織職能的劃分。由于設(shè)計(jì)出的組織結(jié)構(gòu)并不是惟一的，所以組織職能的劃分也不是惟一的。對于組織內(nèi)部的每一個(gè)職能部門，都有各自的信息需求，因此都需要為它設(shè)計(jì)一個(gè)信息系統(tǒng)。這就意味著可以按照需要使用信息的組織職能來建立管理信息系統(tǒng)，根據(jù)組織職能來劃分管理信息系統(tǒng)的子系統(tǒng)。基于組織職能的管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是以組織的職能和組織活動(dòng)層次矩陣描述的。某一企業(yè)的組織的職能和組織活動(dòng)層次矩陣如圖2-7所示。在圖中，每一列代表一種組織管理職能，每一行代表一個(gè)組織活動(dòng)層次，行列交叉表示組織的一種管理職能在四種組織活動(dòng)層次的信息處理需求，每一組織活動(dòng)層次包括了所有的組織管理職能。(1)市場銷售子系統(tǒng)：市場銷售功能通常包括產(chǎn)品的銷售和推銷以及售后服務(wù)的全部活動(dòng)。其中業(yè)務(wù)處理有銷售定單、推銷定單的處理。作業(yè)控制活動(dòng)包括雇傭和培訓(xùn)銷售人員、編制銷售計(jì)劃和推銷工作的各項(xiàng)目，以及按區(qū)域、產(chǎn)品、顧客的銷售量定期分析。管理控制涉及到總的成果與市場計(jì)劃的比較，它要用到有關(guān)客戶、競爭者、競爭產(chǎn)品和銷售力量等方面的數(shù)據(jù)。在戰(zhàn)略管理方面包括新市場的開拓和新市場的戰(zhàn)略，它使用的信息有顧客分析、競爭者分析、顧客調(diào)查信息、收入預(yù)測和技術(shù)預(yù)測等。圖2-7 管理信息系統(tǒng)的職能結(jié)構(gòu)(2)生產(chǎn)子系統(tǒng)：生產(chǎn)子系統(tǒng)的功能包括產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與制造、生產(chǎn)設(shè)備計(jì)劃、作業(yè)的調(diào)度與運(yùn)行、生產(chǎn)工人的錄用與培訓(xùn)、質(zhì)量控制與檢驗(yàn)等。生產(chǎn)子系統(tǒng)中，典型的業(yè)務(wù)處理是生產(chǎn)指令、裝配單、成品單、廢品單和工時(shí)單等的處理。作業(yè)控制要求把實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃比較，找出瓶頸環(huán)節(jié)。管理控制需要概括性報(bào)告，反映進(jìn)度計(jì)劃、單位成本、所用工時(shí)等項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)劃中的績效變動(dòng)情況；戰(zhàn)略管理包括制造方法及各種自動(dòng)化方案的選擇。(3)后勤子系統(tǒng)：后勤子系統(tǒng)包括采購、收貨、庫存控制、發(fā)放等管理活動(dòng)。業(yè)務(wù)處理數(shù)據(jù)為購貨申請、購貨定單、加工單、收貨報(bào)告、庫存票、提貨單等；作業(yè)控制要求把物資供應(yīng)情況與計(jì)劃進(jìn)行比較，產(chǎn)生庫存水平、采購成本、出庫項(xiàng)目、庫存營業(yè)額等報(bào)告。管理控制信息包括計(jì)劃庫存與實(shí)際庫存的比較、外購項(xiàng)目的成本、缺貨情況及庫存周轉(zhuǎn)率等。戰(zhàn)略管理主要涉及新的物資供應(yīng)戰(zhàn)略、對供應(yīng)商的新政策以及自制與外購的比較分析等，此外，可能還有新的供應(yīng)方案、新技術(shù)等信息。(4)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)子系統(tǒng)：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有著不同的目標(biāo)和工作內(nèi)容，但它們之間有著密切的聯(lián)系。財(cái)務(wù)的職責(zé)是在盡可能低的成本下，保證企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)，包括托收管理、現(xiàn)金管理和資金籌措等。會(huì)計(jì)則是把財(cái)務(wù)工作分類、編制財(cái)務(wù)報(bào)表、制定預(yù)算及對成本數(shù)據(jù)的分類與分析。對管理控制報(bào)告來說，預(yù)算和成本是輸入數(shù)據(jù)，也就是說，會(huì)計(jì)是為管理控制各種功能提供輸入信息。與財(cái)務(wù)有關(guān)的業(yè)務(wù)處理有賒欠申請、銷售、開單據(jù)、收賬憑證、支付憑證、支票、轉(zhuǎn)賬傳票、分類賬和股份轉(zhuǎn)讓等。財(cái)會(huì)作業(yè)使用日報(bào)表、例外情況報(bào)告、延誤處理記錄、未處理事項(xiàng)報(bào)告等。管理控制利用財(cái)務(wù)資源成本、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理成本及差錯(cuò)率等信息。戰(zhàn)略管理包括：保證足夠資金的長期戰(zhàn)略計(jì)劃，為減少稅收沖擊的長期稅收會(huì)計(jì)政策以及對成本會(huì)計(jì)和預(yù)算系統(tǒng)的計(jì)劃等。(5)人事子系統(tǒng)：人事子系統(tǒng)包括人員的錄用、培訓(xùn)、考核記錄、工資和終止聘用等。其業(yè)務(wù)處理要產(chǎn)生有關(guān)聘用條件、培訓(xùn)說明、人員的基本情況數(shù)據(jù)、工資變化、工時(shí)、福利及終止聘用通知等內(nèi)容。作業(yè)控制層要完成聘用、培訓(xùn)、終止聘用、改變工資和發(fā)放福利等；管理控制主要進(jìn)行實(shí)際情況與計(jì)劃比較、產(chǎn)生各種報(bào)告和分析結(jié)果，用以說明在崗工人的數(shù)量、招工費(fèi)用、技術(shù)專長的構(gòu)成、應(yīng)付工資、工資分配及是否符合政府就業(yè)政策等。人事戰(zhàn)略管理包括對招工、工資、培訓(xùn)、福利以及各種策略方案的評價(jià)，這些策略將確保企業(yè)能獲得完成戰(zhàn)略目標(biāo)所需的人力資源。戰(zhàn)略管理還包括對就業(yè)制度、教育情況、地區(qū)工資率的變化及對聘用和留用人員的分析。(6)信息處理子系統(tǒng)：信息處理子系統(tǒng)的作用是保證各職能部門獲得必要的信息資源和信息處理服務(wù)。該子系統(tǒng)典型的業(yè)務(wù)處理有工作請求、采集數(shù)據(jù)、改變數(shù)據(jù)和請求、軟硬件情況的報(bào)告以及設(shè)計(jì)方面的建議。信息處理的作業(yè)控制包括日常任務(wù)的調(diào)度、差錯(cuò)率和設(shè)備故障信息等。對于新項(xiàng)目的開發(fā)，還需要程序員的工作進(jìn)展情況和調(diào)試時(shí)間的安排。管理控制層對計(jì)劃情況和實(shí)際情況進(jìn)行比較，如設(shè)備費(fèi)用、程序員的能力、項(xiàng)目開發(fā)的實(shí)施計(jì)劃等情況的比較。戰(zhàn)略管理層則主要關(guān)心功能的組織，如采用集中式還是分散式，信息系統(tǒng)的總體規(guī)劃，硬件和軟件的總體結(jié)構(gòu)等。(7)高層管理子系統(tǒng)：每個(gè)組織都有一個(gè)最高領(lǐng)導(dǎo)層，如公司總經(jīng)理和各職能領(lǐng)域的副總經(jīng)理組成的委員會(huì)。高層管理子系統(tǒng)為高層領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，它的業(yè)務(wù)處理活動(dòng)主要是信息的查詢和決策的支持，處理的文件常常是信函和備忘錄以及高層領(lǐng)導(dǎo)向各職能部門發(fā)送的指示等。作業(yè)控制層次主要是會(huì)議安排、信函管理和會(huì)晤記錄文檔。管理控制層次要求各功能子系統(tǒng)執(zhí)行計(jì)劃的當(dāng)前綜合報(bào)告情況。最高層的戰(zhàn)略管理活動(dòng)包括組織的經(jīng)營方針和必要的資源計(jì)劃等，它要求綜合外部和內(nèi)部的信息。這里的外部信息可能包括：競爭者信息、區(qū)域經(jīng)濟(jì)指數(shù)、顧客偏好、提供服務(wù)的質(zhì)量等。3.管理信息系統(tǒng)軟件結(jié)構(gòu)管理信息系統(tǒng)的概念結(jié)構(gòu)是按照對決策的支持、管理活動(dòng)和組織的職能描述的，將關(guān)于這三方面的研究綜合到管理信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)中，形成一個(gè)基本的概念框架。這個(gè)概念框架描述了現(xiàn)存的或?qū)⒐芾砀拍罱Y(jié)構(gòu)。圖2-8描述了某公司管理信息系統(tǒng)軟件結(jié)構(gòu)。圖2-8 管理信息系統(tǒng)的概念結(jié)構(gòu)管理信息系統(tǒng)的軟件結(jié)構(gòu)是反映管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的一般的、本質(zhì)的特征。從基于組織職能的管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和管理信息系統(tǒng)的概念結(jié)構(gòu)可知，在不同的組織活動(dòng)層次和不同的職能子系統(tǒng)中所需要的信息、所處理的信息是不同的。管理信息系統(tǒng)是一個(gè)集成的系統(tǒng)，這就存在管理信息系統(tǒng)的綜合問題。管理信息系統(tǒng)的綜合包括橫向綜合、縱向綜合、橫向與縱向綜合。橫向綜合，就是把同一層次的各種職能綜合在一起，比如把運(yùn)行控制層次的人事、工資等子系統(tǒng)可以綜合在一起，使基層的業(yè)務(wù)處理一體化。橫向綜合正向著資源綜合的方向發(fā)展，如按人把人員的信息綜合到一個(gè)系統(tǒng)，按物料把采購、進(jìn)貨、庫存控制綜合到一體。縱向綜合，即把不同層次的管理業(yè)務(wù)按職能綜合起來。這種綜合溝通了上下級之間的關(guān)系，便于決策者掌握情況，進(jìn)行正確分析。如各部門和總公司的各級財(cái)務(wù)系統(tǒng)可以綜合起來，構(gòu)成綜合財(cái)務(wù)子系統(tǒng)。縱橫綜合，是一個(gè)完全一體化的系統(tǒng)，能夠做到信息集中統(tǒng)一，程序橫向共享，各子系統(tǒng)功能無縫集成。4.管理信息系統(tǒng)的硬件結(jié)構(gòu)管理信息系統(tǒng)的硬件結(jié)構(gòu)描述了管理信息系統(tǒng)的硬件系統(tǒng)組成以及各硬件設(shè)備之間的相互連接關(guān)系。某企業(yè)管理信息系統(tǒng)的硬件結(jié)構(gòu)如圖2-9所示。圖2-9 某企業(yè)管理信息系統(tǒng)的硬件結(jié)構(gòu)2.4 管理信息系統(tǒng)的類型一個(gè)組織的管理可以分為高層管理、中層管理和底層管理三個(gè)層次。高層管理者是企業(yè)組織的高級執(zhí)行官，其主要作用是確立企業(yè)組織的目標(biāo)。他們主要負(fù)責(zé)與外部環(huán)境進(jìn)行聯(lián)系，如同金融機(jī)構(gòu)、政界要員、重要供應(yīng)商或客戶等溝通。