2018黑龍江軍隊(duì)文職招考法律知識考試：憲法的修改
2018年1月18日至19日，中共十九屆二中全會召開，這次會議最大的一個(gè)亮點(diǎn)是修改憲法。我們知道憲法是國家的根本法，它規(guī)定了國家最根本、最重要的問題，是一切法律法規(guī)的依據(jù)和全體成員的最高行為準(zhǔn)則，那么要想修改作為治國安邦總章程的憲法要符合什么條件呢?下面就給大家介紹一下我國憲法的修改程序。正如前面所說：憲法是根本法，憲法的修改是關(guān)乎國計(jì)民生的大事，可謂牽一發(fā)而動全身。我國《憲法》明文規(guī)定了憲法修改的程序，其第64條規(guī)定：憲法的修改，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。由此我們可以從三個(gè)角度來分析憲法修改程序的嚴(yán)格性。首先：對憲法修改主體嚴(yán)格限定，憲法是根本法，是一個(gè)國家最重要的法，明確規(guī)定只有作為國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的全國人民代表大會才有資格修改憲法，就連享有國家立法權(quán)的全國人大常委會都沒有資格修改憲法，可見主體限制嚴(yán)格;其次，對于修改憲法提議主體的嚴(yán)格限定，從條文可以看出只有兩個(gè)主體可以向全國人大提議修改憲法，一個(gè)是全國人大常委會，另一個(gè)是五分之一以上的全國人大代表，由此可見憲法修改的啟動程序很困難;最后，表決通過上，普通法律只需要過半數(shù)通過就可以，而憲法修改必須全體代表的三分之二以上多數(shù)通過。綜上可見我國憲法是一部剛性憲法，修改程序十分嚴(yán)格。我國現(xiàn)行憲法是1982年12月4日頒布，至今已經(jīng)進(jìn)行過4次部分修改，共形成了31條修正案。從憲法理論來說，憲法關(guān)乎國家體制和公民權(quán)利，不宜頻繁的修改，正如美國憲法，從1787年制定以來，仍然在平穩(wěn)運(yùn)行，但是我國憲法是在改革開放的偉大實(shí)踐中不斷發(fā)展的，面對波瀾壯闊的社會實(shí)踐，就有必要對憲法作出部分修改，使得憲法更好的符合實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐，所以本屆全會莊嚴(yán)提出：堅(jiān)持對憲法作部分修改、不作大改的原則，做到既順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，又遵循憲法發(fā)展規(guī)律，保持憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。
2019上海軍隊(duì)文職招考考試憲法修改建議考點(diǎn)標(biāo)注
根據(jù)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的新形勢新實(shí)踐，中國共產(chǎn)黨中央委員會提出關(guān)于修改《中華人民共和國憲法》部分內(nèi)容的建議如下：一、憲法序言第七自然段中在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想指引下修改為在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下健全社會主義法制修改為健全社會主義法治在自力更生，艱苦奮斗前增寫貫徹新發(fā)展理念推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義國家修改為推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。二、憲法序言第十自然段中在長期的革命和建設(shè)過程中修改為在長期的革命、建設(shè)、改革過程中包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線修改為包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。三、憲法序言第十一自然段中平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系已經(jīng)確立，并將繼續(xù)加強(qiáng)。修改為：平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系已經(jīng)確立，并將繼續(xù)加強(qiáng)。四、憲法序言第十二自然段中中國革命和建設(shè)的成就是同世界人民的支持分不開的修改為中國革命、建設(shè)、改革的成就是同世界人民的支持分不開的中國堅(jiān)持獨(dú)立自主的對外政策，堅(jiān)持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項(xiàng)原則后增加堅(jiān)持和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏開放戰(zhàn)略發(fā)展同各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化的交流修改為發(fā)展同各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化交流，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。五、憲法第一條第二款社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。后增寫一句，內(nèi)容為：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。六、憲法第三條第三款國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。修改為：國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。七、憲法第四條第一款中國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系。修改為：國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系。八、憲法第二十四條第二款中國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的公德修改為國家倡導(dǎo)社會主義核心價(jià)值觀，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的公德。九、憲法第二十七條增加一款，作為第三款：國家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓。