解放軍文職招聘考試 《檔案學(xué)概論筆記整理》第四章到六章 ?-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-05-22 20:02:58《檔案學(xué)概論筆記整理》第四章到六章第四章 檔案事業(yè)及其構(gòu)成●介紹我國檔案管理工作、檔案行政工作、檔案教育工作、檔案宣傳工作、檔案科學(xué)技術(shù)研究工作及檔案國際合作與交流工作的主要內(nèi)容。●說明我國檔案工作基本原則的形成過程及其基本內(nèi)容構(gòu)成?！窠榻B檔案事業(yè)管理體制的基本類型及我國檔案事業(yè)管理體制的發(fā)展沿革情況。第一節(jié) 檔案工作的內(nèi)容檔案工作，從廣義上說，包括檔案管理工作、檔案行政管理工作、檔案教育工作、檔案科學(xué)研究工作、檔案宣傳工作、檔案國際合作與交流工作等。一、檔案管理工作檔案管理工作是指用科學(xué)的原則和方法管理檔案，為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)的工作。它的基本內(nèi)容包括：檔案的接收與征集、整理、鑒定、保管、編目與檢索、編輯與研究、統(tǒng)計(jì)和利用服務(wù)。二、檔案行政工作檔案行政工作是以國家各項(xiàng)事業(yè)的需要為目標(biāo)，對全國以及地方檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度、監(jiān)督指導(dǎo)的活動。三、檔案教育工作（一）我國檔案教育的歷史與現(xiàn)狀檔案教育是檔案事業(yè)的重要組成部分。檔案事業(yè)建設(shè)需要發(fā)展檔案教育，培養(yǎng)檔案專業(yè)人才。（二）檔案教育結(jié)構(gòu)檔案教育結(jié)構(gòu)是指檔案教育的諸因素及其相互關(guān)系。檔案教育的目的是造就不同水平、不同層次的各類檔案專門人才。檔案教育結(jié)構(gòu)是一個多層次、多系列的復(fù)合結(jié)構(gòu)。四、檔案宣傳工作（一）檔案宣傳的涵義檔案宣傳是向人們傳播檔案、檔案工作有關(guān)信息、思想，從而影響人們行為的過程。（二）檔案宣傳的內(nèi)容1、宣傳檔案2、宣傳檔案工作3、宣傳檔案人員（三）檔案宣傳的形式1、口頭宣傳2、運(yùn)用大眾傳播媒介3、檔案陳列與展覽4、檔案專業(yè)報(bào)刊5、檔案網(wǎng)站五、檔案科學(xué)技術(shù)研究工作檔案科學(xué)技術(shù)研究工作（以下簡稱檔案科研），是通過調(diào)查、觀察、實(shí)驗(yàn)、比較、分析等手段，把檔案工作實(shí)踐的感性材料加以研究、提煉，上升為理性成果的一項(xiàng)創(chuàng)造性工作。六、檔案國際合作與交流工作參與檔案國際合作與交流工作，是我國社會主義檔案事業(yè)的一個重要組成部分，是發(fā)展我國檔案事業(yè)的外部條件。同時(shí)，它又屬于國家外事活動的組成部分，是國家對外文化與科技交流活動的一個重要方面。第二節(jié) 檔案工作的基本原則1987年9月5日第六屆全國人大常委會第二十二次會議通過的《中華人民共和國檔案法》第五條規(guī)定： 檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，維護(hù)檔案完整與安全，便于社會各方面的利用。 這是用國家法律的形式確定了我國檔案工作的基本原則，是新中國成立以來我國檔案工作基本經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是我國檔案工作基本原則的進(jìn)一步發(fā)展與完善。一、我國檔案工作基本原則的形成過程列寧關(guān)于集中統(tǒng)一管理蘇聯(lián)檔案工作的思想，對新中國建立初期制定檔案工作原則起到了重要的指導(dǎo)作用。二、檔案工作基本原則的內(nèi)容（一）全國檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，既是由我國社會主義制度決定的，又是檔案工作發(fā)展的客觀需要。它是我國檔案工作的組織原則和管理體制。（二）維護(hù)檔案的完整與安全維護(hù)檔案的完整與安全，是檔案工作的基本要求。只有維護(hù)檔案的完整與安全，才能維護(hù)黨和國家的歷史真實(shí)面貌，才能充分發(fā)揮檔案的作用。（三）便于社會各方面的利用便于社會各方面對檔案的利用，滿足社會對檔案的需要，這是檔案工作的根本目的。因此，是否便于社會各方面對檔案的利用，是檢驗(yàn)檔案工作效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。第三節(jié) 檔案事業(yè)的管理體制一、檔案事業(yè)管理體制的基本類型檔案事業(yè)管理體制是指檔案事業(yè)管理的體系和組織制度，包括檔案行政管理部門的設(shè)置及其隸屬關(guān)系、權(quán)限劃分等。從世界范圍看，按照中央、地方檔案機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，檔案事業(yè)管理體制一般可分為分散式和集中式兩種基本類型。（一）分散式檔案事業(yè)管理體制分散制，指一些國家的地方檔案機(jī)構(gòu)不接受中央檔案機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。采用分散制的大多為聯(lián)邦制國家。分散制主要有以下幾種形式：一是英國式。二是瑞士式。三是美國式。（二）集中式檔案事業(yè)管理體制集中制，指一些國家的地方檔案機(jī)構(gòu)接受中央檔案機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。按照檔案行政管理中心的設(shè)置及其性質(zhì)，集中制的形式主要有：一是中國式。二是法國式。三是瑞典式。二、我國檔案事業(yè)管理體制的發(fā)展變化新中國的檔案事業(yè)管理體制經(jīng)歷了幾次改革和變動。檔案事業(yè)管理體制變動的主要特點(diǎn)是：檔案事業(yè)由分散管理逐步向集中統(tǒng)一管理的管理體制發(fā)展過渡，集中式管理體制也處在不斷完善之中。（一）分散式檔案事業(yè)管理體制在新中國成立初期，我國各機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位的檔案工作基本上是處于 各自為政 的狀態(tài)。（二）集中式檔案事業(yè)管理體制的發(fā)展1954年11月，國務(wù)院設(shè)立國家檔案局以后，逐步加強(qiáng)了檔案工作的統(tǒng)一管理。1、什么是檔案管理工作？它同 文件管理工作 的關(guān)系是什么？目前造成文件管理和檔案管理脫節(jié)的主要原因有哪些？2、在社會轉(zhuǎn)型變革時(shí)期，我國的檔案行政工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)行哪些方面的變革？3、你對完善和發(fā)展我國的檔案教育結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容有何建議？4、檔案宣傳工作在信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代應(yīng)當(dāng)有哪些方面的新思路？5、如何加強(qiáng)國際檔案學(xué)術(shù)交流活動？可以選擇哪些有效的方式？6、說明我國檔案工作基本原則的思想形成過程。7、你認(rèn)為目前法律條文中對 檔案工作基本原則 的表述是否可以進(jìn)一步完善和發(fā)展？8、請你談?wù)?檔案工作基本原則 與 檔案工作規(guī)則 兩個概念之間的區(qū)別和聯(lián)系。第五章檔案機(jī)構(gòu)資料來源：書本，網(wǎng)絡(luò)●說明國家檔案館的類型、性質(zhì)、任務(wù)?！裾f明我國內(nèi)部檔案機(jī)構(gòu)的類型、性質(zhì)和職能。●說明我國檔案行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)、任務(wù)及各種檔案機(jī)構(gòu)之間的相互關(guān)系?！裉接懳覈母镩_放以來各種新型檔案機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)、職責(zé)。第一節(jié)公共檔案館我國檔案館類型多樣，劃分角度也各不一樣。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》中對我國檔案館的分類，我國檔案館主要可分為各級國家檔案館、專業(yè)檔案館（含專門檔案館、部門檔案館）和企事業(yè)檔案館三大類。一、國家檔案館我國國家檔案館一般可分為歷史檔案館和綜合檔案館兩類。（一）綜合檔案館的性質(zhì)我國國家綜合檔案館是統(tǒng)一保管黨和政府機(jī)關(guān)檔案的管理部門，它既是黨的機(jī)構(gòu)，又是國家的機(jī)構(gòu)。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和有關(guān)文件的規(guī)定，我國檔案館是黨和國家的科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，是永久保管檔案的基地，是科學(xué)研究和各方面利用檔案史料的中心。綜合檔案館的科學(xué)文化事業(yè)性質(zhì)表現(xiàn)在3方面：1、從檔案館管理的對象來看，是一種重要的歷史文化遺產(chǎn)和精神文化財(cái)富。2、從檔案館的活動方式和工作成果來看，檔案館的工作是一項(xiàng)研究性工作。參與編史修志，匯編各種研究成果，并通過多種方式提供檔案利用。3、從檔案館的職能來看，它不僅肩負(fù)科學(xué)管理檔案的重任，而且致力于社會化的服務(wù)工作。檔案館以其對國家、對社會、對歷史的重大意義而成為一項(xiàng)重要的事業(yè)。（二）綜合檔案館的基本職責(zé)與具體任務(wù)檔案館的基本職責(zé)是：集中統(tǒng)一管理黨和國家需要長遠(yuǎn)保管的檔案和有關(guān)資料，維護(hù)歷史的真實(shí)面貌，為現(xiàn)實(shí)的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和歷史的長遠(yuǎn)需要服務(wù)。其基本任務(wù)主要有3方面：1、接收與征集本級各機(jī)關(guān)、團(tuán)體及其所屬單位具有長期和永久保存價(jià)值的檔案以及有關(guān)資料，科學(xué)地管理；2、通過多種方式，積極地開展檔案資料的利用工作；3、參與編史修志。二、專業(yè)檔案館（一）專業(yè)檔案館的基本涵義及其歷史發(fā)展專業(yè)檔案館是指國家專門管理某一方面或某一特殊專業(yè)和技術(shù)活動中形成的檔案而設(shè)置的檔案館。它的具體涵義既可以體現(xiàn)在其專業(yè)職能上，也可以體現(xiàn)在館藏檔案載體的特殊內(nèi)容和形式上。（二）專業(yè)檔案館的類型1、特殊載體檔案館2、城市建設(shè)檔案館3、部門檔案館第二節(jié)內(nèi)部檔案機(jī)構(gòu)內(nèi)部檔案機(jī)構(gòu)主要是指在某一機(jī)關(guān)或組織內(nèi)部設(shè)立的，保管本單位形成的檔案，并主要為本單位提供服務(wù)的檔案機(jī)構(gòu)。我國內(nèi)部檔案機(jī)構(gòu)有多種類型，且名稱各異。一、企業(yè)檔案館企業(yè)檔案館是20世紀(jì)80年代中后期以后出現(xiàn)的一種檔案館類型。目前，我國已建立了近300個企業(yè)檔案館，《全國檔案館設(shè)置原則與布局方案》也將大型企業(yè)檔案館納入檔案館館網(wǎng)規(guī)劃。（一）企業(yè)檔案館的涵義、特點(diǎn)和職能企業(yè)檔案館的涵義1、具有檔案館的一般屬性。作為檔案館的一種類型，應(yīng)是保存企業(yè)檔案的基地，是企業(yè)利用檔案史料的中心；2、收藏和管理本企業(yè)檔案。與綜合、專業(yè)館在收藏和保管檔案的范圍上存在一定的差別；3、主要服務(wù)本企業(yè)。作為企業(yè)的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，須服從和服務(wù)于企業(yè)的中心工作，為企業(yè)的決策和管理服務(wù)。服務(wù)方向和范圍主要是面向企業(yè)，同時(shí)還要面向社會。企業(yè)檔案館的特點(diǎn)1、綜合性：它是保存本企業(yè)檔案的基地。企業(yè)管理工作中形成的檔案種類繁多，其館藏內(nèi)容具有綜合性。2、專業(yè)性：企業(yè)檔案館主要圍繞專業(yè)性突出的科技檔案開展工作，其專業(yè)性特色因企業(yè)類型的不同而有區(qū)別。綜合性與專業(yè)性并存的特點(diǎn)，決定了企業(yè)檔案館不同于國家綜合檔案館、專業(yè)檔案館。它在檔案收集范圍、服務(wù)方向和工作方法等方面都有一定的獨(dú)到之處。3、企業(yè)檔案館的職能1、作為全國檔案館網(wǎng)絡(luò)體系中的一員，要保存好企業(yè)檔案，作為企業(yè)檔案信息的利用中心，向本企業(yè)和社會各方面提供服務(wù)。2、負(fù)責(zé)本企業(yè)檔案的收集、整理、鑒定、保管和統(tǒng)計(jì)工作。3、編研檔案信息，開發(fā)檔案信息資源。4、宣傳教育職能。增強(qiáng)企業(yè)管理者和社會的檔案意識。（二）企業(yè)檔案館的設(shè)立國家檔案局1996年發(fā)布的《企業(yè)檔案館申報(bào)登記辦法》規(guī)定了建立企業(yè)檔案館的條件及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，這對于規(guī)范我國國有企業(yè)檔案館的建立具有十分重要的作用。企業(yè)檔案館的設(shè)置應(yīng)具備的條件：1、必須是大型以上企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，特別是那些資本、技術(shù)密集，生產(chǎn)過程聯(lián)系緊密，對專業(yè)化分工協(xié)作和規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求較高的企業(yè)，以及特殊行業(yè)、國家壟斷性行業(yè)的大型以上企業(yè)。2、其設(shè)置須考慮到企業(yè)檔案工作的基礎(chǔ)狀況。3、在機(jī)構(gòu)設(shè)置上應(yīng)是企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)由企業(yè)自行解決。4、在設(shè)置時(shí)可考慮實(shí)現(xiàn)三位一體化管理。二、檔案室檔案室是各機(jī)關(guān)（包括團(tuán)體、學(xué)校、工廠、企業(yè)、事業(yè)單位等）統(tǒng)一保存和管理本機(jī)關(guān)檔案的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，是整個機(jī)關(guān)的組成部分，是屬于機(jī)關(guān)管理和研究咨詢性質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。