中層管理人員負(fù)責(zé)分配資源以實(shí)現(xiàn)高層管理人員確立的目標(biāo)，主要通過在其職權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)行計(jì)劃并監(jiān)督底層管理者來完成。例如，銷售主管通過分配資源-----銷售人員的時(shí)間、培訓(xùn)預(yù)算和娛樂預(yù)算來取得與頂層管理人員的增長計(jì)劃相一致的銷售成果，如果沒有達(dá)到這些目標(biāo)，那么銷售經(jīng)理就需要對現(xiàn)有促銷活動(dòng)的規(guī)模和層次進(jìn)行調(diào)查研究，重新進(jìn)行資源分配。產(chǎn)品研究開發(fā)主管、生產(chǎn)主管、市場研究主管和信息系統(tǒng)主管都是中層管理者。底層管理者負(fù)責(zé)監(jiān)督日常業(yè)務(wù)活動(dòng)，他們通常監(jiān)督指導(dǎo)譬如記錄訂貨、收取支票、控制存貨和維修設(shè)備之類的活動(dòng)。一旦出現(xiàn)如定價(jià)錯(cuò)誤或日常設(shè)備損壞等問題，底層管理者就應(yīng)出面解決這些問題。為保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在對其負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)時(shí)，底層管理者需要質(zhì)量控制報(bào)告、存貨轉(zhuǎn)交報(bào)告等所提供的信息。與管理層次相對應(yīng)的組織活動(dòng)分為作業(yè)活動(dòng)、戰(zhàn)術(shù)活動(dòng)和戰(zhàn)略計(jì)劃，管理信息系統(tǒng)則相應(yīng)地分為企業(yè)作業(yè)級信息系統(tǒng)、企業(yè)戰(zhàn)術(shù)信息系統(tǒng)、企業(yè)戰(zhàn)略信息系統(tǒng)。針對我國目前組織中的不同應(yīng)用，也就是說按照職能又可將管理信息系統(tǒng)分為會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)、營銷信息系統(tǒng)、生產(chǎn)信息系統(tǒng)、人力資源信息系統(tǒng)等。2.4.1 企業(yè)作業(yè)級信息系統(tǒng)的應(yīng)用作業(yè)級信息系統(tǒng)產(chǎn)生的描述描述過去活動(dòng)的事務(wù)性數(shù)據(jù)，具有重復(fù)性、描述性、可預(yù)測性及客觀性等特點(diǎn)。系統(tǒng)通常有規(guī)律地產(chǎn)生詳細(xì)的、高結(jié)構(gòu)化的準(zhǔn)確信息，這些信息來自企業(yè)內(nèi)部信息源。在一定程度上，對必須完成系統(tǒng)工作的員工而言，這些系統(tǒng)工作純粹是單調(diào)、乏味的。而信息系統(tǒng)技術(shù)在作業(yè)級信息系統(tǒng)中的應(yīng)用，大大地減少了這種單調(diào)性，并給管理者提供了很多有利條件。① 降低成本：信息技術(shù)從這質(zhì)上降低了作業(yè)級信息系統(tǒng)的成本。為確定每一名員工的工時(shí)和工酬，大公司需要人工讀入記時(shí)卡，累計(jì)每天和每周總工作時(shí)間，并計(jì)算正常工資、加班工資、總工資、應(yīng)扣款等。多數(shù)公司通過應(yīng)用信息技術(shù)，從實(shí)質(zhì)上減少了產(chǎn)生周工資及相關(guān)記錄的工作量。實(shí)際上，應(yīng)用到作業(yè)級信息系統(tǒng)的信息技術(shù)有助于企業(yè)提高競爭地位，成為同行業(yè)中低成本的帶頭人。② 提高速度：信息技術(shù)還極大地提高了企業(yè)作業(yè)級任務(wù)的完成速度，從而提高了對顧客和客戶的服務(wù)水平。例如，信息技術(shù)加速銷售訂單的錄入及處理，允許公司在收到訂單的當(dāng)天完成貨物裝運(yùn)。由于庫存數(shù)據(jù)未更新，向客戶銷售已沒有庫存的產(chǎn)品，會(huì)導(dǎo)致訂單撤消并令客戶不滿。貨物一經(jīng)裝運(yùn)，就將發(fā)票寄給加速資金流動(dòng)。③ 提高準(zhǔn)確度：從一個(gè)記錄往另一個(gè)記錄中抄寫數(shù)據(jù)，如從訂貨單上往銷售發(fā)票中抄錄數(shù)據(jù)，經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤。手工計(jì)算訂貨總量和折扣可能會(huì)使客戶發(fā)票中出現(xiàn)錯(cuò)誤，進(jìn)而令客戶不高興。按工人開始工作及離開工作的匯報(bào)數(shù)，實(shí)現(xiàn)員工工作時(shí)間電算化，在應(yīng)用上述數(shù)據(jù)計(jì)算總工時(shí)、總工資、應(yīng)扣款和凈工資時(shí)，可以減少錯(cuò)誤。④ 提高服務(wù)水平：信息技術(shù)的應(yīng)用，也提高了企業(yè)滿足每一位客戶或顧客對特殊產(chǎn)品和服務(wù)要求的能力。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)可以幫助企業(yè)記錄、處理并跟蹤許多細(xì)節(jié)信息。利用這些信息，企業(yè)可以在客戶需要的時(shí)候，以客戶需要的方式提供客戶需要的產(chǎn)品。信息技術(shù)還能幫助企業(yè)跟蹤發(fā)送給顧客的貨物，使企業(yè)能夠掌握顧客貨物的信息，并能盡快地回答顧客的詢問。⑤ 增加輔助決策的數(shù)據(jù)：作業(yè)級信息系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，不僅反映了大多數(shù)組織的基本活動(dòng)，也可作為戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略信息系統(tǒng)的原始資料。通過比較、推斷及其他方法處理作業(yè)級數(shù)據(jù)而形成的報(bào)告，能夠幫助管理者制定戰(zhàn)術(shù)或戰(zhàn)略決策。對那些未建立運(yùn)行良好的作業(yè)級信息系統(tǒng)的企業(yè)，建立戰(zhàn)術(shù)或戰(zhàn)略信息系統(tǒng)是很難的。1.作業(yè)級會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)通常，企業(yè)計(jì)算機(jī)化的第一個(gè)應(yīng)用就是作業(yè)層的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)。作業(yè)級財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)通常是面向任務(wù)的，著重處理財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)，產(chǎn)生重復(fù)性的事務(wù)信息輸出。這些信息對每個(gè)企業(yè)都很重要，包括工資、供貨商的支票、顧客的發(fā)票、采購訂單、庫存報(bào)表以及其他常規(guī)表格和報(bào)表。企業(yè)作業(yè)級財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的核心是財(cái)會(huì)系統(tǒng)。電算化的財(cái)會(huì)系統(tǒng)是由一系列軟件模塊或子系統(tǒng)組成的，可以單獨(dú)使用這些模塊和子系統(tǒng)，也可以將它們集成后使用。財(cái)會(huì)系統(tǒng)及其集成過程如圖2-10所示。2.作業(yè)級的營銷信息系統(tǒng)所有的組織，包括營利性和非營利性的制造、建筑、金融、教育和服務(wù)組織，均有營銷功能。組織中營銷職能的基本目標(biāo)是滿足顧客的需求和要求。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，營銷人員從事各種活動(dòng)，如計(jì)劃和研制新產(chǎn)品；廣告、促銷、銷售、保存、分發(fā)貨物和服務(wù)；允許客戶賒購，同時(shí)進(jìn)行市場調(diào)查。作業(yè)級營銷信息系統(tǒng)包括銷售系統(tǒng)、廣告系統(tǒng)、促銷系統(tǒng)、倉庫系統(tǒng)和價(jià)格系統(tǒng)。上述系統(tǒng)收集反映市場運(yùn)作的數(shù)據(jù)，處理這些數(shù)據(jù)，并生成輔助管理者制定決策的市場信息。為了更有效地運(yùn)行，營銷系統(tǒng)必須與企業(yè)的其他信息系統(tǒng)，如采購系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、庫存系統(tǒng)、顧客信譽(yù)系統(tǒng)和訂貨輸入系統(tǒng)等協(xié)同工作。圖2-10 集成后的財(cái)會(huì)系統(tǒng)及其主要部分3.作業(yè)級生產(chǎn)制造信息系統(tǒng)生產(chǎn)制造系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目的是生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)以滿足營銷系統(tǒng)的計(jì)劃。生產(chǎn)制造信息系統(tǒng)為生產(chǎn)資源的作業(yè)、分配和計(jì)劃提供決策輔助。作業(yè)級生產(chǎn)系統(tǒng)是多種多樣的，包括持續(xù)流動(dòng)生產(chǎn)、大量生產(chǎn)、批量訂貨生產(chǎn)和項(xiàng)目生產(chǎn)。此外，作業(yè)級生產(chǎn)系統(tǒng)還包括服務(wù)性生產(chǎn)和耐用品生產(chǎn)。生產(chǎn)系統(tǒng)的用途是采購原材料和外購件；檢測原材料的質(zhì)量；分配合適的人力資源、工作空間和設(shè)備；安排原材料、人力資源、空間和設(shè)備；制造產(chǎn)品和提供服務(wù)；檢測產(chǎn)成品和服務(wù)；并監(jiān)控各類資源的使用及其成本。4.作業(yè)級人力資源信息系統(tǒng)人力資源部門負(fù)責(zé)人力資源管理的許多方面，包括招聘、評估、挑選、安置、培訓(xùn)、工作表現(xiàn)評價(jià)、補(bǔ)貼金和救濟(jì)金管理、提升、結(jié)束、職業(yè)健康和安全、員工服務(wù)、服從合法約束、幫助管理者解決人力資源問題、為高層管理者提供戰(zhàn)略計(jì)劃信息。作業(yè)層人力資源信息系統(tǒng)為管理者提供輔助企業(yè)進(jìn)行人力資源管理中常見的、重復(fù)性人事決策的數(shù)據(jù)。有多種作業(yè)層人力資源信息系統(tǒng)，包括輔助管理者跟蹤企業(yè)的職位和員工的系統(tǒng)，指導(dǎo)工作評估的系統(tǒng)，提供可選的或靈活的時(shí)間安排表的系統(tǒng)，招聘、安置、培訓(xùn)、重新分配、開除員工的系統(tǒng)，為職工提供福利及向政府機(jī)構(gòu)提供報(bào)告的系統(tǒng)。人力資源信息系統(tǒng)與企業(yè)其他信息系統(tǒng)的集成能促進(jìn)該系統(tǒng)更有效地運(yùn)行。