解放軍文職招聘考試人生有四個存折：健康、事業(yè)、金錢、情感-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
解放軍文職招聘考試人生有四個存折：健康、事業(yè)、金錢、情感發(fā)布時間：2017-06-03 21:43:11人生有四個存折：健康、事業(yè)、金錢、情感這四個存折人人都有，它對每一個人是公平的，并不因誰出身豪門而多一個，也不因誰出身卑微而少一個。既然人人都有這四個存折，為什么有的人能夠出人頭地，有的人卻窮困潦倒一生呢？究其原因，別無其他，只在于此人會不會使用人生的這四個存折。會用這四個存折的人，他會由失敗走向成功；不會使用這四個存折的人，則會由成功走向失敗。可以這么說，會不會使用人生的四個存折，是一個人一生是否成功的決定性因素。第一存折 健康人生就像一家銀行，你按照它的規(guī)則行事，它就會向你支付應(yīng)得的那部分。但是如果你在這一家銀行透支，還把你的生命作為抵押的話，你要小心了，因?yàn)槟憧峙逻B性命都要賠進(jìn)去。人們都是渴望成功和快樂的，他們給自己設(shè)定目標(biāo)，激勵自己向著目標(biāo)努力，但是可惜的是人們在追求心中所想的時候往往忽略了、甚至犧牲了自己最寶貴的財富 健康。生命對于一個人來說只有一次，一個不懂得珍惜生命的人等于一無所有。正如美國著名銀行家安德魯?梅隆所說： 一個疾病纏身的智者就好像筋疲力盡的游泳者口袋里的黃金。健康是人類生存之本，沒有健康，其他的一切便毫無意義，因此，擁有一個健康的身體和健康的心態(tài)是當(dāng)代人不容忽視的大問題。因?yàn)榻】凳浅删腿祟愋腋５闹匾煞?，只有傻瓜才會為了其他的幸福而讓健康存折透支。美國人愛默生說： 健康是人生第一財富。 我國現(xiàn)代學(xué)者梁實(shí)秋先生認(rèn)為： 健康的身體是做人做事的真正本錢。 一個人只有擁有了健康的體魄，才有可能去開創(chuàng)一番偉大的事業(yè)。第二個存折 事業(yè)古人說： 天生我材，必有一用。這就是說，人生在世，不能碌碌無為，一事無成。人生應(yīng)該有所追求，惟如此才不會荒廢你與生俱有的事業(yè)存折。一個人如果想讓自己的事業(yè)存折儲滿成功的話，那么就需要付諸行動。沒有人甘于平庸，也沒有人想默默無聞一輩子，每個人都想創(chuàng)造自己生命的輝煌?？释晒Α?chuàng)造成功、創(chuàng)造卓越是人生的一種積極的本能。但是沒有人生來就會成功。那么成功到底是什么？不同的人有不同的理解。精神不朽是成功，超越自我是成功。成功沒有標(biāo)準(zhǔn)、沒有模式，成功不是一個終極目的和不變的結(jié)果。人生有意義，事業(yè)有追求，即使不能出人頭地也是一種有個性、有尊嚴(yán)的活法，痛并快樂著，遠(yuǎn)比哭并迷惘更令人向往。因?yàn)檠约旱娜松壽E，去發(fā)現(xiàn)那跳躍靈動的火花， 不要人夸好顏色，只留清氣滿乾坤 ，這亦即是成功。世界成功學(xué)大師們這樣告訴我們：成功其實(shí)就是一種追求所體驗(yàn)到的幸福，一種奮斗的快感。追求成功創(chuàng)業(yè)的人，他們都有一份堅定的事業(yè)心。在他們身上有一種超乎尋常的自信和頑強(qiáng)的意志，以積極的心態(tài)看待困難，恒久地激勵自己。實(shí)現(xiàn)自我的事業(yè)心是他們成功創(chuàng)業(yè)的精神支柱，是他們成功的內(nèi)在動力和根本原因。天地寬容，每個人都有自己的事業(yè)存折，都有自己適當(dāng)?shù)奈恢?，何必還在原地徘徊不前呢？相信自己，以巨大的熱情和堅定的意志投入創(chuàng)業(yè)吧，你完全可以讓你的事業(yè)存折儲滿人生的價值和意義。第三個存折 金錢金錢是人生無法或缺的一部分。然而同樣擁有金錢，有的人卻終生為金錢所累，被金錢所困擾，甚至被金錢剝?nèi)チ诵悦?；而有的人卻能役使金錢，御錢生效，發(fā)財致富，獲得歡樂和幸福，走向人生的輝煌。為什么會有如此天壤之別呢？原因就在于有人做了金錢的奴隸，有人做了金錢的主人。做金錢的主人，能役使金錢成就一番事業(yè)，為社會做出比較大的貢獻(xiàn)；而做金錢的奴隸，能使人為富不仁，最后被金錢迷住心竅，最終失去自我，墮入毀滅的深淵。金錢固然重要，但我們一定要謹(jǐn)記：財富不是人生的目的，而是創(chuàng)業(yè)美好人生的手段；致富的終極目標(biāo)不是財富，而是借由財富去實(shí)現(xiàn)人生的理想。因此，只有你真正地理解了關(guān)于金錢的正確觀念，你才會積極地以一顆平常心去賺錢，并合理地支配自己的金錢，不令自己的金錢存折透支。第四個存折 情感人生擁有了健康、事業(yè)和金錢，更要擁有情感才行。在你的情感存折里，親情、友情、愛情，乃至對陌生的關(guān)愛之情，都是人生不可缺少的重要組成部分。人間有情，系于一愛。愛是我們生命中最為神圣的感情，需要我們用一生去珍藏。愛能夠使人與人之間溝通、交流、互激、互補(bǔ)、互助；愛代表著溫柔、體貼、會意，它發(fā)之于心靈，付之于行動。人間美麗的情感大廈由它來支撐，微妙的情絲靠它來疏導(dǎo)，失助的靈魂靠它拯救。愛是世界上最為美好的情感，不能吝惜，它是動員生命潛能無往不勝的神奇力量。