十、憲法第六十二條全國人民代表大會行使下列職權(quán)中增加一項(xiàng)，作為第七項(xiàng)(七)選舉國家監(jiān)察委員會主任，第七項(xiàng)至第十五項(xiàng)相應(yīng)改為第八項(xiàng)至第十六項(xiàng)。十一、憲法第六十三條全國人民代表大會有權(quán)罷免下列人員中增加一項(xiàng)，作為第四項(xiàng)(四)國家監(jiān)察委員會主任，第四項(xiàng)、第五項(xiàng)相應(yīng)改為第五項(xiàng)、第六項(xiàng)。十二、憲法第六十五條第四款全國人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。修改為：全國人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。十三、憲法第六十七條全國人民代表大會常務(wù)委員會行使下列職權(quán)中第六項(xiàng)(六)監(jiān)督國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作修改為(六)監(jiān)督國務(wù)院、中央軍事委員會、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作增加一項(xiàng)，作為第十一項(xiàng)(十一)根據(jù)國家監(jiān)察委員會主任的提請，任免國家監(jiān)察委員會副主任、委員，第十一項(xiàng)至第二十一項(xiàng)相應(yīng)改為第十二項(xiàng)至第二十二項(xiàng)。十四、憲法第七十九條第三款中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆。修改為：中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。十五、憲法第八十九條國務(wù)院行使下列職權(quán)中第六項(xiàng)(六)領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)修改為(六)領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)第八項(xiàng)(八)領(lǐng)導(dǎo)和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察等工作修改為(八)領(lǐng)導(dǎo)和管理民政、公安、司法行政等工作。十六、憲法第一百條增加一款，作為第二款：設(shè)區(qū)的市的人民代表大會和它們的常務(wù)委員會，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以依照法律規(guī)定制定地方性法規(guī)，報(bào)本省、自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行。十七、憲法第一百零一條第二款中縣級以上的地方各級人民代表大會選舉并且有權(quán)罷免本級人民法院院長和本級人民檢察院檢察長。修改為：縣級以上的地方各級人民代表大會選舉并且有權(quán)罷免本級監(jiān)察委員會主任、本級人民法院院長和本級人民檢察院檢察長。十八、憲法第一百零三條第三款縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。修改為：縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。十九、憲法第一百零四條中監(jiān)督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作修改為監(jiān)督本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院的工作。二十、憲法第一百零七條第一款縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作，發(fā)布決定和命令，任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲行政工作人員。修改為：縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作，發(fā)布決定和命令，任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲行政工作人員。二十一、憲法第三章國家機(jī)構(gòu)中增加一節(jié)，作為第七節(jié)監(jiān)察委員會增加五條，分別作為第一百二十三條至第一百二十七條。內(nèi)容如下：第七節(jié)監(jiān)察委員會第一百二十三條中華人民共和國各級監(jiān)察委員會是國家的監(jiān)察機(jī)關(guān)。第一百二十四條中華人民共和國設(shè)立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。監(jiān)察委員會由下列人員組成：主任，副主任若干人，委員若干人。監(jiān)察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。國家監(jiān)察委員會主任連續(xù)任職不得超過兩屆。監(jiān)察委員會的組織和職權(quán)由法律規(guī)定。第一百二十五條中華人民共和國國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)。國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作，上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會的工作。第一百二十六條國家監(jiān)察委員會對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)。地方各級監(jiān)察委員會對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機(jī)關(guān)和上一級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)。第一百二十七條監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。第七節(jié)相應(yīng)改為第八節(jié)，第一百二十三條至第一百三十八條相應(yīng)改為第一百二十八條至第一百四十三條。
2018年考試必看：關(guān)于“憲法修改”考點(diǎn)
