“市管縣”體制的弊端是什么？

“市管縣”體制的弊端是什么？減小字體增大字體市管縣體制的弊端是什么？

市管縣就是用地級(jí)市管轄原來(lái)歸地區(qū)管轄的縣存在的合理性:

在我國(guó)目前的省級(jí)格局下,絕大多數(shù)省級(jí)政區(qū)是難以實(shí)現(xiàn)對(duì)縣的直接管理,在省縣之間設(shè)立一級(jí)中間政區(qū),是符合客觀需要的.我國(guó)人多地廣,相當(dāng)數(shù)量的省級(jí)政區(qū),無(wú)論從面積還是從人口看,都相當(dāng)于一個(gè)中等規(guī)模的國(guó)家.加之我國(guó)國(guó)家結(jié)構(gòu)是單一制國(guó)家,國(guó)家行政組織體制上是中央集權(quán)的行政體制,因此,政府管理的事務(wù)比較多.在這種背景下,決定市管縣體制存在是合理的.

面臨的問(wèn)題

1法律依據(jù)的矛盾:《憲法》規(guī)定我國(guó)行政區(qū)劃基本格局為省、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的同時(shí),還變通規(guī)定了直轄市和較大的市分為區(qū)、縣.實(shí)行地級(jí)市管縣體制的法律依據(jù)大多來(lái)源與此

2市管縣增加管理層次,提高行政成本,降低行政效率其次

3普遍存在市吃縣、市刮縣、市卡縣、市壓縣、市擠縣現(xiàn)象,市縣矛盾突出

4規(guī)模小、輻射功能弱的地級(jí)市,小馬拉大車,并未帶動(dòng)所轄縣發(fā)展5由城鄉(xiāng)合治走向城鄉(xiāng)分治,是許多國(guó)家城鄉(xiāng)治理的成功經(jīng)驗(yàn),也是世界行政史揭示的一個(gè)客觀規(guī)律.市管縣體制違背城鄉(xiāng)分治的發(fā)展規(guī)律.違背城鄉(xiāng)分治的國(guó)際慣例6市管縣體制造成了廣域型城市的大量出現(xiàn),農(nóng)業(yè)人口依舊占絕對(duì)比重,二三產(chǎn)業(yè)的比重也比較低,導(dǎo)致城市虛化和泛城市化現(xiàn)象7市管縣體制的經(jīng)濟(jì)績(jī)效并不突出

簡(jiǎn)述中國(guó)地方政府體制在帝制時(shí)代經(jīng)歷的階段？

簡(jiǎn)述中國(guó)地方政府體制在帝制時(shí)代經(jīng)歷的階段？減小字體增大字體簡(jiǎn)述中國(guó)地方政府體制在帝制時(shí)代經(jīng)歷的階段？

中國(guó)地方政府體制在帝制時(shí)期經(jīng)歷了3各階段：郡縣制、州縣制、府縣制。大致上，隋朝以前為郡縣制時(shí)期，隋朝至宋朝為州縣制時(shí)期，元明清為府縣制時(shí)期。

（1）、郡縣制時(shí)期：自秦統(tǒng)一中國(guó)至隋文帝廢除郡制，近800年，是中國(guó)地方政府體制成型時(shí)期。

（2）、州限制時(shí)期：隋文帝改制，廢郡存州，罷鄉(xiāng)官，實(shí)行州限制，標(biāo)志著中央對(duì)地方控制的加強(qiáng)。到宋朝滅亡，近700年，為州限制時(shí)期，是中國(guó)地方政府體制發(fā)展變革時(shí)期。

（3）、府縣制時(shí)期：元代設(shè)省，省下設(shè)府，府下設(shè)縣，至清朝滅亡，近650年，省、府、縣三級(jí)制最終確立，中國(guó)地方政府體制進(jìn)入定型期。