正如拿破侖所說： 世上有兩種力量，一種是劍，另一種是愛。劍能贏得世界，但無法贏得人心；而愛既能贏得世界，又能贏得人心。鑒于此，誰要是用好了自己的這個情感存折，誰就會獲得親情、友情和愛情及世人的尊重。綜上所述，人生的四個存折：健康、事業(yè)、金錢、情感，只要使用得當(dāng)，善于工作會贏得完善而幸福的人生。否則，將會禍患無窮。一個人如果把這四個存折作為自己追求完美人生的四個坐標(biāo)，先有一個好身體，再去開創(chuàng)一番偉大的事業(yè)，然后又擁有巨大的財富，最后獲得親情、友情和愛情及世人的尊重，那么，他一定會成為這個世界上最成功、最幸福的人。偉大的目標(biāo)可以產(chǎn)生偉大的動力，偉大的動力導(dǎo)致偉大的行動，偉大的行動必然會成就你偉大的事業(yè)！
2015考試時政：三問機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金
點(diǎn)擊查看：國務(wù)院辦公廳6日印發(fā)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》，意味著我國養(yǎng)老“并軌”又向前推進(jìn)了一步。那么，職業(yè)年金是什么，何時開始繳納，12%繳費(fèi)的比例意味著什么，錢又從哪里來呢?何時開始繳納“機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金今年就會繳納，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳納基本養(yǎng)老保險是同步的?！比肆Y源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛在接受新華社記者采訪時說。國務(wù)院《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》明確提出，“機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金”?！奥殬I(yè)年金是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的補(bǔ)充養(yǎng)老保險。”金維剛說。辦法明確，職業(yè)年金所需費(fèi)用由單位和工作人員個人共同承擔(dān)。單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例為本單位工資總額的8%，個人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的4%，由單位代扣。金維剛介紹，養(yǎng)老“并軌”后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其人員都要參加養(yǎng)老保險，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇發(fā)放與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基本是一致的，這部分養(yǎng)老金的替代率(占在職工資的比重)不會超過60%，而改革前機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老金替代率在70%至90%。為了保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休待遇不降低，職業(yè)年金將發(fā)揮至關(guān)重要的作用，通過投資運(yùn)營等，預(yù)計能將替代率提高20個百分點(diǎn)以上。“養(yǎng)老‘并軌’改革成功的前提條件之一，就是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休后收入不出現(xiàn)大幅下降?！蔽髂洗髮W(xué)大學(xué)教授陳步雷說，“通過綜合測算，個人繳費(fèi)4%、單位繳費(fèi)8%的職業(yè)年金可以滿足上述條件，與基本養(yǎng)老金一道成為養(yǎng)老體系的兩大支柱?！崩U費(fèi)基數(shù)是什么“我最關(guān)心的就是繳費(fèi)基數(shù)是多少!”國家某部委的軍隊(duì)文職王欽任職正科3年，月收入5400元左右，其中工資只有1900元左右，其他都是津補(bǔ)貼。“要是按照1900元的工資繳費(fèi)，那就虧大了。”他說。人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，對于軍隊(duì)文職和參公人員，繳費(fèi)基數(shù)是上一年的基本工資、國家統(tǒng)一的津補(bǔ)貼和已經(jīng)規(guī)范后的津補(bǔ)貼;對于事業(yè)單位人員，繳費(fèi)基數(shù)是基本工資、國家統(tǒng)一的津補(bǔ)貼以及績效工資?！案母镄缘难a(bǔ)貼、獎勵性的補(bǔ)貼暫時不納入繳費(fèi)基數(shù)?！边@位負(fù)責(zé)人說。