1.我國憲法必須隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展。這是我國憲法發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)，也是一條基本規(guī)律。既保持憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性，又推動憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展，是我國憲法發(fā)展的必由之路。2.從1954年我國第一部憲法誕生至今，我國憲法一直處在探索實(shí)踐和不斷完善過程中。1982年憲法公布施行后，分別于1988年、1993年、1999年、2004年進(jìn)行了４次修改。3.我國現(xiàn)行憲法是符合國情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法，同時(shí)必須隨著時(shí)代進(jìn)步、黨和人民事業(yè)發(fā)展而不斷完善。4.黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民毫不動搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。5.對憲法進(jìn)行適當(dāng)修改，是實(shí)踐發(fā)展的必然要求，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定，有利于更好發(fā)揮憲法在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義中的重大作用，有利于促進(jìn)全黨全國各族人民思想更加統(tǒng)一、行動更加有力，奮發(fā)有力地貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大作出的戰(zhàn)略決策和工作部署，共同開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。6.對憲法進(jìn)行適當(dāng)修改，是黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，也是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。7.修改憲法要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于憲法修改的總體要求和原則，堅(jiān)定不移把黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿于憲法修改工作全過程。來源：Tobe軍隊(duì)文職
2015年考試法律新考點(diǎn)：行政訴訟法修改
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國行政訴訟法》的決定于2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過。本修改決定自2015年5月1日起施行。2015年國家及各?。ㄊ校┸婈?duì)文職考試都會考查法律常識。2015年國家軍隊(duì)文職考試的的筆試時(shí)間為2014年11月30日，根據(jù)時(shí)間推斷，本次國家軍隊(duì)文職考試不會考查行政訴訟法新修改的內(nèi)容。但2015年各?。ㄊ校┑能婈?duì)文職考試則很有可能考查，因?yàn)榇蟛糠质。ㄊ校┑能婈?duì)文職考試都將在2015年5月之后進(jìn)行。因此，考生需要對此有所了解。全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國行政訴訟法》的決定（2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議決定對《中華人民共和國行政訴訟法》作如下修改：一、將第一條修改為：“為保證人民法院公正、及時(shí)審理行政案件，解決行政爭議，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法?！倍⒌诙l增加一款，作為第二款：“前款所稱行政行為，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為?！比?、增加一條，作為第三條：“人民法院應(yīng)當(dāng)保障公民、法人和其他組織的起訴權(quán)利，對應(yīng)當(dāng)受理的行政案件依法受理?！毙姓C(jī)關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件?！氨辉V行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭?！彼?、將第十一條改為第十二條，將第一款修改為：“人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：”（一）對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的；“（二）對限制人身自由或者對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的；”（三）申請行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；“（四）對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；”（五）對征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；“（六）申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；”（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的；“（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的；”（九）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；“（十）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險(xiǎn)待遇的；”（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的；“（十二）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的?！蔽濉⒌谑臈l改為第十五條，修改為：“中級人民法院管轄下列第一審行政案件：”（一）對國務(wù)院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件；“（二）海關(guān)處理的案件；”（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件；“（四）其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件?！