第2篇簡(jiǎn)述中國(guó)地方政府關(guān)系。簡(jiǎn)述中國(guó)地方政府關(guān)系。答1：中國(guó)地方政府層次設(shè)置的多元化模式，必定對(duì)中國(guó)地方政府關(guān)系產(chǎn)生一定的影響，就橫向關(guān)系來(lái)說(shuō)，主要包含每級(jí)地方政府內(nèi)部各部門間的關(guān)系與不存在隸屬關(guān)系的不同地方政府間的關(guān)系。就不同歷史階段來(lái)說(shuō)，中國(guó)地方政府間的關(guān)系也存在很大的差別。與行政體地方政府單位的構(gòu)成相比，自治體地方政府單位有哪些構(gòu)成形式？答：第一種是絕對(duì)義行合一體制的地方政府單位構(gòu)成。第二種是相對(duì)議合一體制的地方政府單位構(gòu)成。第三種是絕對(duì)議行分立體制的地方政府單位構(gòu)成。第四種是相對(duì)議行分立體制的地方政府單位構(gòu)成。答2：就縱向關(guān)系來(lái)說(shuō)，包含中央政府與地方政府關(guān)系、上下級(jí)地方政府間的關(guān)系、上級(jí)主管部門與下級(jí)政府間的關(guān)系，以及上下級(jí)地方政府對(duì)口部門間的關(guān)系。就橫向關(guān)系來(lái)說(shuō)，主要包含每級(jí)地方政府內(nèi)部各部門間的關(guān)系與不存在隸屬關(guān)系的不同地方政府間的關(guān)系，

行政決策的程序與體制是指什么內(nèi)容？ - 行測(cè)知識(shí)

行政決策的程序與體制是指什么內(nèi)容？減小字體增大字體行政決策的程序與體制

行政決策程序是指決策過(guò)程中的邏輯順序、基本步驟。建立健全民主決策的程序和制度，對(duì)實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化具有重要意義。

近幾十年來(lái)，不少學(xué)者對(duì)決策程序作了大量的研究，對(duì)決策程序的劃分繁簡(jiǎn)不一，例如，赫伯特A．西蒙認(rèn)為，決策過(guò)程包括情報(bào)活動(dòng)、設(shè)計(jì)活動(dòng)、抉擇活動(dòng)、審查活動(dòng)四個(gè)階段；哈羅德孔茨認(rèn)為，在目標(biāo)已定的情況下，決策過(guò)程包括擬定抉擇方案、評(píng)價(jià)抉擇方案、選取抉擇方案三個(gè)階段；國(guó)內(nèi)許多學(xué)者也對(duì)此提出各種不同的概括。我們認(rèn)為，行政決策是一種行為過(guò)程，由一整套程序所構(gòu)成。決策程序可概括為如下四個(gè)階段：

①發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確定目標(biāo)。

②擬制方案，論證篩選。

③評(píng)估選優(yōu)決斷方案。

④實(shí)施反饋，修正完善。

行政決策體制是指行政決策的機(jī)構(gòu)和人員所形成的組織體系及其制度，它是隨社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)諸方面條件的發(fā)展變化而發(fā)展變化的?，F(xiàn)代行政決策體制是由信息系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、中樞系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)五個(gè)部分組成。

行政決策信息系統(tǒng)是由人員、設(shè)備和程序組成的專門從事行政信息工作的綜合機(jī)構(gòu)，它是行政決策體制的基礎(chǔ)。我國(guó)行政決策信息系統(tǒng)主要包括信訪局、檔案館、統(tǒng)計(jì)局等。

行政決策咨詢系統(tǒng)是以各類專家為主體，以專門知識(shí)和技術(shù)為決策中樞系統(tǒng)提供決策依據(jù)，從而協(xié)助決策中樞系統(tǒng)進(jìn)行有效決策的組織形式。凡舉大事者，必有同謀；凡成大事者，必有善謀。目前，各級(jí)政府設(shè)立的政策研究室，國(guó)務(wù)院和各省政府建立的經(jīng)濟(jì)、科技研究中心等皆屬此類系統(tǒng)。其作用在于協(xié)助決策者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確定決策目標(biāo)；為決策者提供解決問(wèn)題的方案、途徑和方法，糾正決策者決策行為的偏差。

行政決策中樞系統(tǒng)是行政決策體制的核心，它由擁有行政決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其人員組成。決策過(guò)程中，中樞系統(tǒng)具有最高的權(quán)力，負(fù)有全面責(zé)任，它確定決策問(wèn)題與決策目標(biāo)，評(píng)估選擇決策方案，監(jiān)督?jīng)Q策實(shí)施，并修正、完善決策。

行政決策執(zhí)行系統(tǒng)是指按照行政決策中樞系統(tǒng)的指令負(fù)責(zé)指揮實(shí)施決策方案的職能機(jī)構(gòu)。良法美策貴在能行。行政決策執(zhí)行系統(tǒng)的任務(wù)在于建立科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)，合理配置人、財(cái)、物，周密籌劃，積極協(xié)調(diào)以實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)。

行政決策監(jiān)控系統(tǒng)是對(duì)行政決策的制定和實(shí)施依法進(jìn)行監(jiān)督和控制的組織機(jī)構(gòu)的總稱，包含內(nèi)部的監(jiān)控體系和外部的監(jiān)控體系。

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