人社部新聞發(fā)言人李忠表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革正在穩(wěn)步推進(jìn)，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革同步進(jìn)行。按照現(xiàn)行工資制度，軍隊(duì)文職工資分為三部分，基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金。事業(yè)單位工作人員的工資也是三部分組成的，包括基本工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼。“按照工資不同組成部分的功能定位，合理的工資結(jié)構(gòu)應(yīng)該是基本工資占主體，其他工資項(xiàng)目為補(bǔ)充?！崩钪艺f，這次完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，將通過調(diào)整機(jī)關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)，并將部分津貼補(bǔ)貼或績效工資納入基本工資，適當(dāng)提高基本工資的比重。國務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了3個實(shí)施方案：一是軍隊(duì)文職基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。目前，文件已經(jīng)發(fā)到各單位。錢從哪里來建立職業(yè)年金，一個繞不開的問題是：錢從哪里來?辦法規(guī)定，對于財政全額供款的單位，單位繳費(fèi)部分由財政支出，根據(jù)單位提供的信息采取記賬方式，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，工作人員退休前，本人職業(yè)年金賬戶的累計儲存額由同級財政撥付資金記實(shí)。而對于非全額供款的單位，單位繳費(fèi)由單位實(shí)際承擔(dān)，采取實(shí)賬積累。由此形成的職業(yè)年金基金實(shí)行市場化投資運(yùn)營，按實(shí)際收益計息?！败婈?duì)文職的供款渠道只有財政，所以要建立職業(yè)年金制度，財政是唯一的供款渠道，不允許機(jī)關(guān)自籌自支搞小金庫?！比松绮扛辈块L胡曉義說。這樣會不會造成新的不公平呢?“這一問題的實(shí)質(zhì)在于如何引導(dǎo)企業(yè)年金更快地發(fā)展，使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險保障，而且有補(bǔ)充養(yǎng)老保險的補(bǔ)充保障，這樣有利于整個社會公平?！焙鷷粤x說。陳步雷也認(rèn)為，職業(yè)年金與企業(yè)年金最大的區(qū)別在于職業(yè)年金具有強(qiáng)制性，而企業(yè)年金的建立是企業(yè)的自愿行為。當(dāng)前實(shí)施職業(yè)年金的重要原因，在于為養(yǎng)老保險“并軌”減少改革阻力，在短期內(nèi)確實(shí)會帶來一些問題，解決之道還在于完善企業(yè)年金?！半S著人才競爭日益激烈，企業(yè)為吸引人才，會在企業(yè)年金等方面給予職工更好的待遇?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)教授褚福靈說，國家也會逐步出臺一些政策，鼓勵企業(yè)為職工繳納企業(yè)年金，“越來越多的企業(yè)建立起企業(yè)年金之后，企業(yè)職工養(yǎng)老金的替代率也會與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的看齊。”
2015考試時政：慈善事業(yè)指導(dǎo)意見發(fā)布
近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），確定鼓勵和規(guī)范慈善事業(yè)發(fā)展的一系列重大政策措施。這是新中國成立以來，第一個以中央政府名義出臺的指導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的文件?！兑庖姟分赋觯母镩_放以來，我國慈善事業(yè)蓬勃興起，以慈善組織為代表的各類慈善力量迅速發(fā)展壯大，社會慈善意識明顯增強(qiáng)，各類慈善活動積極踴躍，在災(zāi)害救助、貧困救濟(jì)、醫(yī)療救助、扶老助殘和其他公益事業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用。但是，我國慈善事業(yè)依然存在政策法規(guī)體系不夠健全、監(jiān)督管理措施不夠完善、慈善活動不夠規(guī)范、社會氛圍不夠濃厚、與社會救助工作銜接不夠緊密等問題，影響了慈善事業(yè)健康發(fā)展。