解放軍文職招聘考試政治學(xué)原理講義王惠巖-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-05-13 18:07:37緒 論一、歷史上剝削階級(jí)思想家對(duì)政治的解釋1、從道德角度解釋政治。把政治描繪為最高的道德。主要代表人物有中國(guó)的孔子，古希臘的柏拉圖、亞里士多德等。2、從權(quán)術(shù)角度解釋政治。把政治看作是 權(quán)術(shù) 、 統(tǒng)治術(shù) 。代表人物有中國(guó)的韓非、十五世紀(jì)意大利的馬基雅維里等。3、從法律角度解釋政治。西方近代以來(lái)，自然法學(xué)派和純粹法學(xué)派的思想家、法學(xué)家、政治學(xué)家，都認(rèn)為政治是一種法律現(xiàn)象，政治過(guò)程就是制法、守法、執(zhí)行的過(guò)程。代表人物凱爾遜。4、從管理角度解釋政治。把政治解釋為管理活動(dòng)。代表人物孫中山等。二、馬克思列寧主義對(duì)政治的科學(xué)解釋。(一) 馬克思、恩格斯、列寧在唯物史觀指導(dǎo)下，從不同角度、不同場(chǎng)合對(duì)政治作過(guò)深刻的論述，可以歸納為以下幾點(diǎn)：1、政治的實(shí)質(zhì)是階級(jí)關(guān)系。2、政治的核心是國(guó)家政權(quán)。3、政治的根源是經(jīng)濟(jì)。4、政治活動(dòng)是科學(xué)，是藝術(shù)。(二) 馬克思主義政治觀揭示了政治現(xiàn)象的時(shí)間范圍和空間范圍。時(shí)間范圍是指政治是歷史范疇，它不是從來(lái)就有，也不會(huì)永恒存在?？臻g范圍是指政治現(xiàn)象與非政治現(xiàn)象有明確的界限和標(biāo)準(zhǔn)。(三) 政治學(xué)研究對(duì)象政治學(xué)是研究有階級(jí)社會(huì)以來(lái)，以國(guó)家政權(quán)為中心的各種政治現(xiàn)象和政治關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。政治科學(xué)的基本內(nèi)容是研究國(guó)家政治、國(guó)家制度、國(guó)家活動(dòng)及影響國(guó)家活動(dòng)的各種政治力量和政治斗爭(zhēng)，研究歷史上各個(gè)階級(jí)奪取、建立、鞏固、運(yùn)用、參與控制政權(quán)的經(jīng)驗(yàn)，研究國(guó)家興亡盛衰的規(guī)律，研究治國(guó)的理論、政策和方法。(四) 什么是政治馬克思主義認(rèn)為：政治是階級(jí)社會(huì)的產(chǎn)物，是有階級(jí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑，是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，是以政權(quán)為核心的階級(jí)關(guān)系和人民內(nèi)部的全局性關(guān)系。三、中國(guó)古代的政治學(xué)中國(guó)古代從商周起直到秦漢以后，其統(tǒng)治主要是儒、道、法三家的政治學(xué)說(shuō)交相為用作思想理論武器。中國(guó)兩千多年的封建統(tǒng)治就是這三派政治思想交錯(cuò)運(yùn)用、互相補(bǔ)充的歷史。四、政治學(xué)在西方國(guó)家的發(fā)展1、西方政治學(xué)創(chuàng)立于古代希臘，亞里斯多德被公認(rèn)為政治學(xué)學(xué)科真正意義上的創(chuàng)始人，他的《政治學(xué)》一書(shū)是第一部系統(tǒng)論述政治現(xiàn)象的著作。2、到了中世紀(jì)，神學(xué)政治論和教權(quán)主義成為占統(tǒng)治地位的政治思想，其最著名的代表人物是奧古斯丁和阿奎那。3、15-16世紀(jì)的文藝復(fù)興時(shí)期，西方政治學(xué)帶有歷史轉(zhuǎn)折的新發(fā)展是否定神權(quán)，推崇理性，轉(zhuǎn)而以人的眼光 、人性認(rèn)識(shí)世界。其著名代表人物是意大利的馬基雅維里和法國(guó)的布丹。4、17、18世紀(jì)是資本主義發(fā)展時(shí)期，政治學(xué)也隨之發(fā)展起來(lái)。資產(chǎn)階級(jí)為了爭(zhēng)奪政治統(tǒng)治權(quán)，徹底沖破神學(xué)束縛，提出許多新的政治理論。但是，自然法，國(guó)家契約說(shuō)，天賦人權(quán)論，自由、平等、博愛(ài)原則，占據(jù)了政治思想領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。這些理論的代表人物有霍布斯、洛克、孟德斯鳩、盧梭等。