招警考試備考-幾項基本的公安政策 - 行測知識

招警考試備考-幾項基本的公安政策減小字體增大字體招警考試備考-幾項基本的公安政策

(一)嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合的政策

嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合,是我們黨根據(jù)歷史經(jīng)驗和對肅反斗爭的深刻理解而提出的,是指導(dǎo)人民警察同刑事犯罪分子作斗爭的一項重要政策。

1、嚴(yán)肅、謹(jǐn)慎的含義。嚴(yán)肅,就是執(zhí)法必嚴(yán),使應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的犯罪分子不能逃避法律的制裁,特別是對于那些嚴(yán)重的刑事犯罪分子必須嚴(yán)厲打擊,決不手軟,以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,表明我們對敵斗爭和打擊犯罪的堅決態(tài)度和原則立場。謹(jǐn)慎,就是重證據(jù),重調(diào)查研究,不得草率,防止偏差,實行嚴(yán)格審批制度、監(jiān)督制度,堅持有錯必究。謹(jǐn)慎,是我們黨實事求是、光明磊落和對人民高度負(fù)責(zé)精神的體現(xiàn)。

2、嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎的關(guān)系。兩者是辯證統(tǒng)一、相輔相成的,是不可分割的整體。嚴(yán)肅要以謹(jǐn)慎為保證,謹(jǐn)慎要服從嚴(yán)肅的要求。在刑事斗爭方面,始終要全面地貫徹這個政策。嚴(yán)肅不忘謹(jǐn)慎,謹(jǐn)慎不忘嚴(yán)肅,兩者不可偏廢,不可脫節(jié)。如果片面強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅而忽視了謹(jǐn)慎,就會傷害無辜,犯擴(kuò)大化的錯誤;如果片面強(qiáng)調(diào)謹(jǐn)慎而忽視了嚴(yán)肅,就會放縱壞人,犯打擊不力的錯誤。

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為什么我國要建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度? - 行測知識

為什么我國要建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度?減小字體增大字體為什么我國要建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度?

新中國的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)歷了20世紀(jì)50年代試辦、1958年停辦、1982年恢復(fù)試辦并探索多種經(jīng)營模式的過程。1996年以來農(nóng)業(yè)保險主要由國有商業(yè)性保險公司中國人民保險公司來經(jīng)營。20世紀(jì)90年代初,農(nóng)業(yè)保險的規(guī)模曾一度有過較大的發(fā)展。例如1993年,農(nóng)業(yè)保險的保費(fèi)收入最高曾達(dá)到8.3億元,但后來隨著中國人民保險公司由政策性保險公司變?yōu)樯虡I(yè)性保險公司,無力承擔(dān)過多農(nóng)業(yè)保險的虧損,從1994年起,農(nóng)業(yè)保險的規(guī)模逐年下降,保費(fèi)收入2001年下降到不足4億元。1982年至2001年,農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)累計收入70.4億元,支付賠償61.9億元,若加上同期支出費(fèi)用,累計虧損約為6億元。自1994年以來,中國人民保險農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收入占農(nóng)業(yè)增加值的比重不斷下降,2000年僅為,2002年我國農(nóng)業(yè)保險收入為3.3億元,僅為公司保費(fèi)總收入的,比上一年下降20%,是20年來下滑幅度最大的一次。而且農(nóng)業(yè)保險由原來的60多個險種降到現(xiàn)在不到30個。

政府對農(nóng)業(yè)保險的支持主要表現(xiàn)在免除農(nóng)業(yè)稅。從1984年起對農(nóng)業(yè)保險免除了營業(yè)稅,假如統(tǒng)一按8%的稅率計算,合計約免除了5.6億元的營業(yè)稅負(fù)擔(dān)。目前,除了免征營業(yè)稅以外,對農(nóng)業(yè)保險沒有任何經(jīng)濟(jì)上的支持。

2004年中央一號文件提出,加快建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度,選擇部分產(chǎn)品和部分地區(qū)率先試點(diǎn),有條件的地方可對參加種養(yǎng)業(yè)保險的農(nóng)戶給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼。

建立政策性農(nóng)業(yè)保險體系的主要依據(jù)有:

1)農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)風(fēng)險損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能是其他政府投入無法取代的。20世紀(jì)90年代以來,我國農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害異常嚴(yán)重、農(nóng)作物受災(zāi)率經(jīng)常保持在30%以上,成災(zāi)率經(jīng)常保持在50%以上,最高達(dá)。此外,農(nóng)業(yè)還面臨著生產(chǎn)要素的供給、產(chǎn)品營銷等風(fēng)險。這些風(fēng)險可以分為可保風(fēng)險和不可保風(fēng)險。最適于擔(dān)保風(fēng)險的事件要具備三個特征:這些事件發(fā)生的可能性是很容易量化的;它們所造成的損失是容易界定和估值的;投保人既不能影響這些事件發(fā)生的概率,也不能影響它們呢所造成損失的大小(就是說沒有道德風(fēng)險)。

2)農(nóng)業(yè)保險是高風(fēng)險的保險業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險高,費(fèi)率通常幅度在1%~20%,而商業(yè)性的財產(chǎn)保險一般在1左右,保險價格高;農(nóng)業(yè)保險發(fā)生逆選擇以及道德風(fēng)險的幾率高,需要投入較高的監(jiān)督成本。

3)建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度是各個國家支持農(nóng)業(yè)的普遍作法。20世紀(jì)60年代以來,農(nóng)業(yè)保險在主要發(fā)達(dá)國家迅速發(fā)展。發(fā)展中國家則多從20世紀(jì)60~70年代開始試驗,但目前大多數(shù)仍處于初級水平。國外農(nóng)業(yè)保險實際上均是在政府補(bǔ)貼下開展的,要么直接對費(fèi)率補(bǔ)貼,要么直接貼付,是一種政策性保險。政府在扶持農(nóng)業(yè)保險的政策中比較帶有共性的做法是:(1)制定法律、法規(guī),依法強(qiáng)制農(nóng)戶投保或以經(jīng)濟(jì)激勵誘導(dǎo)農(nóng)戶和私人公司參與,依法明確各相關(guān)主體的義務(wù);(2)政府出資建立初始資本金和準(zhǔn)備金;(3)提供再保險;(4)免稅;(5)給予管理費(fèi)和保費(fèi)補(bǔ)貼,誘導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險的供給和消費(fèi);(6)發(fā)生重大災(zāi)害后,政府提供最后支持。

農(nóng)業(yè)保險是WTO中的綠箱政策之一,我國作為WTO成員應(yīng)當(dāng)加以利用。

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