招警考試備考-違反治安管理的行為 - 行測(cè)知識(shí)
招警考試備考-違反治安管理的行為減小字體增大字體招警考試備考-違反治安管理的行為
1.違反治安管理行為的概念及特征。根據(jù)《治安管理處罰條例》第2條的規(guī)定，違反治安管理行為是指擾亂社會(huì)秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身權(quán)利，財(cái)產(chǎn)權(quán)利，妨害社會(huì)管理，具有社會(huì)危害性，尚不夠刑事處罰，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的行為。
違反治安管理的行為與犯罪行為既有一定的聯(lián)系，又有本質(zhì)區(qū)別，前者屬于行政違法行為，后者是刑事違法行為。違反治安管理行為有以下特征：
(1)社會(huì)危害性。違反治安管理行為，必須是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)關(guān)系產(chǎn)生有害影響的行為。這種關(guān)系包括公共秩序、公共安全公民的人身權(quán)利，公民法人，和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及社會(huì)管理秩序。這是違反治安管理行為最本質(zhì)的特征。
(2)行政違法性。違反治安管理行為，必須違反了《治安管理處罰法》及有關(guān)法律規(guī)定的行為，否則不能認(rèn)定為違反治安管理行為。
(3)情節(jié)輕微性。違反治安管理行為必須是情節(jié)輕微，尚不夠刑事處罰的違法行為。把握這一特征，是為了嚴(yán)格劃分違反治安管理行為與犯罪的界限。這里的情節(jié)輕微是相對(duì)于犯罪而言的?！吨伟补芾硖幜P法》中對(duì)一些具體的違反治安管理行為規(guī)定了情節(jié)較輕情節(jié)較重情節(jié)嚴(yán)重的情形，但即便是情節(jié)較重，情節(jié)嚴(yán)重，也是在違法的范疇內(nèi)，沒(méi)有達(dá)到構(gòu)成犯罪的程度。
(4)應(yīng)受處罰性。違反治安管理行為是按照《治安管理處罰條例》和有關(guān)法律的規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到治安管理處罰的行為。如果某種危害行為情節(jié)特別輕微，不需要采用行政處罰的方法，則不屬于違反治安管理行為。應(yīng)受處罰性是行為人的違法行為所要承擔(dān)的法律后果。
2.違反治安管理行為的構(gòu)成要件。違反治安管理行為的構(gòu)成要件，是指《治安管理處罰條例》所規(guī)定的，構(gòu)成違反治安管理行為所必須具備的一切客觀要件與主觀要件的總和。違反治安管理行為構(gòu)成的共同要件有四個(gè)，這四個(gè)要件必須同時(shí)具備，缺一不可。
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招警考試備考-治安管理處罰概述 - 行測(cè)知識(shí)
招警考試備考-治安管理處罰概述減小字體增大字體招警考試備考-治安管理處罰概述
1.治安管理處罰的概念和特點(diǎn)。治安管理處罰是指公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理，尚不夠刑事處罰的行為人依法剝奪其人身自由、財(cái)產(chǎn)或其他權(quán)利的行政處罰。治安管理處罰的認(rèn)為之一就是要通過(guò)對(duì)違反治安管理行為人進(jìn)行教育和處罰來(lái)達(dá)到維護(hù)社會(huì)秩序的目的。
治安管理處罰有如下特點(diǎn)：
(1)治安管理處罰的適用對(duì)象是違反治安管理尚不夠刑事處罰的人，包括公民和單位。
(2)治安管理處罰的適用主體是公安機(jī)關(guān)。根據(jù)《治安管理處罰條例》第33條規(guī)定：對(duì)違反治安管理行為的處罰，由縣、市公安局、公安分局或者相當(dāng)于縣一級(jí)的公安機(jī)關(guān)裁決。警告、五十元以下罰款，可以由公安派出所裁決;在農(nóng)村，沒(méi)有公安派出所的地方，可以由公安機(jī)關(guān)委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府裁決。其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，以及公民個(gè)人，都不能適用治安管理處罰。
(3)治安管理處罰適用的法律依據(jù)是《治安管理處罰條例》和其他相關(guān)的單行治安行政法規(guī)，其他法律、法規(guī)規(guī)定適用治安管理處罰的，也可以適用。
2.治安管理處罰的原則。
(1)過(guò)罰相當(dāng)原則。過(guò)罰相當(dāng)原則，是根據(jù)過(guò)錯(cuò)大小決定處罰的輕重。過(guò)錯(cuò)包括違法的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度。過(guò)罰相當(dāng)原則即是設(shè)定處罰的原則，有事實(shí)施處罰的原則。比如《治安管理處罰法》第72條對(duì)有關(guān)涉毒問(wèn)題的處罰，明確規(guī)定了不同檔次和幅度的處罰有下列行為之一的，處十日以上十五日一下拘留，可以并處2000元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日一下拘留或者500元以下罰款公安機(jī)關(guān)在實(shí)施治安管理處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)按照過(guò)罰相當(dāng)原則，根據(jù)行為人涉毒行為情節(jié)和社會(huì)危害程度，決定應(yīng)給予的處罰。
(2)公正、公開(kāi)的原則。公開(kāi)原則是指對(duì)違反治安管理行為處罰的法律規(guī)定要公開(kāi)，對(duì)違反治安管理行為實(shí)施處罰要公開(kāi)進(jìn)行。其具體要求包括兩個(gè)方面：一是保障管理相對(duì)人的知情權(quán)，比如公安機(jī)關(guān)在傳喚違反治安管理行為人時(shí)，喲啊告知其傳喚的原因和依據(jù)，公安機(jī)關(guān)在作出處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知被處罰人做出處罰事實(shí)，理由，及依據(jù)，告知被處罰人已發(fā)享有的權(quán)利。二是作出處罰的決定必須要公開(kāi)進(jìn)行?！吨伟残姓幜P法》第97條規(guī)定，處罰決定書(shū)要當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人，有被侵害人的，還應(yīng)當(dāng)將決定書(shū)副本抄送被擒害人。公正原則是過(guò)罰相當(dāng)原則的延伸，它包括兩層含義：一是要求執(zhí)法者必須對(duì)管理相對(duì)人公正對(duì)待，一視同仁，對(duì)相同性質(zhì)和情節(jié)的違法行為，無(wú)論為法人的地位、名望有何不同，都應(yīng)當(dāng)給予同樣的處理。二是要求執(zhí)法機(jī)關(guān)正確行使自由裁量權(quán)，在法律規(guī)定處罰有一定幅度時(shí)，作出的處罰決定要合理。為例保證執(zhí)法的公正性，《治安行政處罰法》還規(guī)定了回避制度，人民警察在辦理治安案件的過(guò)程中，如果是本案的當(dāng)事人當(dāng)事人的近親屬或者本人或其近親屬予本案有利害關(guān)系的，或者與本案的當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的，該人民警察應(yīng)當(dāng)回避。
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