量化“小積分” 激發(fā)“大活力”
——聯(lián)勤保障部隊(duì)第九八〇醫(yī)院探索完善文職人員考評(píng)辦法的實(shí)踐
■陳江文 張彬楠 武 鈺
寫在前面
細(xì)化考核內(nèi)容、優(yōu)化考核方式、規(guī)范考核實(shí)施、強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用……隨著文職人員制度改革深入推進(jìn)，考核制度也得到調(diào)整優(yōu)化，有效破除了制約文職人員成長(zhǎng)成才、能力生成、動(dòng)力激發(fā)的制度障礙。為落實(shí)好文職人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，各部隊(duì)依據(jù)《軍隊(duì)文職人員考核暫行規(guī)定》等，區(qū)分專業(yè)崗位、能力層次，健全完善科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的考核辦法，在職稱評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)表彰等方面科學(xué)設(shè)置指標(biāo)，營(yíng)造“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的良好氛圍。本期，我們走進(jìn)聯(lián)勤保障部隊(duì)第980醫(yī)院，看他們對(duì)考評(píng)工作做出的探索。
“年度考核優(yōu)秀、承擔(dān)省部級(jí)課題分別加分……”仲夏，在聯(lián)勤保障部隊(duì)第980醫(yī)院，第二季度調(diào)整專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)考評(píng)工作緊鑼密鼓進(jìn)行。根據(jù)相關(guān)細(xì)則，他們圍繞人才表彰、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、執(zhí)行任務(wù)等方面，對(duì)70余名文職人員開展綜合考評(píng)。
這是該院探索實(shí)施考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)文職人員干事創(chuàng)業(yè)熱情的一個(gè)有力舉措。“我們一方面對(duì)文職人員日常表現(xiàn)情況進(jìn)行常態(tài)評(píng)價(jià)，減少考核頻次，增強(qiáng)考核效益;另一方面細(xì)化明確了政治品質(zhì)、專業(yè)能力、擔(dān)當(dāng)精神、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律等方面考核內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，減少人情分、面子分的影響。”該院領(lǐng)導(dǎo)表示，探索量化文職人員能力指標(biāo)，有利于為科學(xué)規(guī)劃文職人員成長(zhǎng)路徑提供參考，使他們肩上有責(zé)任、眼中有標(biāo)準(zhǔn)、工作有章法。
亮標(biāo)尺，搭建成長(zhǎng)快車道——
標(biāo)準(zhǔn)向哪里聚焦，就朝哪里用勁
前不久，文職人員小劉剛結(jié)束某醫(yī)療保障任務(wù)，又主動(dòng)請(qǐng)纓參與另一重要任務(wù)。雖然還沒有到調(diào)整專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，但他始終干勁滿滿，對(duì)自己的未來發(fā)展有清晰規(guī)劃：“現(xiàn)在付出的每一次辛苦、每一點(diǎn)努力，都是在積累成長(zhǎng)養(yǎng)分。”
其實(shí)剛?cè)肼殨r(shí)，小劉工作積極性并不高。他一度認(rèn)為，部隊(duì)環(huán)境相對(duì)融洽，自己不用承擔(dān)大項(xiàng)任務(wù)、參加重大行動(dòng)，只要按部就班就可以長(zhǎng)期穩(wěn)定工作，因此工作中不求出彩、只防出錯(cuò)，不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、只求保險(xiǎn)。
“只有使文職人員個(gè)人表現(xiàn)與成長(zhǎng)進(jìn)步掛鉤更緊，才能牢固立起先進(jìn)先用、優(yōu)秀優(yōu)先、實(shí)干實(shí)惠的鮮明導(dǎo)向，更好激勵(lì)文職人員崗位建功。”該院領(lǐng)導(dǎo)介紹，為提升文職人員教育管理專業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化水平，他們先后制訂文職人員選調(diào)待遇級(jí)別評(píng)分細(xì)則、職稱評(píng)審評(píng)分細(xì)則、科室領(lǐng)導(dǎo)配備任用實(shí)施辦法等規(guī)定，明確考評(píng)對(duì)象和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，將考評(píng)結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、職級(jí)晉升、干部任用、外送培訓(xùn)等方面的重要參考依據(jù)。
立什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，就有什么樣的導(dǎo)向。參加大項(xiàng)任務(wù)的，比武競(jìng)賽獲獎(jiǎng)的，榮立個(gè)人一、二、三等功的……筆者翻看文職人員職稱評(píng)審細(xì)則，發(fā)現(xiàn)評(píng)分突出服務(wù)備戰(zhàn)打仗這一核心指標(biāo)，圍繞政治思想、專業(yè)能力、科研能力等12個(gè)方面進(jìn)行全面量化，加分標(biāo)準(zhǔn)、扣分標(biāo)準(zhǔn)具體明確。
“標(biāo)準(zhǔn)向哪里聚焦，就朝哪里用勁。”對(duì)照各個(gè)細(xì)則，文職人員姚麗敏很快找到自己仍需努力的方向，并有針對(duì)性地開展專攻精練。很快，她因科研能力過硬獲得多個(gè)考評(píng)加分，順利評(píng)上副高職稱，并被任命為科室副主任。