2.4.2 企業(yè)戰(zhàn)術(shù)信息系統(tǒng)的應(yīng)用戰(zhàn)術(shù)信息系統(tǒng)通過為管理者提供定期總結(jié)報(bào)告、定期異樣報(bào)告、專題報(bào)告和其他一些能幫助他們控制他們的職責(zé)范圍，為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)分配他們的資源信息，來支持管理決策。當(dāng)作業(yè)級信息系統(tǒng)的焦點(diǎn)集中于任務(wù)的完成時(shí)，戰(zhàn)術(shù)信息系統(tǒng)的焦點(diǎn)集中于資源分配；這也就是說，應(yīng)如何分配你可以得到的資源來實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。1.戰(zhàn)術(shù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)眾多支持計(jì)算機(jī)的戰(zhàn)術(shù)層的信息系統(tǒng)，以供管理者進(jìn)行財(cái)務(wù)決策是可行的。預(yù)算系統(tǒng)、現(xiàn)金管理系統(tǒng)、資本預(yù)算系統(tǒng)和投資管理系統(tǒng)都是常見的例子。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)化改變了管理者審查賬目信息的方式。大型的信息數(shù)據(jù)庫以計(jì)算機(jī)化的形式可供使用，其中的數(shù)據(jù)比傳統(tǒng)的硬盤拷貝的形式更易查看和操作。于是管理者開始把這些信息作為制定戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃的資源。轉(zhuǎn)瞬之間管理者便能夠快速、方便地獲得重要的摘要數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的比較數(shù)據(jù)。這樣，管理者開始把財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)不僅僅看作是一個(gè)交易處理系統(tǒng)，一個(gè)支票、發(fā)票、財(cái)務(wù)報(bào)表的制造機(jī)，它已經(jīng)成為在戰(zhàn)術(shù)決策和長期戰(zhàn)略規(guī)劃中輔助管理的重要數(shù)據(jù)的倉庫。2.戰(zhàn)術(shù)營銷信息系統(tǒng)市場營銷的功能就在于滿足用戶當(dāng)前以及潛在的需要和要求。營銷主管在實(shí)現(xiàn)營銷功能的過程中要進(jìn)行許多規(guī)劃活動(dòng)，如圖2-11所示。這些規(guī)劃活動(dòng)導(dǎo)致了產(chǎn)品、服務(wù)、廣告、促銷、價(jià)格以及最終提供給公司產(chǎn)品運(yùn)送方法等諸多因素的綜合。戰(zhàn)術(shù)營銷信息系統(tǒng)不同于業(yè)務(wù)營銷信息系統(tǒng)。因?yàn)槌颂峁┢胀ǖ男畔⒅?，它還生成專題報(bào)表、建立預(yù)期輸出和非預(yù)期輸出、生成比較信息和描述性信息、提供細(xì)節(jié)性數(shù)據(jù)和總結(jié)性信息，既包括內(nèi)部信息源也包括外部信息源，既處理主觀數(shù)據(jù)也處理客觀數(shù)據(jù)。圖2-11 市場營銷管理的規(guī)劃模型戰(zhàn)術(shù)營銷信息系統(tǒng)使用的大量數(shù)據(jù)是由財(cái)務(wù)運(yùn)作信息系統(tǒng)收集的。戰(zhàn)術(shù)營銷信息系統(tǒng)通常將業(yè)務(wù)層的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與其他數(shù)據(jù)結(jié)合起來，為營銷主管提供戰(zhàn)術(shù)決策支持。戰(zhàn)術(shù)決策通常是由經(jīng)理在準(zhǔn)備和實(shí)施營銷計(jì)劃時(shí)做出的。通過戰(zhàn)術(shù)決策，他們希望達(dá)到高層管理部門的銷售目標(biāo)和利潤目標(biāo)。例如，有關(guān)來年市場焦點(diǎn)的戰(zhàn)術(shù)決策將部分源于銷售訂單登記系統(tǒng)的營銷部門銷售歷史記錄。這一信息然后與那些從組織外部資源所收集來的那些相同的營銷部門競爭成功的信息相比較。3.戰(zhàn)術(shù)生產(chǎn)信息系統(tǒng)生產(chǎn)系統(tǒng)包括所有為確保產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)所必需的活動(dòng)。為了履行其職能，生產(chǎn)系統(tǒng)必須確定生產(chǎn)地點(diǎn)，規(guī)劃這些場所的布局并制定生產(chǎn)規(guī)劃。生產(chǎn)系統(tǒng)必須要獲取在計(jì)劃中所描述的產(chǎn)品和服務(wù)所必需的原材料、零部件，并要確定每一類型需要多少工人。接著這個(gè)系統(tǒng)必須分配或獲取具備相當(dāng)技能的工人，確保具有足夠的工作空間和生產(chǎn)設(shè)備，并安排進(jìn)度綜合利用這些資源，僅在標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間生產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的商品用以滿足在營銷系統(tǒng)所預(yù)測的市場需求。在生產(chǎn)進(jìn)行的過程中，該系統(tǒng)還必須監(jiān)督那些資源的使用和支出。生產(chǎn)系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)對計(jì)劃、組織、營運(yùn)、監(jiān)督、控制和其他管理生產(chǎn)系統(tǒng)十分重要，如圖2-12所示。生產(chǎn)系統(tǒng)在所使用的輸入輸出設(shè)備的種類以及系統(tǒng)所主要包含的數(shù)據(jù)屬性等方面都與其他的信息系統(tǒng)有所不同。例如，生產(chǎn)系統(tǒng)包括機(jī)器人裝置、熱傳感器、壓力傳感器以及在鋼絲生產(chǎn)能測量其溫度和粗度的其他過程控制設(shè)備。4.戰(zhàn)術(shù)人力資源信息系統(tǒng)人力資源信息系統(tǒng)包含了有關(guān)組織員工的個(gè)人信息，保護(hù)這些信息免遭非法和未授權(quán)的訪問、使用和分發(fā)，對于涉及到個(gè)體來說是極為重要的。未經(jīng)授權(quán)的訪問、使用或分發(fā)可能違背現(xiàn)行法律，并且會(huì)使組織承擔(dān)嚴(yán)重的法律責(zé)任。戰(zhàn)術(shù)上的人力資源信息系統(tǒng)包括工作分析和設(shè)計(jì)、吸引新成員、培訓(xùn)、提拔和人員調(diào)整等。圖2-12 生產(chǎn)處理過程和信息系統(tǒng)2.4.3 企業(yè)戰(zhàn)略信息系統(tǒng)的應(yīng)用與戰(zhàn)術(shù)信息系統(tǒng)相比，戰(zhàn)略層信息系統(tǒng)的職能在于目標(biāo)定位，這些系統(tǒng)是被設(shè)計(jì)用以支持組織目標(biāo)和方向的定位。有時(shí)，很難將某些信息系統(tǒng)明確地劃分為戰(zhàn)術(shù)信息系統(tǒng)還是戰(zhàn)略信息系統(tǒng)。例如，某些市場營銷信息系統(tǒng)，像市場調(diào)研系統(tǒng)和競爭對手追蹤信息系統(tǒng)，很明顯既支持戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃決策又支持戰(zhàn)略規(guī)劃決策，有時(shí)將決策劃分為戰(zhàn)術(shù)決策還是戰(zhàn)略取決于該決策可能影響組織的時(shí)間長短。這也就是說，影響組織1年或少于1年時(shí)間的決策通常被視作是戰(zhàn)術(shù)的，而影響組織的時(shí)間超過1年的通常被視作戰(zhàn)略的。1.戰(zhàn)略財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)戰(zhàn)略財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)主要包括以下幾種信息：（1）內(nèi)部生成的財(cái)務(wù)狀況分析數(shù)據(jù)，描述組織的狀況。（2）外部生成的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、人口統(tǒng)計(jì)和社會(huì)數(shù)據(jù)，描述組織當(dāng)前和未來的外部環(huán)境。（3）組織在那些環(huán)境中的未來預(yù)測。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃的兩個(gè)主要結(jié)果是設(shè)定組織的財(cái)務(wù)目標(biāo)及組織的發(fā)展方向。前者包括設(shè)定投資目標(biāo)及投資回報(bào)目標(biāo)，后者指對新的投資機(jī)會(huì)進(jìn)行決策，并為組織的積累而融資。有關(guān)組織當(dāng)前和未來狀況的電子化信息的一個(gè)主要來源是組織自身的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)庫。有關(guān)組織運(yùn)營所在的當(dāng)前和未來環(huán)境電子化信息的主要來源是聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)庫。聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)庫中包含有關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、技術(shù)和政治的信息。利用這兩種信息為組織規(guī)劃出在可能的前景上預(yù)測的技巧。戰(zhàn)略決策的主要目的是通過長期預(yù)測來減少重要的組織決策所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。2.戰(zhàn)略營銷信息系統(tǒng)要想制定一個(gè)全面的營銷計(jì)劃，一個(gè)組織必須要進(jìn)行各種戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略上的規(guī)劃活動(dòng)，如圖2-11所示。戰(zhàn)略活動(dòng)可以包括基于用戶共同的特征要求或需求將市場細(xì)分成潛在用戶的目標(biāo)群體，選擇組織希望達(dá)到的市場區(qū)域，規(guī)劃產(chǎn)品和服務(wù)以滿足用戶的需求，以及預(yù)報(bào)市場區(qū)域和產(chǎn)品的銷售。3.戰(zhàn)略生產(chǎn)信息系統(tǒng)戰(zhàn)略生產(chǎn)信息系統(tǒng)為高層管理生產(chǎn)決策提供支持，例如，?選擇廠址；?建造工廠的附屬設(shè)施；?建設(shè)新工廠；?設(shè)計(jì)和布置生產(chǎn)設(shè)施；?選擇用于生產(chǎn)流程的技術(shù)；?選擇生產(chǎn)流程的任務(wù)----制定垂直集成和外源方面的基本方針。這些重大決策需要大量資本和其他資源長時(shí)期的支持，因此就其本質(zhì)而言是戰(zhàn)略性的決定，很明顯，這些決策不能輕率地做出。4.