绷⒌谑邨l改為第十八條，修改為：“行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄?！苯?jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院可以根據(jù)審判工作的實(shí)際情況，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件?！捌摺⒌诙畻l改為第二十一條，修改為：”兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個(gè)人民法院提起訴訟。原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，由最先立案的人民法院管轄?！鞍恕⒌诙粭l改為第二十二條，修改為：”人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院，受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件按照規(guī)定不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請上級人民法院指定管轄，不得再自行移送。“九、將第二十三條改為第二十四條，修改為：”上級人民法院有權(quán)審理下級人民法院管轄的第一審行政案件?！跋录壢嗣穹ㄔ簩ζ涔茌牭牡谝粚徯姓讣?，認(rèn)為需要由上級人民法院審理或者指定管轄的，可以報(bào)請上級人民法院決定?！笔?、將第二十四條改為第二十五條，將第一款修改為：“行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。”十一、將第二十五條改為第二十六條，將第二款修改為：“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。”增加一款，作為第三款：“復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告?！睂⒌谒目罡臑榈谖蹇?，修改為：“行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告?！睂⒌谖蹇罡臑榈诹?，修改為：“行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告?！笔?、將第二十六條改為第二十七條，修改為：“當(dāng)事人一方或者雙方為二人以上，因同一行政行為發(fā)生的行政案件，或者因同類行政行為發(fā)生的行政案件、人民法院認(rèn)為可以合并審理并經(jīng)當(dāng)事人同意的，為共同訴訟?！笔?、增加一條，作為第二十八條：“當(dāng)事人一方人數(shù)眾多的共同訴訟，可以由當(dāng)事人推選代表人進(jìn)行訴訟。代表人的訴訟行為對其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄訴訟請求或者承認(rèn)對方當(dāng)事人的訴訟請求，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意?！笔?、將第二十七條改為第二十九條，修改為：“公民、法人或者其他組織同被訴行政行為有利害關(guān)系但沒有提起訴訟，或者同案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟?！比嗣穹ㄔ号袥Q第三人承擔(dān)義務(wù)或者減損第三人權(quán)益的，第三人有權(quán)依法提起上訴?！笆?、將第二十九條改為第三十一條，修改為：”當(dāng)事人、法定代理人，可以委托一至二人作為訴訟代理人?！跋铝腥藛T可以被委托為訴訟代理人：”（一）律師、基層法律服務(wù)工作者；“（二）當(dāng)事人的近親屬或者工作人員；十六、將第三十條改為第三十二條，修改為：”代理訴訟的律師，有權(quán)按照規(guī)定查閱、復(fù)制本案有關(guān)材料，有權(quán)向有關(guān)組織和公民調(diào)查，收集與本案有關(guān)的證據(jù)。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的材料，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定保密。“當(dāng)事人和其他訴訟代理人有權(quán)按照規(guī)定查閱、復(fù)制本案庭審材料，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的內(nèi)容除外?！笔?、將第三十一條改為第三十三條，修改為：“證據(jù)包括：”（一）書證；“（二）物證；”（三）視聽資料；“（四）電子數(shù)據(jù)；”（五）證人證言；“（六）當(dāng)事人的陳述；”（七）鑒定意見；“（八）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄?！币陨献C據(jù)經(jīng)法庭審查屬實(shí)，才能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)?！笆恕⒌谌l改為第三十四條，增加一款，作為第二款：”被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒有相應(yīng)證據(jù)。但是，被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益，第三人提供證據(jù)的除外?！笆?、將第三十三條改為第三十五條，修改為：”在訴訟過程中，被告及其訴訟代理人不得自行向原告、第三人和證人收集證據(jù)?！岸?、增加三條，作為第三十六條、第三十七條、第三十八條：”第三十六條被告在作出行政行為時(shí)已經(jīng)收集了證據(jù)，但因不可抗力等正當(dāng)事由不能提供的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以延期提供。“原告或者第三人提出了其在行政處理程序中沒有提出的理由或者證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，被告可以補(bǔ)充證據(jù)?！钡谌邨l原告可以提供證明行政行為違法的證據(jù)。原告提供的證據(jù)不成立的，不免除被告的舉證責(zé)任?！暗谌藯l在起訴被告不履行法定職責(zé)的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出申請的證據(jù)。但有下列情形之一的除外：”（一）被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動履行法定職責(zé)的；“（二）原告因正當(dāng)理由不能提供證據(jù)的?！