解放軍文職招聘考試非國(guó)家行為體-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育

發(fā)布時(shí)間:2017-12-30 20:01:47非國(guó)家行為體一.政府間組織(Page106)兩個(gè)以上國(guó)家的政府,通過一定的協(xié)議而創(chuàng)立的機(jī)構(gòu),其成員僅限于主權(quán)國(guó)家。國(guó)際政治中的非國(guó)家行為體日趨活躍,主要表現(xiàn)為種類增多,涉及各個(gè)領(lǐng)域,數(shù)量增大,作用增強(qiáng)。1.政府間組織構(gòu)成的三要素:(1)成員國(guó)間要有合作的政治意向,這是政府間國(guó)際存在的前提和基礎(chǔ)。(2)組織間要有一定的結(jié)構(gòu)和形式,這是保證組織穩(wěn)定性的條件。(3)組織要有一定的運(yùn)作機(jī)制,包括組織的宗旨、權(quán)力、職能、活動(dòng)方式和議事規(guī)則,這種運(yùn)作機(jī)制可以體現(xiàn)組織的某種自主性。通常這三個(gè)要素是體現(xiàn)在一定的條約、協(xié)定和章程中的,它們構(gòu)成了組織的基本制度。參加政府間組織的國(guó)家,都是為了通過成員國(guó)的合作謀求實(shí)現(xiàn)單靠自己力量無(wú)法實(shí)現(xiàn)的目的。2.政府間組織大體可以分為兩類:一是組織的成員資格具有普遍性,全球所有國(guó)家都可以參加的組織,如聯(lián)合國(guó),國(guó)際勞工組織,聯(lián)合國(guó)教科文組織;二是組織的成員資格有限,只有符合特定的地緣標(biāo)準(zhǔn)或者民族宗教標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家才能加入,如歐洲聯(lián)盟、非洲聯(lián)盟、阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟、東南亞國(guó)家聯(lián)盟、拉丁美洲自由貿(mào)易協(xié)定。3.政府間組織的作用政府間組織在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著重要的作用。它們不僅為表達(dá)單個(gè)國(guó)家的意志或多個(gè)國(guó)家的集體意志提供了一種手段,而且還對(duì)處理國(guó)家間的關(guān)系發(fā)揮了重要影響,諸如促進(jìn)國(guó)家間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的相互依存,解決國(guó)家間的沖突等。通常最重要的政府間組織,是類似于聯(lián)合國(guó)和歐盟這些具有一般性目的的組織,因?yàn)樗鼈儽染哂刑厥饽康慕M織更直接地介入跨國(guó)政治問題的解決。二.國(guó)際非政府組織(Page107)國(guó)際非政府組織是私人的國(guó)際群體或協(xié)會(huì),他們共同追求跨國(guó)的利益。其目的主要是在特定的功能性問題領(lǐng)域促進(jìn)較大的跨國(guó)合作。例如國(guó)際紅十字會(huì)、國(guó)際奧委會(huì)、大赦國(guó)際、綠色和平組織、核裁軍委員會(huì)。NGO始于19世紀(jì),早期的活動(dòng)集中于人道主義和宗教方面。三.跨國(guó)公司(Page109)跨國(guó)公司是指以一國(guó)為基地或決策中心,通過對(duì)外直接投資,在其它國(guó)家設(shè)立或地區(qū)設(shè)立子公司、分公司或附屬機(jī)構(gòu),從事國(guó)際性生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或其他服務(wù)活動(dòng)的大型企業(yè)或公司。在自身經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,跨國(guó)公司都盡力影響東道國(guó)的政策,包括經(jīng)濟(jì)的,也包括政治的。四.其他行為體(Page110)1.民族世界上絕大多數(shù)國(guó)家是多民族國(guó)家,少數(shù)國(guó)家(如愛爾蘭、瑞典、冰島、葡萄牙、盧森堡、丹麥)是只有一個(gè)主體民族的國(guó)家。民族無(wú)論是否有自己的獨(dú)立國(guó)家,事實(shí)上都會(huì)參與國(guó)際互動(dòng)。特別是一些涉及國(guó)際沖突的民族(巴以、希土沖突,民族分裂如科索沃、車臣),更會(huì)表現(xiàn)出更加積極的國(guó)際行為。民族主義就是這種行為的體現(xiàn)。2.國(guó)際政治運(yùn)動(dòng)在國(guó)際關(guān)系中,帶有民族主義內(nèi)涵的政治斗爭(zhēng)常常會(huì)形成所謂的國(guó)際政治運(yùn)動(dòng)。這類運(yùn)動(dòng)所涉及的群體通常都有明確的政治目標(biāo),要么謀求民族分離,建立新的國(guó)家,要么謀求激進(jìn)的政府變革,如庫(kù)爾德、巴斯克、泰米爾組織、巴解。還有一種政治運(yùn)動(dòng)是謀求在全球體系中謀求改變政治和經(jīng)濟(jì)制度,或者說要求改變國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序,如不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)和77國(guó)集團(tuán)。