《意見》圍繞扶貧濟(jì)困、銜接社會救助工作確立了慈善事業(yè)發(fā)展的總體要求，明確突出了扶貧濟(jì)困、堅持改革創(chuàng)新、確保公開透明、強(qiáng)化規(guī)范管理等原則，提出到2020年，慈善監(jiān)管體系健全有效，扶持政策基本完善，體制機(jī)制協(xié)調(diào)順暢，慈善行為規(guī)范有序，慈善活動公開透明，社會捐贈積極踴躍，志愿服務(wù)廣泛開展，全社會支持慈善、參與慈善的氛圍更加濃厚，慈善事業(yè)對社會救助體系形成有力補(bǔ)充，成為全面建成小康社會的重要力量?！兑庖姟饭膭钪С稚鐣α恳苑鲐殱?jì)困為重點(diǎn)開展慈善活動，暢通了捐贈渠道、豐富了參與途徑。積極倡導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織、宗教場所、城鄉(xiāng)社區(qū)和有能力的家庭、個人，以困難群眾為對象，按自身?xiàng)l件提供資金、物資幫助或志愿服務(wù)，匯聚更多愛心扶貧濟(jì)困?！兑庖姟饭膭钌鐣鹘缣貏e是市場主體為慈善活動提供資金、場所和服務(wù)等方面的支持?！兑庖姟穲猿峙嘤c規(guī)范并重，指出優(yōu)先發(fā)展具有扶貧濟(jì)困功能的慈善組織，探索培育網(wǎng)絡(luò)慈善，通過公益創(chuàng)投、政府購買服務(wù)等方式對慈善組織提供支持。為確保慈善組織規(guī)范透明運(yùn)行，《意見》對慈善組織的自我管理、募捐行為、款物使用、信息公開等提出了明確要求。著眼于發(fā)揮政府對慈善事業(yè)的鼓勵和支持，《意見》提出健全社會救助和慈善資源信息對接機(jī)制、落實(shí)和完善稅收優(yōu)惠政策、建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制、完善慈善表彰獎勵制度、完善人才培養(yǎng)政策、加大宣傳力度等舉措。同時，針對監(jiān)管工作薄弱的現(xiàn)狀，《意見》指出構(gòu)建由行政監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的慈善事業(yè)綜合監(jiān)管體系，并建立了嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。附：《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》全文國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見國發(fā)〔2014〕61號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：改革開放以來，我國慈善事業(yè)蓬勃興起，以慈善組織為代表的各類慈善力量迅速發(fā)展壯大，社會慈善意識明顯增強(qiáng)，各類慈善活動積極踴躍，在災(zāi)害救助、貧困救濟(jì)、醫(yī)療救助、教育救助、扶老助殘和其他公益事業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用。但是，我國慈善事業(yè)依然存在政策法規(guī)體系不夠健全、監(jiān)督管理措施不夠完善、慈善活動不夠規(guī)范、社會氛圍不夠濃厚、與社會救助工作銜接不夠緊密等問題，影響了慈善事業(yè)的健康發(fā)展。根據(jù)黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和國務(wù)院決策部署，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)慈善工作，統(tǒng)籌慈善和社會救助兩方面資源，更好地保障和改善困難群眾民生，現(xiàn)提出以下意見。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持政府推動、社會實(shí)施、公眾參與、專業(yè)運(yùn)作，鼓勵支持與強(qiáng)化監(jiān)管并重，推動慈善事業(yè)健康發(fā)展，努力形成與社會救助工作緊密銜接，在扶貧濟(jì)困、改善民生、弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和社會主義核心價值觀等方面充分發(fā)揮作用的慈善事業(yè)發(fā)展新格局。（二）基本原則。突出扶貧濟(jì)困。鼓勵、支持和引導(dǎo)慈善組織和其他社會力量從幫助困難群眾解決最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的問題入手，在扶貧濟(jì)困、為困難群眾救急解難等領(lǐng)域廣泛開展慈善幫扶，與政府的社會救助形成合力，有效發(fā)揮重要補(bǔ)充作用。堅持改革創(chuàng)新。在慈善事業(yè)體制機(jī)制、運(yùn)行方式、慈善事業(yè)與社會救助對接等方面大膽探索，暢通社會各方面參與慈善和社會救助的渠道，大力優(yōu)化慈善事業(yè)發(fā)展環(huán)境，使各類慈善資源、社會救助資源充分發(fā)揮作用。確保公開透明。慈善組織以及其他社會力量開展慈善活動，要充分尊重捐贈人意愿，依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時充分公開慈善資源的募集、管理和使用情況。