2016考試時政:18類證明公安機關(guān)將不再開具
身份證丟了，戶口簿丟了，甚至人“丟”了，都要去派出所?！坝欣щy找”是不假，可有些事情，民警真的幫不了忙。前天，公安部在其官方微博“公安部打四黑除四害”上就曬出了18項不該由公安機關(guān)出具的證明。那些要開具“我是我”“我媽是我媽”類似奇葩證明的市民可要看準了，這些證明到底該哪些部門出具。而派出所平時出具的證明里，哪些證明最多呢？昨天中午，記者來到渝中區(qū)大陽溝派出所。即使是在周末，來派出所里開具證明、辦事的市民仍不少。在下午1點到2點的一個小時里，就來了兩位請求開具臨時身份證明的群眾。值班民警在確認其身份信息等情況后，不到2分鐘時間，就給他們出具了相關(guān)證明?！斑@些都是忘了帶身份證，而要在本地住宿的群眾，大多是外地人。”民警介紹說，除了臨時身份證明之外，平時派出所開具得最多的還有戶籍證明等。對于要求開具“我是我”“我媽是我媽”的這種奇葩證明，派出所民警也的確遇到過?！斑@主要是部分單位不人性化的‘奇葩要求’，所以市民也被迫來開具這些‘奇葩證明’?！泵窬榻B，去年年底，家住渝中區(qū)上清寺的劉女士（化名）來到派出所請民警為她開具外婆的死亡證明?！拔覀儐挝灰页鼍咄馄诺乃劳鲎C明才批準我的假……”劉女士說，自己在一家私人企業(yè)上班，平時單位管理較嚴，職工假期也不多。大約半個月前，劉女士的外婆過世了，因為家庭的原因，老人的后事一直拖了很久都沒處理完。劉女士便想向單位請幾天假，把剩余的事處理完，好安心工作。誰知劉女士去單位請假時，單位竟要她出具外婆的死亡證明?！拔彝馄挪胚^世不久，單位領(lǐng)導(dǎo)打個電話或是詢問一下知情人，就能證實，可非要我開死亡證明……”劉女士當時對民警解釋說，可能是單位請假的職工較多，公司擔心員工編造借口請假，才提出如此“要求”。相關(guān)報道：老人辦業(yè)務(wù)被要求證明活著10日下午，一則有關(guān)“福建華安縣一名74歲老人到電信局辦業(yè)務(wù)，卻被要求開具她本人還健在的證明?！钡南⒁l(fā)網(wǎng)絡(luò)廣泛熱議。記者經(jīng)過多方核實了解到，這是福建華安一名74歲老人應(yīng)電信公司要求為順利領(lǐng)取撫恤金，前往派出所開具其本人還健在的證明。華安縣華豐派出所開具了證明并蓋了章，還在該證明下附文向華安電信局工作人員喊話：“活生生的人在面前還要開健在證明有必要嗎”，“多為老百姓辦實事，讓百姓少走彎路。”這些事在派出所無法證明身份證15位升至18位后，原號碼不變，需證明是同一個人的解釋：身份證15位升18位，第18位是校驗碼，采用11進制，其中第11個數(shù)由固定公式算出，相關(guān)單位可登錄互聯(lián)網(wǎng)自行查詢核對，無需派出所出證明。因非公安機關(guān)原因?qū)⑿彰顚戝e誤，如銀行存單、保險單、學(xué)校、單位檔案中姓名同音不同字，需要證明是同一個人的解釋：造成錯誤的責任主體不是派出所，派出所也不知情。公民應(yīng)到公證機關(guān)去做公證。身份證丟失或損壞，需要乘機、取款、報名、考試等，需出具身份證明的解釋：身份證丟失或損壞，可到市（縣、區(qū)）局身份證辦證中心補辦，同時可辦理臨時身份證（2個工作日即可領(lǐng)?。?。補辦身份證沒有附加條件。持有身份證和戶口簿等合法證件，要求派出所出具身份信息證明的解釋：身份證和戶口簿是公安機關(guān)為公民發(fā)放的法定身份證件，派出所無需再出具其他身份信息證明。償還能力證明解釋：居民是否具有償還能力，不在派出所掌握情況之內(nèi)。公民可到公證機關(guān)尋求公證。生存（健在）、死亡證明解釋：確定公民生存死亡是衛(wèi)生防疫部門的責任，應(yīng)由衛(wèi)生防疫部門負責確定。親屬關(guān)系證明解釋：家庭成員在戶口登記以外的親屬關(guān)系，不在派出所掌握的情況之內(nèi)，派出所不知情。應(yīng)到公證機關(guān)進行公證證明。婚姻狀況證明解釋：民政部門是婚姻登記機關(guān)，公民應(yīng)到民政部門取證。派出所不予出具證明。身份證丟失證明解釋：公安機關(guān)對丟失身份證的補辦，沒有附加任何條件，丟失即予辦理，同時可辦理臨時身份證。因此，派出所不予出具證明。