我們在探討行政訴訟的概念時就說到行政訴訟就是“找法院”，那么假設(shè)縣工商局在突擊檢查中吊銷了“我”的營業(yè)執(zhí)照，那么我認(rèn)為這是一種侵害“我”合法權(quán)益的行為，如果我要去提起行政訴訟的話應(yīng)該去找哪個法院呢?這就涉及到行政訴訟的管轄問題。在了解管轄問題之前我們應(yīng)該先去了解一下我國法院的機構(gòu)設(shè)置，從中央到地方(縱向上)來看，我國的法院分為四個級別，分別是最高人民法院(一個)，高級人民法院(每個省級行政單位有一個)，中級人民法院(一個市級行政單位一個)，基層人民法院(一個縣級行政單位一個)，那么如果行政主體侵害行政相對人的案件發(fā)生了，應(yīng)該由哪個級別的法院去管轄呢?這就是級別管轄的問題。在上面的案例中，縣工商局吊銷我營業(yè)執(zhí)照的行為一般應(yīng)該有基層人民法院管轄，但是基層法院那么多(一個縣有一個)，具體“我”應(yīng)該找哪個法院管轄呢?這就是地域管轄的問題，一旦級別管轄和地域管轄都確定了，那么有權(quán)管轄這個案件的法院就能確定下來了。
級別管轄解決的是不同審級法院之間對于一審管轄權(quán)的劃分。基層人民法院管轄本轄區(qū)的一般的、普通的第一審行政案件;高級人民法院、最高人民法院管轄分別管轄各自范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。一個案件發(fā)生之后如何確定哪個級別的法院能夠管轄，我們只要知道每個級別的法院的管轄范圍即可。最高人民法院和高級人民法院一般只管轄其管轄單位內(nèi)重大復(fù)雜的第一審案件，但是“何為重大”“何為復(fù)雜”沒有具體的規(guī)定，基層人民法院管轄的是一般的第一審行政案件，“何為一般”也沒有明確規(guī)定，行政訴訟法中明確規(guī)定的就是中級人民法院管轄的案件范圍：
(1)對國務(wù)院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件;因為此類案件的被告級別高，所以由中院管轄。
(2)海關(guān)處理的案件;因為此類案件專業(yè)性強，所以由中院來管轄。例如：甲在過海關(guān)時由于攜帶超過規(guī)定的香水被扣，甲不服海關(guān)的行為，欲提起行政訴訟，那么甲應(yīng)該向中級法院提出行政訴訟。
例題：張三出國旅游，在首都國際機場托運安檢時，海關(guān)部門因懷疑其攜帶大量珍貴動物毛皮而將其行李箱扣留，張三不服，欲提起行政訴訟，請問張三應(yīng)該向()法院提起訴訟?
A. 最高人民法院
B. 高級民法院
C. 中級人民法院
D. 基層人民法院
答案：C。
(3)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件;有下列情形之一的，屬于本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件：①被告為縣級以上人民政府，但以縣級人民政府名義辦理不動產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外;②社會影響重大的共同訴訟，集團訴訟案件;③重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的案件;④其他重大、復(fù)雜案件。
(4)其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件。此條屬于兜底條款。
根據(jù)我們的分析，上面的案例中，縣工商局對“我”的企業(yè)吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰行為，如果“我”想提起行政訴訟的話只能由基層人民法院管轄。那么全國有那么多的基層法院，我具體因該找哪個基層法院管轄呢?這就涉及到下篇文章中我們要了解的地域管轄，敬請期待。
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