5、19世紀(jì)后期，西方政治學(xué)逐漸擺脫了各種學(xué)科的影響，成為擁有大批專(zhuān)門(mén)學(xué)者的獨(dú)立學(xué)科，并且隨著政治科學(xué)分支化趨勢(shì)。形成了政治學(xué)的學(xué)科體系。從這時(shí)起到目前為止，政治學(xué)在西方的發(fā)展按其研究重點(diǎn)的不同，劃分為三個(gè)時(shí)期：（1）十九世紀(jì)末到第一次世界大戰(zhàn)，以法律主義為主要方法，研究主題是國(guó)家；（2）兩次世界大戰(zhàn)之間，以研究權(quán)力為主要方向；（3）第二次世界大戰(zhàn)以后到目前，以政策研究為主題。西方政治學(xué)發(fā)展的上述第二和第三時(shí)期，在研究的價(jià)值取向上有別，但在研究方法上卻有共同之處，都以行為主義方法為政治學(xué)研究方法。五、19世紀(jì)40年代末，馬、恩創(chuàng)立了馬克思主義政治學(xué)，《共產(chǎn)黨宣言》是馬克思主義政治學(xué)的第一個(gè)綱要。馬克思主義的出現(xiàn)，不但給政治學(xué)和其他社會(huì)科學(xué)奠定了理論基礎(chǔ)，而且對(duì)政治學(xué)這門(mén)科學(xué)的發(fā)展具有劃時(shí)代的意義。馬克思主義政治學(xué)的出現(xiàn)，是政治學(xué)發(fā)展史上的一個(gè)偉大轉(zhuǎn)折。其原因是：（1）提出國(guó)家是階級(jí)的政治統(tǒng)治組織的觀點(diǎn)；（2）指出有文字以來(lái)的人類(lèi)歷史是階級(jí)斗爭(zhēng)的歷史，階級(jí)斗爭(zhēng)、社會(huì)革命的根本問(wèn)題是政權(quán)問(wèn)題；（3）初步提出了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的理論，闡明了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的內(nèi)涵，即無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治領(lǐng)導(dǎo)和政治統(tǒng)治；（4）指出無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命是從根本上消滅私有制和剝削制度；（5）系統(tǒng)闡述了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨學(xué)說(shuō)。六、政治學(xué)的內(nèi)容與分類(lèi)馬克思主義政治學(xué)的學(xué)科分類(lèi)問(wèn)題，由于種種原因，至今尚處在深入探討之中。目前，我們認(rèn)為，政治學(xué)內(nèi)容可以初步分為六大類(lèi)：1、國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的理論和實(shí)踐；2、政治學(xué)理論和政治學(xué)說(shuō)史（思想史）；3、政治制度和政治制度史；4、行政管理；5、比較政治；6、國(guó)際政治。第一章 國(guó)家與階級(jí)一、馬克思主義在國(guó)家起源問(wèn)題上的兩個(gè)基本觀點(diǎn)（1）國(guó)家不是從來(lái)就有的，它是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。這是說(shuō)明國(guó)家產(chǎn)生的時(shí)間問(wèn)題。（2）國(guó)家的出現(xiàn)是社會(huì)內(nèi)部發(fā)展的結(jié)果。它是生產(chǎn)的發(fā)展、私有制的出現(xiàn)、階級(jí)的形成、階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。這是說(shuō)明國(guó)家產(chǎn)生的原因問(wèn)題。二、氏族、氏族制度及其基本特特征氏族，是具有血緣親屬關(guān)系，同族內(nèi)部禁止結(jié)婚的人們的集團(tuán)。它是原始公社制度的社會(huì)經(jīng)濟(jì)單位，也是原始社會(huì)的社會(huì)組織。氏族是國(guó)家產(chǎn)生以前人類(lèi)社會(huì)普遍存在的社會(huì)組織形式。這種社會(huì)組織形式是與原始社會(huì)極端低下的生產(chǎn)力發(fā)展水平，以及建筑在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上的生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)的。