慈善組織要切實(shí)履行信息公開責(zé)任，接受行政監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。強(qiáng)化規(guī)范管理。加快完善相關(guān)法規(guī)政策，規(guī)范和引導(dǎo)慈善事業(yè)健康發(fā)展。依法依規(guī)對自然人、法人和其他組織開展的慈善活動進(jìn)行監(jiān)管，及時查處和糾正違法違規(guī)活動，確保慈善事業(yè)在法制化軌道上運(yùn)行。（三）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，慈善監(jiān)管體系健全有效，扶持政策基本完善，體制機(jī)制協(xié)調(diào)順暢，慈善行為規(guī)范有序，慈善活動公開透明，社會捐贈積極踴躍，志愿服務(wù)廣泛開展，全社會支持慈善、參與慈善的氛圍更加濃厚，慈善事業(yè)對社會救助體系形成有力補(bǔ)充，成為全面建成小康社會的重要力量。二、鼓勵和支持以扶貧濟(jì)困為重點(diǎn)開展慈善活動扶貧濟(jì)困是慈善事業(yè)的重要領(lǐng)域，在政府保障困難群眾基本生活的同時，鼓勵和支持社會力量以扶貧濟(jì)困為重點(diǎn)開展慈善活動，有利于更好地滿足困難群眾多樣化、多層次的需求，幫助他們擺脫困境、改善生活，形成慈善事業(yè)與社會救助的有效銜接和功能互補(bǔ)，共同編密織牢社會生活安全網(wǎng)。（一）鼓勵社會各界開展慈善活動。鼓勵社會各界以各類社會救助對象為重點(diǎn)，廣泛開展扶貧濟(jì)困、賑災(zāi)救孤、扶老助殘、助學(xué)助醫(yī)等慈善活動。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要廣泛動員干部職工積極參與各類慈善活動，發(fā)揮帶頭示范作用。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，動員社會公眾為慈善事業(yè)捐贈資金、物資和提供志愿服務(wù)等。各全國性社會團(tuán)體在發(fā)揮自身優(yōu)勢、開展慈善活動時，要主動接受社會監(jiān)督，在公開透明、規(guī)范管理、服務(wù)困難群眾等方面作出表率。各類慈善組織要進(jìn)一步面向困難群體開展符合其宗旨的慈善活動。倡導(dǎo)各類企業(yè)將慈善精神融入企業(yè)文化建設(shè)，把參與慈善作為履行社會責(zé)任的重要方面，通過捐贈、支持志愿服務(wù)、設(shè)立基金會等方式，開展形式多樣的慈善活動，在更廣泛的領(lǐng)域?yàn)樯鐣鞒鲐暙I(xiàn)。鼓勵有條件的宗教團(tuán)體和宗教活動場所依法依規(guī)開展各類慈善活動。提倡在單位內(nèi)部、城鄉(xiāng)社區(qū)開展群眾性互助互濟(jì)活動。充分發(fā)揮家庭、個人、志愿者在慈善活動中的積極作用。（二）鼓勵開展形式多樣的社會捐贈和志愿服務(wù)。鼓勵和支持社會公眾通過捐款捐物、慈善消費(fèi)和慈善義演、義拍、義賣、義展、義診、義賽等方式為困難群眾奉獻(xiàn)愛心。探索捐贈知識產(chǎn)權(quán)收益、技術(shù)、股權(quán)、有價證券等新型捐贈方式，鼓勵設(shè)立慈善信托，抓緊制定政策措施，積極推進(jìn)有條件的地方開展試點(diǎn)。動員社會公眾積極參與志愿服務(wù)，構(gòu)建形式多樣、內(nèi)容豐富、機(jī)制健全、覆蓋城鄉(xiāng)的志愿服務(wù)體系。倡導(dǎo)社會力量興辦公益性醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、殘障康復(fù)、文化體育等方面的機(jī)構(gòu)和設(shè)施，為慈善事業(yè)提供更多的資金支持和服務(wù)載體。加快出臺有效措施，引導(dǎo)社會公眾積極捐贈家庭閑置物品。廣泛設(shè)立社會捐助站點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展慈善超市，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)捐贈技術(shù)優(yōu)勢，方便群眾就近就便開展捐贈。（三）健全社會救助和慈善資源信息對接機(jī)制。要建立民政部門與其他社會救助管理部門之間的信息共享機(jī)制，同時建立和完善民政部門與慈善組織、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的銜接機(jī)制，形成社會救助和慈善資源的信息有效對接。對于經(jīng)過社會救助后仍需要幫扶的救助對象，民政部門要及時與慈善組織、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)商，實(shí)現(xiàn)政府救助與社會幫扶有機(jī)結(jié)合，做到因情施救、各有側(cè)重、互相補(bǔ)充。社會救助信息和慈善資源信息應(yīng)同時向?qū)徲嫷日嘘P(guān)部門開放。（四）落實(shí)和完善減免稅政策。