解放軍文職招聘考試發(fā)展中國家的技術(shù)引進(jìn)-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-09-03 10:37:02發(fā)展中國家的技術(shù)引進(jìn) P164（一）技術(shù)引進(jìn)與引進(jìn)技術(shù)的選擇什么是技術(shù)引進(jìn)呢？按照聯(lián)合國制定的《國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓行為守則》規(guī)定：技術(shù)轉(zhuǎn)讓是關(guān)于制造產(chǎn)品、應(yīng)用生產(chǎn)方或提供服務(wù)所需的系統(tǒng)知識(shí)的轉(zhuǎn)讓，但不包括貨物的單純買賣或租賃。即是說僅限于通常所講的 軟技術(shù) 的轉(zhuǎn)移。一些發(fā)展中國家由于歷史的原因，在技術(shù)引進(jìn)的初期也包括設(shè)備進(jìn)口。既然廣大發(fā)展中國家普遍將引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)作為推動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策，那么，應(yīng)該引進(jìn)什么樣的技術(shù)才能卓有成效地促進(jìn)廣大發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興的戰(zhàn)略目標(biāo)呢？1、舒馬赫以小為妙的 中間技術(shù)論中間技術(shù)論 是關(guān)于在廣大發(fā)展中國家采用中間技術(shù)，發(fā)展小規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)的理論和政策主張。是英籍德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒馬赫（E．F．Schumacher）于1978年在其所著《小的是美好的》一書中提出的。舒馬赫首先指出了在發(fā)展中國家普遍存在的 二元經(jīng)濟(jì) 現(xiàn)象。舒馬赫提出了只有通過發(fā)展小型工業(yè)，采用中間技術(shù)，為那些最需要幫助的窮人創(chuàng)造數(shù)以百萬計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)才是消除失業(yè)人口，唯有那種勞動(dòng)密集的、適合于小型企業(yè)采用的 中間技術(shù) 才能卓有成效地推動(dòng)貧困國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是制止向城市的盲目遷移從而最終改變二元經(jīng)濟(jì)狀況的有效途徑。什么是 中間技術(shù) 呢？舒馬赫認(rèn)為：在貧窮條件下，最適用于發(fā)展的技術(shù)，形象地說，可能是介于鐮刀與拖拉機(jī)之間，或者介于非洲割膠刀與聯(lián)合收割機(jī)之間的技術(shù)。所謂中間技本，是介于先進(jìn)技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)之間的技術(shù)。2、雷迪的 適用技術(shù)論關(guān)于什么是適用技術(shù)，在國際上眾說紛紜。 世界著名的 適用技術(shù) 論者，印度著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家雷迪曾經(jīng)闡述過適用技術(shù)的三重目標(biāo)特征：第一，環(huán)境目標(biāo)。節(jié)約能源，循環(huán)使用各種材料，實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置，減少環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。第二，社會(huì)目標(biāo)。最大限度地滿足人類最基本的需要，提供富有創(chuàng)造性和引人入勝的工作，能與傳統(tǒng)文化交融，促進(jìn)社會(huì)和睦并分權(quán)給人民。第三，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡因素，廣泛提供就業(yè)機(jī)會(huì)，采用地方資源并生產(chǎn)地方消費(fèi)品，分散經(jīng)營。雷迪還強(qiáng)調(diào)指出：適用技術(shù)并非落后技術(shù)，更不排斥先進(jìn)技術(shù)，它是人類技術(shù)發(fā)展一條可供選擇的道路。雷迪的觀點(diǎn)后來又得到美國學(xué)者的擴(kuò)大和補(bǔ)充：第一，適用技術(shù)的民眾性。適用技術(shù)在其成長過程中必須有人民群眾的廣泛參與，由人民來選擇、設(shè)計(jì)、建設(shè)和擁有。第二，適用技術(shù)的區(qū)域性。適用技術(shù)應(yīng)該按照生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)提出的要求，根據(jù)地區(qū)資源稟賦、地理位置、地區(qū)人文特點(diǎn)等具體的要求，因地制宜地選定和設(shè)計(jì)。從而，適用技術(shù)富有地區(qū)色彩，不可能使兩個(gè)地區(qū)的適用技術(shù)相互替代或完全轉(zhuǎn)移。第三，適用技術(shù)的價(jià)值觀。