痹谛姓r償、補(bǔ)償?shù)陌讣?，原告?yīng)當(dāng)對行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。“二十一、將第三十四條改為兩條，作為第三十九條、第四十條，修改為：”第三十九條人民法院有權(quán)要求當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充證據(jù)?！暗谒氖畻l人民法院有權(quán)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及其他組織、公民調(diào)取證據(jù)。但是，不得為證明行政行為的合法性調(diào)取被告作出行政行為時(shí)未收集的證據(jù)。”二十二、增加一條，作為第四十一條：“與本案有關(guān)的下列證據(jù)，原告或者第三人不能自行收集的，可以申請人民法院調(diào)取：”（一）由國家機(jī)關(guān)保存而須由人民法院調(diào)取的證據(jù)；“（二）涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù)；”（三）確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)?！岸?、增加一條，作為第四十三條：”證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，并由當(dāng)事人互相質(zhì)證。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù)，不得在公開開庭時(shí)出示?！叭嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)按照法定程序，全面、客觀地審查核實(shí)證據(jù)。對未采納的證據(jù)應(yīng)當(dāng)在裁判文書中說明理由?！币苑欠ㄊ侄稳〉玫淖C據(jù)，不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)?！岸?、將第三十七條改為第四十四條，修改為：”對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟?！胺?、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定?！倍濉⒌谌藯l改為第四十五條，修改為：“公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。”二十六、將第三十九條改為第四十六條，修改為：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外?！币虿粍赢a(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理?！岸?、增加一條，作為第四十七條：”公民、法人或者其他組織申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)在接到申請之日起兩個(gè)月內(nèi)不履行的，公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)對行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。“公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)不履行的，提起訴訟不受前款規(guī)定期限的限制?！倍?、將第四十條改為第四十八條，修改為：“公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他不屬于其自身的原因耽誤起訴期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期限內(nèi)?！惫?、法人或者其他組織因前款規(guī)定以外的其他特殊情況耽誤起訴期限的，在障礙消除后十日內(nèi)，可以申請延長期限，是否準(zhǔn)許由人民法院決定?！岸?、將第四十一條改為第四十九條，將第一項(xiàng)修改為：”（一）原告是符合本法第二十五條規(guī)定的公民、法人或者其他組織；“三十、增加一條，作為第五十條：”起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本?！皶鴮懫鹪V狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，出具注明日期的書面憑證，并告知對方當(dāng)事人?！比弧⒌谒氖l改為兩條，作為第五十一條、第五十二條，修改為：“第五十一條人民法院在接到起訴狀時(shí)對符合本法規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮！睂Ξ?dāng)場不能判定是否符合本法規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)接收起訴狀，出具注明收到日期的書面憑證，并在七日內(nèi)決定是否立案。不符合起訴條件的，作出不予立案的裁定。裁定書應(yīng)當(dāng)載明不予立案的理由。原告對裁定不服的，可以提起上訴。“起訴狀內(nèi)容欠缺或者有其他錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。不得未經(jīng)指導(dǎo)和釋明即以起訴不符合條件為由不接收起訴狀?！睂τ诓唤邮掌鹪V狀、接收起訴狀后不出具書面憑證，以及不一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的起訴狀內(nèi)容的，當(dāng)事人可以向上級人民法院投訴，上級人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。“第五十二條人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，當(dāng)事人可以向上一級人民法院起訴。上一級人民法院認(rèn)為符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)立案、審理，也可以指定其他下級人民法院立案、審理?！比?、增加一條，作為第五十三條：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時(shí)，可以一并請求對該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。”前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章?！叭?