黨、政、軍等機(jī)關(guān)單位的檔案室，又是機(jī)關(guān)的機(jī)要部門之一。（一）檔案室的性質(zhì)1、檔案室是機(jī)關(guān)的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)2、檔案室是保存檔案的過渡性機(jī)構(gòu)3、檔案室的主要任務(wù)是服務(wù)于本機(jī)關(guān)（二）檔案室的作用檔案室的作用，主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，檔案室是機(jī)關(guān)內(nèi)具有參謀和咨詢作用的部門，它是機(jī)關(guān)工作的助手，為機(jī)關(guān)管理和機(jī)關(guān)職能活動提供必要的檔案信息支持。另一方面，檔案室是全國檔案工作的基礎(chǔ)。（三）檔案室的任務(wù)檔案室的基本任務(wù)是：集中統(tǒng)一地管理本機(jī)關(guān)各部門形成的各種門類和載體的全部檔案，為本機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作服務(wù)，并為黨和國家積累檔案史料。1、對本機(jī)關(guān)文書部門或業(yè)務(wù)部門文件材料的歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；2、負(fù)責(zé)管理本單位的全部檔案和相關(guān)資料，并積極組織提供利用；3、定期把具有長遠(yuǎn)保存價(jià)值的檔案向檔案館移交。（四）檔案室的類型1、普通檔案室2、科技檔案室3、音像檔案室4、人事檔案室5、綜合檔案室6、聯(lián)合檔案室7、檔案信息中心檔案信息中心：也稱信息中心。一些大型企業(yè)單位正在試行檔案、圖書、情報(bào)的一體化管理，即在原有圖書、檔案和情報(bào)等機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上設(shè)立的統(tǒng)一的信息管理實(shí)體機(jī)構(gòu)。這種組織形式便于建立計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，實(shí)行現(xiàn)代化管理，同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)對信息資源的聯(lián)合開發(fā)利用。第三節(jié)檔案行政機(jī)構(gòu)一、檔案行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)與任務(wù)檔案行政管理機(jī)構(gòu)：是黨和國家指導(dǎo)和管理檔案工作的部門。各級檔案行政管理機(jī)構(gòu)既是黨的機(jī)構(gòu)，又是國家的機(jī)構(gòu)。1、檔案行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)檔案行政機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)是：在統(tǒng)一管理黨、政檔案工作的原則下，分層負(fù)責(zé)地掌管全國檔案事務(wù)，對全國檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。2、檔案行政機(jī)構(gòu)的具體任務(wù)（1）擬訂檔案工作的規(guī)章、辦法，建立國家檔案工作制度，制定檔案工作的發(fā)展規(guī)劃。（2）指導(dǎo)和監(jiān)督各機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的檔案工作；規(guī)劃和籌建檔案館，在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)檔案館工作。（3）研究和審查有關(guān)檔案保存價(jià)值、檔案保管期限的原則和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督和審議有關(guān)檔案的銷毀問題。（4）組織和指導(dǎo)檔案工作業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的交流、檔案干部的專業(yè)教育和檔案科學(xué)研究。（5）組織和參與檔案工作的國際交流。二、檔案機(jī)構(gòu)之間的相互關(guān)系檔案室、檔案館和檔案局是我國檔案機(jī)構(gòu)的三種基本類型。由于我國依行政區(qū)劃建立的檔案管理模式是檔案局、檔案館合一模式，這就使檔案機(jī)構(gòu)的關(guān)系較為復(fù)雜。 檔案室、館、局是我國檔案機(jī)構(gòu)的三種基本類型。它們之間的關(guān)系是：1、上級檔案行政管理機(jī)構(gòu)對下級檔案行政管理機(jī)構(gòu)具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的關(guān)系；2、檔案行政管理機(jī)構(gòu)對同級檔案館、室等檔案業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)的監(jiān)督的關(guān)系；3、機(jī)關(guān)檔案室、館之間，具有檔案交接關(guān)系；4、各級各類檔案館、室之間均無隸屬關(guān)系，但有一定的協(xié)作關(guān)系。第四節(jié)新型檔案機(jī)構(gòu)隨著我國改革開放的順利進(jìn)行和檔案學(xué)基礎(chǔ)理論研究的不斷深入，我國檔案機(jī)構(gòu)的設(shè)置也出現(xiàn)了一些新情況。最近幾年來，我國出現(xiàn)了一批新型檔案機(jī)構(gòu)，其中較為突出的是文件中心、檔案寄存中心和檔案事務(wù)所（也有的稱為檔案咨詢中心）。一、文件中心（一）文件中心的涵義及其產(chǎn)生背景1、文件中心的涵義是一種社會化、集約化和專業(yè)化的檔案管理機(jī)構(gòu)，它的設(shè)置一般不像檔案室那樣隸屬于一個文件形成單位，而是按地區(qū)按系統(tǒng)建立的介于文件形成單位和地方綜合性檔案館之間的一種過渡性檔案管理機(jī)構(gòu)。2、文件中心產(chǎn)生的背景（略）（二）文件中心的特征和類型文件中心的特征1、主要是一種實(shí)體性管理機(jī)構(gòu)。其主要職能是：1）把文件從形成機(jī)關(guān)接收、存儲進(jìn)文件中心；2）提供快速、準(zhǔn)確的文件借閱服務(wù)，滿足用戶的需要；3）確保文件安全、管理科學(xué)。2，一般不從事與文件內(nèi)容有關(guān)的研究活動，這是它與檔案館在職能上的一個根本區(qū)別。文件中心的類型（略）二、檔案寄存中心（一）檔案寄存中心的涵義檔案寄存中心是指由國家綜合檔案館或其他獨(dú)立法人設(shè)立的，為各類企業(yè)、社會團(tuán)體以及個人提供檔案寄存有償服務(wù)的機(jī)構(gòu)。（二）創(chuàng)辦檔案寄存中心的背景隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，尤其在國有企業(yè)改革及社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律對各行各業(yè)逐步發(fā)生作用的新情況下，檔案管理工作中也出現(xiàn)了新問題。三、檔案事務(wù)所（一）檔案事務(wù)所的涵義及其產(chǎn)生背景檔案事務(wù)所或檔案咨詢服務(wù)公司是提供檔案事務(wù)服務(wù)的一種商業(yè)性檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)。（二）檔案事務(wù)所的服務(wù)對象和服務(wù)范圍檔案事務(wù)所的服務(wù)對象非常廣泛，一般包括該行政區(qū)域內(nèi)各級國家綜合性檔案館，各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)（包括國有、集體、合資、獨(dú)資、私營企業(yè)）、事業(yè)單位，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村以及公民個人等。（三）檔案事務(wù)所的性質(zhì)及其管理檔案事務(wù)所是獨(dú)立經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的企業(yè)型單位。在用人制度上一般采取聘任制和臨時(shí)工制相結(jié)合的辦法，對少數(shù)檔案專業(yè)技術(shù)人員采用聘任制，利用他們開展檔案業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和咨詢。四、現(xiàn)行文件資料中心（一）現(xiàn)行文件資料中心的涵義及產(chǎn)生背景（二）現(xiàn)行文件資料中心的運(yùn)作機(jī)構(gòu)與發(fā)展前景1、如何認(rèn)識 國家檔案館 的科學(xué)文化事業(yè)性質(zhì)？2、你認(rèn)為中國的國家檔案館在建成 文化事業(yè)機(jī)構(gòu) 的道路上，還有哪些現(xiàn)實(shí)的問題需要解決？3、有人認(rèn)為 應(yīng)當(dāng)把國家檔案館建設(shè)成社會的休閑娛樂場所 ，對此你有何評價(jià)？4、如何協(xié)調(diào)好專業(yè)檔案館與綜合國家檔案館之間的關(guān)系？在管理體制上應(yīng)當(dāng)做哪些方面的調(diào)整？5、目前我國設(shè)立的中央級綜合國家檔案館有哪幾個？它們的館藏都有什么特點(diǎn)？6、企業(yè)檔案館的建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)系是什么？7、機(jī)關(guān)檔案室的發(fā)展前景如何？我國目前的檔案室管理模式在運(yùn)作方面存在哪些需要解決的問題？機(jī)關(guān)檔案管理理念應(yīng)當(dāng)如何更新？8、綜合檔案室的優(yōu)勢有哪些？9、聯(lián)合檔案室在我國應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展？目前沒有充分發(fā)展的主要原因何在？10、有人提出： 我國自宋代就已經(jīng)建立起比較完善的檔案室體系，所以在改革開放的今天沒有任何理由弱化檔案室，只能走加強(qiáng)的道路。 對此你有何評價(jià)？11、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)與任務(wù)是什么？它能否承擔(dān)起管理 現(xiàn)行文件 的職責(zé)？12、檔案行政機(jī)構(gòu)同其他檔案管理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系是什么？13、在信息時(shí)代，檔案行政機(jī)構(gòu)應(yīng)選擇一條什么樣的完善和發(fā)展之路？14、 文件中心 作為一種中間性、過渡性的文檔管理機(jī)構(gòu)，它為什么在中國的這片土地上至今沒有普遍生長起來呢？15、 文件中心 與 機(jī)關(guān)檔案室 相比較，哪一個更具有發(fā)展?jié)摿?？我國的文件中心建設(shè)應(yīng)當(dāng)走一條什么樣的發(fā)展道路？16、有人認(rèn)為： 建立文件中心會增加我國檔案管理機(jī)構(gòu)的層次，不符合精簡機(jī)構(gòu)的改革方針，所以不值得大力提倡。 對此你有什么評價(jià)？17、我國的文件中心建設(shè)應(yīng)當(dāng)解決的主要 瓶頸 問題是什么？18、在電子文件時(shí)代，文件中心還有存在和發(fā)展的必要嗎？德國的檔案機(jī)構(gòu)5.《文件管理制度》整理于：2009-5-5日13：08第六章 檔案工作的特點(diǎn)、規(guī)律與發(fā)展●說明檔案工作的主要特點(diǎn)?！耜U明檔案工作的社會地位及其社會影響力。●闡明檔案工作效益的概念和基本特征?！裉接憴n案工作的發(fā)展規(guī)律?！窠榻B檔案信息化建設(shè)的涵義、目標(biāo)和基本對策。第一節(jié) 檔案工作的特點(diǎn)、地位與效益一、檔案工作的特點(diǎn)檔案工作的特點(diǎn)是指檔案工作區(qū)別于其他事物的內(nèi)在規(guī)定性。檔案工作就其本質(zhì)來說，是管理檔案和開發(fā)檔案信息資源為各項(xiàng)社會活動服務(wù)的工作。在一定條件下，檔案管理水平的有限性與社會多樣的、變化的檔案信息需求之間始終是一對矛盾。一、1相關(guān)概念的理解檔案工作：其本質(zhì)是管理檔案和開展檔案信息資源為社會各項(xiàng)社會活動服務(wù)的工作。檔案工作的基本性質(zhì)：是一項(xiàng)管理性、服務(wù)性、科學(xué)性、文化性與政治性的工作。簡述檔案工作的管理性的主要表現(xiàn)：1、檔案工作是一項(xiàng)管理檔案的專門業(yè)務(wù)，管理對象是檔案，目的是開展檔案信息資源為社會服務(wù)；2、是信息資源管理的重要內(nèi)容。因其管理對象的獨(dú)特個性、基本管理理論與管理方法上的自成體系，從而決定了檔案工作在信息資源管理工作中具有其他信息資源管理活動無法替代的功能與作用。3、是社會管理活動的組成部分。從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)看，檔案工作這一相對獨(dú)立的管理系統(tǒng)是處于不同規(guī)模和層次的更大管理系統(tǒng)之中。（一）檔案工作的服務(wù)性檔案工作對生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進(jìn)步有著不可低估的作用。但是，檔案工作一不直接生產(chǎn)物質(zhì)財(cái)富，二不直接從事國家管理、科學(xué)技術(shù)研究、文藝創(chuàng)作等活動，而是通過提供檔案為社會實(shí)踐活動服務(wù)來推動生產(chǎn)力發(fā)展與社會進(jìn)步。服務(wù)性是檔案工作的基本屬性之一，是檔案工作賴以生存和發(fā)展的基本原因。檔案工作與其他服務(wù)性工作的主要區(qū)別在于它是以提供檔案信息為社會實(shí)踐服務(wù)的特殊性服務(wù)工作。檔案工作者既要樹立全心全意為社會服務(wù)的思想，又要堅(jiān)持按照黨和國家的法律、法規(guī)和政策辦事，確保服務(wù)獲得效益，并做到既搞好服務(wù)，又維護(hù)檔案的完整與安全。（二）檔案工作的文化性檔案工作，特別是檔案館工作在人類社會文化中的作用決定了其具有很強(qiáng)的社會文化性。檔案工作的文化性表現(xiàn)：檔案工作，特別是檔案館工作在人類社會文化中的作用決定了其具有很強(qiáng)的社會文化性。表現(xiàn)在：1、檔案是社會文化的組成部分，檔案館具有保存歷 史文化遺產(chǎn)的作用；2、檔案館具有傳播社會文化知識與信息的作用；3、檔案館具有社會文化教育的作用；4、檔案館具有發(fā)展科學(xué)文化的作用。（三）檔案工作的管理性1、檔案工作是一項(xiàng)管理檔案的專門業(yè)務(wù)2、檔案工作是信息資源管理的重要內(nèi)容3、檔案工作是社會管理活動的組成部分（四）檔案工作的政治性檔案工作是一種社會現(xiàn)象。