落實(shí)企業(yè)和個人公益性捐贈所得稅稅前扣除政策，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除；個人公益性捐贈額未超過納稅義務(wù)人申報的應(yīng)納稅所得額30%的部分，可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除。研究完善慈善組織企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，切實(shí)惠及符合條件的慈善組織。對境外向我國境內(nèi)依法設(shè)立的慈善組織無償捐贈的直接用于慈善事業(yè)的物資，在有關(guān)法律及政策規(guī)定的范圍內(nèi)享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠。有關(guān)部門要大力宣傳慈善捐贈減免稅的資格和條件。（五）加大社會支持力度。鼓勵企事業(yè)單位為慈善活動提供場所和便利條件、按規(guī)定給予優(yōu)惠。倡導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)慈善事業(yè)的特點(diǎn)和需求創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，積極探索金融資本支持慈善事業(yè)發(fā)展的政策渠道。支持慈善組織為慈善對象購買保險產(chǎn)品，鼓勵商業(yè)保險公司捐助慈善事業(yè)。完善公益廣告等平臺的管理辦法，鼓勵新聞媒體為慈善組織的信息公開提供幫助支持和費(fèi)用優(yōu)惠。三、培育和規(guī)范各類慈善組織慈善組織是現(xiàn)代慈善事業(yè)的重要主體，大力發(fā)展各類慈善組織，規(guī)范慈善組織行為、確保慈善活動公開透明，是促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的有效保證。（一）鼓勵興辦慈善組織。優(yōu)先發(fā)展具有扶貧濟(jì)困功能的各類慈善組織。積極探索培育網(wǎng)絡(luò)慈善等新的慈善形態(tài)，引導(dǎo)和規(guī)范其健康發(fā)展。穩(wěn)妥推進(jìn)慈善組織直接登記，逐步下放符合條件的慈善組織登記管理權(quán)限。地方政府和社會力量可通過實(shí)施公益創(chuàng)投等多種方式，為初創(chuàng)期慈善組織提供資金支持和能力建設(shè)服務(wù)。要加快出臺有關(guān)措施，以扶貧濟(jì)困類項(xiàng)目為重點(diǎn)，加大政府財政資金向社會組織購買服務(wù)力度。（二）切實(shí)加強(qiáng)慈善組織自我管理。慈善組織要建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督制度和決策機(jī)構(gòu)議事規(guī)則，加強(qiáng)內(nèi)部控制和內(nèi)部審計，確保人員、財產(chǎn)、慈善活動按照組織章程有序運(yùn)作。基金會工作人員工資福利和行政辦公支出等管理成本不得超過當(dāng)年總支出的10%，其他慈善組織的管理成本可參照基金會執(zhí)行。列入管理成本的支出類別按民政部規(guī)定執(zhí)行。捐贈協(xié)議約定從捐贈財產(chǎn)中列支管理成本的，可按照約定執(zhí)行。（三）依法依規(guī)開展募捐活動。引導(dǎo)慈善組織重點(diǎn)圍繞扶貧濟(jì)困開展募捐活動。具有公募資格的慈善組織，面向社會開展的募捐活動應(yīng)與其宗旨、業(yè)務(wù)范圍相一致；新聞媒體、企事業(yè)單位等和不具有公募資格的慈善組織，以慈善名義開展募捐活動的，必須聯(lián)合具有公募資格的組織進(jìn)行；廣播、電視、報刊及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商，應(yīng)當(dāng)對利用其平臺發(fā)起募捐活動的慈善組織的合法性進(jìn)行驗(yàn)證，包括查驗(yàn)登記證書、募捐主體資格證明材料。慈善組織要加強(qiáng)對募捐活動的管理，向捐贈者開具捐贈票據(jù)，開展項(xiàng)目所需成本要按規(guī)定列支并向捐贈人說明。任何組織和個人不得以慈善名義斂財。（四）嚴(yán)格規(guī)范使用捐贈款物。慈善組織應(yīng)將募得款物按照協(xié)議或承諾，及時用于相關(guān)慈善項(xiàng)目，除不可抗力或捐贈人同意外，不得以任何理由延誤。未經(jīng)捐贈人同意，不得擅自更改款物用途。倡導(dǎo)募用分離，制定有關(guān)激勵扶持政策，支持在款物募集方面有優(yōu)勢的慈善組織將募得款物用于資助有服務(wù)專長的慈善組織運(yùn)作項(xiàng)目。慈善組織要科學(xué)設(shè)計慈善項(xiàng)目，優(yōu)化實(shí)施流程，努力降低運(yùn)行成本，提高慈善資源使用效益。（五）強(qiáng)化慈善組織信息公開責(zé)任。公開內(nèi)容。