機關(guān)事業(yè)單位人員原在農(nóng)工商企業(yè)補繳了養(yǎng)老保險的年限,是否可以認定為連續(xù)工齡? - 行測知識

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街道工作常識:社區(qū)建設(shè)常識 - 常識判斷

街道工作常識:社區(qū)建設(shè)常識減小字體增大字體社區(qū)建設(shè)常識

一、基本概念

(一)社區(qū)

社區(qū)是指以地域性為特征,以認同感為紐帶,聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。

社區(qū)的主要職能:1、管理職能。在政府部門的指導(dǎo)下,在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,組織社區(qū)成員進行自治管理,搞好社區(qū)衛(wèi)生、社會保障、文化、計生和治安等各項管理,完成社區(qū)成員代表大會,共建理事會確定的管理目標。2、服務(wù)職能。組織社區(qū)成員進行便民服務(wù),動員和組織社區(qū)成員共駐共建,資源共享,辦理社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè),組織志愿者隊伍,辦好社區(qū)服務(wù)業(yè);協(xié)助政府落實城鎮(zhèn)最低生活保障制度,介紹就業(yè)和開展優(yōu)撫救濟等工作。3、教育職能。組織引導(dǎo)社區(qū)成員開展法制教育、公德教育、青少年教育和兩勞人員教育,開展職業(yè)培訓(xùn),文化娛樂和體育活動,開展五好文明創(chuàng)評活動,形成具有本社區(qū)特色的文化氛圍,增強社區(qū)成員的歸屬感和凝聚力。4、監(jiān)督職能。受社區(qū)成員代表大會成員指派或共建理事會成員委托,并及時將監(jiān)督意見向上級機關(guān)及部門反饋,對社區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理,履行其工作職責的情況進行監(jiān)督。5、配合協(xié)助政府及其派出機構(gòu)完成有關(guān)任務(wù)。

(二)居民委員會

居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

社區(qū)居民委員會的主要職責:1、依法組織居民開展自治活動。2、依法協(xié)助城市基層人民政府或者它的派出機關(guān)開展工作。3、依法依規(guī)組織開展有關(guān)監(jiān)督活動。

居民委員會的任務(wù)是:1、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,維護居民的合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護公共財產(chǎn),開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動;2、辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè);3、調(diào)解民間糾紛;4、協(xié)助維護社會治安;5、協(xié)助人民政府或者它的派出機關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作;6、向人民政府或者它的派出機關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。

社區(qū)居民委員會與街道辦事處是被指導(dǎo)、支持和幫助的關(guān)系,街道辦事處要認真履行指導(dǎo)、支持和幫助社區(qū)居民委員會工作的職責,社區(qū)居民委員會要自覺接受街道辦事處的指導(dǎo),協(xié)助街道辦事處認真做好基層社會管理和服務(wù)工作;與物業(yè)公司等社區(qū)服務(wù)企業(yè)是相互協(xié)作和支持、監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系,政府有關(guān)部門對社區(qū)服務(wù)企業(yè)的年度審核評議,須由社區(qū)居民委員會參與認定;與社區(qū)中介組織是指導(dǎo)、幫助、監(jiān)督和被指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督的關(guān)系;與業(yè)主委員會是指導(dǎo)、幫助和被指導(dǎo)、幫助的關(guān)系與駐社區(qū)單位(各級政府機關(guān)、部隊、院校、企事業(yè)單位等)是共駐共建、資源共享的關(guān)系,具有互相協(xié)助、互相監(jiān)督的義務(wù)和權(quán)利。

(三)肅州區(qū)街道社區(qū)的主要職責和機構(gòu)設(shè)置

主要職責:1.抓好社區(qū)黨建,夯實工作基礎(chǔ)。認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,執(zhí)行上級黨組織的決議決策和工作部署,保證黨和政府各項工作在轄區(qū)內(nèi)順利落實;圍繞鞏固黨的執(zhí)政地位、加強基層政權(quán)、服務(wù)居民群眾的工作宗旨,加強黨的基層組織建設(shè),抓好社區(qū)黨的思想政治、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作、作風建設(shè)、民主法制建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè),強化對黨員的聯(lián)系、教育和管理;領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)內(nèi)群團組織,支持和保證群團組織依照各自章程充分行使職權(quán),發(fā)揮作用;負責制定社區(qū)內(nèi)各單位及居民群眾的各類創(chuàng)建活動,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量共同推進社區(qū)建設(shè)。2.加強社會管理,維護社區(qū)穩(wěn)定。宣傳黨和國家的人口政策,提高人口素質(zhì),穩(wěn)定生育水平;負責信訪和人民調(diào)解工作,及時排查和化解社會矛盾;強化社會治安綜合治理,健全治安防控體系,確保社會穩(wěn)定,構(gòu)建平安社區(qū)。3.強化城市管理,美化社區(qū)環(huán)境。深化城市精細化管理,配合有關(guān)部門做好環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、市容市貌、門前三包、樓院小區(qū)物業(yè)監(jiān)督和環(huán)境保護為內(nèi)容的環(huán)境綜合整治工作,落實創(chuàng)建全國文明城市的各項工作,美化凈化城市環(huán)境,提升城市品位。4.完善公共服務(wù),增強社區(qū)活力。加快新型社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè),改進服務(wù)方式,提高辦事效率,方便群眾辦事,著力解決群眾生產(chǎn)生活的突出問題;抓好城鎮(zhèn)民政低保、勞動保障和優(yōu)撫救濟等社會保障工作;大力加強社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè),組織開展社區(qū)教育、群眾文化、科普和社區(qū)體育等活動,增強社區(qū)成員的歸屬感和凝聚力。5.推進基層民主,構(gòu)建和諧社區(qū)。加強社區(qū)居委會建設(shè),完善居民自治,切實落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督;指導(dǎo)和支持居民委員會依法開展工作,引導(dǎo)社區(qū)居民有序參與社區(qū)事務(wù)管理,推進社區(qū)事務(wù)公開,促進社會組織健康發(fā)展,增強社會自治功能,推進街道行政管理與居民自治的有效銜接和良性互動。