戰(zhàn)略人力資源信息系統(tǒng)人力資源計(jì)劃確保組織有恰當(dāng)類型和恰當(dāng)數(shù)量的人員在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間、恰當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)來實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。如圖2-13所示，幾種類型的人力資源計(jì)劃在本質(zhì)上是戰(zhàn)略的，這包括勞動(dòng)力計(jì)劃和勞資談判。圖2-13 人力資源信息系統(tǒng)模型本章小結(jié)信息是反映與控制管理活動(dòng)的經(jīng)過加工的數(shù)據(jù)，是管理上一項(xiàng)極為重要的資源。管理信息系統(tǒng)是由人、計(jì)算機(jī)等組成的能進(jìn)行信息的收集、傳遞、儲存、加工、維護(hù)和使用的系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)由信息源、信息處理器、信息用戶和信息管理者四大部分組織，其結(jié)構(gòu)形式有概念結(jié)構(gòu)、功能結(jié)構(gòu)、軟件結(jié)構(gòu)和硬件結(jié)構(gòu)等。管理信息系統(tǒng)在管理三層次中的應(yīng)用越來越廣泛，在每一層次都能很好地為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、生產(chǎn)管理、營銷管理、人力資源管理等各類管理者提供服務(wù)。思考題1．什么是系統(tǒng)？就你所熟悉的一個(gè)單位，論證其是一個(gè)系統(tǒng)。2．為什么管理者要用系統(tǒng)方法解決問題？并結(jié)合一個(gè)企業(yè)說明系統(tǒng)的特征。3．管理信息處理主要包括哪些過程？4．系統(tǒng)為什么要分解？在分解過程中應(yīng)注意哪些問題？5．什么是管理信息系統(tǒng)？他的功能和特點(diǎn)是什么？6．你認(rèn)為在企業(yè)里實(shí)行信息化處理的主要障礙是什么？7．作業(yè)級信息系統(tǒng)的本質(zhì)是什么？收集和處理何種數(shù)據(jù)？8．作業(yè)級信息系統(tǒng)對企業(yè)有何用途？9．操作層、戰(zhàn)術(shù)層和戰(zhàn)略層規(guī)劃信息系統(tǒng)在定位上有何區(qū)別？

解放軍文職招聘考試傳播學(xué)是研究社會(huì)信息系統(tǒng)及其運(yùn)行規(guī)律的科學(xué)-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育

解放軍文職招聘考試傳播學(xué)是研究社會(huì)信息系統(tǒng)及其運(yùn)行規(guī)律的科學(xué)發(fā)布時(shí)間：2017-12-26 21:56:02傳播學(xué)是研究社會(huì)信息系統(tǒng)及其運(yùn)行規(guī)律的科學(xué)一、社會(huì)傳播的系統(tǒng)性如何理解社會(huì)傳播的系統(tǒng)性?總述 一切事物都處于一定的系統(tǒng)之中。社會(huì)傳播同樣具有系統(tǒng)性。社會(huì)傳播五種基本類型：人內(nèi)傳播 是個(gè)人接受外部信息并在人體內(nèi)部進(jìn)行處理的活動(dòng)。具有典型的系統(tǒng)性，主要表現(xiàn)在人體本身就是一個(gè)由相互聯(lián)系、制約的各部分構(gòu)成，能對個(gè)人信息進(jìn)行處理的有機(jī)整體（完整的信息系統(tǒng)人際傳播 (個(gè)人與個(gè)人間的信息傳遞)是由兩個(gè)個(gè)體系統(tǒng)相互連結(jié)所形成的新的信息系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)里，人們通過信息的授受，保持著相互影響和作用的關(guān)系群體傳播 (主指自然發(fā)生的社會(huì)群體，如家庭、親友、社交圈等)是更大的系統(tǒng)，它不僅存在許多個(gè)體系統(tǒng)的活動(dòng)，這些個(gè)體系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合還產(chǎn)生了新的輸出物 群體規(guī)范和群體價(jià)值。群體信息系統(tǒng)的一個(gè)重要功能就是幫助個(gè)人實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，在社會(huì)化完成之后還依然對個(gè)人的社會(huì)態(tài)度和行為發(fā)揮重要的制約作用。組織傳播 組織是一個(gè)比自然群體結(jié)構(gòu)秩序更嚴(yán)密的社會(huì)集合體。其特點(diǎn)：具有明確的組織目標(biāo)，其結(jié)構(gòu)和分工的設(shè)置都為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，因此組織本身就是一個(gè)執(zhí)行特定功能的系統(tǒng)?，F(xiàn)代組織的典型形態(tài) 企業(yè)的基本目標(biāo)是從事生產(chǎn)，而生產(chǎn)是一種綜合的活動(dòng)．是人力、物力和財(cái)力的有機(jī)結(jié)合，系統(tǒng)性顯而易見。大眾傳播 伴隨著近現(xiàn)代印刷、電子傳播技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種特殊的社會(huì)信息系統(tǒng)。特點(diǎn)體現(xiàn)在：(1)（主體活動(dòng)）大眾傳播是專業(yè)傳播機(jī)構(gòu)從事的有組織的傳播活動(dòng)；(2)（對象）傳播對象是廣泛而分散的、不定量多數(shù)的一般社會(huì)成員；(3)（手段）采用現(xiàn)代化技術(shù)手段大量生產(chǎn)、復(fù)制和傳播信息；(4)（內(nèi)容）傳播內(nèi)容是公開的，有別于私下或內(nèi)部傳播；(5)（機(jī)制）也有反饋機(jī)制(如讀者來信或視聽眾熱線電話等)，但是遲延的，受眾對傳播過程缺乏即時(shí)的干預(yù)能力。這些特點(diǎn)使大眾傳播擁有廣泛而巨大的社會(huì)影響力。在現(xiàn)代社會(huì)，大眾傳播是人們獲得外界信息的主要來源，是實(shí)現(xiàn)國家和社會(huì)目標(biāo)的重要手段，是各利益集團(tuán)爭取和維護(hù)自身利益的工具，又是社會(huì)文化和娛樂的提供者。在這個(gè)意義上，大眾傳播既是社會(huì)互動(dòng)系統(tǒng)，也是極其重要的社會(huì)管理和社會(huì)控制系統(tǒng)。綜述：任何傳播活動(dòng)都是在一定的信息系統(tǒng)中進(jìn)行的，傳播的系統(tǒng)性是普遍存在的。二：社會(huì)信息系統(tǒng)的特點(diǎn)是一個(gè)開放性的系統(tǒng)。主要功能：保持社會(huì)內(nèi)部的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，收集，整理和傳達(dá)系統(tǒng)內(nèi)部和外部環(huán)境變化的信息，以保證社會(huì)的正常運(yùn)行和發(fā)展，因此，它必須對內(nèi)部形成有效的傳播渠道，對外伸出普遍的觸角。開放性是社會(huì)信息系統(tǒng)執(zhí)行其功能的一個(gè)重要前提。2．～是由各種子系統(tǒng)相互連結(jié)、交織而構(gòu)成的整體。每個(gè)子系統(tǒng)既具有相對獨(dú)立的結(jié)構(gòu)和功能，與其他子系統(tǒng)互為環(huán)境；又與其他子系統(tǒng)相互交織、作用，其總體運(yùn)動(dòng)形成了社會(huì)信息系統(tǒng)的大運(yùn)行。．～是一個(gè)具有雙重偶然性的系統(tǒng)。雙重偶然性（德傳播學(xué)家魯曼提出），指傳播雙方都存在著不確定性，因此，通過傳播所作出的選擇有受到拒絕的可能性?！侨祟惿鐣?huì)信息系統(tǒng)所特有的屬性．這是因?yàn)槿祟惖幕顒?dòng)不僅受到生物運(yùn)動(dòng)規(guī)律而且受到精神和心理的運(yùn)動(dòng)規(guī)律的制約，這樣影響社會(huì)信息系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)及其結(jié)果的變量就更多、更復(fù)雜。雙重偶然性的存在說明，社會(huì)信息系統(tǒng)是一個(gè)多變量的系統(tǒng)，這些變量處理不當(dāng)，便會(huì)引起傳播障礙和傳播隔閡?！且粋€(gè)自我創(chuàng)造、自我完善的系統(tǒng)。社會(huì)信息系統(tǒng)的運(yùn)行有可塑性和創(chuàng)造性，因而人類能發(fā)現(xiàn)和克服社會(huì)信息系統(tǒng)的障礙因素和傳播隔閡，使之走向完善。

2019解放軍文職招聘考試教育學(xué)信息技術(shù)知識點(diǎn)16-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育

發(fā)布時(shí)間：2019-05-04 23:58:53第四章 信息的管理1.信息資源管理(IRM)：對信息、信息技術(shù)、信息設(shè)備和信息人員等各項(xiàng)資源的管理。2.信息資源管理的特點(diǎn)：①信息資源管理不只是對信息和信息技術(shù)的管理，還大量地涉及人和社會(huì)的多種因素，既有技術(shù)上的因素，也有人文方面的因素。②信息資源管理必須有健全的社會(huì)和法制環(huán)境。③信息資源管理體現(xiàn)了國家意志。④信息資源管理的根本目的是為了促進(jìn)信息資源的開發(fā)和有效利用，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的發(fā)展。3.通過數(shù)據(jù)庫對日常生活中的信息及網(wǎng)上數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，提高信息檢索的效率。影響信息資源管理的三個(gè)領(lǐng)域1. 管理信息系統(tǒng)MIS、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)DBS、情報(bào)檢索系統(tǒng)IRS是信息資源管理的三個(gè)重要方面。2. 管理信息系統(tǒng)MIS：既對信息的管理，也對信息處理能力的管理，即對資源的綜合管理，包括數(shù)據(jù)處理、遠(yuǎn)程通信、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、信息的組織、軟件的開發(fā)、工作人員的管理等各方面。3. 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)DBS：是儲存和管理數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。4. 情報(bào)檢索系統(tǒng)IRS：包括主題檢索、關(guān)鍵字檢索和全文檢索等。5. 數(shù)據(jù)處理：是指對數(shù)據(jù)的采集、存儲、傳輸、分類、加工和輸出。6. 數(shù)據(jù)管理的職能：是采集、存儲、傳輸、檢索和分類。7. 一個(gè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)DBS能為多種應(yīng)用服務(wù)，為多個(gè)用戶所共享。8. 數(shù)據(jù)庫存系統(tǒng)DBS特點(diǎn)：1)數(shù)據(jù)獨(dú)立于應(yīng)用于它的程序；2)能為多個(gè)用戶和多種應(yīng)用(共享)服務(wù)；3)具有最小冗余，盡可能地不重復(fù)；4)系統(tǒng)具備安全性，能防止不合法使用和人為的破壞。網(wǎng)上數(shù)據(jù)管理1.在google等搜索引擎里查找資料實(shí)際上是訪問google數(shù)據(jù)庫文件。2.訪問網(wǎng)上 列車時(shí)刻查詢系統(tǒng) 實(shí)際上是訪問該網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫文件。