把國(guó)際政治運(yùn)動(dòng)視為一類國(guó)際行為體,實(shí)際上也可以把國(guó)際恐怖主義組織包括在內(nèi)。3.宗教運(yùn)動(dòng)與組織在當(dāng)代,信奉宗教的人都會(huì)形成一個(gè)特定的群體,它們影響人們的政治信念和國(guó)際互動(dòng)的實(shí)踐。在南亞和中東政治沖突與宗教矛盾常常是分不開的。近年來日益上升的恐怖主義威脅,也往往具有宗教極端主義的背靜。同一宗教的不同教派之間也可能發(fā)生勢(shì)不兩立的血戰(zhàn),如伊斯蘭教的遜尼派和什葉派。4.政黨由于不同的政黨有不同的對(duì)外政策,因此事實(shí)上會(huì)改變國(guó)家的國(guó)際行為。5.個(gè)人就國(guó)際關(guān)系中以政治群體和集團(tuán)為體現(xiàn)的國(guó)際行為體而言,其中的主要領(lǐng)導(dǎo)人或著名人物作為個(gè)人有時(shí)也可以被視為國(guó)際行為體,因?yàn)檫@些人的個(gè)人影響,可能改變其他國(guó)家的行為,甚至改變國(guó)際政治的進(jìn)程。小人物,或者說普通民眾,也可能對(duì)國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生影響,如非法移民、難民問題等。

解放軍文職招聘考試關(guān)于國(guó)家機(jī)構(gòu)-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育

發(fā)布時(shí)間:2017-12-30 20:31:39國(guó)家機(jī)構(gòu)一、國(guó)家機(jī)構(gòu)的含義和設(shè)置原則1、國(guó)家機(jī)構(gòu)的含義和特點(diǎn)國(guó)家機(jī)構(gòu)是統(tǒng)治階級(jí)為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自己的意志和利益,完成政治權(quán)力的職能,按照一定原則組建的各種國(guó)家機(jī)關(guān)的總和,它是一個(gè)有機(jī)的整體,是政治權(quán)力組織實(shí)體的體現(xiàn)。國(guó)家機(jī)構(gòu)的基本特征是:(1)階級(jí)性。國(guó)家機(jī)構(gòu)作為統(tǒng)治階級(jí)行使政治權(quán)力的工具,是按照統(tǒng)治階級(jí)的利益要求和統(tǒng)治意志組織和運(yùn)行的,因此,國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)行,都會(huì)服從統(tǒng)治階級(jí)的意志要求,服務(wù)于統(tǒng)治階級(jí)的利益實(shí)現(xiàn)。(2)實(shí)體性。國(guó)家機(jī)構(gòu)一般是作為組織實(shí)體存在的,它具有特定的物質(zhì)、人員和財(cái)力要素,而且具有這些要素配置和構(gòu)成的特定形式,因此,國(guó)家機(jī)構(gòu)具有特定的物質(zhì)形態(tài),它在外形上是可以辨認(rèn)的。(3)整體組織性。國(guó)家機(jī)構(gòu)是精巧的階級(jí)統(tǒng)治和社會(huì)管理機(jī)器,因此,它是統(tǒng)一的整體,是有機(jī)的組織體系。其設(shè)置和運(yùn)行都遵循著特定的組織原則和程序,各機(jī)構(gòu)之間有程度不同的分工和相互依賴性。(4)特定的職能規(guī)定性。從總體上看,國(guó)家機(jī)構(gòu)執(zhí)行著政治統(tǒng)治和政治管理的職能。而從不同的國(guó)家機(jī)構(gòu)和部門來看,它們又承擔(dān)和履行著不同的職能。2、國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則,是指統(tǒng)治階級(jí)在組織國(guó)家機(jī)構(gòu)時(shí)所確定的不同職能的國(guó)家機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系原則,它是反映不同職能的組織權(quán)力之間關(guān)系的機(jī)構(gòu)設(shè)置原則的體現(xiàn)。從社會(huì)政治發(fā)展史來看,國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則主要有:(1)集權(quán)原則。它是奴隸制國(guó)家和封建制國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置的通常原則。其基本內(nèi)容是國(guó)家的最高立法、行政、司法、監(jiān)督、軍事、外交等權(quán)力集中于君主一身,一切國(guó)家事物和政治決策均以君主的個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移。一般說來,集權(quán)原則是與專制主義政治聯(lián)系在一起的。(2)分權(quán)制衡原則。分權(quán)學(xué)說由洛克提出,并由孟德斯鳩加以完善的。分權(quán)制衡原則是資本主義國(guó) 家機(jī)構(gòu)的組織原則,是指立法、行政、司法三權(quán)的分立與制衡。