氏族制度的基本特征是：（1）氏族內(nèi)部禁止通婚；（2）氏族制度的組織機(jī)構(gòu) 議事會(huì)，是一切成年男女平等表達(dá)意見(jiàn)的民主集會(huì)；（3）氏族是全體氏族成員共同勞動(dòng)、共同消費(fèi)的生產(chǎn)單位的經(jīng)濟(jì)組織。三、國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物原始社會(huì)末期，生產(chǎn)力水平明顯提高，所以發(fā)生了三次社會(huì)大分工，適應(yīng)生產(chǎn)力水平低下和原始共產(chǎn)制生產(chǎn)關(guān)系的氏族制度逐漸解體，私有制最終形成，美好的氏族制度出現(xiàn)了一系列自身無(wú)法解決的矛盾，這種階級(jí)矛盾和對(duì)立，在原始社會(huì)制度下是調(diào)和不了的。原來(lái)在沒(méi)有階級(jí)對(duì)立的條件下生長(zhǎng)出來(lái)的、沒(méi)有任何強(qiáng)制力的氏族制度，隨著階級(jí)的產(chǎn)生及階級(jí)矛盾的日益尖銳化，更顯得無(wú)能為力了，于是在客觀上就需要有一個(gè)第三種力量來(lái)調(diào)和、壓制這些矛盾和沖突，國(guó)家就充當(dāng)了這個(gè)角色，從社會(huì)中產(chǎn)生但又自居于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)相脫離。國(guó)家產(chǎn)生的過(guò)程表明：（1）國(guó)家是一種歷史現(xiàn)象，它不是從來(lái)就有的，是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展的客觀結(jié)果；（2）國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物；（3）國(guó)家的作用是緩和沖突，是把沖突控制在秩序的范圍之內(nèi)。國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)，這是一切國(guó)家產(chǎn)生的普遍規(guī)律。但在不同的歷史條件下，各個(gè)國(guó)家產(chǎn)生的具體形式又是各不相同的。恩格斯在《家庭、私有制和國(guó)家的起源》中，以歐洲歷史為例，概括了國(guó)家在氏族制度上產(chǎn)生的雅典國(guó)家、羅馬國(guó)家和日耳曼人國(guó)家三種主要形式。盡管?chē)?guó)家產(chǎn)生的形式有所不同，但國(guó)家產(chǎn)生的根源卻是相同的，都是由于社會(huì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出現(xiàn)了私有制和階級(jí)的結(jié)果，是解決矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。外部條件只起加速或緩和的作用。四、國(guó)家與氏族組織的根本區(qū)別國(guó)家是氏族制度瓦解的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，但絕不是原始社會(huì)氏族制度的簡(jiǎn)單繼承，二者有根本區(qū)別：（1）國(guó)家按地區(qū)劃分居民，氏族組織是以血緣關(guān)系劃分居民；（2）國(guó)家設(shè)立以強(qiáng)制力為后盾的公共權(quán)力，原始氏族組織沒(méi)有公共權(quán)力。公共權(quán)力的存在，是國(guó)家和氏族組織的本質(zhì)區(qū)別。五、國(guó)家的本質(zhì)國(guó)家的本質(zhì)問(wèn)題，是馬克思主義政治學(xué)與一切非馬克思政治學(xué)分歧的焦點(diǎn)。 國(guó)家是維護(hù)一個(gè)階級(jí)對(duì)另一個(gè)階級(jí)的統(tǒng)治的 機(jī)器 。 國(guó)家是一個(gè)階級(jí)壓迫另一個(gè)階級(jí)的機(jī)器，是使一切被支配的階級(jí)受一個(gè)階級(jí)控制的機(jī)器 。這是列寧對(duì)馬克思、恩格斯國(guó)家觀點(diǎn)的最全面的概括。它包括三層含義，(1)國(guó)家是有階級(jí)社會(huì)的組織。這主要是說(shuō)明國(guó)家存在的時(shí)間問(wèn)題，即國(guó)家產(chǎn)生的時(shí)間和消亡的時(shí)間問(wèn)題，核心是說(shuō)明國(guó)家是一個(gè)歷史的現(xiàn)象；(2) 國(guó)家是階級(jí)統(tǒng)治。這是表明國(guó)家的本質(zhì)；(3)國(guó)家是個(gè)機(jī)器。這是指國(guó)家是統(tǒng)治階級(jí)手中的工具，而且是個(gè)復(fù)雜的工具。