適用技術(shù)并非是某種實(shí)體機(jī)器，也不是哪一種技術(shù)類型。確切來說，它主要是一種推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的手段，或者說是一種能夠造福人類的、嶄新的價(jià)值觀。第四，適用技術(shù)的未來性。一般科技工作者往往考慮技術(shù)能給人類帶來什么，憑借現(xiàn)有的技術(shù)水平去預(yù)見未來。而從事技術(shù)發(fā)展的專家，則著眼于與自然資源的全球狀況，把握技術(shù)發(fā)展方向，去塑造未來世界，設(shè)計(jì)人類美好的前景?；谶m用技術(shù)的上述目標(biāo)特征，我們可以看到： 適用技術(shù) 的基本涵義所在，這便是：技術(shù)引進(jìn)國家在技術(shù)選擇時(shí)，要將自己國家的生產(chǎn)要素現(xiàn)狀、市場規(guī)模、社會(huì)文化環(huán)境、吸收創(chuàng)新能力等統(tǒng)籌考慮，以求得技術(shù)變動(dòng)的最佳效益，充分滿足人民的基本需要。3、技術(shù)引進(jìn)中技術(shù)選擇的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范理論由于發(fā)展中國家各自的國情極不相同，就某一個(gè)具體的發(fā)展中國家而言，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同發(fā)展時(shí)期，所面臨的發(fā)展任務(wù)、制訂的發(fā)展目標(biāo)也不一樣。因此，在技術(shù)引進(jìn)的過程中，必須根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，來選擇引進(jìn)技術(shù)的類型。（1）高產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)論。對(duì)于任何一個(gè)發(fā)展中國家，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始階段，發(fā)展資金的匱乏，總是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要障礙。根據(jù)高產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)論，技術(shù)引進(jìn)國應(yīng)優(yōu)先選擇在規(guī)定投資資本條件下使產(chǎn)出達(dá)于最大的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出的合理配置，增加社會(huì)財(cái)富的絕對(duì)量。（2）社會(huì)極限性生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)論。即使在一定資本下所適用的技術(shù)能使產(chǎn)出達(dá)到極大，但是如果收益率低，也不能說是選擇了最佳技術(shù)，尤其是當(dāng)需要增加原材料進(jìn)口使國際收支狀況惡化的情況社會(huì)極限性生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)論強(qiáng)調(diào)在引進(jìn)技術(shù)過程中，必須考慮引進(jìn)國的社會(huì)承受能力，因地制宜，量力而行，技術(shù)選擇標(biāo)準(zhǔn)要服從經(jīng)濟(jì)效益法則。（3）高積累率標(biāo)準(zhǔn)論。如果說前兩種標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)從當(dāng)前利益出發(fā)，重視資本的產(chǎn)生，則高積累率標(biāo)準(zhǔn)論所突出的是資本積累、資本形成，謀求的是經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長的長期效果。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)的技術(shù)應(yīng)該增強(qiáng)生產(chǎn)能力，擴(kuò)充基礎(chǔ)設(shè)施，提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力。（4）時(shí)間系列標(biāo)準(zhǔn)論。即綜合上述各種標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間歷程和階段論。例如在經(jīng)濟(jì)成長的不同時(shí)期，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和目標(biāo)，在某一特定時(shí)期引進(jìn)勞動(dòng)密集型技術(shù)為主，然后伴隨經(jīng)濟(jì)成長轉(zhuǎn)向資本密集型和知識(shí)密集型技術(shù)，從而使企業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，具有較大的彈性。根據(jù)以上規(guī)范論證，在進(jìn)行引進(jìn)技術(shù)選擇時(shí)，一般應(yīng)該考慮經(jīng)濟(jì)原則、技術(shù)進(jìn)步關(guān)聯(lián)作用的技術(shù)創(chuàng)新、推廣的可能性等。