在階級社會中，檔案工作體現(xiàn)著一定的階級關(guān)系和階級利益，其政治性表現(xiàn)在：1、服務(wù)方向：這是檔案工作政治性的集中表現(xiàn)。2、機(jī)要性。選擇：檔案工作的政治性表現(xiàn)在服務(wù)方向、機(jī)要性2方面。（五）檔案工作的科學(xué)性1、檔案工作是一項(xiàng)為科學(xué)研究和科學(xué)管理工作提供必要條件的工作2、檔案工作實(shí)踐中包含著特殊的規(guī)律和豐富的科學(xué)內(nèi)容3、檔案工作要大量運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)的內(nèi)容和信息技術(shù)的成果二、檔案工作的地位檔案工作在社會歷史發(fā)展進(jìn)程中占有十分重要的位置。1985年2月8日，中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于調(diào)整我國檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制的請示》的通知中指出： 檔案工作是維護(hù)黨和國家歷史真實(shí)面貌的重要事業(yè)，是黨和國家各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)必不可少的環(huán)節(jié)。 這是對檔案工作地位的一種科學(xué)闡述。檔案工作是維護(hù)黨和國家歷史真實(shí)面貌的重要事業(yè)。就目前而言，檔案工作應(yīng)為社會主義物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)服務(wù)；就長遠(yuǎn)而言，檔案工作應(yīng)為延續(xù)和發(fā)展我國文明史作出貢獻(xiàn)。三、檔案工作的效益檔案工作的效益就是社會對檔案工作的投入與檔案部門對社會檔案信息需求的有效滿足程度之間的比較關(guān)系。換句話說，就是檔案工作的勞動消耗與勞動成果之間的關(guān)系。檔案工作的效益區(qū)別于其他工作的基本特點(diǎn)1、效益的社會性：檔案工作是一項(xiàng)提供檔案為社會服務(wù)的專門性工作。這一性質(zhì)規(guī)定了它的效益具有社會性，這是檔案工作效益最為突出的一個特點(diǎn)。2、效益的隱蔽性：檔案部門對社會的貢獻(xiàn)，即它在提供檔案為社會服務(wù)過程中給社會帶來的收益是比較模糊的。這種隱蔽性特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：1）檔案工作不直接創(chuàng)造價(jià)值；2）從檔案效用的發(fā)揮過程看，它要依賴于社會的利用，具有被動性和依賴性；3）從投入檔案工作的收益對象看，它主要不是體現(xiàn)于檔案部門本身，而是包含于利用檔案的各部門或個人中，檔案工作收益是一種間接性的收益；4）從投入檔案工作的收益地點(diǎn)看，由于檔案價(jià)值擴(kuò)展律的作用，檔案工作收益地點(diǎn)具有廣泛性和分散性。3、檔案工作效益的滯后性：投入檔案工作的效益在時(shí)間上具有延遲性。第二節(jié) 檔案工作的發(fā)展規(guī)律檔案工作作為一種社會現(xiàn)象，伴隨著歷史的延續(xù)與發(fā)展，其本身也處在動態(tài)發(fā)展變化之中。古今中外的檔案工作，盡管在組織制度，原則與方法，檔案服務(wù)的方向、對象和范圍等方面都存在很多差異，但是，檔案工作在發(fā)展過程中也表現(xiàn)出一系列的共性特征與規(guī)律。一、檔案工作的分化與整合規(guī)律從檔案工作的發(fā)展歷史來看，在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，檔案工作與文書工作是不分的，檔案工作與圖書資料工作也是不分的。（一）文檔管理一體化文檔管理一體化 ，是指將目前機(jī)關(guān)中的 文書處理 和 檔案管理 工作，整合成為一個既統(tǒng)一又分工、既有聯(lián)系又有區(qū)別的管理過程。（二）檔案、圖書、情報(bào)管理的一體化從一般屬性來看，檔案、圖書、情報(bào)都屬于人類的知識財(cái)富，都具有信息屬性和知識屬性，它們在管理的基本方法上有許多相似之處，如果將其綜合管理并進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)，可以發(fā)揮三者在功能上的互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享的目的。二、檔案工作的智能化發(fā)展規(guī)律（一）運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)檔案管理的自動化（二）運(yùn)用計(jì)算機(jī)及其相關(guān)技術(shù)和現(xiàn)代通訊技術(shù)，實(shí)現(xiàn)文件與檔案信息資源的數(shù)字化及檔案信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)化（三）檔案縮微化與檔案保護(hù)技術(shù)水平的提高三、檔案工作發(fā)展與社會環(huán)境變化的互動性規(guī)律檔案工作與社會環(huán)境有著普遍的、密切的聯(lián)系。檔案工作與社會環(huán)境變化的互動性規(guī)律主要表現(xiàn)在：一方面，社會環(huán)境狀況影響和制約著檔案工作的生存與發(fā)展。另一方面，檔案工作在參與社會事務(wù)的過程中，也對社會環(huán)境變化，特別是社會精神文明與物質(zhì)文明的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。（一）影響檔案工作生存與發(fā)展的社會環(huán)境因素1、社會物質(zhì)生產(chǎn)與檔案工作2、社會經(jīng)濟(jì)政治制度與檔案工作3、科學(xué)文化事業(yè)與檔案工作4、社會檔案意識與檔案工作3）科學(xué)文化事業(yè)與檔案工作：①科學(xué)文化的繁榮，使人們在科學(xué)研究和各種創(chuàng)造性勞動中產(chǎn)生了更多的檔案信息需求，從而對檔案工作提出了新的要求；②科學(xué)文化活動的發(fā)展能夠推動檔案學(xué)理論的研究與普及。③科學(xué)文化事業(yè)的發(fā)展還能為檔案工作提供新的管理理念和科學(xué)技術(shù)，促使檔案工作日益科學(xué)化與現(xiàn)代化。4）社會檔案意識與檔案工作檔案意識是人們對檔案和檔案工作的認(rèn)識水平與敏感程度。我國的社會檔案意識存在的問題：1）重視檔案的史料價(jià)值，忽視檔案的決策參考價(jià)值。2）重視檔案的憑證價(jià)值，忽視檔案的情報(bào)價(jià)值。3）不少管理者將檔案工作看做是一種單純消耗性、輔助性和事務(wù)性工作，對檔案工作缺少必要的投入。（二）檔案工作的社會貢獻(xiàn)與檔案部門的公共關(guān)系具體而言，檔案工作的社會貢獻(xiàn)集中表現(xiàn)在：為延續(xù)和維護(hù)社會記憶而積累資料；為國家的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)文化管理活動的開展提供必要的資料，創(chuàng)造社會效益和經(jīng)濟(jì)效益等。檔案工作的公共關(guān)系為了給檔案工作的發(fā)展?fàn)I造一個良好的社會環(huán)境，檔案部門和檔案工作者也必須樹立較強(qiáng)的社會意識，開展公共關(guān)系活動。這是由檔案工作自身的諸多特點(diǎn)，特別是由檔案工作效益的特點(diǎn)所決定的。1）檔案行政管理機(jī)關(guān)的職能拓展需要良好的公共關(guān)系。2）檔案館的科學(xué)文化性質(zhì)決定了檔案部門必須建立良好的公共關(guān)系。3）機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)的擴(kuò)大需要良好的社會公共關(guān)系。4）新時(shí)期檔案事業(yè)的發(fā)展需要樹立檔案部門的良好形象，開展公共關(guān)系建設(shè)。提高社會服務(wù)能力和水平，拓展職能，是檔案工作公共關(guān)系的核心內(nèi)容，是樹立檔案部門良好的，具有公眾親和力的社會形象的關(guān)鍵。四、檔案工作的社會化發(fā)展規(guī)律檔案管理的社會化：檔案是全社會的共同財(cái)富，檔案管理是一種社會各級各類組織、機(jī)構(gòu)和個人的共同行為，其目的在于把全社會的檔案以不同形式分層分類集中控制起來，形成一個社會性的開放管理系統(tǒng)。檔案工作的社會化發(fā)展規(guī)律主要表現(xiàn)為：隨著人類社會活動領(lǐng)域的擴(kuò)大、社會分工的細(xì)化和社會文明程度的提高，檔案的來源與形式日益廣泛和多樣，檔案信息服務(wù)逐步社會化，檔案管理越來越具有廣泛的社會意義。第三節(jié) 檔案工作的國際合作與交流為了使我國檔案工作在社會化發(fā)展中能夠逐步融入國際檔案工作體系之中，遵循國際檔案工作的慣例，把握國際檔案工作的新動向，吸收并借鑒他國檔案工作的經(jīng)驗(yàn)和檔案學(xué)先進(jìn)理論，我國也必須重視參與檔案工作的國際合作與交流。一、檔案工作國際合作的基本形式（一）參加國際檔案理事會組織的活動（二）國家間建立雙邊的檔案工作合作關(guān)系（三）開展國際的檔案學(xué)術(shù)交流活動二、收集散失檔案、解決國際檔案糾紛的檔案學(xué)理論基礎(chǔ)和國際法律依據(jù)檔案是一個國家和民族的歷史文化遺產(chǎn)，又是維護(hù)國家主權(quán)和歷史面貌的重要工具。由于戰(zhàn)爭等原因，一個國家的檔案大量流失到另一些國家的現(xiàn)象在國際上普遍存在。為此，國際檔案界一直重視研究收集散失檔案、解決國際檔案糾紛的檔案學(xué)理論基礎(chǔ)和國際法律依據(jù)。（一） 收集散失檔案的檔案學(xué)理論基礎(chǔ)1、 來源原則 或 全宗完整原則2、職能所有權(quán)原則3、主權(quán)追溯原則4、歷史連續(xù)性原則（二）檔案歸還原主權(quán)國的國際進(jìn)展兩次世界大戰(zhàn)后，檔案遺產(chǎn)的原主權(quán)國為了保護(hù)其文化遺產(chǎn)的完整，為了維護(hù)本民族的尊嚴(yán)，為了豐富檔案館藏以發(fā)展本國的科學(xué)文化和綜合事業(yè)，強(qiáng)烈要求將流失在國外的本國檔案和其他文化遺產(chǎn)歸還原主權(quán)國。（三）國家檔案保護(hù)、歸屬和繼承問題的國際公約1、 三個公約 的歷史背景2、 三個公約 的主要內(nèi)容3、 三個公約 的主要特點(diǎn)第四節(jié) 檔案信息化建設(shè)在我國檔案工作的未來發(fā)展中，檔案信息化建設(shè)是一個十分重要的趨勢。研究檔案信息化建設(shè)的一系列基本理論，對指導(dǎo)我國檔案信息化建設(shè)的具體過程具有重要意義。一、檔案信息化建設(shè)的涵義概括地說，檔案信息化建設(shè)是指運(yùn)用信息技術(shù)提高檔案工作現(xiàn)代化水平，重新思考檔案管理的新情況、新原則與新理論，確立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中檔案管理與檔案服務(wù)的基本框架與基本方法，實(shí)現(xiàn)檔案信息的社會化服務(wù)。二、檔案信息的數(shù)字化（一）檔案信息數(shù)字化的涵義與原則1、檔案信息數(shù)字化的涵義2、檔案信息數(shù)字化的原則（三）檔案信息數(shù)字化的主要困難在現(xiàn)階段，檔案信息數(shù)字化面對的主要問題是：首先，檔案信息數(shù)字化的技術(shù)還不成熟且不經(jīng)濟(jì)。其次，數(shù)字化的對象問題。再次，合作問題。三、檔案網(wǎng)站建設(shè)（一）檔案網(wǎng)站的涵義與功能1、檔案網(wǎng)站的涵義2、檔案網(wǎng)站的功能（二）檔案網(wǎng)站的主要內(nèi)容為了實(shí)現(xiàn)檔案網(wǎng)站的上述功能，檔案網(wǎng)站應(yīng)主要提供以下信息內(nèi)容：一是檔案工作信息。二是檔案機(jī)構(gòu)信息。三是檔案資源信息。四是檔案利用服務(wù)信息。五是地方特色文化信息。（三）檔案網(wǎng)站建設(shè)的問題與對策近年來，國內(nèi)陸續(xù)建立了一批檔案網(wǎng)站。但從總體上看，我國現(xiàn)有檔案網(wǎng)站建設(shè)存在目標(biāo)不夠明確、提供信息內(nèi)容不夠豐富、訪問率較低等問題。四、數(shù)字檔案館建設(shè)（一）數(shù)字檔案館的涵義國內(nèi)外對數(shù)字檔案館有多種不同表述，本書采用 數(shù)字檔案館是利用電子網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程獲取檔案文件信息的一種方式 的表述。利用電子網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程獲取檔案文件信息的一種方式。它不是一種物理存在的實(shí)體，只是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將分布于不同檔案機(jī)構(gòu)的數(shù)字化檔案信息資源，以網(wǎng)絡(luò)化方式加以互相連接，提供及時(shí)利用，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享，實(shí)質(zhì)是形成一個有序的信息空間和資源共享的信息環(huán)境。從這一意義上看，數(shù)字檔案館不是一種具體的檔案館形態(tài)，而是一種無形的信息組織與利用環(huán)境。（二）數(shù)字檔案館的主要特點(diǎn)1、存在方式上的特點(diǎn)2、運(yùn)行方式上的特點(diǎn)3、功能定位上的特點(diǎn)（三）數(shù)字檔案館與實(shí)體檔案館的關(guān)系1、實(shí)體檔案館的館藏檔案是數(shù)字檔案館形成的基礎(chǔ)2、數(shù)字檔案館的出現(xiàn)對實(shí)體檔案館的館藏建設(shè)提出了新的要求3、數(shù)字檔案館為實(shí)體檔案館提供了新的管理和服務(wù)機(jī)制因此，數(shù)字檔案館與實(shí)體檔案館之間不是替代關(guān)系，而是相互依賴、相互促進(jìn)的關(guān)系。五、檔案信息化建設(shè)的基本對策檔案信息化建設(shè)是以檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以檔案信息資源建設(shè)為核心，以檔案信息資源社會共享為目標(biāo)的動態(tài)發(fā)展過程。在具體組織實(shí)施檔案信息化建設(shè)的過程中，需要注意加強(qiáng)對若干策略的設(shè)計(jì)與研究。（一）制度完善1、檔案信息管理制度標(biāo)準(zhǔn)2、檔案信息安全標(biāo)準(zhǔn)3、檔案業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（二）資源建設(shè)在檔案信息資源建設(shè)中，當(dāng)前應(yīng)注意的問題是：1、 確定納入檔案信息化目標(biāo)的信息類型2、 檔案信息數(shù)據(jù)庫的共建（三）強(qiáng)化管理1、信息化咨詢監(jiān)理機(jī)制的建立2、項(xiàng)目管理3、規(guī)劃制定4、外包管理（四）風(fēng)險(xiǎn)控制檔案信息化建設(shè)是一個涉及多因素的系統(tǒng)工程，其投入也較大。這就意味著在這一過程中也存在著一系列的風(fēng)險(xiǎn)。1、對檔案工作的管理性你有何認(rèn)識？有人將檔案工作的管理對象界定為檔案，你同意這種觀點(diǎn)嗎？2、檔案工作的服務(wù)性是檔案工作的本質(zhì)屬性嗎？在現(xiàn)代如何提升檔案工作的服務(wù)品質(zhì)？3、如何提高檔案工作的社會地位？造成社會上一些單位或負(fù)責(zé)人不重視檔案工作的深層次原因有哪些？4、檔案管理的效益具有什么特點(diǎn)？評價(jià)檔案管理效益的標(biāo)準(zhǔn)只有檔案利用率嗎？5、檔案工作國際合作的基本形式有哪些？6、關(guān)于檔案保護(hù)、歸屬和繼承問題的國際公約有哪些？7、《海牙公約》、《巴黎公約》、《維也納公約》的基本內(nèi)容和特點(diǎn)是什么？8、國際交流與合作對促進(jìn)我國現(xiàn)代檔案學(xué)理論的建設(shè)與發(fā)展有何指導(dǎo)意義？9、檔案信息化建設(shè)需要注意哪些方面的問題？10、檔案信息化與檔案數(shù)字化的關(guān)系是什么？11、我國檔案網(wǎng)站建設(shè)中還存在哪些亟待解決的實(shí)際問題？12、數(shù)字檔案館建設(shè)與數(shù)字圖書館建設(shè)有什么關(guān)系？有人認(rèn)為 搞了數(shù)字圖書館之后，就沒有必要再建設(shè)數(shù)字檔案館了 ，你對此有什么看法？