、將第七章分為五節(jié)，增加節(jié)名，規(guī)定：”第一節(jié)一般規(guī)定“,內(nèi)容為第五十四條至第六十六條；”第二節(jié)第一審普通程序“,內(nèi)容為第六十七條至第八十一條；”第三節(jié)簡易程序“,內(nèi)容為第八十二條至第八十四條；”第四節(jié)第二審程序“,內(nèi)容為第八十五條至第八十九條；”第五節(jié)審判監(jiān)督程序“,內(nèi)容為第九十條至第九十三條。三十四、將第四十三條改為第六十七條，將第一款修改為：”人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告?！叭?、將第四十四條改為第五十六條，修改為：”訴訟期間，不停止行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，裁定停止執(zhí)行：“（一）被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；”（二）原告或者利害關(guān)系人申請停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害國家利益、社會公共利益的；“（三）人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的；”（四）法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的?！爱?dāng)事人對停止執(zhí)行或者不停止執(zhí)行的裁定不服的，可以申請復(fù)議一次。”三十六、將第四十五條改為第五十四條，增加一款，作為第二款：“涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請不公開審理的，可以不公開審理?！比?、將第四十七條改為第五十五條，將第四款修改為：“院長擔(dān)任審判長時(shí)的回避，由審判委員會決定；審判人員的回避，由院長決定；其他人員的回避，由審判長決定。當(dāng)事人對決定不服的，可以申請復(fù)議一次?！比?、增加一條，作為第五十七條：“人民法院對起訴行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障金和工傷、醫(yī)療社會保險(xiǎn)金的案件，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響原告生活的，可以根據(jù)原告的申請，裁定先予執(zhí)行?！碑?dāng)事人對先予執(zhí)行裁定不服的，可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行?！叭?、將第四十八條改為第五十八條，修改為：”經(jīng)人民法院傳票傳喚，原告無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按照撤訴處理；被告無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決?！八氖?、將第四十九條改為第五十九條，修改為：”訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重，予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過或者處一萬元以下的罰款、十五日以下的拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：“（一）有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的人，對人民法院的協(xié)助調(diào)查決定、協(xié)助執(zhí)行通知書，無故推拖、拒絕或者妨礙調(diào)查、執(zhí)行的；”（二）偽造、隱藏、毀滅證據(jù)或者提供虛假證明材料，妨礙人民法院審理案件的；“（三）指使、賄買、脅迫他人作偽證或者威脅、阻止證人作證的；”（四）隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已被查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)的；“（五）以欺騙、脅迫等非法手段使原告撤訴的；”（六）以暴力、威脅或者其他方法阻礙人民法院工作人員執(zhí)行職務(wù)，或者以哄鬧、沖擊法庭等方法擾亂人民法院工作秩序的；“（七）對人民法院審判人員或者其他工作人員、訴訟參與人、協(xié)助調(diào)查和執(zhí)行的人員恐嚇、侮辱、誹謗、誣陷、毆打、圍攻或者打擊報(bào)復(fù)的?！比嗣穹ㄔ簩τ星翱钜?guī)定的行為之一的單位，可以對其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。“罰款、拘留須經(jīng)人民法院院長批準(zhǔn)。當(dāng)事人不服的，可以向上一級人民法院申請復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止執(zhí)行?！彼氖?、將第五十條改為第六十條，修改為：“人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。但是，行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。”調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益?！八氖⒃黾右粭l，作為第六十一條：”在涉及行政許可、登記、征收、征用和行政機(jī)關(guān)對民事爭議所作的裁決的行政訴訟中，當(dāng)事人申請一并解決相關(guān)民事爭議的，人民法院可以一并審理?！霸谛姓V訟中，人民法院認(rèn)為行政案件的審理需以民事訴訟的裁判為依據(jù)的，可以裁定中止行政訴訟。”四十三、將第五十三條改為第六十三條第三款，修改為：“人民法院審理行政案件，參照規(guī)章。”四十四、增加兩條，作為第六十四條、第六十五條：“第六十四條人民法院在審理行政案件中，經(jīng)審查認(rèn)為本法第五十三條規(guī)定的規(guī)范性文件不合法的，不作為認(rèn)定行政行為合法的依據(jù)，并向制定機(jī)關(guān)提出處理建議?！钡诹鍡l人民法院應(yīng)當(dāng)公開發(fā)生法律效力的判決書、裁定書，供公眾查閱，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的內(nèi)容除外?！八氖?、將第五十四條改為四條，作為第六十九條、第七十條、第七十二條、第七十七條，修改為：”第六十九條行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者原告申請被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請求?！