國(guó)家是一個(gè)特殊的機(jī)器，其特殊性就在于它具有政治權(quán)力。六、國(guó)家權(quán)力及其特征國(guó)家權(quán)力的基本特征：（1）具有特殊的強(qiáng)制性，它是特殊的社會(huì)權(quán)力；（2）具有主權(quán)性；（3）具有普遍的約束力。七、國(guó)家職能?chē)?guó)家職能是指國(guó)家機(jī)器活動(dòng)的總方向，是全部國(guó)家機(jī)器的整體功能，是國(guó)家本質(zhì)的具體表現(xiàn)。它同一個(gè)國(guó)家的總?cè)蝿?wù)、總目的密不可分。國(guó)家職能的性質(zhì)又在它的職能中得到集中和充分的表現(xiàn)。只有這樣認(rèn)識(shí)國(guó)家的職能，才能從中發(fā)現(xiàn)每一歷史類(lèi)型國(guó)家機(jī)器活動(dòng)的實(shí)質(zhì)。1、剝削者國(guó)家職能剝削者國(guó)家的職能一般分為對(duì)內(nèi)職能和對(duì)外職能。內(nèi)外兩方面的職能都是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，是為了維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)所需要的內(nèi)外秩序。剝削者國(guó)家首要的對(duì)內(nèi)職能是政治職能，即階級(jí)壓迫的功能，一般來(lái)說(shuō)都要采用暴力的手段。與此同時(shí)，剝削階級(jí)國(guó)家還不得不執(zhí)行一定的社會(huì)管理職能，即管理社會(huì)公共事務(wù)的職能。剝削者國(guó)家的對(duì)外職能是組織國(guó)防，防御外來(lái)的侵襲和顛覆，調(diào)整國(guó)與國(guó)之間關(guān)系，保衛(wèi)本國(guó)的安全。2、社會(huì)主義國(guó)家的職能社會(huì)主義國(guó)家是人類(lèi)歷史上最高類(lèi)型的國(guó)家。其基本職能有三個(gè)：（1）鎮(zhèn)壓破壞和反抗社會(huì)主義的敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子；（2）組織社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)，即組織社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明的建設(shè)，以及社會(huì)主義民主政治建設(shè)；（3）保衛(wèi)國(guó)家，防止外敵入侵和顛覆，維護(hù)世界和平。社會(huì)主義國(guó)家和剝削者國(guó)家由于根本性質(zhì)不同，它們的政治、社會(huì)和外部職能也存在著本質(zhì)的區(qū)別。社會(huì)主義國(guó)家的三個(gè)職能，并不是一成不變的。在社會(huì)主義發(fā)展的不同歷史階級(jí)上，由于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)社會(huì)主要矛盾和具體任務(wù)的變化，社會(huì)主義國(guó)家職能也隨之發(fā)生變化。當(dāng)社會(huì)主義制度確立以后，領(lǐng)導(dǎo)和組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)始終是社會(huì)主義國(guó)家的主要職能，在社會(huì)主義國(guó)家的三個(gè)基本職能中，它應(yīng)處于首要的、中心的地位。這是由以下幾個(gè)因素決定的：（1）是由社會(huì)主義革命的特點(diǎn)決定的；（2）是鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度的需要；（3）是社會(huì)主義向共產(chǎn)主義過(guò)渡的需要。第二章 國(guó)家的歷史類(lèi)型及其變革一、劃分國(guó)家歷史類(lèi)型的標(biāo)準(zhǔn)1．非馬克思主義的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)在人類(lèi)政治思想發(fā)展史上，歷代思想家都根據(jù)時(shí)代的需要，從統(tǒng)治階級(jí)利益出發(fā)，對(duì)國(guó)家進(jìn)行這樣那樣的分類(lèi)，提出了各種各樣的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中有代表性的主要有以下幾種：第一，以掌權(quán)者人數(shù)多少為標(biāo)準(zhǔn)，把國(guó)家劃分為君主國(guó)家、貴族國(guó)家和民主國(guó)家。