慈善組織應(yīng)向社會公開組織章程、組織機(jī)構(gòu)代碼、登記證書號碼、負(fù)責(zé)人信息、年度工作報告、經(jīng)審計的財務(wù)會計報告和開展募捐、接受捐贈、捐贈款物使用、慈善項(xiàng)目實(shí)施、資產(chǎn)保值增值等情況以及依法應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。信息公開應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。對于涉及國家安全、個人隱私等依法不予公開的信息和捐贈人或受益人與慈善組織協(xié)議約定不得公開的信息，不得公開。慈善組織不予公開的信息，應(yīng)當(dāng)接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。公開時限。慈善組織應(yīng)及時公開款物募集情況，募捐周期大于6個月的，應(yīng)當(dāng)每3個月向社會公開一次，募捐活動結(jié)束后3個月內(nèi)應(yīng)全面公開；應(yīng)及時公開慈善項(xiàng)目運(yùn)作、受贈款物的使用情況，項(xiàng)目運(yùn)行周期大于6個月的，應(yīng)當(dāng)每3個月向社會公開一次，項(xiàng)目結(jié)束后3個月內(nèi)應(yīng)全面公開。公開途徑。慈善組織應(yīng)通過自身官方網(wǎng)站或批準(zhǔn)其登記的民政部門認(rèn)可的信息網(wǎng)站進(jìn)行信息發(fā)布；應(yīng)向社會公開聯(lián)系方式，及時回應(yīng)捐贈人及利益相關(guān)方的詢問。慈善組織應(yīng)對其公開信息和答復(fù)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。四、加強(qiáng)對慈善組織和慈善活動的監(jiān)督管理（一）加強(qiáng)政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。民政部門要嚴(yán)格執(zhí)行慈善組織年檢制度和評估制度。要圍繞慈善組織募捐活動、財產(chǎn)管理和使用、信息公開等內(nèi)容，建立健全并落實(shí)日常監(jiān)督檢查制度、重大慈善項(xiàng)目專項(xiàng)檢查制度、慈善組織及其負(fù)責(zé)人信用記錄制度，并依法對違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。財政、稅務(wù)部門要依法對慈善組織的財務(wù)會計、享受稅收優(yōu)惠和使用公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一票據(jù)等情況進(jìn)行監(jiān)督管理。其他政府部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)對慈善組織和慈善活動進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）公開監(jiān)督管理信息。民政部門要通過信息網(wǎng)站等途徑向社會公開慈善事業(yè)發(fā)展和慈善組織、慈善活動相關(guān)信息，具體包括各類慈善組織名單及其設(shè)立、變更、評估、年檢、注銷、撤銷登記信息和政府扶持鼓勵政策措施、購買社會組織服務(wù)信息、受獎勵及處罰信息、本行政區(qū)域慈善事業(yè)發(fā)展年度統(tǒng)計信息以及依法應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。（三）強(qiáng)化慈善行業(yè)自律。要推動建立慈善領(lǐng)域聯(lián)合型、行業(yè)性組織，建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)行業(yè)自我約束、自我管理、自我監(jiān)督能力。鼓勵第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)民政部門委托，按照民政部門制定的評估規(guī)程和評估指標(biāo)，對慈善組織開展評估。相關(guān)政府部門要將評估結(jié)果作為政府購買服務(wù)、評選表彰的參考依據(jù)。（四）加強(qiáng)社會監(jiān)督。暢通社會公眾對慈善活動中不良行為的投訴舉報渠道，任何單位或個人發(fā)現(xiàn)任何組織或個人在慈善活動中有違法違規(guī)行為的，可以向該組織或個人所屬的慈善領(lǐng)域聯(lián)合型、行業(yè)性組織投訴，或向民政部門及其他政府部門舉報。相關(guān)行業(yè)性組織要依據(jù)行業(yè)自律規(guī)則，在職責(zé)范圍內(nèi)及時協(xié)調(diào)處理投訴事宜。相關(guān)政府部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)及時調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)的要依法查處。