暗谄呤畻l行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：”（一）主要證據(jù)不足的；“（二）適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的；”（三）違反法定程序的；“（四）超越職權(quán)的；”（五）濫用職權(quán)的；“（六）明顯不當(dāng)?shù)??！钡谄呤l人民法院經(jīng)過審理，查明被告不履行法定職責(zé)的，判決被告在一定期限內(nèi)履行?！暗谄呤邨l行政處罰明顯不當(dāng)，或者其他行政行為涉及對款額的確定、認(rèn)定確有錯(cuò)誤的，人民法院可以判決變更?！比嗣穹ㄔ号袥Q變更，不得加重原告的義務(wù)或者減損原告的權(quán)益。但利害關(guān)系人同為原告，且訴訟請求相反的除外?！八氖⒃黾悠邨l，作為第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十六條、第七十八條、第七十九條、第八十條：”第七十三條人民法院經(jīng)過審理，查明被告依法負(fù)有給付義務(wù)的，判決被告履行給付義務(wù)?！暗谄呤臈l行政行為有下列情形之一的，人民法院判決確認(rèn)違法，但不撤銷行政行為：”（一）行政行為依法應(yīng)當(dāng)撤銷，但撤銷會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的；“（二）行政行為程序輕微違法，但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的?！毙姓袨橛邢铝星樾沃唬恍枰蜂N或者判決履行的，人民法院判決確認(rèn)違法：“（一）行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的；”（二）被告改變原違法行政行為，原告仍要求確認(rèn)原行政行為違法的；“（三）被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)，判決履行沒有意義的?！钡谄呤鍡l行政行為有實(shí)施主體不具有行政主體資格或者沒有依據(jù)等重大且明顯違法情形，原告申請確認(rèn)行政行為無效的，人民法院判決確認(rèn)無效?！暗谄呤鶙l人民法院判決確認(rèn)違法或者無效的，可以同時(shí)判決責(zé)令被告采取補(bǔ)救措施；給原告造成損失的，依法判決被告承擔(dān)賠償責(zé)任?！钡谄呤藯l被告不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除本法第十二條第一款第十一項(xiàng)規(guī)定的協(xié)議的，人民法院判決被告承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等責(zé)任?！氨桓孀兏⒔獬痉ǖ谑l第一款第十一項(xiàng)規(guī)定的協(xié)議合法，但未依法給予補(bǔ)償?shù)模嗣穹ㄔ号袥Q給予補(bǔ)償。”第七十九條復(fù)議機(jī)關(guān)與作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)為共同被告的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)對復(fù)議決定和原行政行為一并作出裁判。“第八十條人民法院對公開審理和不公開審理的案件，一律公開宣告判決。”當(dāng)庭宣判的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)發(fā)送判決書；定期宣判的，宣判后立即發(fā)給判決書?！靶媾袥Q時(shí)，必須告知當(dāng)事人上訴權(quán)利、上訴期限和上訴的人民法院?！彼氖?、將第五十六條改為第六十六條，修改為：“人民法院在審理行政案件中，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的主管人員、直接責(zé)任人員違法違紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送監(jiān)察機(jī)關(guān)、該行政機(jī)關(guān)或者其上一級行政機(jī)關(guān)；認(rèn)為有犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送公安、檢察機(jī)關(guān)?！比嗣穹ㄔ簩Ρ桓娼?jīng)傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以將被告拒不到庭或者中途退庭的情況予以公告，并可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者被告的上一級行政機(jī)關(guān)提出依法給予其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員處分的司法建議?！八氖?、將第五十七條改為第八十一條，修改為：”人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起六個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由最高人民法院批準(zhǔn)?！八氖拧⒃黾尤龡l，作為第八十二條、第八十三條、第八十四條：”第八十二條人民法院審理下列第一審行政案件，認(rèn)為事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的，可以適用簡易程序：“（一）被訴行政行為是依法當(dāng)場作出的；”（二）案件涉及款額二千元以下的；“（三）屬于政府信息公開案件的?！背翱钜?guī)定以外的第一審行政案件，當(dāng)事人各方同意適用簡易程序的，可以適用簡易程序。“發(fā)回重審、按照審判監(jiān)督程序再審的案件不適用簡易程序?！钡诎耸龡l適用簡易程序?qū)徖淼男姓讣蓪徟袉T一人獨(dú)任審理，并應(yīng)當(dāng)在立案之日起四十五日內(nèi)審結(jié)?！暗诎耸臈l人民法院在審理過程中，發(fā)現(xiàn)案件不宜適用簡易程序的，裁定轉(zhuǎn)為普通程序。”五十、將第五十九條改為第八十六條，修改為：“人民法院對上訴案件，應(yīng)當(dāng)組成合議庭，開庭審理。經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當(dāng)事人，對沒有提出新的事實(shí)、證據(jù)或者理由，合議庭認(rèn)為不需要開庭審理的，也可以不開庭審理?！蔽迨弧⒃黾右粭l，作為第八十七條：“人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)對原審人民法院的判決、裁定和被訴行政行為進(jìn)行全面審查?！