街道黨工委、辦事處在認真履行上述職責的基礎(chǔ)上,在審批發(fā)展管轄區(qū)域內(nèi)黨員、人大工作和黨管武裝等方面對本轄區(qū)范圍內(nèi)的社區(qū)負有協(xié)調(diào)、指導(dǎo)職能。其它工作職能全部由社區(qū)承擔,獨立開展工作,區(qū)直部門對應(yīng)的工作直接面對社區(qū)。

二、城市社區(qū)建設(shè)

社區(qū)建設(shè)是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,強化社區(qū)功能,解決社區(qū)問題,促進社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展,不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過程。

(一)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真實施《中華人民共和國城市居民委員會組織法》,以服務(wù)居民群眾為宗旨,以提高居民文明素質(zhì)和社會文明程度、促進社區(qū)和諧為目標,著力加強和改進社區(qū)居民委員會組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、設(shè)施建設(shè),努力把社區(qū)居民委員會建設(shè)成為功能完善、充滿活力、作用明顯、群眾滿意的基層群眾性自治組織,進一步健全完善以社區(qū)黨組織為核心的城市社區(qū)組織體系,為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定組織基礎(chǔ)。

(二)社區(qū)建設(shè)的基本原則:1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),把握正確方向。從社會主義初級階段基本國情出發(fā),堅持同完善社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng),堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,推進社區(qū)居民依法直接行使民主權(quán)利,管理社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè),建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制,實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動。2、堅持以人為本,服務(wù)居民群眾。始終把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好社區(qū)居民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,把居民的服務(wù)需求作為第一信號,把居民滿意程度作為檢驗工作成效的第一標準,真正把加強和改進社區(qū)居民委員會建設(shè)工作變成服務(wù)居民、造福居民的民心工程。3、堅持政府主導(dǎo),社會共同參與。切實轉(zhuǎn)變政府職能,理順關(guān)系,充分發(fā)揮各級黨委和政府在政策制定、工作部署、設(shè)施建設(shè)、財力投入等方面的主導(dǎo)作用,尊重社區(qū)居民群眾的主體地位,積極動員社會力量共駐共建、資源共享,形成社區(qū)居民委員會建設(shè)的合力。4、堅持因地制宜,注重工作實效。緊密聯(lián)系各地實際,區(qū)分不同情況,加強分類指導(dǎo),創(chuàng)新工作載體,切實解決長期以來困擾和阻礙社區(qū)居民委員會建設(shè)的突出問題,力戒形式主義,使社區(qū)居民委員會建設(shè)工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

(三)社區(qū)建設(shè)的目標任務(wù):到2020年,努力使全國城市社區(qū)居民委員會的組織體系更加健全,社區(qū)居民的組織化程度明顯提高;社區(qū)居民群眾享有更多更切實的民主權(quán)利,社區(qū)居民自治范圍進一步擴大,社區(qū)民主管理制度日趨完善;干部隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,社區(qū)管理和服務(wù)能力顯著增強;工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施能夠滿足社區(qū)居民群眾的基本服務(wù)需求;政府投入與社會投入相結(jié)合的經(jīng)費保障機制基本建立;內(nèi)外關(guān)系更加協(xié)調(diào),全社會尊重、關(guān)心和支持社區(qū)居民委員會工作的良好氛圍進一步形成。

(四)社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容

1、拓展社區(qū)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)主要是開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù),面向社區(qū)單位的社會化服務(wù),面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會保障社會化服務(wù)。

2、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生。加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點的建設(shè),積極開展以疾病預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)服務(wù)等為主要內(nèi)容的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),方便群眾就醫(yī),不斷改善社區(qū)居民的衛(wèi)生條件。

3、繁榮社區(qū)文化。積極發(fā)展社區(qū)文化事業(yè),加強思想文化陣地建設(shè),不斷完善公益群眾文化設(shè)施。要充分利用街道文化站、社區(qū)服務(wù)活動室、社區(qū)廣場等現(xiàn)有文化活動設(shè)施,組織開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂等活動;利用社區(qū)內(nèi)的各種專欄、板報宣傳社會主義精神文明,倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式;加強對社區(qū)成員的社會主義教育、政治思想教育和科學(xué)文化教育,形成健康向上、文明和諧的社區(qū)文化氛圍。

4、美化社區(qū)環(huán)境。大力整治社區(qū)環(huán)境,凈化、綠化、美化社區(qū)。努力搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,建設(shè)干凈、整潔的美好社區(qū)。

5、加強社區(qū)治安。建立社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò),根據(jù)社區(qū)規(guī)模的調(diào)整,按照一區(qū)(社區(qū))一警的模式調(diào)整民警責任區(qū),設(shè)立社區(qū)警務(wù)室,健全社會治安防范體系,實行群防群治;組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育和法律咨詢、民事調(diào)解工作,加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理,消除各種社會不穩(wěn)定因素。

6、加強社區(qū)組織建設(shè)。按照《中國共產(chǎn)黨章程》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合社區(qū)黨員的分布情況,及時建立健全黨的組織,開展黨的工作。社區(qū)黨組織是社區(qū)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,在街道黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

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