分權(quán)制衡原則是資產(chǎn)階級(jí)通過設(shè)置不同國(guó)家機(jī)關(guān)為自己利益服務(wù)的原則,籍此實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部不同 權(quán)力之間的制約和平衡,以維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治。(3)民主集中制原則。民主集中制原則是社會(huì)主義國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織原則。在社會(huì)主義國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置 和組織實(shí)踐中,民主集中制原則的內(nèi)容具體體現(xiàn)為:第一,實(shí)行民主集中制,目的是保證人民行使國(guó)家權(quán)力,保證一切權(quán)力屬于人民的原則,因此,國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置和 建設(shè)必須建立在民主的基礎(chǔ)上。第二,其他國(guó)家機(jī)關(guān),包括國(guó)家元首都由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。第三,中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)劃分,遵循 在中央的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。二、主要國(guó)家機(jī)構(gòu)1、國(guó)家元首國(guó)家元首是一個(gè)國(guó)家實(shí)際上或形式上的對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高代表,是國(guó)家主權(quán)的實(shí)際掌握者或象征,在國(guó)家結(jié)構(gòu)體系中,實(shí)際上或形式上處于首腦地位。國(guó)家元首的職權(quán)在各國(guó)不盡相同,一般說來主要有:公布法律;任免國(guó)家機(jī)關(guān)中的高級(jí)官員;召集議會(huì)、宣布戒嚴(yán)、大赦、緊急狀態(tài)或?qū)ν庑麘?zhàn);以國(guó)家最高代表身份對(duì)外交往;代表國(guó)家頒布榮譽(yù)稱號(hào)和證書。此外,國(guó)家元首還是國(guó)家武裝力量的統(tǒng)帥,具有全國(guó)武裝力量的指揮權(quán)。2、立法機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)是指有權(quán)制定、修改、廢止或恢復(fù)法律的國(guó)家機(jī)關(guān),在現(xiàn)代國(guó)家中,它一般是指代表大會(huì)、國(guó)民議會(huì)、國(guó)民大會(huì)等機(jī)構(gòu)。立法機(jī)關(guān)是國(guó)家立法權(quán)的體現(xiàn)。其具體職權(quán)主要包括如下幾項(xiàng):制定、修改、廢止法律;審查和通過國(guó)家財(cái)政預(yù)算、決算,并監(jiān)督實(shí)施;組織或監(jiān)督政府其他有關(guān)國(guó)家大政方針的決定,如批準(zhǔn)對(duì)外宣戰(zhàn)等等。3、行政機(jī)關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)是貫徹國(guó)家政治決策、管理國(guó)家行政事務(wù)和各行政職能部門的機(jī)關(guān),它是國(guó)家行政權(quán)的組織體現(xiàn)。其主要職權(quán)有:組織必要的人力物力,貫徹立法機(jī)關(guān)通過的各項(xiàng)決策、議案;制定各項(xiàng)政策,發(fā)布命令,管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、科教和衛(wèi)生等各方面工作;領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)行政機(jī)關(guān)工作,征擢、管理、任免行政工作人員;負(fù)責(zé)或協(xié)助處理軍事力量的編制、訓(xùn)練、調(diào)遣和指揮事宜。4、司法機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)是依照法律代表國(guó)家行使審判權(quán)和法律監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān),司法機(jī)關(guān)在屬性上是維護(hù)法律、法令的機(jī)關(guān),它是國(guó)家司法權(quán)的組織體現(xiàn)。司法機(jī)關(guān)的職能一般包括:偵察、提起公訴、審查等。偵察是指國(guó)家專門機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定,對(duì)犯罪活動(dòng)所進(jìn)行的專門偵察活動(dòng)。提起公訴一般是由檢察機(jī)關(guān)擔(dān)任,其職能是弄清案情,確定是否構(gòu)成違犯法律,并代表國(guó)家起訴。檢察機(jī)關(guān)一般具有公訴權(quán)、抗訴權(quán)和其他法律監(jiān)督權(quán)。審判一般由法院擔(dān)任。法院通常有普通法院和專門法院之分。法院按不同級(jí)別一般可分為若干不同層次,比如高級(jí)、中級(jí)和基層法院。專門法院指處理專門事務(wù)的法院,如軍事法院等。