解放軍文職招聘考試 《檔案學(xué)概論筆記整理》第七章到第十章-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-05-22 19:49:39《檔案學(xué)概論筆記整理》第七章到第十章第七章 檔案法規(guī)與檔案職業(yè)道德●解釋檔案法律概念的涵義，明確檔案法律的本質(zhì)和特點(diǎn)?！裾f明檔案法律與檔案行政法規(guī)、行政規(guī)章的關(guān)系。●介紹《中華人民共和國檔案法》的主要內(nèi)容、屬性特征、作用、實(shí)施及修改?！裾f明檔案行政法規(guī)與行政規(guī)章的概念、特點(diǎn)及類型。●介紹檔案職業(yè)道德的層次結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、內(nèi)容。第一節(jié) 檔案工作法律概述一、檔案工作法律概念二、檔案法律的本質(zhì)和特點(diǎn)1、直接性2、具體性3、綜合性三、檔案法律與檔案行政法規(guī)、行政規(guī)章的關(guān)系檔案法律與檔案行政法規(guī)之間既有區(qū)別，又有聯(lián)系。檔案法律是國家與人民意志在檔案工作領(lǐng)域中的集中體現(xiàn)，是全國人民代表大會及其常務(wù)委員會依據(jù)國家的憲法及立法程序制定的行為規(guī)范。行政法規(guī)是國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的行政性的規(guī)范文件的總稱。簡述檔案法律與檔案行政法規(guī)、行政規(guī)章的關(guān)系：（簡答題）檔案法律是國家與人民意志在檔案工作領(lǐng)域中的集中表現(xiàn)，是全國人大及其常委會依據(jù)國家憲法及立法程序制定的行為規(guī)范。與法規(guī)的主要區(qū)別：1、制定主體不同。法律 全國人大及其常委會；行政法規(guī) 國務(wù)院。2、法律有廣泛的行為約束力，是國務(wù)院制定行政法規(guī)的重要依據(jù)，也是我們目前常見的檔案行政法規(guī)的淵源。行政法規(guī)的制定與實(shí)施，均以法律為準(zhǔn)繩。3、法律所調(diào)節(jié)的對象具有一般性和普遍性的特征；行政法規(guī)所調(diào)節(jié)的對象則具有一定的特定性和專指性特征。檔案法律與檔案行政法規(guī)的聯(lián)系：1、它們的制定與實(shí)施的根本目的一致，都是為了有效地規(guī)范和調(diào)整檔案事業(yè)建設(shè)與發(fā)展中的各種關(guān)系，以利于檔案事業(yè)的正常工作秩序的建立與維護(hù)。2、它們又是互相影響、互相促進(jìn)的關(guān)系。檔案法律的問世，也使行政法規(guī)的科學(xué)合理制定有了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)，減少了行政法規(guī)制定方面的主觀隨意性。3、它們都應(yīng)在憲法規(guī)定的框架范圍內(nèi)制定和實(shí)施，不能違背憲法規(guī)定的基本準(zhǔn)則。檔案法律與檔案行政規(guī)章的區(qū)別與聯(lián)系：行政規(guī)章是由國務(wù)院各部委、省自治區(qū)、直轄市及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，根據(jù)檔案法律和檔案行政法規(guī)所制定的規(guī)范性文件的總稱。第二節(jié) 《檔案法》的制定與主要內(nèi)容一、《檔案法》的制定與修改1982年的《中華人民共和國憲法》第五十八條規(guī)定： 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。 據(jù)此，任何法律都必須經(jīng)過最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)或認(rèn)可。(一)制定《檔案法》的社會思想基礎(chǔ)制定《檔案法》的宗旨是保障國家和民族的檔案歷史文化財(cái)富的完整與安全，便于檔案信息資源的開發(fā)和利用，這也是我國廣大人民的共同愿望。(二)制定《檔案法》的社會實(shí)踐基礎(chǔ)立法活動除了應(yīng)具備廣泛的社會思想基礎(chǔ)外，還應(yīng)該具備一定的社會實(shí)踐基礎(chǔ)。(三)制定《檔案法》的組織保證良好的社會思想基礎(chǔ)與豐厚的社會實(shí)踐基礎(chǔ)，為檔案立法提供了前提條件和可能性，但要將這種可能性變成現(xiàn)實(shí)，還需要強(qiáng)有力的組織保障。(四)《檔案法》的修訂一部法律的建設(shè)和實(shí)施必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要?！稒n案法》是我國檔案事業(yè)建設(shè)中的第一部法律，1988年實(shí)施后，對促進(jìn)我國檔案事業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的作用。二、《檔案法》的主要內(nèi)容修正后的《檔案法》共分為六章三十一條。其中包括：總則、檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、檔案的管理、檔案的利用和公布、法律責(zé)任和附則等。選擇題型一、55年國務(wù)院批準(zhǔn)國家檔案局作為全國最高的檔案行政機(jī)關(guān)。二、國家檔案局79年開始準(zhǔn)備《檔案法》。三、〈檔案法〉87年9月5日通過，88年1月1日實(shí)施。96年7月5日通過修改《檔案法》的決定。四、修正后的檔案法分6章31條。包括：1、總則；2、檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；3、檔案的管理；4、檔案的利用和公布；5、法律責(zé)任；6、附則。五、檔案一般應(yīng)自形成之日起滿30年向社會開放。第三節(jié) 《檔案法》的屬性特征、作用、施行及修改一、《檔案法》的屬性特征(一)《檔案法》具有所有國家立法的共同特征 社會性《檔案法》不只是針對國家機(jī)關(guān)和檔案部門的立法，而且是針對整個國家和社會的立法。(二)《檔案法》具有一定的綱領(lǐng)性和創(chuàng)建性1996年修改后的《檔案法》所做出的有關(guān)規(guī)定簡明扼要、內(nèi)容翔實(shí)，且富有創(chuàng)建性。(三)《檔案法》的民主性該法律是在科學(xué)地總結(jié)檔案工作歷史經(jīng)驗(yàn)和理論成果的基礎(chǔ)上創(chuàng)制出來的，也是在改革開放的社會環(huán)境中創(chuàng)制出來的。(四)《檔案法》的強(qiáng)制性《檔案法》是需要社會共同遵守的法律行為規(guī)范，是國家通過強(qiáng)制力來保證施行的。二、《檔案法》的作用檔案法律的作用是一個關(guān)系范疇，它體現(xiàn)著《檔案法》與其調(diào)整、規(guī)范的對象之間的相互關(guān)系。具體表現(xiàn)為：1、是建設(shè)和發(fā)展檔案事業(yè)的法律保障；2、是進(jìn)行我國檔案法規(guī)體系建設(shè)的重要依據(jù)；3、是保護(hù)我國的國家機(jī)關(guān)、社會組織及公民形成的或保存的具有國家和社會意義的檔案財(cái)富的有力法律手段；4、是促進(jìn)我國館藏檔案信息資源開發(fā)和利用的有效工具；5、是加強(qiáng)我國檔案行政工作的法律依據(jù)。三、《檔案法》的施行《檔案法》的施行，必須遵循一定的原則，采取一定的方式(一)《檔案法》的施行原則在社會實(shí)踐活動中，貫徹執(zhí)行《檔案法》必須堅(jiān)持1、施行檔案法要以事實(shí)為依據(jù)，以法律規(guī)定為準(zhǔn)繩2、必須堅(jiān)持法律面前一律平等的原則(二)《檔案法》的施行方式1、檔案法律的遵守2、檔案法律的適用（三）除上述基本方式外，實(shí)施檔案法的具體方法：1、依法制定旨在強(qiáng)化執(zhí)法力度的檔案管理行政處罰辦法等法規(guī)性文件。2、加強(qiáng)與各有關(guān)方面的合作，爭取社會的支持。3、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)社會檔案意識。四、檔案法律的完善與修改任何法律就其內(nèi)容和形式而言，都必須根據(jù)實(shí)踐的檢驗(yàn)結(jié)果和社會發(fā)展的需要，進(jìn)行必要的修改和補(bǔ)充。《檔案法》作為國家法律體系的組成部分，也要根據(jù)社會實(shí)踐的發(fā)展變化，進(jìn)行適時(shí)的修改和補(bǔ)充。(一)《檔案法》的修改原則1、慎改原則2、原則性與操作性統(tǒng)一的原則3、系統(tǒng)性原則(二)《檔案法》的修改內(nèi)容檔案法的修改內(nèi)容1、修改后的檔案法對屬于集體和個人所有的具有國家與社會價(jià)值的檔案或應(yīng)當(dāng)保密的檔案，除了規(guī)定 可以向國家檔案館寄存或者出賣 外，增加了 向國家檔案館以外的任何單位或者個人出賣的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由縣級以上人民政府檔案行政部門批準(zhǔn) 的新規(guī)定，較好地維護(hù)了集體和個人的合法權(quán)益： 嚴(yán)禁私自賣給外國人 改為 嚴(yán)禁賣給或者贈送給外國人 。2、增加的新規(guī)定： 國有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的具體辦法由國家檔案行政管理部門制定 。3、對法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定，較原法律條文更為明確，更具有實(shí)際效力。體現(xiàn)在：1）執(zhí)法主體的明確；2）違法行為的明確；3）更明確規(guī)定了對 攜運(yùn)禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的 責(zé)任人的處罰問題。第四節(jié) 檔案行政法規(guī)與行政規(guī)章嚴(yán)格地講，檔案行政法規(guī)是指由國務(wù)院根據(jù)我國的憲法和法律制定的關(guān)于檔案行政的規(guī)范性文件。檔案行政規(guī)章是指國務(wù)院各部委，省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的較大的市的人民政府依法制定的與檔案事務(wù)有關(guān)的規(guī)范性文件。一、檔案行政法規(guī)的概念、種類和屬性特征(一)概念檔案行政法規(guī)僅指由國務(wù)院依法制定的各種檔案行政管理規(guī)范性文件，其中包括由國務(wù)院全體會議或常務(wù)會議通過的或者經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的關(guān)于國家檔案行政事務(wù)的規(guī)范性文件。(二)種類檔案行政法規(guī)的類型主要有以下三種：一是對檔案行政事務(wù)做出全面系統(tǒng)的規(guī)定的文件。二是對某一方面的檔案行政工作做出部分規(guī)定的文件。三是對某一項(xiàng)檔案行政工作做出比較具體規(guī)定的文件。(三)屬性1、檔案行政法規(guī)的一般屬性2、檔案行政法規(guī)的特殊性簡述檔案行政法規(guī)的特殊性：1、它的制定必須符合檔案和檔案工作的特殊發(fā)展規(guī)律與特點(diǎn)，即凡是依據(jù)檔案工作的實(shí)際存在和發(fā)展規(guī)律與特點(diǎn)而制定的檔案行政法規(guī)，都會對其國家的檔案事業(yè)的發(fā)展起到積極的規(guī)范作用。檔案的管理必須強(qiáng)調(diào)有機(jī)體的思想，強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一管理原則，強(qiáng)調(diào)全宗原則。任何檔案行政法規(guī)的制定，都不能違背這些基本的思想和原則。2、它的制定要具有歷史的繼承性與發(fā)展性特點(diǎn)。繼承性：相關(guān)的檔案行政法規(guī)文件之間在內(nèi)容方面的歷史聯(lián)系性。發(fā)展性：整個檔案行政法規(guī)體系的內(nèi)容應(yīng)隨著社會的發(fā)展、時(shí)代的進(jìn)步而不斷推陳出新，去粗取精。二、檔案行政法規(guī)的修改檔案行政法規(guī)的修改必須符合有關(guān)法律的規(guī)定而不能與法律相抵觸。一旦相關(guān)的法律規(guī)定發(fā)生變更，原來依據(jù)其制定的行政法規(guī)就必須及時(shí)進(jìn)行必要的修改，以便于對檔案行政工作進(jìn)行直接有效的調(diào)整和規(guī)范。三、檔案行政規(guī)章的概念、性質(zhì)和類型(一)檔案行政規(guī)章的概念檔案行政規(guī)章既包括由國家檔案局依據(jù)檔案法律、檔案行政法規(guī)制定的有關(guān)規(guī)范性文件，同時(shí)也包括由省、自治區(qū)、直轄市及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，根據(jù)檔案法律、行政法規(guī)制定的檔案工作規(guī)范性文件。