切實(shí)保障捐贈人對捐贈財產(chǎn)使用情況的監(jiān)督權(quán)利，捐贈人對慈善組織、其他受贈主體和受益人使用捐贈財產(chǎn)持有異議的，除向有關(guān)方面投訴舉報外，還可以依法向人民法院提起訴訟。支持新聞媒體對慈善組織、慈善活動進(jìn)行監(jiān)督，對違法違規(guī)及不良現(xiàn)象和行為進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。（五）建立健全責(zé)任追究制度。民政部門作為慈善事業(yè)主管部門，要會同有關(guān)部門建立健全責(zé)任追究制度。對慈善組織按照“誰登記、誰管理”的原則，由批準(zhǔn)登記的民政部門會同有關(guān)部門對其違規(guī)開展募捐活動、違反約定使用捐贈款物、拒不履行信息公開責(zé)任、資助或從事危害國家安全和公共利益活動等違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處；對于慈善組織或其負(fù)責(zé)人的負(fù)面信用記錄，要予以曝光。對其他社會組織和個人按照屬地管轄的原則，由所在地的民政部門會同有關(guān)部門對其以慈善為名組織實(shí)施的違反法律法規(guī)、違背公序良俗的行為和無正當(dāng)理由拒不兌現(xiàn)或不完全兌現(xiàn)捐贈承諾、以誹謗造謠等方式損害慈善組織及其從業(yè)人員聲譽(yù)等其他違法違規(guī)行為依法及時查處。對政府有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守、敷衍塞責(zé)造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任。五、加強(qiáng)對慈善工作的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制。各級政府要將發(fā)展慈善事業(yè)作為社會建設(shè)的重要內(nèi)容，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)慈善與社會救助、社會福利、社會保險等社會保障制度的銜接。各有關(guān)部門要建立健全慈善工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，及時解決慈善事業(yè)發(fā)展中遇到的突出困難和問題。（二）完善慈善表彰獎勵制度。國家對為慈善事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)、社會影響較大的個人、法人或者組織予以表彰。民政部要根據(jù)慈善事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，及時修訂完善“中華慈善獎”評選表彰辦法，組織實(shí)施好評選表彰工作，在全社會營造良好的慈善氛圍。各?。▍^(qū)、市）人民政府可按國家有關(guān)規(guī)定建立慈善表彰獎勵制度。要抓緊出臺有關(guān)措施，完善公民志愿服務(wù)記錄制度，按照國家有關(guān)規(guī)定建立完善志愿者嘉許和回饋制度，鼓勵更多的人參加志愿服務(wù)活動。（三）完善慈善人才培養(yǎng)政策。要加快培養(yǎng)慈善事業(yè)發(fā)展急需的理論研究、高級管理、項(xiàng)目實(shí)施、專業(yè)服務(wù)和宣傳推廣等人才。加強(qiáng)慈善從業(yè)人員勞動權(quán)益保護(hù)和職業(yè)教育培訓(xùn)，逐步建立健全以慈善從業(yè)人員職稱評定、信用記錄、社會保險等為主要內(nèi)容的人力資源管理體系，合理確定慈善行業(yè)工作人員工資待遇水平。（四）加大對慈善工作的宣傳力度。要充分利用報刊、廣播、電視等媒體和互聯(lián)網(wǎng)，以群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各類慈行善舉和正面典型，以及慈善事業(yè)在服務(wù)困難群眾、促進(jìn)社會文明進(jìn)步等方面的積極貢獻(xiàn)，引導(dǎo)社會公眾關(guān)心慈善、支持慈善、參與慈善。要著力推動慈善文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，弘揚(yáng)中華民族團(tuán)結(jié)友愛、互助共濟(jì)的傳統(tǒng)美德，為慈善事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會氛圍。各省（區(qū)、市）人民政府要根據(jù)本意見要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定配套落實(shí)政策。國務(wù)院相關(guān)部門要根據(jù)本部門職責(zé)研究制定具體政策措施。民政部要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對本意見執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時向國務(wù)院報告。國務(wù)院2014年11月24日