家庭收入情況證明解釋：家庭收入情況不屬于派出所工作業(yè)務(wù)范圍，派出所不知情。因此公民應(yīng)到公證機關(guān)進行公證。實際居住地證明解釋：派出所負責戶口登記，是否實際居住派出所屬于不知情。公民應(yīng)到實際居住地社區(qū)（村）委員會出具證明。保險事故證明解釋：保險公司內(nèi)部有專人負責事故現(xiàn)場勘查，派出所無法對現(xiàn)場損失作出核定。人員失蹤證明解釋：宣告公民失蹤是人民法院受案范疇，不是派出所的責任范疇，派出所無權(quán)證明人員是否失蹤。應(yīng)向人民法院申請出具證明。違法犯罪記錄證明解釋：違法犯罪記錄是公安機關(guān)內(nèi)部掌握情況。國家行政、司法機關(guān)政審、調(diào)查或企事業(yè)單位重要崗位人員任用需要調(diào)查了解的，應(yīng)由需要單位派人持有效證件及單位介紹信，申請派出所出具證明，對個人一律不予以出具。各類證件、印章丟失證明解釋：公民因各類證件、印章丟失到派出所登記備案的，派出所給予出具報案登記證明，只證明該人曾有報案登記，至于是否丟失派出所不知情。因此，不予出具證明。非組織行為索取現(xiàn)實表現(xiàn)證明解釋：現(xiàn)實表現(xiàn)證明屬政審范疇，應(yīng)由組織出面了解，個人索取屬于非組織行為，派出所不予出具證明。房產(chǎn)情況證明解釋：公民房產(chǎn)情況不在公安機關(guān)業(yè)務(wù)范疇之內(nèi)，派出所屬于不知情。公民應(yīng)到責任單位房產(chǎn)部門或公證機關(guān)索取證明。本人持招工單位調(diào)查表，讓派出所出具現(xiàn)實表現(xiàn)證明的解釋：任何勞動者都依法享有平等的就業(yè)和選擇就業(yè)的權(quán)利。讓就業(yè)者本人到派出所政審，是對就業(yè)者的歧視，是違法的。確因工作需要應(yīng)由組織出面進行外調(diào)。因此，派出所對個人持調(diào)查表的不予出具證明。
2015考試時政：三問機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金
點擊查看：國務(wù)院辦公廳6日印發(fā)《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》，意味著我國養(yǎng)老“并軌”又向前推進了一步。那么，職業(yè)年金是什么，何時開始繳納，12%繳費的比例意味著什么，錢又從哪里來呢?何時開始繳納“機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金今年就會繳納，與機關(guān)事業(yè)單位繳納基本養(yǎng)老保險是同步的?！比肆Y源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛在接受新華社記者采訪時說。國務(wù)院《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》明確提出，“機關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，應(yīng)當為其工作人員建立職業(yè)年金”?！奥殬I(yè)年金是機關(guān)事業(yè)單位工作人員的補充養(yǎng)老保險。”金維剛說。辦法明確，職業(yè)年金所需費用由單位和工作人員個人共同承擔。單位繳納職業(yè)年金費用的比例為本單位工資總額的8%，個人繳費比例為本人繳費工資的4%，由單位代扣。金維剛介紹，養(yǎng)老“并軌”后，機關(guān)事業(yè)單位及其人員都要參加養(yǎng)老保險，繳費標準和待遇發(fā)放與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基本是一致的，這部分養(yǎng)老金的替代率(占在職工資的比重)不會超過60%，而改革前機關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老金替代率在70%至90%。為了保障機關(guān)事業(yè)單位人員退休待遇不降低，職業(yè)年金將發(fā)揮至關(guān)重要的作用，通過投資運營等，預(yù)計能將替代率提高20個百分點以上?！