(二)檔案行政規(guī)章的性質(zhì)1、檔案行政規(guī)章從屬于國家的檔案法律和行政法規(guī)2、檔案行政規(guī)章具有普遍的或特定的適用性3、檔案行政規(guī)章之間的協(xié)調(diào)一致性(三)檔案行政規(guī)章的種類檔案行政規(guī)章除了可以依據(jù)其制定主體區(qū)分為部門規(guī)章和地方規(guī)章外，還可以根據(jù)其內(nèi)容將其區(qū)分為立法性檔案行政規(guī)章和解釋性檔案行政規(guī)章。簡述 檔案行政規(guī)章的優(yōu)勢：1、它的制定程序比法律簡便，只要不違背檔案法及相關(guān)法律精神和規(guī)定，較易獲得通過。2、它的內(nèi)容具有專業(yè)性。對專業(yè)性問題的規(guī)定，優(yōu)于檔案工作法律。3、它的規(guī)定比檔案工作法律的內(nèi)容更加明確、具體。它與檔案行政部門和其他政府行政部門所作的行政決定，也有明顯的不同，行政決定是 一人一決定 、 一事一決定 ，具有特指性，有時(shí)還會出現(xiàn)相同情況不同對待，不同情況相同對待的現(xiàn)象。第五節(jié) 檔案職業(yè)道德檔案職業(yè)道德是世界各國檔案界普遍關(guān)注的一個重要問題。所謂職業(yè)道德，是從事某職業(yè)的人員共同認(rèn)可的并在職業(yè)活動中應(yīng)自覺遵守的行為準(zhǔn)則與規(guī)范。一、檔案職業(yè)道德的層次及結(jié)構(gòu)檔案職業(yè)道德具有明顯的層次性和多重規(guī)定性。從檔案職業(yè)道德的總體來看，檔案工作者首先應(yīng)當(dāng)遵守一般社會公德，特別是社會主義道德，并且努力達(dá)到共產(chǎn)主義道德的崇高境界。二、檔案職業(yè)道德的特點(diǎn)1、鮮明的職業(yè)性2、存在方式的具體性3、形成過程的連續(xù)性和繼承性三、檔案職業(yè)道德(規(guī)范)的涵義與內(nèi)容(一)檔案職業(yè)道德的涵義檔案職業(yè)道德，是指檔案工作者在從事檔案行政、檔案保管和利用服務(wù)等項(xiàng)職能活動中，應(yīng)當(dāng)遵守的基本行為準(zhǔn)則，它是整個社會職業(yè)道德體系中的一個重要組成部分。公民基本道德內(nèi)容：愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)(二)檔案職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容1、忠于職守，愛崗敬業(yè)2、遵紀(jì)守法，嚴(yán)守機(jī)密3、博學(xué)求進(jìn)、公正服務(wù)四、檔案職業(yè)道德修養(yǎng)道德修養(yǎng)通常是指人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)一定的道德理想而對自己的品行進(jìn)行錘煉和陶冶的功夫，它有時(shí)也指經(jīng)過長期努力所形成的道德情操。道德修養(yǎng)對于純潔人們的道德意識，培養(yǎng)人們的道德品質(zhì)，形成人們的道德行為，進(jìn)而達(dá)到理想的道德境界，具有重要的社會歷史意義。(一)檔案職業(yè)道德理想和職業(yè)道德義務(wù)一般認(rèn)為，道德理想是道德意識的基本內(nèi)容之一。它是指人們基于對一定社會或階級基本道德要求的認(rèn)識而自覺追求和向往的某種理想人格和理想社會中的道德關(guān)系。(二)檔案職業(yè)道德情感和職業(yè)道德行為陶冶檔案職業(yè)道德情感，是道德修養(yǎng)的一個重要環(huán)節(jié)。一般來說，道德情感是個體道德意識的一個構(gòu)成因素，它是指人們依據(jù)一定的道德標(biāo)準(zhǔn)來對現(xiàn)實(shí)的道德關(guān)系和自身或他人的道德行為等，所產(chǎn)生的愛憎、好惡等心理體驗(yàn)。(三)檔案職業(yè)態(tài)度與職業(yè)良心從一般意義上講，檔案職業(yè)態(tài)度就是指檔案工作者的基本勞動態(tài)度和服務(wù)態(tài)度。它是檔案工作者對社會、對利用者履行職業(yè)義務(wù)的基本前提之一。(四)檔案工作的職業(yè)榮譽(yù)和職業(yè)尊嚴(yán)就職業(yè)榮譽(yù)的一般意義而言，它是指主體對道德的社會價(jià)值所作的評價(jià)和主觀意向。榮譽(yù)是良心中的自愛心、自尊心的具體表現(xiàn)，也是有關(guān)從業(yè)者履行職業(yè)道德責(zé)任、義務(wù)的實(shí)際體現(xiàn)。檔案職業(yè)道德的特點(diǎn)：1、鮮明的職業(yè)性；2、存在方式的具體性3、形成過程的連續(xù)性和繼承性。1、建立和完善我國的檔案法規(guī)體系有什么作用？2、檔案法律的本質(zhì)是什么？中國的檔案法律有何特點(diǎn)？3、檔案法律與檔案行政法規(guī)、行政規(guī)章的關(guān)系是什么？4、目前我國檔案法律建設(shè)中有哪些需要解決的問題？5、你對修訂《中華人民共和國檔案法》有何建議？6、政務(wù)信息公開的實(shí)踐對我國檔案法規(guī)體系的建設(shè)有什么影響？7、《檔案法》的主要內(nèi)容有哪些？你對《檔案法》的第二條是如何理解的？8、《檔案法》的屬性和特征有哪些？9、《檔案法》是一部部門法還是一部針對全社會制定的法律呢？10、《檔案法》的作用有哪些？11、《檔案法》的遵守和適用有何區(qū)別？12、如何理解檔案行政法規(guī)的概念？我國的檔案行政法規(guī)有哪些類型？13、如何進(jìn)行檔案行政法規(guī)的修改？14、檔案行政規(guī)章的概念是什么？它的性質(zhì)和主要類型有哪些？15、我國在制定檔案工作行政規(guī)章的實(shí)踐中需要注意哪些問題？現(xiàn)行的檔案行政規(guī)章有哪些需要完善的地方？16、檔案職業(yè)道德的基本層次有哪些？17、我國檔案職業(yè)道德的主要特點(diǎn)是什么？18、檔案職業(yè)道德的涵義和內(nèi)容是什么？19、檔案工作者應(yīng)當(dāng)如何注意自己的職業(yè)道德修養(yǎng)的培養(yǎng)？第八章 檔案工作標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化●解釋檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的涵義，明確檔案的種類、屬性與作用?！裾f明檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化的涵義與形式?！窠榻B制定檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的原則、要求與方法?！裾f明我國檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)歷程及其內(nèi)容構(gòu)成?！窠榻B檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施應(yīng)當(dāng)注意的問題。第一節(jié) 檔案工作標(biāo)準(zhǔn)概述標(biāo)準(zhǔn)含義（黃老師）：為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對活動或其結(jié)果規(guī)定共同和重復(fù)使用的規(guī)則、指南或特性的文件。該文件經(jīng)過協(xié)商一致并經(jīng)過一個公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。注：標(biāo)準(zhǔn)是以科學(xué)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，并以促進(jìn)最大社會效益為目的。標(biāo)準(zhǔn)化含義（黃老師）：為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實(shí)際或潛在的問題制定共同的或重復(fù)使用規(guī)則的活動。注：@上訴活動尤其要含制定、發(fā)布、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的過程；@標(biāo)準(zhǔn)化的顯著好處是改進(jìn)產(chǎn)品過程和服務(wù)的實(shí)用性，防治技術(shù)壁壘，并便利技術(shù)合作。一、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的涵義檔案工作標(biāo)準(zhǔn)，是以檔案工作領(lǐng)域中的重復(fù)性的事物和概念為對象而制定或修訂的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱；它是檔案工作中有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守的共同準(zhǔn)則和依據(jù)。二、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的種類、屬性與作用(一)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的種類第一，按照標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)，可以分為管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第三，按照標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)程度，可以分為正式標(biāo)準(zhǔn)和參照標(biāo)準(zhǔn)。第四，按適用范圍分：國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。1、國際標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)過國際權(quán)威性組織制訂，在國際上得到普遍承認(rèn)和通過的標(biāo)準(zhǔn)；2.區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)，也稱國際區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)：3.專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，即行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。4.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：在企業(yè)內(nèi)部遵守的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(二)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的屬性檔案工作標(biāo)準(zhǔn)同其他社會行業(yè)所制定的工作標(biāo)準(zhǔn)一般均具有以下幾方面的特征。1、標(biāo)準(zhǔn)的制訂與審核或批準(zhǔn)等工作程序，都有專門的規(guī)定；2、標(biāo)準(zhǔn)都有固定的代號；格式整齊劃一；3、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)是從事文件管理和檔案管理的共同依據(jù)，在一定條件下具有法律效力，并具有一定的行為約束力；4、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性較強(qiáng)，它是以某個歷史階段的檔案工作實(shí)踐水平為基礎(chǔ)的5、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的相對專一性；6、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)其不同的種類和級別在不同的范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行，具有較強(qiáng)的可操作性；(三)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的作用1、協(xié)調(diào)作用2、簡化作用3、統(tǒng)一與優(yōu)選作用簡述：檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化的微觀、宏觀含義：微觀含義：檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化就是通過制訂標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，對檔案和檔案管理實(shí)行統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)和優(yōu)選等有序化管理控制，以便獲得最佳檔案管理效益的活動。宏觀含義：檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它不僅包括：1、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的制訂、實(shí)施等項(xiàng)工作內(nèi)容。2、還包括標(biāo)準(zhǔn)制訂前的調(diào)查研究工作；3、標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充、完善、修訂、廢除等項(xiàng)管理與維護(hù)工作；4、標(biāo)準(zhǔn)化體系的設(shè)計(jì)；5、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況反饋信息的搜集與處理等項(xiàng)具體工作活動。第二節(jié) 檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化的涵義與形式標(biāo)準(zhǔn)化的涵義主要包括：第一，標(biāo)準(zhǔn)化工作的范圍廣泛，它涉及技術(shù)、科學(xué)、管理等各個社會工作領(lǐng)域。第二，標(biāo)準(zhǔn)化是一種特定的社會活動。第三，制定標(biāo)準(zhǔn)往往具有十分現(xiàn)實(shí)的目的性。檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化的含義：1、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)工作活動過程。就其整體意義來說，它是一項(xiàng)智力性的系統(tǒng)工程。2、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化是通過實(shí)行簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)等管理控制活動，節(jié)約經(jīng)費(fèi)、提高效率、獲得效益。3、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化追求檔案管理活動的最佳效果。4、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化是一種需要不斷補(bǔ)充、完善所制訂標(biāo)準(zhǔn)的工作活動過程。檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化的形式：（選擇題）一、簡化簡化，就是在一定范圍內(nèi)縮減對象的類型數(shù)目，使之在既定的時(shí)空范圍內(nèi)足以滿足一般需要的標(biāo)準(zhǔn)化形式。二、統(tǒng)一化統(tǒng)一化是把同一事物的兩種以上的表現(xiàn)形態(tài)歸并為一種或限定在一個范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化形式。三、系列化所謂標(biāo)準(zhǔn)的系列化，是檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的高級形式，它是根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展的需要，通過對某些標(biāo)準(zhǔn)化對象的發(fā)展規(guī)律的深入、全面的分析研究以及對國內(nèi)外同一對象的發(fā)展趨勢的合理預(yù)測，結(jié)合我國的檔案工作的不同發(fā)展條件，將有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)加以適當(dāng)歸并簡化，并按照一定的規(guī)律排列起來，作為指導(dǎo)我國檔案事業(yè)發(fā)展的依據(jù)。四、通用化通用化是指在不同的標(biāo)準(zhǔn)化對象之間可以互相通用的檔案工作標(biāo)準(zhǔn)。五、典型化典型化就是以最先進(jìn)、最合理的工作方式、工作程序、技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)參數(shù)、技術(shù)手段或管理規(guī)定等為樣板，要求或倡導(dǎo)以后的有關(guān)方面的檔案工作均參照此執(zhí)行、取得統(tǒng)一的過程。六、格式化目前，各企事業(yè)單位正在大力建設(shè)文檔一體化信息管理系統(tǒng)，此項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是建立一套標(biāo)準(zhǔn)的、覆蓋整個組織的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)，而在這一結(jié)構(gòu)之中，合理地規(guī)定文檔信息的格式和信息鏈接的邏輯關(guān)系又是至關(guān)重要的內(nèi)容。第三節(jié) 制定檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的原則、要求與方法一、制定檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的原則(一)統(tǒng)一性原則(二)優(yōu)化原則(三)適時(shí)性原則(四)繼承性原則二、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)制定的一般要求檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的制定同其他工作領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定工作一樣，都應(yīng)當(dāng)遵守如下幾點(diǎn)基本要求。三、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)與標(biāo)準(zhǔn)的制定國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門每年都要根據(jù)實(shí)際工作和社會需要安排標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目，用以指導(dǎo)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定。檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的編制程序（選擇題）：P1801、標(biāo)準(zhǔn)的征求意見階段；2、標(biāo)準(zhǔn)的送審階段；3、標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批階段。第四節(jié) 檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系（P182）一、我國檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)歷程我國的檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)大體經(jīng)過了以下三個主要階段：(一)草創(chuàng)階段(二)發(fā)展階段(三)法制化建設(shè)階段二、我國檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成體系 是指 若干有關(guān)事物互相聯(lián)系、互相制約而構(gòu)成的一個整體 。檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系是由若干檔案工作基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的互有聯(lián)系、互相制約的一個動態(tài)性、指導(dǎo)性的文件整體。簡述題：制訂和頒布檔案標(biāo)準(zhǔn)體系表的原則：1、必要性：從總體而言，應(yīng)具有全行業(yè)的普遍指導(dǎo)意義，有利于提高檔案工作的質(zhì)量、效率。2、科學(xué)性和可行性：要符合檔案工作的客觀需要，在實(shí)踐中能夠?qū)崿F(xiàn)。3、全面性：從客觀現(xiàn)實(shí)而言，必須覆蓋檔案工作的主要領(lǐng)域。4、預(yù)見性：從長遠(yuǎn)發(fā)展而言，應(yīng)留有余地，便于擴(kuò)展、延伸。(一)檔案工作基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（選擇題型）1、檔案專業(yè)基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)2、檔案館代碼編制標(biāo)準(zhǔn)3、檔案種類劃分標(biāo)準(zhǔn)4、檔案計(jì)量單位標(biāo)準(zhǔn)5、檔案統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)(二)檔案工作業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（選擇題型）1、檔案收集標(biāo)準(zhǔn)2、檔案整理標(biāo)準(zhǔn)3、檔案編目與檢索標(biāo)準(zhǔn)4、檔案統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)5、檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)6、檔案保管與保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)(三)與檔案工作標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)主要是指與檔案工作關(guān)系密切，但又不完全屬于檔案管理領(lǐng)域的有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。第五節(jié) 檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施（一）檔案工作標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的指導(dǎo)思想：要有正確的思想作指導(dǎo)，還需確立良好的群體意識來保證其順利推行。1、堅(jiān)持全面、系統(tǒng)的指導(dǎo)思想。在某些情況下，應(yīng)當(dāng)注意一些檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的相互關(guān)系，使它們協(xié)調(diào)配合地得到貫徹執(zhí)行。2、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)要依靠有關(guān)方面的努力，才能順利實(shí)施。在實(shí)際工作中，應(yīng)十分注意提高人們的標(biāo)準(zhǔn)化意識水平，確立良好的社會群體意識。在實(shí)施過程中，還應(yīng)當(dāng)定期組織對有關(guān)新、舊標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性的討論與研究工作，以研促建，不斷提高我國檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的制訂水平。1、制定檔案工作標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)注意哪些方面的問題？2、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的種類有哪些？3、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的屬性是什么？4、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)有哪些方面的作用？5、什么是檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化？實(shí)現(xiàn)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)當(dāng)注意哪些方面的問題？6、是不是所有有保管期限的檔案，都需要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來整理，而不必考慮管理成本呢？7、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化的主要形式有哪些？其中哪些屬于初級形式？哪些屬于高級形式？8、制定檔案工作標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持哪些原則？9、制定檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的一般性要求有哪些？10、我國的現(xiàn)行檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系主要存在哪些方面的問題？應(yīng)當(dāng)如何解決？11、制定檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的一般程序是什么？12、簡述我國檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系的基本建設(shè)歷程。13、說明我國檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成。14、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的貫徹需要注意哪些問題？檔案行政主管部門制定的檔案工作標(biāo)準(zhǔn)能否在實(shí)踐中強(qiáng)制推行？為什么？第九章 檔案學(xué)的學(xué)科內(nèi)容、特點(diǎn)與發(fā)展●闡述檔案學(xué)的研究對象、任務(wù)與研究范圍?！裾f明檔案學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)?！窠榻B檔案學(xué)的學(xué)科體系的作用與學(xué)科體系結(jié)構(gòu)的特征?！裉接憴n案學(xué)學(xué)科體系的基本模式?！窠榻B檔案學(xué)與相關(guān)學(xué)科之間的關(guān)系?！裾f明中外檔案學(xué)發(fā)展的基本歷程和主要成就?？荚囶}目選析1.檔案學(xué)含義：以檔案現(xiàn)象為研究對象，以揭示檔案現(xiàn)象的本質(zhì)和規(guī)律為目標(biāo)的一門綜合性學(xué)科。2.選擇題：歐洲1571年的《綜合報(bào)告 怎樣才算一個完美的登記室》和《登記室及其機(jī)構(gòu)和管理》2書是目前世界上報(bào)道最早的檔案學(xué)專著。3.填空題：第一次提到檔案學(xué)一詞是1804年德國《一種檔案學(xué)理論思想》一書。4.選擇題：首次提出檔案學(xué)應(yīng)當(dāng)是一門獨(dú)立科學(xué)的見解是在1885年。5.填空題：我國首次出現(xiàn)檔案學(xué)一詞是在35年騰固的 檔案整理處的任務(wù)及其初步工作 一文中第一節(jié) 檔案學(xué)的研究對象與任務(wù)一、檔案學(xué)的研究對象關(guān)于檔案學(xué)的研究對象，目前學(xué)術(shù)界主要存在著這樣幾種認(rèn)識。1、研究檔案文件和檔案工作的發(fā)展歷史及全部檔案工作實(shí)踐活動的理論體系。2、檔案和檔案工作。3、檔案、檔案工作、檔案事業(yè)。4、檔案、檔案工作的客觀發(fā)展過程及其運(yùn)動規(guī)律。5、檔案、檔案工作和檔案事業(yè)及其結(jié)構(gòu)、功能、運(yùn)動規(guī)律及與其相關(guān)學(xué)科相互關(guān)系。總結(jié)：檔案學(xué)的研究對象應(yīng)界定得更抽象、更簡潔：檔案現(xiàn)象及其本質(zhì)與規(guī)律。實(shí)質(zhì)上都是指檔案現(xiàn)象及其運(yùn)動規(guī)律。二、檔案學(xué)的任務(wù)檔案學(xué)的任務(wù)是由檔案學(xué)的研究對象，尤其是社會需要決定的。 檔案學(xué)的任務(wù)：在研究和揭示檔案現(xiàn)象的本質(zhì)和規(guī)律的基礎(chǔ)上，提出檔案管理的科學(xué)理論、原則、技術(shù)和方法，指導(dǎo)檔案管理實(shí)踐，提高檔案管理科學(xué)水平，更好地為社會實(shí)踐服務(wù)。三、檔案學(xué)的研究范圍（選擇題型）1、基礎(chǔ)理論研究：關(guān)于檔案現(xiàn)象的一般理論。即研究各種檔案現(xiàn)象的共同性問題。2、檔案史學(xué)研究：中國檔案史、世界檔案史、檔案學(xué)史、檔案思想史。3、應(yīng)用理論研究（研究中心）各種類型檔案管理的應(yīng)用理論、原則和方法。4、應(yīng)用技術(shù)研究：不同載體檔案的保護(hù)技術(shù)；縮微復(fù)制技術(shù)；數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)與開發(fā)技術(shù)等。