解放軍文職招聘考試 信息管理學(xué)基礎(chǔ)-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育

發(fā)布時(shí)間：2017-05-22 20:12:23信息管理學(xué)基礎(chǔ)第一部分 信息管理一． 熟悉和掌握1． 當(dāng)信息產(chǎn)生后，要流向特定的利用者，于是在信息生產(chǎn)者和利用者之間形成了源源不斷的流，即信息流。信息流由兩條渠道流向利用者，一條是直接由生產(chǎn)者流向利用者，另一條是信息在信息系統(tǒng)的控制下流向信息利用者。前者稱為信息傳遞的非正規(guī)渠道，后者稱為信息傳遞的正規(guī)渠道。2．信息管理的概念：信息管理不僅是對信息的管理，而是對涉及信息活動(dòng)的各種要素（信息、人、機(jī)器、機(jī)構(gòu)等）進(jìn)行合理的組織和控制，以實(shí)現(xiàn)信息及有關(guān)資源的合理配置，從而有效地滿足社會(huì)的信息要求。信息管理的實(shí)質(zhì)就是人類綜合采用技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、政策的、法律的、人文的方法和手段對信息流（包括非正規(guī)渠道和正規(guī)渠道中的信息流）進(jìn)行控制，以提高信息利用效率、最大限度的實(shí)現(xiàn)信息效用價(jià)值為目的的一種活動(dòng)。（簡記：1.綜合方法控制信息流 2.提高利用率 3.實(shí)現(xiàn)信息的價(jià)值）3． 信息管理研究的內(nèi)容：從技術(shù)角度，研究手工方式和計(jì)算機(jī)方式（當(dāng)前主要是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式）對信息進(jìn)行收集、加工、處理，使之有序化存貯、便于快速檢索并傳遞給特定的利用者。信息管理的方法（或支持工具）有：分類、主題、代碼、數(shù)據(jù)庫、元數(shù)據(jù)、搜索引擎和各類信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)等。從經(jīng)濟(jì)角度，主要研究信息市場，信息產(chǎn)業(yè)、信息經(jīng)濟(jì)的形成、發(fā)展、特征和運(yùn)行模式，信息資源的優(yōu)化配置，信息技術(shù)的評價(jià)以及信息經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)等問題。從行政和法律角度，運(yùn)用行政手段和法律手段，對信息活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，解決社會(huì)信息化過程中出現(xiàn)的矛盾，促進(jìn)社會(huì)更充分地利用信息，更好地發(fā)揮信息的社會(huì)功能。從人文角度：在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，人們的信息行為僅僅依靠行政和法律手段是難以有效約束的，必須通過人文精神的培養(yǎng)來規(guī)范人們的行為，對信息活動(dòng)進(jìn)行管理。信息管理是一個(gè)綜合性的領(lǐng)域，其理論方法涉及計(jì)算機(jī)科學(xué)、信息科學(xué)、圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)、學(xué)等眾多學(xué)科。已經(jīng)形成了許多獨(dú)立的學(xué)科領(lǐng)域，如信息組織、信息檢索、信息系統(tǒng)、信息用戶、信息經(jīng)濟(jì)、信息市場、信息法學(xué)等等。4．信息管理的總目標(biāo)和分目標(biāo)：總目標(biāo)是信息管理要達(dá)到的最終目的和最根本的行動(dòng)綱領(lǐng)，也是信息管理的主體系統(tǒng)與被管理的客體系統(tǒng)相互作用的最后結(jié)果。信息管理體系中子系統(tǒng)的獨(dú)立和具體的目標(biāo)，是信息管理的分目標(biāo)。分目標(biāo)為保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)，并受到總目標(biāo)的制約。5．信息管理的總目標(biāo)確定為（總目標(biāo)內(nèi)容）：保證社會(huì)信息流在不同渠道中有序流動(dòng)，信息的開發(fā)和利用在有領(lǐng)導(dǎo)、有組織的統(tǒng)一規(guī)劃和管理下，協(xié)調(diào)一致的進(jìn)行，使各類信息以更高的效率、效能，更低的成本在國家社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民物質(zhì)文化生活水平提高中發(fā)揮作用。（簡記：1.使信息流有序化 2.有領(lǐng)導(dǎo)有組織協(xié)調(diào)一致 3.高效低耗利用）6．為保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，可以進(jìn)一步將其分解為相互聯(lián)系的分目標(biāo)：信息的生產(chǎn)與開發(fā)分目標(biāo)；信息利用分目標(biāo)；信息管理機(jī)制分目標(biāo)7．信息管理的宏觀任務(wù)：宏觀層次的信息管理是一種戰(zhàn)略管理，一般由國家有關(guān)部門運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段加以實(shí)施，宏觀層次的信息管理的任務(wù)包括：（1） 制定信息開發(fā)的戰(zhàn)略、策略、規(guī)劃、方針和政策，（作用）a.使信息開發(fā)能有條不紊的進(jìn)行b.使信息開發(fā)能滿足社會(huì)發(fā)展需要。（2） 制定信息管理的法律、規(guī)章和條例，建立信息管理的監(jiān)督和保障體系，使信息管理有法可依、有章可循，使信息能得到及時(shí)有效的利用。（3） 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)、和各企業(yè)的關(guān)系，明確各自的責(zé)、權(quán)、利，（目的）最大限度地實(shí)現(xiàn)資源共享。（4） 加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使信息的生產(chǎn)、開發(fā)利用和管理具有良好的硬件環(huán)境支持。8．微觀層次的信息管理一般由基層組織負(fù)責(zé)實(shí)施。微觀層次的信息管理的任務(wù)包括：（1） 了解各類人員的信息需求，制定不同方案（不能忽視任何人員的信息需求）以最大限度地滿足不同的信息需求。（2） 搞清信息來源和渠道，以便在需要時(shí)獲取所需要的信息或向外輸出信息。（3） 選擇適用信息技術(shù)，建設(shè)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，確定信息加工處理、存貯、檢索和傳遞方法，建立高效的信息保障體系。（4） 對信息管理進(jìn)行評價(jià)，為改善信息管理提供依據(jù)。9．信息管理歷史發(fā)展的4個(gè)階段：傳統(tǒng)管理階段；技術(shù)管理階段；資源管理階段；知識管理階段。（1） 傳統(tǒng)管理階段：發(fā)展背景：文字的產(chǎn)生 文獻(xiàn)的增長 并且內(nèi)容越來越復(fù)雜，給人 們找尋和利用帶來了困難，圖書館便應(yīng)運(yùn)而生，收藏和整理文獻(xiàn)成為早期圖書館的存在方式和活動(dòng)內(nèi)容。發(fā)展標(biāo)志：a.早期圖書館-文書檔案，目的是收藏整理。b.獨(dú)立意義圖書館-為利用而收藏文獻(xiàn)，變少數(shù)人的藏為多數(shù)人的用，要解決藏和用之間的矛盾，盡量使二者和諧統(tǒng)一，于是圖書館引入了管理的概念并創(chuàng)造了許多文獻(xiàn)整理和管理技術(shù)方法。c.當(dāng)知識信息量指數(shù)增長，并威脅著人類再創(chuàng)造的時(shí)候，出現(xiàn)了科技信息機(jī)構(gòu)。這類機(jī)構(gòu)主要以二次文獻(xiàn)加工為主，克服文獻(xiàn)利用的滯后現(xiàn)象以及過分重 藏 的缺點(diǎn)。這個(gè)階段的特征：以信息源管理為核心，以文獻(xiàn)為主要載體，以工業(yè)服務(wù)為主要目標(biāo)，以圖書館為象征，以手工管理模式為主。（2） 技術(shù)管理階段：產(chǎn)生背景：a.計(jì)算機(jī)（具有科學(xué)計(jì)算功能和信息處理功能）的出現(xiàn) b.計(jì)算機(jī)應(yīng)用于信息加工和管理c.信息技術(shù)高度發(fā)展和廣泛應(yīng)用。發(fā)展標(biāo)志：a.1954年建立了計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對文獻(xiàn)信息流的控制b.1961年，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)二次文獻(xiàn)加工（標(biāo)志性產(chǎn)品：KWIC 上下文關(guān)鍵詞索引），開創(chuàng)了計(jì)算機(jī)處理文獻(xiàn)的開端。優(yōu)勢：節(jié)省了人工智力負(fù)擔(dān)；提高了信息處理效果。c.MIS系統(tǒng)（管理信息系統(tǒng)）的出現(xiàn)d.聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng)的出現(xiàn)（65年出現(xiàn)了第一個(gè)聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng)，66年DIALOG系統(tǒng)）拓展了信息管理和信息利用空間。e.PC+CD-ROM（微機(jī)+光驅(qū)）使信息系統(tǒng)開始向多樣化發(fā)展。這個(gè)階段的特征：以信息流的控制為核心；以計(jì)算機(jī)為工具；以自動(dòng)化信息處理和信息系統(tǒng)建造為主要工作內(nèi)容。（3） 資源管理階段：產(chǎn)生背景：一方面，是技術(shù)管理階段純粹的技術(shù)手段不能實(shí)現(xiàn)對信 息的有效控制和利用；另一方面，也是重要的原因，是當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得信息成為一種重要的資源，迫切需要從經(jīng)濟(jì)的角度思考問題，并對這種資源進(jìn)行優(yōu)化配置和管理。