蔽迨⒌诹畻l改為第八十八條，修改為：“人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起三個(gè)月內(nèi)作出終審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院審理上訴案件需要延長的，由最高人民法院批準(zhǔn)?！蔽迨?、將第六十一條改為第八十九條，修改為：“人民法院審理上訴案件，按照下列情形，分別處理：”（一）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)正確的，判決或者裁定駁回上訴，維持原判決、裁定；“（二）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤或者適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的，依法改判、撤銷或者變更；”（三）原判決認(rèn)定基本事實(shí)不清、證據(jù)不足的，發(fā)回原審人民法院重審，或者查清事實(shí)后改判；“（四）原判決遺漏當(dāng)事人或者違法缺席判決等嚴(yán)重違反法定程序的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審?！痹瓕徣嗣穹ㄔ簩Πl(fā)回重審的案件作出判決后，當(dāng)事人提起上訴的，第二審人民法院不得再次發(fā)回重審。“人民法院審理上訴案件，需要改變原審判決的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對被訴行政行為作出判決?！蔽迨?、將第六十二條改為第九十條，修改為：“當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向上一級人民法院申請?jiān)賹?，但判決、裁定不停止執(zhí)行。”五十五、增加一條，作為第九十一條：“當(dāng)事人的申請符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：”（一）不予立案或者駁回起訴確有錯(cuò)誤的；“（二）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；”（三）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足、未經(jīng)質(zhì)證或者系偽造的；“（四）原判決、裁定適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的；”（五）違反法律規(guī)定的訴訟程序，可能影響公正審判的；“（六）原判決、裁定遺漏訴訟請求的；”（七）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；“（八）審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的?！蔽迨⒌诹龡l改為第九十二條，修改為：“各級人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解書內(nèi)容違法，認(rèn)為需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會討論決定?！弊罡呷嗣穹ㄔ簩Φ胤礁骷壢嗣穹ㄔ阂呀?jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解書內(nèi)容違法的，有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審?！拔迨摺⒌诹臈l改為第九十三條，修改為：”最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴?！暗胤礁骷壢嗣駲z察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向同級人民法院提出檢察建議，并報(bào)上級人民檢察院備案；也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴?！备骷壢嗣駲z察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議?！拔迨?、將第六十五條改為三條，作為第九十四條、第九十五條、第九十六條，修改為：”第九十四條當(dāng)事人必須履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書?！暗诰攀鍡l公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的，行政機(jī)關(guān)或者第三人可以向第一審人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，或者由行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行。”第九十六條行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的，第一審人民法院可以采取下列措施：“（一）對應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的款額，通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥；”（二）在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款；“（三）將行政機(jī)關(guān)拒絕履行的情況予以公告；”（四）向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院；“（五）拒不履行判決、裁定、調(diào)解書，社會影響惡劣的，可以對該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！蔽迨拧⒃黾右粭l，作為第一百零一條：“人民法院審理行政案件，關(guān)于期間、送達(dá)、財(cái)產(chǎn)保全、開庭審理、調(diào)解、中止訴訟、終結(jié)訴訟、簡易程序、執(zhí)行等，以及人民檢察院對行政案件受理、審理、裁判、執(zhí)行的監(jiān)督，本法沒有規(guī)定的，適用《中華人民共和國民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定。”六十一、將第四十六條改為第六十八條，第五十五條改為第七十一條。刪去第三十五條、第九章的章名、第六十七條、第六十八條、第六十九條、第七十二條。本決定自2015年5月1日起施行?！吨腥A人民共和國行政訴訟法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