5、邊緣性、交叉性檔案現(xiàn)象研究：第二節(jié) 檔案學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)檔案學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)是檔案學(xué)基礎(chǔ)理論研究中一個需要探討的重要方面。它對于我們確定檔案學(xué)的研究取向，及時(shí)修正檔案學(xué)研究中的一些不利于學(xué)科整體建設(shè)與發(fā)展的傾向，具有積極意義。一、綜合性和社會性檔案學(xué)的研究對象、研究內(nèi)容和研究方法都具有一定的綜合性特征。科學(xué)的發(fā)展過程存在著分化與綜合兩種趨勢，就現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展特點(diǎn)而言，綜合化的趨勢處于主導(dǎo)地位。二、實(shí)踐性和理論性一般來說，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為人們提供了認(rèn)識的可能。只有實(shí)踐才能提供認(rèn)識所必需的信息，同時(shí)也只有實(shí)踐才能使人們獲得并不斷發(fā)展對信息加工的能力(即思維能力)。三、技術(shù)性和實(shí)用性檔案學(xué)研究的許多內(nèi)容具有技術(shù)性和實(shí)用性的特征，也就是說，檔案學(xué)一方面具有科學(xué)認(rèn)識的作用，另一方面又具有很明顯的職業(yè)技能性特征。四、開放性和包容性檔案學(xué)的理論體系的建設(shè)需要不斷地創(chuàng)新和發(fā)展。恩格斯曾言，任何一種社會哲學(xué)，只要它還把某幾個論點(diǎn)奉為最后結(jié)論 它就遠(yuǎn)不是完備的。第三節(jié) 檔案學(xué)的學(xué)科體系一、檔案學(xué)學(xué)科體系的作用與學(xué)科體系結(jié)構(gòu)的特征檔案學(xué)的學(xué)科體系是一個歷史性的概念。就目前而言，檔案學(xué)的體系結(jié)構(gòu)主要應(yīng)包括檔案學(xué)的分支學(xué)科的構(gòu)成，檔案學(xué)的學(xué)科分類，以及各門分支學(xué)科的研究分工等。(一)檔案學(xué)學(xué)科體系是靜態(tài)性與動態(tài)性的統(tǒng)一檔案學(xué)體系的穩(wěn)定性主要表現(xiàn)在檔案學(xué)基本門類劃分上的靜態(tài)性。(二)檔案學(xué)學(xué)科體系是宏觀結(jié)構(gòu)與微觀結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一每一門學(xué)科的體系結(jié)構(gòu)，一般都包括宏觀結(jié)構(gòu)和微觀結(jié)構(gòu)兩個方面的內(nèi)容。(三)檔案學(xué)學(xué)科體系中傳統(tǒng)性科目與新興性科目的統(tǒng)一所謂傳統(tǒng)性科目，是指在檔案學(xué)學(xué)科體系中占有主導(dǎo)地位的歷史較長的科目。新興性科目則是指在現(xiàn)代，由于學(xué)科之間的相互滲透、相互交叉，而產(chǎn)生的一些研究對象跨學(xué)科領(lǐng)域的分支學(xué)科。二、檔案學(xué)學(xué)科體系的基本模式早在20世紀(jì)50年代，吳寶康先生就提出了檔案學(xué)學(xué)科體系問題。他認(rèn)為檔案學(xué)是由若干科學(xué)課目共同組成的，因此，檔案學(xué)實(shí)際上就是這些科學(xué)課目的總稱。(一)檔案學(xué)基礎(chǔ)理論研究就目前而言，檔案學(xué)基礎(chǔ)理論研究應(yīng)當(dāng)注意建設(shè)好以下學(xué)科科目：1、檔案學(xué)原理2、檔案術(shù)語3、檔案法規(guī)4、比較檔案學(xué)(二)檔案史學(xué)研究一般認(rèn)為，檔案史學(xué)的研究范圍主要包括以下三部分內(nèi)容：1、中國檔案事業(yè)史2、外國檔案事業(yè)史3、檔案學(xué)史(三)檔案學(xué)應(yīng)用理論研究就目前檔案學(xué)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r而言，檔案學(xué)應(yīng)用理論是檔案學(xué)學(xué)科體系中的主體部分，其研究主要同以下幾門具體的學(xué)科有關(guān)：1、檔案事業(yè)管理學(xué)2、檔案管理學(xué)3、科技檔案管理學(xué)4、檔案編纂學(xué)（四）檔案應(yīng)用技術(shù)研究就目前我國檔案學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀和檔案管理需要而言，研究檔案應(yīng)用技術(shù)的任務(wù)主要應(yīng)由以下幾門學(xué)科來承擔(dān)：1、檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)2、檔案縮微復(fù)制技術(shù)3、檔案計(jì)算機(jī)管理技術(shù)(五)檔案學(xué)與其他學(xué)科之間的交叉與邊緣性研究在檔案學(xué)與其他學(xué)科之間的交叉地帶和邊緣區(qū)域中，值得開拓的學(xué)科領(lǐng)域主要有以下幾個：1、記錄信息管理學(xué)(文獻(xiàn)信息管理學(xué))2、文件管理學(xué)3、檔案社會學(xué)4、檔案心理學(xué)試題解析。1.簡答題：檔案學(xué)的學(xué)科體系的意義：檔案學(xué)的學(xué)科體系是一個歷史性的概念。就目前而言，檔案學(xué)的體系結(jié)構(gòu)主要應(yīng)包括檔案學(xué)的分支學(xué)科的構(gòu)成，檔案的學(xué)科分類，以及各門分支學(xué)科的研究分工等。檔案學(xué)的學(xué)科體系問題，是檔案學(xué)發(fā)展到一定歷史階段后，檔案學(xué)自身建設(shè)所要研究的一個重要課題。1、對檔案學(xué)學(xué)科體系的研究可以使學(xué)術(shù)界對檔案學(xué)的整體發(fā)展?fàn)顩r，有一個全面概括的了解，具有良好的學(xué)術(shù)價(jià)值；2、對檔案學(xué)學(xué)科體系的研究也可以為檔案學(xué)自身的建設(shè)和發(fā)展提供一個客觀的思想導(dǎo)向。2.簡答題：學(xué)科體系的完整性和獨(dú)立性的基本特征：一門學(xué)科體系的確立，必須具備必要的完整性和獨(dú)立性兩個基本特征。學(xué)科體系的完整性的含義，一是指構(gòu)成學(xué)科結(jié)構(gòu)的各種要素要完整，并通過這些要素的優(yōu)化組合體現(xiàn)學(xué)科體系的整體作用；二是指各要素自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)也要完整。隨著我國檔案事業(yè)的發(fā)展，檔案學(xué)也在實(shí)踐的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來。檔案學(xué)研究一方面借鑒國外的研究成果，另一方面又吸收相關(guān)學(xué)科的知識，形成了具有獨(dú)立研究對象的理論體系。3.論述題：當(dāng)前我國檔案學(xué)體系結(jié)構(gòu)的特征：1、檔案學(xué)學(xué)科體系是靜態(tài)性與動態(tài)性的統(tǒng)一檔案學(xué)體系的穩(wěn)定性主要表現(xiàn)在檔案學(xué)基本門類劃分上的靜態(tài)性。是學(xué)科內(nèi)在邏輯的集中反映，具有相對穩(wěn)定性。檔案學(xué)各種門類一旦被確立，就具有相對的穩(wěn)定性。盡管隨著不同學(xué)科相互交叉滲透，以及檔案學(xué)研究的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，許多新的分支學(xué)科會產(chǎn)生，但它們一般也可以被包容在這些門類中。檔案學(xué)學(xué)科體系的動態(tài)性，是指該體系是一個動態(tài)性系統(tǒng)，它不是一成不變的，而是一個不斷發(fā)展的思想性體系。2、檔案學(xué)學(xué)科體系是宏觀結(jié)構(gòu)與微觀結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一檔案學(xué)學(xué)科體系的宏觀結(jié)構(gòu)，是由檔案基礎(chǔ)理論、檔案史學(xué)、檔案應(yīng)用理論、檔案技術(shù)、交叉與邊緣學(xué)科等門類構(gòu)成的。1）檔案史學(xué)注重從歷史的縱向角度，通過縝密的史料分析研究，揭示檔案現(xiàn)象的歷史本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律；2）檔案史學(xué)也注重對基本的檔案現(xiàn)象的歷史真實(shí)的考證與再現(xiàn)。檔案學(xué)微觀結(jié)構(gòu)是各分支學(xué)科內(nèi)部各知識單元的結(jié)合形式和組織方式。其各分支學(xué)科都是由這些微觀知識結(jié)構(gòu)組成的。3、檔案學(xué)學(xué)科體系中傳統(tǒng)性科目與新興性科目的統(tǒng)一在檔案學(xué)學(xué)科體系中占有主導(dǎo)地位的歷史較長的科目。新興性科目則是指在現(xiàn)時(shí)代，由于學(xué)科之間的相互滲透、相互交叉，而產(chǎn)生的一些研究對象跨學(xué)科領(lǐng)域的分支學(xué)科。新興性檔案學(xué)科目通常具有較強(qiáng)的綜合性，表現(xiàn)在：1）運(yùn)用不同學(xué)科的知識對同一課題進(jìn)行綜合性研究；2）運(yùn)用不同學(xué)科的研究方法對某些主題的綜合性研究。第四節(jié) 檔案學(xué)與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系現(xiàn)代科學(xué)互相滲透、互相交叉、互相影響的趨勢日益加劇，充分重視和研究檔案學(xué)同其他相關(guān)學(xué)科之間的關(guān)系，對于不斷地豐富和發(fā)展本門學(xué)科的理論知識體系，為檔案工作實(shí)踐提供更為科學(xué)的理論、原則、方法、技術(shù)等方面的指導(dǎo)，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、檔案學(xué)與馬克思主義哲學(xué)馬克思主義哲學(xué)為我們研究各門科學(xué)提供了根本的思維方法，即人們認(rèn)識客觀世界和主觀世界的思維方法。二、檔案學(xué)與思維科學(xué)開展思維科學(xué)研究，是我國著名科學(xué)家錢學(xué)森教授在20世紀(jì)80年代初提出來的。思維科學(xué)研究適應(yīng)現(xiàn)代社會科學(xué)技術(shù)發(fā)展，特別是信息科學(xué)技術(shù)發(fā)展的客觀性要求。三、檔案學(xué)與橫斷科學(xué)現(xiàn)代橫斷科學(xué) 系統(tǒng)科學(xué)、信息科學(xué)和控制科學(xué)，所提供的理論和方法，具有很強(qiáng)的方法論意義。充分吸收和借鑒這些學(xué)科的研究成果，對于發(fā)展檔案學(xué)也同樣具有重要的作用。四、檔案學(xué)與管理科學(xué)一般認(rèn)為，管理科學(xué)是一門研究社會諸領(lǐng)域管理現(xiàn)象及其規(guī)律的學(xué)科。它不僅涉及生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，也包括對生產(chǎn)力的組織和利用，包括與現(xiàn)代化、國際化工業(yè)生產(chǎn)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)等相適應(yīng)的科學(xué)的管理組織、管理方法、管理手段等。五、檔案學(xué)與歷史科學(xué)歷史科學(xué)與檔案學(xué)研究的關(guān)系密切，特別是對研究中國檔案史、世界檔案史、檔案學(xué)史等具有指導(dǎo)意義。六、檔案學(xué)、圖書館學(xué)和情報(bào)學(xué)檔案學(xué)、圖書館學(xué)和情報(bào)學(xué)，現(xiàn)在都已經(jīng)發(fā)展成為獨(dú)立的學(xué)科門類。它們之間在研究思想、研究方法、研究手段等許多方面，都存在著一定的聯(lián)系，這也在一定意義上決定了三門學(xué)科的研究成果可以互相借鑒和參考。七、檔案學(xué)與某些自然科學(xué)自然科學(xué)是以各種自然現(xiàn)象及其本質(zhì)和規(guī)律為研究對象的所有學(xué)科的總稱。自然科學(xué)的一般研究方法，如觀察、實(shí)驗(yàn)、假說、數(shù)學(xué)、歸納演繹、分析綜合、科學(xué)抽象等研究方法，對于我們研究檔案學(xué)的某些現(xiàn)象具有重要的作用。八、檔案學(xué)與秘書學(xué)、文書學(xué)檔案學(xué)、秘書學(xué)、文書學(xué)都有各自的學(xué)科研究領(lǐng)域和研究對象，這是它們成為獨(dú)立科學(xué)并相互區(qū)分的主要標(biāo)志。第五節(jié) 中國檔案學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展一、中國檔案學(xué)的建設(shè)歷程我國檔案學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展大體上經(jīng)過了三個歷史階段：第一階段 20世紀(jì)二三十年代至40年代，第二階段 20世紀(jì)50 60年代，；第三階段 20世紀(jì)70年代末至今。(一)中國檔案學(xué)的產(chǎn)生與初步發(fā)展時(shí)期中國有著悠久的檔案和檔案工作歷史，有關(guān)檔案管理思想的孕育和萌芽同樣也有著悠久的歷史。但是這些思想缺乏完整性和較為系統(tǒng)的理性思考，而將有關(guān)檔案現(xiàn)象作為一個獨(dú)立性的專門問題進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)研究，則始于20世紀(jì)二三十年代。(二)檔案學(xué)的重構(gòu)與漸進(jìn)發(fā)展時(shí)期新中國成立后，隨著國家各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，我國國家規(guī)模的檔案事業(yè)于20世紀(jì)50年代初開始起步，為20世紀(jì)的中國檔案學(xué)的發(fā)展又提供了一次良機(jī)，具有中國特色的檔案學(xué)學(xué)科體系開始重新構(gòu)建，中國檔案學(xué)研究進(jìn)入了一個新的發(fā)展時(shí)期。(三)檔案學(xué)的完善與繁榮發(fā)展時(shí)期十一屆三中全會以后，中國進(jìn)入了一個新的歷史發(fā)展時(shí)期，包括檔案事業(yè)在內(nèi)的各項(xiàng)社會建設(shè)事業(yè)開始走上了恢復(fù)、整頓、發(fā)展和提高的道路。