十八大報告相關精選聯(lián)系題及答案二 - 常識判斷
十八大報告相關精選聯(lián)系題及答案二減小字體增大字體*11.十八大政治報告強調要更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立
場，這是指（）
A.始終把實現好、發(fā)展好、維護好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落
腳點
B.尊重人民首創(chuàng)精神
C.保障人民各項權益
D.不斷在實現發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效
明確聽證報告的公開義務和強化公共決策的說明理由義務 - 行測知識
明確聽證報告的公開義務和強化公共決策的說明理由義務減小字體增大字體政府在聽證結束后，應當作出聽證報告，并在此報告基礎上作出決策。政府應當將聽證報告和決策結果和一并向社會公開，并對決策依據，決策理由進行充分的說明，其中針對反對意見更應逐一進行解釋和說明。這種決策理由說明，既有利于調動公眾參與的熱情，也有助于公眾的理解和支持。目前公共聽證的過程基本公開，聽證筆錄也是公開的，但聽證報告的公開還未從制度上確立，公共決策的說明理由也未制度上普遍確立。這兩項制度的欠缺，將嚴重影響聽證結果的實效，影響聽證參加人和公眾對于聽證會的制度預期。
基于公共聽證所涉利益主體的不特定性，和行政事務本身應當具有的連續(xù)性、綜合性的要素，行政機關并非必須完全依據利害關系人和公眾在行政決策過程中所表達的意見作出決策。以美國APA所確立的公告評論程序為例，在行政機關發(fā)布通告之后，利害關系人或公眾可以口頭表達意見，也可以遞交書面意見和資料。行政機關在制定規(guī)章時應當考慮這些評論，但是并不受公眾評論限制，依然可以根據經驗和知識來制定規(guī)則。與正式行政規(guī)則制定程序相比，非正式程序更多地強調專家理性。雖然行政程序法對專家決策的空間施加了某些限制，但它明顯表現出對專家理性的重視。行政機關不受公眾評論限制的程序規(guī)定使得專家可以全面考慮事實情況，包括現狀及未來可能的變化，以及在正式程序中可能無法得到代表的弱勢群體的利益，并作出最優(yōu)化選擇。因此，有學者批評美國APA的程序架構（主要指規(guī)則制定程序），過度依賴私方當事人的參與，從未觸及行政過程本身，即源自行政機關的存在以及導致建立行政機關潛在公共目標的獨特政府行為模式。行政國家是為了實現政策目標的綜合項目與長期規(guī)劃，其需要綜合運用多種政策工具，例如設定優(yōu)先次序、分配資源、研究、規(guī)劃、確定目標、指導和策略性的執(zhí)行。通過依賴私方當事人這種具有漸進性的參與機制，忽略了行政國家的基本特征。當立法機關或行政機關創(chuàng)設一項普適性的政策時，問題并不在于是否給予特定個體公正的對待，而是基于社會整體利益考慮分配不同團體的利益和負擔。