第二，以國(guó)家主權(quán)的歸屬為標(biāo)準(zhǔn)，把國(guó)家劃分為主權(quán)國(guó)，部分主權(quán)國(guó)；殖民國(guó)；永久中立國(guó)，等等。第三，以國(guó)家所處地理環(huán)境特征為標(biāo)準(zhǔn)，把國(guó)家劃分為海洋國(guó)，大陸國(guó)，島國(guó)，內(nèi)陸國(guó)；大國(guó)，小國(guó)等等。第四，以國(guó)家統(tǒng)治方式為標(biāo)準(zhǔn)，把國(guó)家分為專(zhuān)制國(guó)、民主國(guó)、法制國(guó)、福利國(guó)等。第五，以經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平或現(xiàn)代化程度為標(biāo)準(zhǔn)，把國(guó)家劃分為發(fā)達(dá)國(guó)家、中等發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家等等。2．馬克思主義的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)馬克思主義政治學(xué)劃分國(guó)家類(lèi)型的標(biāo)準(zhǔn)主要有兩個(gè)方面：一是國(guó)家賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上哪個(gè)階級(jí)占統(tǒng)治地位，即階級(jí)本質(zhì)。上述兩方面結(jié)合起來(lái)，就構(gòu)成了馬克思主義的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，正是這一標(biāo)準(zhǔn)的提出，國(guó)家分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)才獲得了現(xiàn)實(shí)的科學(xué)的基礎(chǔ)，并得到完善和發(fā)展。二、國(guó)家的歷史類(lèi)型1．國(guó)家歷史類(lèi)型的概念定義所謂國(guó)家歷史類(lèi)型，是指一定歷史時(shí)期建立在同一類(lèi)型社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)上的具有同一階級(jí)實(shí)質(zhì)的國(guó)家形態(tài)。2．四種歷史類(lèi)型的國(guó)家自從階級(jí)社會(huì)產(chǎn)生以來(lái)，人類(lèi)社會(huì)經(jīng)歷了四種社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即古代奴隸制、封建制、資本主義制和社會(huì)主義制；與之相適應(yīng)也有四種類(lèi)型的國(guó)家，即奴隸主階級(jí)占統(tǒng)治地位的國(guó)家、地主階級(jí)占統(tǒng)治地位的國(guó)家、資產(chǎn)階級(jí)占統(tǒng)治地位的國(guó)家、無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民群眾占統(tǒng)治地位的國(guó)家。前三種歷史類(lèi)型的國(guó)家統(tǒng)稱為剝削者類(lèi)型的國(guó)家。第四種是社會(huì)主義國(guó)家，它是最高也是最后歷史類(lèi)型的國(guó)家，是完全新型的國(guó)家形態(tài)。三、國(guó)家歷史類(lèi)型變革的規(guī)律性1．馬克思主義關(guān)于國(guó)家歷史類(lèi)型的理論，不僅把國(guó)家分類(lèi)問(wèn)題上升為科學(xué)，使國(guó)家分類(lèi)學(xué)說(shuō)獲得科學(xué)的依據(jù)，而且更加重要的是，它指出了國(guó)家歷史類(lèi)型變革的內(nèi)在規(guī)律性，即一種國(guó)家歷史類(lèi)型發(fā)展到一定歷史階段，就必然被另一種歷史類(lèi)型的國(guó)家所代替。2．國(guó)家歷史類(lèi)型的變革是有規(guī)律的馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾是國(guó)家歷史類(lèi)型變革的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。（1） 生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律，是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律。（2）國(guó)家歷史類(lèi)型的變革是以社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變革為基礎(chǔ)的。