解放軍文職招聘考試國(guó)家的對(duì)外決策-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育

發(fā)布時(shí)間:2017-12-30 20:07:55一.對(duì)外決策的類型全面地觀察國(guó)家的對(duì)外決策,按照對(duì)應(yīng)情況的重大程度,可以分為:1.宏觀決策宏觀決策是指對(duì)外政策指導(dǎo)方針,指方向、路線。一般來說,這種政策涉及的都是重大問題,關(guān)注的方面比較廣泛,可以應(yīng)用于各種不同的具體情況。如中國(guó)的和平外交路線,美國(guó)的亞太、中東政策。宏觀決策的特點(diǎn):(1)它是預(yù)期性的,而不是對(duì)突發(fā)事件做出的反應(yīng);(2)它通常有一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)間框架;(3)盡管最終是由最高官員做出決策,但國(guó)內(nèi)的各個(gè)階層,各種政治力量可能廣泛參與了這樣的決策過程。2.微觀決策微觀決策(有時(shí)候又叫行政決定)涉及的是比較具體的對(duì)外事務(wù)。日常的大量對(duì)外政策決定都屬于此類。通常微觀決策以宏觀決策為基礎(chǔ)。當(dāng)然,微觀決策的影響未必都是微觀的,如美對(duì)臺(tái)售武影響了中美關(guān)系。微觀決策的特點(diǎn):(1)所涉及問題范圍相對(duì)較窄;(2)所涉及問題的緊要性或威脅度較低;(3)由較低層次的政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行。按照情況的緊急與否來劃分:1.日常決策是指決策機(jī)關(guān)通過標(biāo)準(zhǔn)的決策程序,按部就班進(jìn)行的決策。國(guó)家的絕大多數(shù)對(duì)外決策是屬于這種類型。2.危機(jī)決策是指國(guó)家在危機(jī)時(shí)刻進(jìn)行的特殊決策。這里所講的危機(jī),指的是一個(gè)國(guó)家的外部環(huán)境出現(xiàn)了突變,特別是指與別國(guó)關(guān)系出現(xiàn)了可能走向不利方向的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。具有以下特點(diǎn):(1)出現(xiàn)了具有高度威脅或可能產(chǎn)生高度威脅的情況;(2)形勢(shì)緊迫,必須在有限的時(shí)間內(nèi)做出決策;(3)由范圍很小的最高對(duì)外決策機(jī)構(gòu)做出決定。二.理性決策與非理性決策(Page227)理性行為體模式:國(guó)家或政府的對(duì)外決策,都是從國(guó)家對(duì)外政策目標(biāo)出發(fā)做出的選擇,這種選擇符合國(guó)家的利益,國(guó)家從中能夠得到好處。這是一種理想模式,現(xiàn)實(shí)常與之有距離。在一般情況下,國(guó)家多習(xí)慣于 做最壞的打算 ,從而致使各方都做出過度的反應(yīng),而這種過度的反應(yīng)很容易造成敵意,在決策過程中,有些時(shí)候國(guó)家的非理性決策并非因?yàn)閮?nèi)部壓力(來自于利益集團(tuán)等),而是出于外部壓力。三.對(duì)外政策的工具(Page229)理性說服、操作性說服、誘導(dǎo)、威懾、強(qiáng)制性外交、暴力等國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)自己的利益而對(duì)其他國(guó)家或非國(guó)家行為體采取的行動(dòng),可采用各種政策工具。在這些政策工具中,既有較溫和的外交手段,也有最暴烈的戰(zhàn)爭(zhēng)手段。在國(guó)際互動(dòng)中,戰(zhàn)爭(zhēng)作為最后一種手段,是破壞性最大的方式。在當(dāng)代,按照《聯(lián)合國(guó)憲章》,只有兩種使用武力的情況是合法的和沒有爭(zhēng)議的:一是國(guó)家反對(duì)外來侵略行使自衛(wèi)權(quán);二是按照集體安全原則,在聯(lián)合國(guó)授權(quán)下使用多國(guó)武力。解決利益沖突時(shí)進(jìn)行較低烈度的對(duì)抗方式包括報(bào)復(fù)、顯示武力、暴力性報(bào)復(fù)等1.報(bào)復(fù)國(guó)際法上的報(bào)復(fù)是一種不友好但合法的國(guó)家行為,目的是抗議其他國(guó)家的某種行為。這種行為不涉及武力。包括外交舉措(召回大使、驅(qū)逐外交人員、斷絕外交關(guān)系等)其他形式的報(bào)復(fù),限制別國(guó)捕魚、航運(yùn)、廢約、抵制國(guó)際活動(dòng)、會(huì)議等。2.顯示武力如軍事演習(xí)、顯示新武器新技術(shù)、在敵對(duì)國(guó)家附近部署軍隊(duì)或艦隊(duì)等。目的是為了產(chǎn)生威懾作用,讓對(duì)手明白,如果不滿足炫耀者的要求就會(huì)受到懲罰。3.暴力性(或強(qiáng)制性)報(bào)復(fù)是指通過強(qiáng)制性措施迫使對(duì)手屈服。這種行為是不符合國(guó)際法的(如海上封鎖、軍事打擊、預(yù)防性軍事打擊等)。