二、中國檔案學(xué)建設(shè)的主要成就1、檔案學(xué)已經(jīng)成長為一門獨(dú)立的綜合性科學(xué)2、檔案學(xué)已建設(shè)成由若干分支學(xué)科構(gòu)成的群體3、檔案學(xué)基礎(chǔ)理論研究不斷深化4、檔案學(xué)的史學(xué)研究和外國檔案管理理論研究不斷深入5、檔案學(xué)應(yīng)用理論研究成績顯著6、檔案學(xué)應(yīng)用技術(shù)研究成績斐然第六節(jié) 外國檔案學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展一、歐洲檔案學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展（一）歐洲檔案學(xué)的萌芽一般認(rèn)為，近現(xiàn)代的檔案學(xué)思想萌芽于16世紀(jì) 18世紀(jì)的歐洲 。（二）歐洲檔案學(xué)的形成1、檔案館事業(yè)是國家的一項(xiàng)獨(dú)立事業(yè)2、檔案事業(yè)要實(shí)行集中管理的原則3、檔案館要實(shí)行向社會開放的原則（三）歐洲檔案學(xué)理論的發(fā)展這一時(shí)期的主要成就表現(xiàn)在以下幾個方面：1、一批檔案學(xué)經(jīng)典著作問世2、深入闡述了檔案學(xué)的概念及其內(nèi)容構(gòu)成3、年齡鑒定論的提出和傳播二、蘇聯(lián)檔案學(xué)的形成與發(fā)展從1917年到20世紀(jì)30年代末期，蘇聯(lián)檔案學(xué)研究主要取得了如下幾個方面的成就：（一）蘇聯(lián)檔案學(xué)基本理論的誕生（二）蘇聯(lián)檔案學(xué)基本術(shù)語的形成（三）首部檔案學(xué)專著問世（四）蘇聯(lián)檔案學(xué)的發(fā)展三、北美檔案學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展（一）北美檔案學(xué)的研究成果（二）北美檔案學(xué)理論研究的發(fā)展1、我國檔案學(xué)術(shù)界對檔案學(xué)研究對象的表述存在著哪幾種不同的認(rèn)識？你對這些認(rèn)識的評價(jià)是什么？2、檔案學(xué)的研究任務(wù)應(yīng)當(dāng)如何表述才比較科學(xué)？3、檔案學(xué)的研究范圍應(yīng)當(dāng)如何界定？4、明確檔案學(xué)的研究對象、研究任務(wù)和研究范圍對發(fā)展檔案學(xué)有何意義？5、認(rèn)識檔案學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)對建構(gòu)合理的檔案學(xué)知識體系有何指導(dǎo)意義？6、如何理解檔案學(xué)的綜合性和社會性？7、如何理解檔案學(xué)的實(shí)踐性和理論性？8、如何理解檔案學(xué)的技術(shù)性和實(shí)用性？9、如何理解檔案學(xué)的開放性和包容性？10、研究檔案學(xué)的學(xué)科體系有何作用？11、說明檔案學(xué)學(xué)科體系的基本結(jié)構(gòu)特征。12、試述我國檔案學(xué)學(xué)科體系的基本模式。13、哲學(xué)知識對研究檔案學(xué)問題有什么作用？14、思維科學(xué)的研究成果對促進(jìn)檔案學(xué)的研究有什么作用？15、現(xiàn)代管理科學(xué)的理論和方法對研究檔案學(xué)有什么作用？16、檔案學(xué)研究和歷史學(xué)研究的關(guān)系是什么？17、檔案學(xué)、圖書館學(xué)和情報(bào)學(xué)有無共同的研究領(lǐng)域？它們應(yīng)當(dāng)如何協(xié)調(diào)發(fā)展？ 圖書、情報(bào)與檔案管理一體化 是否意味著這三門學(xué)科的一體化呢？18、檔案學(xué)和文書學(xué)之間是一種什么關(guān)系？是姊妹學(xué)科關(guān)系還是包容關(guān)系？19、我國檔案學(xué)研究在20世紀(jì)20 30年代取得了哪些成就？20、蘇聯(lián)檔案學(xué)對我國檔案學(xué)的影響主要表現(xiàn)在哪些方面？其中積極的作用有哪些？不利的影響有哪些？21、改革開放以后，我國檔案學(xué)研究所取得的成就表現(xiàn)在哪些方面？22、 20世紀(jì)80年代以來，我國檔案學(xué)研究對世界的理論貢獻(xiàn)有哪些？第十章 檔案管理的基本理論與檔案學(xué)理論的發(fā)展趨勢●說明檔案學(xué)基礎(chǔ)理論的構(gòu)成和主要內(nèi)容。●闡明來源原則的形成和發(fā)展歷程、基本內(nèi)容、理論意義和實(shí)踐價(jià)值?！裰该鱽碓丛瓌t在電子文件時(shí)代的發(fā)展?！裉接懳募芷诶碚摰男纬伞l(fā)展、基本內(nèi)容和實(shí)際意義，說明該理論在電子文件時(shí)代的指導(dǎo)意義和價(jià)值。●介紹檔案鑒定理論的歷史發(fā)展情況，說明其基本內(nèi)容?！耜U述檔案學(xué)理論的發(fā)展趨勢。第一節(jié) 檔案學(xué)基礎(chǔ)理論概述檔案學(xué)的宗旨是要解決檔案尤其是檔案管理實(shí)踐中的原理、原則、方法、技術(shù)等方面的理論問題，為人們認(rèn)識檔案與檔案管理現(xiàn)象、做好檔案管理工作提供理論武器。一、檔案學(xué)基礎(chǔ)理論的構(gòu)成檔案學(xué)基礎(chǔ)理論主要由兩個層面構(gòu)成：一是對檔案與檔案管理活動的基本理論性認(rèn)識，二是檔案管理的基本理論 。二、檔案管理基本理論的主要內(nèi)容(一)對檔案管理工作的總體理論認(rèn)識與剖析(二)對檔案管理基本方法的理論探討第二節(jié) 來源原則來源原則（Principle of Provenance）是當(dāng)前世界各國公認(rèn)的檔案整理理論，它的名稱源自 來源 在檔案學(xué)術(shù)語中的特定涵義。一、來源原則產(chǎn)生的專業(yè)背景來源原則起源于近代法國，是在逐步否定事由原則（Principle of Pertinence）的過程中產(chǎn)生的。 事由 通常是指一件事情的原委，在公文用語中特指公文的主要內(nèi)容。二、來源原則的形成和發(fā)展（一）起源 法國的 尊重全宗原則（二）形成 德國的 登記室原則（三）理論論證 《荷蘭手冊》的貢獻(xiàn)（四）普遍認(rèn)可 布魯塞爾大會（五）靈活運(yùn)用 英國和美國的 組合 思想（六）部分修正 德國的 自由來源原則（七）豐富和發(fā)展 蘇聯(lián)和我國的 體系化的全宗理論三、來源原則的基本內(nèi)容1、尊重來源2、尊重全宗的完整性3、尊重全宗內(nèi)的原始整理體系四、來源原則的理論意義和實(shí)踐價(jià)值來源原則從20世紀(jì)初起就被國際檔案界公認(rèn)為檔案專業(yè)的基本原則，它的生命力在世界各國普遍接受和豐富發(fā)展的過程中得到了充分驗(yàn)證。中外檔案學(xué)者對來源原則一致給予了高度評價(jià)，認(rèn)為它不僅具有重要的理論指導(dǎo)意義，而且具有深刻的實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值。五、來源原則遭受沖擊盡管來源原則的理論意義和實(shí)踐價(jià)值得到了各國的普遍認(rèn)可，但隨著20世紀(jì)中葉以來社會環(huán)境和檔案專業(yè)實(shí)踐的巨大變化，這一原則在理論上受到了嚴(yán)重沖擊，引發(fā)了北美檔案界對來源原則的適用性及其在檔案專業(yè)中的核心地位的重新思考和評價(jià)。六、電子文件時(shí)代來源原則的 重新發(fā)現(xiàn)對來源原則的質(zhì)疑到20世紀(jì)80年代中期發(fā)生了變化，北美檔案界開始重新認(rèn)識來源原則的核心地位。第三節(jié) 文件生命周期理論文件生命周期理論（Theory of Records Life Cycle）是在20世紀(jì)文件數(shù)量急劇增長的專業(yè)背景下提出的。它從20世紀(jì)40 50年代西方檔案學(xué)者對文件中心的理論解釋起步，后來研究范圍逐漸擴(kuò)大到文件的整個運(yùn)動過程以及對這一過程的全面管理，成為西方檔案學(xué)理論的重要支柱之一。一、文件生命周期理論產(chǎn)生的專業(yè)背景文件生命周期理論的產(chǎn)生有著特定的專業(yè)背景。20世紀(jì)30年代以來，文件數(shù)量的急劇膨脹使文件管理活動日趨專門化，由此導(dǎo)致一種新型的文件管理機(jī)構(gòu) 文件中心得以出現(xiàn)和傳播。西方檔案學(xué)者從思考文件中心的理論基礎(chǔ)起步，逐步提出了文件生命周期理論。二、文件生命周期理論的形成和發(fā)展文件生命周期理論的得名源自 文件生命周期 概念的提出。據(jù)查證，1940年，美國檔案學(xué)者菲利普 布魯克斯（Philip Brooks）最早提出了 文件生命周期 概念，后來其他國家采用了類似的表述形式。三、文件生命周期理論的基本內(nèi)容第一，文件從其形成到銷毀或永久保存，是一個完整的運(yùn)動過程。第二，由于文件價(jià)值形態(tài)的變化，這一完整過程可劃分為若干階段。第三，文件在每一階段因其特定的價(jià)值形態(tài)而與服務(wù)對象、保存場所和管理形式之間存在一種內(nèi)在的對應(yīng)關(guān)系。四、文件生命周期理論的理論意義和實(shí)踐價(jià)值西方檔案學(xué)者十分推崇文件生命周期理論，將其與來源原則并稱為現(xiàn)代檔案學(xué)的基本理論，將其視為檔案人員參與現(xiàn)行文件管理的理論依據(jù)。他們認(rèn)為，文件生命周期理論是現(xiàn)代檔案學(xué)成熟的重要標(biāo)志，具有里程碑意義。五、文件生命周期理論在電子文件時(shí)代面臨的挑戰(zhàn)及自身的修正（一）文件生命周期理論面臨的挑戰(zhàn)（二）文件生命周期理論在電子文件時(shí)代的補(bǔ)充 文件連續(xù)體理論（三）文件生命周期理論在電子文件時(shí)代的修正六、文件生命周期理論在電子文件時(shí)代的指導(dǎo)價(jià)值文件生命周期理論不僅為文件的分階段管理和全過程管理奠定了理論基礎(chǔ)，而且為檔案部門或人員對文件進(jìn)行前端控制提供了理論依據(jù)。第四節(jié) 檔案鑒定理論檔案鑒定就是鑒別和判定檔案的價(jià)值，挑選出有價(jià)值的檔案交檔案機(jī)構(gòu)保存，剔除無保存價(jià)值的檔案予以銷毀。它直接決定著檔案的存毀，是檔案管理中最重要同時(shí)也是難度最大的一項(xiàng)工作，因此受到了世界各國檔案界的高度重視。一、 檔案鑒定理論的歷史發(fā)展（一）年齡鑒定論（二）行政官員決定論（三）職能鑒定論（四）文件雙重價(jià)值論（五）利用決定論（六）宏觀鑒定論二、檔案鑒定理論的基本內(nèi)容盡管各國檔案鑒定理論的論述角度與具體內(nèi)容不盡相同，但它們還是存在一定的共性。這些共性主要表現(xiàn)在各國檔案鑒定理論通常需要涵蓋三個方面的基本內(nèi)容，即對檔案價(jià)值的認(rèn)識、對鑒定原則的規(guī)定和對鑒定標(biāo)準(zhǔn)的制定。（一）對檔案價(jià)值的認(rèn)識各國檔案鑒定理論對檔案價(jià)值的認(rèn)識基本達(dá)成了共識，即大多認(rèn)為檔案價(jià)值是由兩個方面的基本因素構(gòu)成的：一是檔案自身的特點(diǎn)，包括其內(nèi)容、來源、形式等方面特點(diǎn)；二是社會對檔案的客觀利用需求。（二）對鑒定原則的規(guī)定檔案鑒定原則是根據(jù)檔案價(jià)值的發(fā)展規(guī)律總結(jié)和提煉出來的一種工作原則，對鑒定的實(shí)際工作具有普遍指導(dǎo)意義。從歷史發(fā)展來看，各國檔案鑒定理論對鑒定原則的規(guī)定表現(xiàn)出日趨宏觀的特點(diǎn)。（三）對鑒定標(biāo)準(zhǔn)的制定與鑒定原則相比，鑒定標(biāo)準(zhǔn)是確保鑒定工作質(zhì)量的具體手段，也可以看成是對鑒定原則的具體化，因此更具有操作性。三、檔案鑒定理論的發(fā)展規(guī)律（一）對檔案價(jià)值的認(rèn)識具有從片面到全面、從狹隘到科學(xué)的特征（二）對鑒定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定具有從微觀到宏觀、從具體到相對抽象的特征第五節(jié) 檔案學(xué)理論的發(fā)展趨勢一、與相關(guān)學(xué)科進(jìn)一步交叉、借鑒、融合當(dāng)今人類社會的一個宏觀性狀況是，各行業(yè)、專業(yè)、學(xué)科在高度分化、分立的基礎(chǔ)上，又出現(xiàn)了互相交叉、滲透乃至融合的態(tài)勢。二、具體管理操作層面的理論研究將更加深入、具體并具技術(shù)性現(xiàn)代信息技術(shù)條件下的檔案管理操作在直接獲取其效率優(yōu)勢的同時(shí)，也面臨諸多更加復(fù)雜、艱難的挑戰(zhàn)性問題。三、基礎(chǔ)理論研究將更宏觀、更抽象并向形而上層面躍遷現(xiàn)代信息技術(shù)在為人類帶來速度效率優(yōu)勢的同時(shí)，也為人類帶來了安全性、確定性、可靠性等信息質(zhì)的方面的負(fù)面問題。而且由于現(xiàn)代信息技術(shù)處理、管理的信息表現(xiàn)得更為復(fù)雜，許多不同性質(zhì)、不同層面的問題糾纏在一起，解決起來難度極大。1、說明檔案學(xué)基礎(chǔ)理論的基本涵義。我國的檔案學(xué)基礎(chǔ)理論由哪幾部分構(gòu)成？2、檔案學(xué)基礎(chǔ)理論建設(shè)為什么非常強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性呢？3、試述檔案學(xué)基礎(chǔ)理論的主要內(nèi)容。4、目前檔案學(xué)基礎(chǔ)理論研究中應(yīng)當(dāng)注意的問題是什么？5、簡述來源原則的形成與發(fā)展歷程。6、來源原則的基本內(nèi)容是什么？7、在電子文件時(shí)代，來源原則是否還具有一定的生命力？如何認(rèn)識 來源 概念化的趨勢？8、來源原則的理論意義和實(shí)踐價(jià)值主要表現(xiàn)在哪些方面？9、你對 新來源觀 有何評價(jià)？10、簡述文件生命周期理論的形成與發(fā)展歷史。11、文件生命周期理論適合于中國嗎？12、文件生命周期理論的基本思想內(nèi)容是什么？13、將文件生命周期理論運(yùn)用于檔案管理實(shí)踐的意義是什么？14、文件生命周期理論在電子文件時(shí)代應(yīng)當(dāng)進(jìn)行哪些方面的修正？15、說明檔案鑒定理論的歷史發(fā)展情況。16、你對 職能鑒定論 有何評價(jià)？17、 年齡鑒定論 的貢獻(xiàn)是什么？18、 行政官員決定論 的思想內(nèi)容是什么？它的積極作用和消極作用有哪些？19、 文件雙重鑒定論 的理論價(jià)值和實(shí)踐作用是什么？20、你對 文獻(xiàn)戰(zhàn)略 、 宏觀鑒定戰(zhàn)略 有何評價(jià)？21、我國的檔案鑒定理論應(yīng)當(dāng)如何建構(gòu)和發(fā)展？22、現(xiàn)行的檔案鑒定理論的基本內(nèi)容有哪些？23、我國檔案學(xué)基礎(chǔ)理論建設(shè)中的 歷史方法 和 邏輯方法 是對立的嗎？24、檔案實(shí)體管理為什么要堅(jiān)持歷史主義的方法？檔案信息管理為什么要合理地運(yùn)用 邏輯的方法 ？25、闡述我國檔案學(xué)理論的基本發(fā)展趨勢。