信息管理中經(jīng)濟(jì)手段的引入的主要原因：⑴用于信息活動(dòng)和信息管理的預(yù)算有限，需要合理分配各項(xiàng)開支；②信息系統(tǒng)所采用的各種技術(shù)設(shè)施越來越昂貴，信息服務(wù)的耗費(fèi)越來越大，需要對成本效益進(jìn)行認(rèn)真分析；③信息和信息服務(wù)中的有償成分增多，這些都需要用經(jīng)濟(jì)手段對信息和信息活動(dòng)進(jìn)行研究和管理。（簡記：①合理分配開支②對成本效益進(jìn)行分析③信息服務(wù)有償管理）信息管理不同框架的比較**認(rèn)識 認(rèn)識框架相近的主題概念發(fā)源領(lǐng)域管理特征基本功能與目標(biāo)傳統(tǒng)框架圖書館管理、文獻(xiàn)工作圖書館文獻(xiàn)管理、手工管理信息保存網(wǎng)絡(luò)框架圖書館網(wǎng)絡(luò)、信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化圖書館、通訊基礎(chǔ)設(shè)施管理信息社會(huì)傳播微觀框架數(shù)據(jù)處理（DP、EDP、ADP）、信息處理、數(shù)據(jù)庫辦公事務(wù)、統(tǒng)計(jì)操作、事務(wù)管理信息有序系統(tǒng)框架信息系統(tǒng)、MIS計(jì)算機(jī)技術(shù)管理信息社會(huì)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)政策框架信息政策、信息法律知識產(chǎn)權(quán)法律、技術(shù)政策人文管理協(xié)調(diào)、控制資源框架信息經(jīng)濟(jì)、信息資源管理（IRM）工商行政管理集成管理、經(jīng)濟(jì)管理信息戰(zhàn)略利用第二行是傳統(tǒng)管理階段；三、四、五行是技術(shù)管理階段；六、七行是資源管理階段。這里特別突出把信息作為資源的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。把信息看作一種重要的經(jīng)濟(jì)資源。資源管理階段的特點(diǎn)：⑴信息量巨增，網(wǎng)絡(luò)無限擴(kuò)大，網(wǎng)上信息混亂，使人們難以通過網(wǎng)絡(luò)獲取所需要的信息。⑵信息污染。（一些質(zhì)量低劣、粗制濫造的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)入，加之淫穢信息泛濫和病毒感染）⑶信息侵權(quán)和安全問題。（高速信息網(wǎng)存在著巨大開放性，進(jìn)出方便，存取自由，是網(wǎng)絡(luò)信息安全系數(shù)大大下降）⑷根據(jù)需求和效率配置網(wǎng)上信息資源的難度更大。（簡記：1信息量巨增2信息污染3信息安全4需求和配置難度大）信息安全包括：計(jì)算機(jī)安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、國家主權(quán)、個(gè)人隱私。信息利益包括：知識產(chǎn)權(quán)、跨國數(shù)據(jù)庫、信息收費(fèi)、信息成本。（4） 知識管理階段：產(chǎn)生背景：（4個(gè)關(guān)注，4個(gè)忽視）①僅關(guān)注顯在知識尤其是記錄型信息的管理而忽略了對另一個(gè)十分重要的知識--隱性知識的管理，從而大大限制了其管理范圍和信息管理效能的發(fā)揮。②僅僅關(guān)注（人類智力勞動(dòng)的最終成果）--記錄型信息，對獲得這一成果的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新過程卻視而不見，因而無法將信息的吸收與創(chuàng)造過程納入管理范疇，不能實(shí)現(xiàn)全方位的信息管理。③僅僅關(guān)注將信息提供給利用者，而對利用者需求信息的根本原因重視不夠，從而限制了信息效用價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。④僅僅關(guān)注信息在組織內(nèi)部的免費(fèi)流動(dòng)，未能將信息看作一種資產(chǎn)，以資產(chǎn)管理的方式來管理和運(yùn)作信息，從而忽視了信息的增值問題，影響了組織對信息的評價(jià)。（簡記：1關(guān)注記錄信息，忽視了隱性知識管理。2關(guān)注最終成果，忽視過程。3關(guān)注利用，忽視需求。4關(guān)注信息流動(dòng)，忽視信息資產(chǎn)。）知識管理重視學(xué)習(xí)、知識資產(chǎn)、競爭優(yōu)勢和創(chuàng)新，知識管理意味著獨(dú)創(chuàng)性、創(chuàng)新能力、靈活性、適應(yīng)性，重視智力的作用。知識管理的核心是知識的創(chuàng)造、應(yīng)用、學(xué)習(xí)、理解和協(xié)商。知識管理的前提是信息及信息系統(tǒng)的準(zhǔn)確新、及時(shí)性、可用性。由于信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，提出了知識獲取、知識表態(tài)、知識庫系統(tǒng)、知識工程這樣一些在知識管理中廣為應(yīng)用的基礎(chǔ)性概念。二．了解1．20世紀(jì)80年代以后，微觀層次的信息管理活動(dòng)中出現(xiàn)了一個(gè)引人注目的高層管理職位： 信息總監(jiān) （CIO），CIO逐步向CKO（知識總監(jiān)）演變。CIO和CKO的出現(xiàn)使信息管理的行政地位提升到了最高決策層。2．知識管理階段五個(gè)特點(diǎn)：a) 是一種重視與人打交道的信息管理活動(dòng)。b) 重視學(xué)習(xí)、知識資產(chǎn)、競爭優(yōu)勢和創(chuàng)新。c) 重視智力作用，增強(qiáng)組織的創(chuàng)新能力。d) 關(guān)注交流與協(xié)作，支持團(tuán)隊(duì)和個(gè)人學(xué)習(xí)。e) 重視團(tuán)隊(duì)成員的經(jīng)驗(yàn)與知識共享。第二部分 信息系統(tǒng)第一節(jié) 信息系統(tǒng)的基本概念1．信息系統(tǒng)：由相互作用和相互依存的若干部分（子系統(tǒng)或要素）組成的具有特定功能的有機(jī)整體稱之為系統(tǒng)。（系統(tǒng)廣泛存在我們的周圍，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng)，一個(gè)社會(huì)乃至整個(gè)自然界都可以看成是一個(gè)系統(tǒng)。）用數(shù)學(xué)方法可以表示為：S = S2．系統(tǒng)的類型：（1） 按構(gòu)成系統(tǒng)的根本內(nèi)容區(qū)分有：物質(zhì)系統(tǒng)（實(shí)體系統(tǒng)）：由實(shí)體的物質(zhì)組成，如機(jī)械系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)等。概念系統(tǒng)：由概念、理論、方法、程序等非物質(zhì)的實(shí)體組成的系統(tǒng)。（2） 按組成系統(tǒng)的要素性質(zhì)分有：自然系統(tǒng)：如天體系統(tǒng)、原子系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)等。人造系統(tǒng)：如生產(chǎn)系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、管理系統(tǒng)等自然系統(tǒng)和人造系統(tǒng)兩者相結(jié)合的系統(tǒng)是復(fù)合系統(tǒng)。（3） 按系統(tǒng)的構(gòu)成環(huán)境的關(guān)系來分有：封閉系統(tǒng)：當(dāng)一個(gè)系統(tǒng)中的流不與外界交換時(shí)為封閉系統(tǒng)，反之，則為開放系統(tǒng)。實(shí)際上，自然界中的封閉系統(tǒng)是不存在的，它只存在與概念系統(tǒng)中。開放系統(tǒng)：（4） 從系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)參數(shù)與時(shí)間的關(guān)系上來看，又可分為：靜態(tài)系統(tǒng)：狀態(tài)參數(shù)不隨時(shí)間而改變的系統(tǒng)稱之為靜態(tài)系統(tǒng)，反之為動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。靜態(tài)系統(tǒng)在自然界中也是不存在的，它只存在于概念系統(tǒng)之中。動(dòng)態(tài)系統(tǒng)：3．信息系統(tǒng)是由計(jì)算機(jī)硬件、網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)軟件、信息資源、信息用戶和規(guī)章制度組成的以處理信息流為目的的人機(jī)一體化系統(tǒng)。**4．信息系統(tǒng)有五個(gè)基本功能：輸入、存貯、處理、輸出和控制。**實(shí)線表示信息流，虛線表示控制流。在信息流運(yùn)動(dòng)過程中，處理是核心功能，在控制流的運(yùn)動(dòng)過程中，控制是核心功能。（1） 輸入功能：信息系統(tǒng)的輸入內(nèi)容包括信息資源的采集、控制指令的輸入、信息檢索條件的輸入等等。（2） 存貯功能：存貯功能指的是系統(tǒng)存貯各種信息資料和數(shù)據(jù)的能力。存貯系統(tǒng)存在著容量與服務(wù)效率的矛盾：在發(fā)生 信息爆炸 的現(xiàn)代信息環(huán)境中，一方面要求信息系統(tǒng)具有最大的存貯容量，另一方面大量的存貯往往會(huì)帶來系統(tǒng)檢索、輸出上的困難，降低系統(tǒng)的服務(wù)效率，給用戶的利用造成不便。信息系統(tǒng)的存貯功能就是在上述矛盾的情況下，尋求合理的協(xié)調(diào)方案，即從實(shí)際出發(fā)盡可能少增加投資，擴(kuò)大整體的存貯量，保證所存貯的數(shù)據(jù)資料充分有效，便于用戶利用。（3） 處理功能：處理是信息系統(tǒng)內(nèi)部的生產(chǎn)過程。信息系統(tǒng)處理功能的大小，取決于系統(tǒng)內(nèi)部的專業(yè)技術(shù)力量和信息處理技術(shù)設(shè)備的現(xiàn)代化水平。（4） 輸出功能：信息經(jīng)過處理后，輸出內(nèi)容包括經(jīng)過信息系統(tǒng)加工處理后的資料信息、信息系統(tǒng)運(yùn)行過程中狀態(tài)的反饋信息，以及需要人工干預(yù)時(shí)的提示信息。（5） 控制功能：信息系統(tǒng)的控制功能體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對構(gòu)成系統(tǒng)的各種信息處理設(shè)備，如計(jì)算機(jī)、通信網(wǎng)、人員進(jìn)行控制和管理，二是對整個(gè)信息加工、處理、輸入、輸出等環(huán)節(jié)通過各種程序進(jìn)行控制。5．信息系統(tǒng)發(fā)展的六個(gè)階段和：P256①最初的信息系統(tǒng)，主要是信息處理系統(tǒng)，它是手工的即傳統(tǒng)意義上的系統(tǒng)。