梆B(yǎng)老‘并軌’改革成功的前提條件之一，就是機關(guān)事業(yè)單位人員退休后收入不出現(xiàn)大幅下降。”西南大學(xué)大學(xué)教授陳步雷說，“通過綜合測算，個人繳費4%、單位繳費8%的職業(yè)年金可以滿足上述條件，與基本養(yǎng)老金一道成為養(yǎng)老體系的兩大支柱?！崩U費基數(shù)是什么“我最關(guān)心的就是繳費基數(shù)是多少!”國家某部委的軍隊文職王欽任職正科3年，月收入5400元左右，其中工資只有1900元左右，其他都是津補貼?！耙前凑?900元的工資繳費，那就虧大了?！彼f。人社部相關(guān)負責人告訴記者，對于軍隊文職和參公人員，繳費基數(shù)是上一年的基本工資、國家統(tǒng)一的津補貼和已經(jīng)規(guī)范后的津補貼;對于事業(yè)單位人員，繳費基數(shù)是基本工資、國家統(tǒng)一的津補貼以及績效工資?！案母镄缘难a貼、獎勵性的補貼暫時不納入繳費基數(shù)。”這位負責人說。人社部新聞發(fā)言人李忠表示，機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革正在穩(wěn)步推進，與機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革同步進行。按照現(xiàn)行工資制度，軍隊文職工資分為三部分，基本工資、津貼補貼、獎金。事業(yè)單位工作人員的工資也是三部分組成的，包括基本工資、績效工資和津貼補貼。“按照工資不同組成部分的功能定位，合理的工資結(jié)構(gòu)應(yīng)該是基本工資占主體，其他工資項目為補充?！崩钪艺f，這次完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度，將通過調(diào)整機關(guān)工資標準，并將部分津貼補貼或績效工資納入基本工資，適當提高基本工資的比重。國務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了3個實施方案：一是軍隊文職基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。目前，文件已經(jīng)發(fā)到各單位。錢從哪里來建立職業(yè)年金，一個繞不開的問題是：錢從哪里來?辦法規(guī)定，對于財政全額供款的單位，單位繳費部分由財政支出，根據(jù)單位提供的信息采取記賬方式，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，工作人員退休前，本人職業(yè)年金賬戶的累計儲存額由同級財政撥付資金記實。而對于非全額供款的單位，單位繳費由單位實際承擔，采取實賬積累。由此形成的職業(yè)年金基金實行市場化投資運營，按實際收益計息?！败婈犖穆毜墓┛钋乐挥胸斦砸⒙殬I(yè)年金制度，財政是唯一的供款渠道，不允許機關(guān)自籌自支搞小金庫?！比松绮扛辈块L胡曉義說。這樣會不會造成新的不公平呢?“這一問題的實質(zhì)在于如何引導(dǎo)企業(yè)年金更快地發(fā)展，使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險保障，而且有補充養(yǎng)老保險的補充保障，這樣有利于整個社會公平?！焙鷷粤x說。陳步雷也認為，職業(yè)年金與企業(yè)年金最大的區(qū)別在于職業(yè)年金具有強制性，而企業(yè)年金的建立是企業(yè)的自愿行為。當前實施職業(yè)年金的重要原因，在于為養(yǎng)老保險“并軌”減少改革阻力，在短期內(nèi)確實會帶來一些問題，解決之道還在于完善企業(yè)年金。“隨著人才競爭日益激烈，企業(yè)為吸引人才，會在企業(yè)年金等方面給予職工更好的待遇。”中央財經(jīng)大學(xué)教授褚福靈說，國家也會逐步出臺一些政策，鼓勵企業(yè)為職工繳納企業(yè)年金，“越來越多的企業(yè)建立起企業(yè)年金之后，企業(yè)職工養(yǎng)老金的替代率也會與機關(guān)事業(yè)單位的看齊。”