方向明確了、思路清晰了，前進(jìn)的步伐就更堅(jiān)定了。近年來，該院先后有200余名文職人員主動(dòng)執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)、醫(yī)療幫扶等衛(wèi)勤保障任務(wù)，不少文職人員經(jīng)過急難險(xiǎn)重任務(wù)錘煉后光榮入黨、立功。
亮成績(jī)，樹立評(píng)優(yōu)風(fēng)向標(biāo)——
“考”不是目的，“用”才是關(guān)鍵
在此次調(diào)整專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)考評(píng)中，干部病房醫(yī)生、文職人員田苗因多次執(zhí)行重大任務(wù)表現(xiàn)突出獲得加分，順利調(diào)整專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)。
加入援藏醫(yī)療隊(duì)后連續(xù)8個(gè)月在高原執(zhí)行醫(yī)療保障任務(wù)，累計(jì)為4000余名官兵和群眾提供醫(yī)療服務(wù)……了解田苗執(zhí)行重大任務(wù)的經(jīng)歷，一名在考評(píng)中排名靠后的文職人員表示：“田醫(yī)生晉級(jí)，大家都很服氣。”
該院領(lǐng)導(dǎo)坦言，此前，由于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范細(xì)致，開展調(diào)職晉級(jí)、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)、培訓(xùn)任用等涉及文職人員切身利益的敏感工作時(shí)，確實(shí)存在一定的矛盾問題。這幾年，他們不斷探索優(yōu)化考評(píng)細(xì)則，形成公開透明、程序合規(guī)、大家認(rèn)可的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，文職人員感受到工作成績(jī)橫向有對(duì)比、縱向分層次，工作質(zhì)效大大提升。
“‘考’不是目的，‘用’才是關(guān)鍵。確保考核結(jié)果真用、活用、常用，才能有效激勵(lì)文職人員敢拼敢闖、勇當(dāng)先鋒。”對(duì)此，婦產(chǎn)科醫(yī)生、文職人員孫亞楠感受很深。去年，與她同期符合調(diào)整專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)要求的人較多，但按照標(biāo)準(zhǔn)只有兩個(gè)名額。經(jīng)過基層推薦、審核材料、征求意見等程序，參與開展新業(yè)務(wù)新技術(shù)、執(zhí)行多項(xiàng)重要任務(wù)的孫亞楠，以考核第一名的成績(jī)順利調(diào)整專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)。沒有得到晉升機(jī)會(huì)的文職人員紛紛對(duì)照孫亞楠的工作成績(jī)，主動(dòng)審視自己的差距不足。
筆者了解到，去年以來，該院依據(jù)量化考評(píng)結(jié)果，先后選拔50余名有較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ目蒲忻缱拥絿?guó)內(nèi)一流院校學(xué)習(xí)深造，將30余名文職人員配備到科室領(lǐng)導(dǎo)崗位，確定24項(xiàng)新技術(shù)、55項(xiàng)課題由文職骨干領(lǐng)銜。
亮底線，畫好減分流程圖——
“正向”評(píng)成績(jī)，“反向”查不足
“今天不是典型發(fā)言，也不是經(jīng)驗(yàn)交流，而是集體約談……”這天，筆者走進(jìn)該院某會(huì)場(chǎng)，參加了他們對(duì)聘期考核排名靠后的文職人員進(jìn)行的集體約談。
民主測(cè)評(píng)60分以下的、出現(xiàn)醫(yī)療差錯(cuò)的……筆者看到，在反向量化細(xì)則中，凡是有工作落實(shí)不力或違規(guī)違紀(jì)的情況，都會(huì)被扣除相應(yīng)分值。
“干得好加分，干得一般不加分，干得差減分，把‘軟約束’變成‘硬指標(biāo)’，‘正向’評(píng)成績(jī)，‘反向’查不足。”該院領(lǐng)導(dǎo)告訴筆者，他們建立完善了“監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲”工作機(jī)制，把考核結(jié)果作為發(fā)現(xiàn)問題隱患的“眼睛”，針對(duì)存在的問題，采取個(gè)別談話、集中講評(píng)等方式，及時(shí)指出不足、查找原因、點(diǎn)明方向，并進(jìn)行全過程監(jiān)督管理，督促文職人員及時(shí)補(bǔ)短強(qiáng)能。
一次調(diào)整專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)時(shí)，文職人員小王雖然在執(zhí)行重大任務(wù)情況等個(gè)別項(xiàng)目上有加分，但很多項(xiàng)目沒有得分，其中一項(xiàng)還有減分，導(dǎo)致遺憾落榜。
榮譽(yù)激發(fā)斗志，壓力逼出潛力。在組織幫帶鼓勵(lì)下，小王知恥后勇、自我加壓，在完成臨床任務(wù)之余，積極投身科研創(chuàng)新，不僅成功當(dāng)選某醫(yī)學(xué)會(huì)青年委員，還以第一作者發(fā)表SCI論文，后續(xù)順利調(diào)整專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)。“不能有干得差不多就可以的想法，要永葆奮斗熱情，堅(jiān)持日有所進(jìn)，不斷超越自我。”他感言。
科學(xué)運(yùn)用考核杠桿，撬動(dòng)隊(duì)伍發(fā)展活力。文職人員量化考核機(jī)制較好解決了干與不干、真干假干、干多干少、干好干差都一樣等問題，該院文職人員干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性不斷增強(qiáng)，敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事已成為大家的自覺行動(dòng)。
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