②計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)⒊事務(wù)處理信息系統(tǒng)④網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)⑤多媒體信息系統(tǒng)6智能信息系統(tǒng)將是信息系統(tǒng)發(fā)展的最后歸宿。6．信息系統(tǒng)的類型：P256**從管理過程和功能角度，可分為戰(zhàn)略計(jì)劃、管理控制、操作控制和事務(wù)數(shù)據(jù)處理四個(gè)層次。（其層次模型構(gòu)成了一個(gè)金字塔結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)略計(jì)劃管理信息系統(tǒng)在塔尖。）從信息系統(tǒng)的發(fā)展和系統(tǒng)特點(diǎn)來看，可分為：（1） 數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)：（DPS）DPS執(zhí)行基本的數(shù)據(jù)處理任務(wù)：數(shù)據(jù)搜集、數(shù)據(jù)操作、數(shù)據(jù)存貯和文檔準(zhǔn)備。（2） 管理信息系統(tǒng)：（MIS）MIS是（是在數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。一種能使信息被有相似信息需求的用戶（實(shí)體）獲得的一種計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。（這里的信息包括歷史信息、現(xiàn)有信息和預(yù)測信息。）營銷信息系統(tǒng) 制造信息系統(tǒng) 財(cái)務(wù)信息系統(tǒng) 人力資源信息系統(tǒng) 信息資源信息系統(tǒng)組織信息系統(tǒng)（3） 決策支持系統(tǒng)：（DSS）問題結(jié)構(gòu)、決策支持和決策的有效性是DSS的三個(gè)基本原則。（4） 專家系統(tǒng)：專家系統(tǒng)是基于知識的信息系統(tǒng)--人工智能（AI）的一個(gè)子集。AI的研究領(lǐng)域包括神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、認(rèn)知系統(tǒng)、知識工程、機(jī)器人學(xué)習(xí)、智能硬件和自然語言處理。專家系統(tǒng)由用戶界面、知識庫、推理引擎和開發(fā)引擎組成。知識庫包含描述問題的規(guī)則和事實(shí)。推理引擎可以向前和向后推理檢驗(yàn)規(guī)則。（5） 辦公自動(dòng)化與虛擬辦公室：辦公自動(dòng)化（OA）OA系統(tǒng)是以先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備（電子郵件、BBS、語音聊天軟件、視頻會(huì)議、傳真、可視圖文等）為基礎(chǔ)，由辦公人員和技術(shù)設(shè)備共同構(gòu)成的人機(jī)信息處理系統(tǒng)。（OA將人們以電子方式連接在一起，使辦公室工作必須在辦公室里進(jìn)行成為歷史，員工可以在任何有電子通信系統(tǒng)連接的地方完成工作。這種能力被成為虛擬辦公室。）如我們可以通過商務(wù)通、掌上電腦、筆記本電腦、移動(dòng)電話、固定電話等在家里或游艇上處理業(yè)務(wù)。7．網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的系統(tǒng)是一種開放的系統(tǒng)，這種系統(tǒng)能讓不同系統(tǒng)下的用戶相互操作、相互利用對方的資源。用于開放系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)的開放系統(tǒng)互連（OSI）模型，OSI參考模型有物理層、數(shù)據(jù)鏈路層、網(wǎng)絡(luò)層、傳輸層、會(huì)話層、表示層和應(yīng)用層七層。也稱七層協(xié)議。如果單獨(dú)考慮單個(gè)信息系統(tǒng)，則存在一個(gè)具有一般意義的層次模型：物理層、操作系統(tǒng)層、工具層、數(shù)據(jù)層、功能層、業(yè)務(wù)層和用戶層。信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模式有集中式結(jié)構(gòu)模式、客戶機(jī)/服務(wù)器結(jié)構(gòu)模式和瀏覽器/服務(wù)器結(jié)構(gòu)模式三種。第二節(jié) 信息系統(tǒng)的管理1．信息系統(tǒng)管理：信息系統(tǒng)的管理就是對信息系統(tǒng)的開發(fā)期、運(yùn)行期、更新期整個(gè)過程進(jìn)行計(jì)劃、控制、維護(hù)和評價(jià)。2． 信息系統(tǒng)的項(xiàng)目管理：它是指在一定資源（時(shí)間、資金、人力、設(shè)備、材料能源動(dòng)力等）約束條件下，對一個(gè)既定目標(biāo)（質(zhì)量、投資、速度）的項(xiàng)目要求的一次性任務(wù)進(jìn)行計(jì)劃與控制的過程。P275**項(xiàng)目管理包括：制定規(guī)劃項(xiàng)目的選擇與管理。（1） 息系統(tǒng)項(xiàng)目管理方法框架：P276（三個(gè)計(jì)劃一個(gè)控制）技術(shù)基準(zhǔn)計(jì)劃 職能及管理基準(zhǔn)計(jì)劃 財(cái)務(wù)基準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目定義過程監(jiān)督和控制運(yùn)用這種方法的優(yōu)點(diǎn)：a. 使組織上下保持步調(diào)一致。b. 為組織的所有管理層提供一個(gè)溝通整體目標(biāo)的工具，減少變革的阻力。c.提供了所需的思維過程--基于合理的、合乎邏輯的決策。（2）項(xiàng)目選擇與管理：項(xiàng)目的選擇要考慮國內(nèi)外的政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測等內(nèi)外部環(huán)境，還要考慮企業(yè)過去的績效。在決定項(xiàng)目投入后，就要進(jìn)行項(xiàng)目管理了，在此過程要注意成本控制。3． 信息系統(tǒng)管理所需的專業(yè)人員：P278**信息系統(tǒng)的開發(fā)需要有多種專業(yè)知識的人員，如計(jì)算機(jī)技術(shù)人員、網(wǎng)絡(luò)通信、管理科學(xué)以及應(yīng)用領(lǐng)域的專業(yè)人員，有他們組成系統(tǒng)分析員、系統(tǒng)設(shè)計(jì)員、系統(tǒng)硬件與軟件人員、程序員、數(shù)據(jù)員、管理模型設(shè)計(jì)人員及項(xiàng)目管理人員等。在組織形式上，要建立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目設(shè)計(jì)小組以及項(xiàng)目編程小組等。4．人員管理要與工作計(jì)劃相結(jié)合，人員策略的制定必須考慮工作的性質(zhì)、管理人員的素質(zhì)等因素。從以下幾方面進(jìn)行：a. 制定工作計(jì)劃b. 制定人員策略c. 系統(tǒng)分工d. 激勵(lì)制度5．信息系統(tǒng)的質(zhì)量管理：包括信息系統(tǒng)項(xiàng)目開發(fā)的質(zhì)量管理、運(yùn)行過程的質(zhì)量管理，以及與該產(chǎn)品相關(guān)的客戶合作過程中的質(zhì)量管理。這是一種全面質(zhì)量管理了。P2786．質(zhì)量是一個(gè)相對的概念，系統(tǒng)的質(zhì)量主要體現(xiàn)在系統(tǒng)功能 可用性、正確性、及適應(yīng)性。P279 表8-1信息系統(tǒng)的質(zhì)量指標(biāo)7．信息系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)與評價(jià)（理解）P280（1） 系統(tǒng)運(yùn)行管理：一是對系統(tǒng)例行的檢查和管理，二是地系統(tǒng)運(yùn)行情況的記錄和積累。（2） 系統(tǒng)維護(hù)管理：包括糾正在使用過程中暴露出來的錯(cuò)誤，使系統(tǒng)適應(yīng)外部環(huán)境的變化，改進(jìn)和完善原有的軟件等，具體的維護(hù)工作包括軟件維護(hù)、硬件維護(hù)、數(shù)據(jù)維護(hù)和集成維護(hù)技術(shù)工具等。（3） 系統(tǒng)的評價(jià)：a. 對系統(tǒng)的技術(shù)性能作出評價(jià)b. 滿足用戶需求的程度如何c.系統(tǒng)的資源是否得到充分利用 d. 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益如何。第三部分 信息政策與信息法律1．信息政策的含義：國家信息政策是指在一國范圍內(nèi)，國家或政府為解決信息管理和信 息經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的、關(guān)系和涉及到公共利益、權(quán)益、安全問題，保障信息活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展而采取的有關(guān)信息產(chǎn)品及資源生產(chǎn)、流通、利用、分配以及促進(jìn)和推動(dòng)相關(guān)信息技術(shù)發(fā)展的一系列措施、規(guī)劃、原則或指南。P313**2． 息政策屬于公共政策范疇。信息政策呈現(xiàn)主題多樣化、政策價(jià)值多元化、政策目 標(biāo)的多重化和復(fù)合化的問題。因而，國家信息政策的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)趨向與整體化的趨勢。3． 國家信息政策的五個(gè)要素：P314**即政策主體、政策目標(biāo)、政策問題、政策內(nèi)容、政策形式。（1）政策主體：政府是國家信息政策的主體。希望建立一個(gè) 國家信息政策協(xié)調(diào)委員會(huì) 。目前我國的國家信息政策和法規(guī)制定機(jī)構(gòu)有 國務(wù)院國家信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組 、 國家經(jīng)濟(jì)信息化聯(lián)席會(huì)議 、 信息產(chǎn)業(yè)部信息化政策法規(guī)司 等。（2）政策目標(biāo)：信息政策目標(biāo)是指通過制定信息政策所實(shí)現(xiàn)的利益協(xié)調(diào)和分配關(guān)系。當(dāng)前我國國家信息政策的目標(biāo)是：信息服務(wù)社會(huì)化和通用化以實(shí)現(xiàn)公平；信息產(chǎn)業(yè)市場化以實(shí)現(xiàn)效率；信息管理科學(xué)化以保證安全。（3） 政策問題：信息政策問題是指能夠列入政策制定議程的客觀社會(huì)問題。制定政策就是制定規(guī)則。信息政策問題分為經(jīng)濟(jì)問題和法律問題。當(dāng)前信息政策問題主要有：P317（了解）宏觀層次上：a.信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與投資。b.信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。c.信息資源管理d.信息技術(shù)管理。e.人力資源的投資。f.標(biāo)準(zhǔn)化測度。（6個(gè)方面）①產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題微觀層次上 ：a.IT行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的壟斷問題。b. 出版業(yè)的高額利潤問題。（兩個(gè)問題）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題：a.工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、專利權(quán)保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓b.版權(quán)、著作權(quán)保護(hù)c.商標(biāo)權(quán)、域名保護(hù)。②法律問題信息安全問題：a.信息公開與信息保護(hù)問題b.國際信息合作與國家信息主權(quán)的關(guān)系c.計(jì)算機(jī)病毒、黑客程序防范與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全問題d.電子商務(wù)的電子簽名和數(shù)字認(rèn)證問題。（4） 政策內(nèi)容：包括經(jīng)濟(jì)層面和法律層面。P318**宏觀產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)問題：國家信息政策是國家管理和發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、信息經(jīng)濟(jì)的方針、措施及行為準(zhǔn)則。作用：對于提高國家整體經(jīng)濟(jì)素質(zhì)及實(shí)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展，獲取國際競爭中的領(lǐng)先地位具有極為重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用。有如下幾點(diǎn)政策可以考慮：①經(jīng)濟(jì)層面 a.數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策b.經(jīng)濟(jì)扶持政策c.優(yōu)先發(fā)展遠(yuǎn)程信息服務(wù)業(yè)政策d.技術(shù)發(fā)展政策.e.人力資源政策f.遠(yuǎn)程信息服務(wù)政策。微觀市場經(jīng)濟(jì)問題：基本觀點(diǎn)：對于微觀市場應(yīng)遵循規(guī)制與放松規(guī)制原則。政府應(yīng)從規(guī)制政策轉(zhuǎn)向競爭政策。要實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)由壟斷轉(zhuǎn)向競爭，規(guī)制是此階段的主要政策手段，應(yīng)施行如下政策：a.價(jià)格政策b.稅制改革c.規(guī)則和有關(guān)政府組織改革。d.法規(guī)改革e.企業(yè)的公司化兼并與國際接軌，使企業(yè)按商業(yè)規(guī)則經(jīng)營。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)：經(jīng)濟(jì)學(xué)家把知識產(chǎn)權(quán)視為一種易逝產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)制度是一種壟斷性的保護(hù)制度。必然會(huì)影響到信息資源共享的程度和效率。在兩者之間尋求合理的平衡，是我們制定政策謀求的目標(biāo)。在制定有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的政策時(shí)，應(yīng)該采取使知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值達(dá)到最大化的原則，而不是最大限度地去保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。②法律層面信息自由流通與信息安全：在信息流通與信息安全之間尋求合理的平衡，也是我們制定信息政策謀求的目標(biāo)。制定信息流通與信息安全政策應(yīng)遵循信息流通有限自由與信息流通有限控制原則?？墒┬腥缦抡撸旱谝?，保密義務(wù)，保護(hù)公民隱私權(quán)；第二，政府有向公民提供信息的義務(wù)；第三，證券交易所、上市公司有向公民披露信息的義務(wù)；第四，保護(hù)國家、政府及有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的秘密；第五，國家應(yīng)獨(dú)立自主地開發(fā)關(guān)鍵性信息技術(shù)、軟件，以維護(hù)信息主權(quán)和國家信息安全；第六，有關(guān)計(jì)算機(jī)犯罪的法規(guī)制定；第七；推動(dòng)信息國際交流。（5） 政策形式：政策形式是指政策內(nèi)容的外在形式。信息政策主要集中在科技信息政策、信息技術(shù)政策和知識產(chǎn)權(quán)政策三個(gè)方面。目前我國信息政策的制定原則還不成熟，信息政策內(nèi)容體系還不健全。4．信息法律的含義：P323（理解）信息法律是指在調(diào)整信息活動(dòng)中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。（信息法還不是一門獨(dú)立的部門法）5．信息法律的主要內(nèi)容包括：知識產(chǎn)權(quán)法、信息安全法、信息公開法、新聞出版與傳播法、電信法、電子商務(wù)法、有關(guān)計(jì)算機(jī)犯罪的法律等等。6．我國信息活動(dòng)的法律法規(guī)主要分為三種類型：P324（理解）第一， 在現(xiàn)有的國家信息法律中作相應(yīng)的修改和補(bǔ)充，使其適應(yīng)信息化發(fā)展的需要。例如，在我國《刑法》（1997年）中，增加了關(guān)于懲治計(jì)算機(jī)犯罪的規(guī)定，還有《合同法》、《著作權(quán)法》等。第二， 在我國現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上另行制定專門的法規(guī)。例如，制定了專門的《中國人民共和國信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》（1994年），《商用密碼管理?xiàng)l例》等。第三， 我國還頒布實(shí)施了一些有關(guān)的政策性文件和政府規(guī)章。例如，《教育網(wǎng)站和網(wǎng)校暫行管理辦法》（2000年）等。這些法律、法規(guī)文件，有如下四個(gè)特點(diǎn)：一是國家級立法較少，而部門行業(yè)主管部門的行政規(guī)定較多。二是針對信息產(chǎn)業(yè)某領(lǐng)域、某個(gè)現(xiàn)象的法律法規(guī)較多，從全局性進(jìn)行把握的法律法規(guī)較少。三是有形規(guī)則與無形規(guī)則共存。四是信息技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展程度為信息法律法規(guī)的立法空間設(shè)置了特定的邊界條件。7．信息法律的立法模式：P325**（1）修改適用模式：許多信息技術(shù)相對落后、信息化程度相對欠發(fā)達(dá)的發(fā)展中國家都主要應(yīng)用這種立法模式。他們基本上對已經(jīng)存在的相對完整且普遍適用的傳統(tǒng)法律部門中的主干法律做出補(bǔ)充性修改。一般不另外專門單獨(dú)立法。例，〈刑法〉中所作的關(guān)于懲治計(jì)算機(jī)犯罪的補(bǔ)充規(guī)定便是典型的一例。（2）專門立法模式：國際上那些信息技術(shù)領(lǐng)先、信息化程度先進(jìn)的國家，以及一些在信息化發(fā)展中某些方面卓有成效的國家，如新加坡、印度、阿根廷等等往往較多地采用這種立法模式。（3）謹(jǐn)慎暫緩模式：大多數(shù)國家特別是中國，國家信息化發(fā)展正處在起步階段，如果制定過多的法律條款，會(huì)對信息化的發(fā)展造成限制和影響。因此許多國家目前主要采取謹(jǐn)慎的態(tài)度，暫緩立法。而主要依靠政府的政策導(dǎo)向推動(dòng)國家信息化的自由發(fā)展。8．信息政策與法律的制定原則：P330**我們在制定信息政策與信息立法時(shí)除了應(yīng)堅(jiān)持一般政策與法律制定的原則如：①實(shí)證研究與規(guī)范研究相結(jié)合；②保持政策法律的連續(xù)性與穩(wěn)定；③指導(dǎo)性與可操作性的統(tǒng)一；④兼顧效率與公平。還應(yīng)遵循以下信息政策與法律制定的具體原則：（1）市場驅(qū)動(dòng)，放松規(guī)制：以市場為導(dǎo)向，放松規(guī)則，通過競爭以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的信息化發(fā)展是推進(jìn)國家信息化建設(shè)的首要方針。美國政府對信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遵循 自由發(fā)展 的原則，其基本指導(dǎo)思想就是完全依靠市場的力量，而不是依靠行政的或是人為的力量推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市場和政府是促進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)行之有效的工具。信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)信息化的推進(jìn)關(guān)鍵在于市場的驅(qū)動(dòng)。政府的作用主要是通過制定符合市場規(guī)律的市場規(guī)則來指導(dǎo)和規(guī)范市場公平有效的競爭。政府最重要的職能是制定規(guī)則，而不是什么都去管，因?yàn)檎皇侨f能的。我們認(rèn)為，制定信息政策與法律時(shí)，要始終堅(jiān)持市場驅(qū)動(dòng)、政府放松規(guī)制的原則，發(fā)揮市場和政府的作用。（2）技術(shù)中立：目前，大多數(shù)國家在有關(guān)的信息政策制定和立法中對待技術(shù)問題采取 技術(shù)中立 的態(tài)度。其主要內(nèi)容有：第一，在政策法律體系中包容技術(shù)規(guī)范。第二，在具體的政策法律制定中排除技術(shù)的影響。（3）國際化合作：國家的信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展與信息交流存在于開放的世界環(huán)境中，因而，一國的信息化發(fā)展具有明顯的國際化特征。1996年4月在北京召開的 信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)國際大會(huì) 上，各國在共同簽署和發(fā)表的〈信息時(shí)代宣言〉中，進(jìn)一步提出了 確立信息合作原則，凈化全球信息環(huán)境，創(chuàng)造良好的信息秩序，建設(shè)全球基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，建立國際合作論壇 的原則和設(shè)想。建立全球統(tǒng)一的電子商務(wù)規(guī)則是構(gòu)建國際信息政策法律體系的核心問題。