（3）國(guó)家歷史類(lèi)型變革的一般規(guī)律并不排除國(guó)家歷史類(lèi)型更替的特殊性。但在總的趨勢(shì)上，是符合國(guó)家歷史類(lèi)型變革的一般規(guī)律的。3．國(guó)家歷史類(lèi)型變革的途徑馬克思主義認(rèn)為，國(guó)家歷史類(lèi)型變革的根本途徑是社會(huì)革命，是舊質(zhì)態(tài)向新質(zhì)態(tài)的革命轉(zhuǎn)變，而不是任何形式的和平的改良社會(huì)，但馬克思主義并不一概地反對(duì)社會(huì)改良。4、改良和改革是有本質(zhì)區(qū)別的，改良的實(shí)質(zhì)是在被統(tǒng)治階級(jí)的壓力下，迫使統(tǒng)治階級(jí)實(shí)行某些政策上的 讓步 ，但 讓步 是有限度的，即在保存現(xiàn)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)與政治秩序的前提下的讓步；而革命則是被統(tǒng)治階級(jí)的自覺(jué)行動(dòng)，目的在于推翻統(tǒng)治階級(jí)的政治統(tǒng)治。從根本上說(shuō)，改良是出于統(tǒng)治階級(jí)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，而革命則是出于被統(tǒng)治階級(jí)的根本利益。所以，在國(guó)家歷史類(lèi)型更替問(wèn)題上，馬克思主義同小資產(chǎn)階級(jí)和其他一切非馬克思主義的觀點(diǎn)是有實(shí)際區(qū)別的。四、前資本主義國(guó)家的基本特征在資本主義國(guó)家以前，存在過(guò)兩種歷史類(lèi)型的國(guó)家，即奴隸制國(guó)家和封建制國(guó)家。前資本主義國(guó)家的共同特征是，以自然經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以等級(jí)制度和宗法制度為統(tǒng)治形式，同時(shí)實(shí)行嚴(yán)厲的思想管制和思想禁錮。五、奴隸制國(guó)家的本質(zhì)特征奴隸制國(guó)家是人類(lèi)歷史上第一個(gè)出現(xiàn)的剝削階級(jí)類(lèi)型的國(guó)家，是在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的奴隸主階級(jí)對(duì)奴隸階級(jí)的專(zhuān)政。奴隸制國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是奴隸主占有制，其統(tǒng)治形式主要有君主制和共和制兩種。六、封建制國(guó)家的本質(zhì)特征1．封建制國(guó)家的本質(zhì)特征封建制國(guó)家是通過(guò)地主(或領(lǐng)主)階級(jí)占有土地和奴隸解放建立起來(lái)的，其本質(zhì)是封建地主階級(jí)專(zhuān)政，它最有代表性的政體形式是君主專(zhuān)制政體，也有零星散布的城市自治共和國(guó)。2．中國(guó)與西方封建社會(huì)的土地所有制形式的區(qū)別：兩者都是地主階級(jí)占有制。但有區(qū)別：（1）西方封建社會(huì)的大部分時(shí)期中，領(lǐng)主占有制是占支配地位的封建土地所有制形式。土地由國(guó)王封賜給大封建主，然后再逐級(jí)分封給各級(jí)領(lǐng)主，領(lǐng)主的領(lǐng)地可世代相襲，但不能自由買(mǎi)賣(mài)，利用特權(quán)和暴力壓榨附屬農(nóng)奴。（2）中國(guó)的地主占有制經(jīng)濟(jì)允許土地買(mǎi)賣(mài)（土地買(mǎi)賣(mài)成合法化）。在這種制度下，地主獲得土地的主要手段不是封授而是購(gòu)買(mǎi)，把自己占有的土地分別出租給佃農(nóng)耕種，并通過(guò)收繳地租的方式榨取農(nóng)民的剩余勞動(dòng)。3．中國(guó)與西方封建制國(guó)家的不同特征：（1）從國(guó)家結(jié)構(gòu)，即中央政權(quán)與地方的關(guān)系來(lái)看，西方是分封割據(jù)制；中國(guó)是中央集權(quán)制。（2）從權(quán)力結(jié)構(gòu)，即政治權(quán)力的排列組合形式來(lái)看，西方實(shí)行的是等級(jí)制；中國(guó)實(shí)行的是官僚制。（3）從政治文化即封建統(tǒng)治階級(jí)控制人民思想和手段來(lái)看，西方是直接利用宗教壟斷政治文化領(lǐng)域；中國(guó)是把一種適應(yīng)地主階級(jí)需要的思想宗教化。.封建社會(huì)的階級(jí)劃分是以等級(jí)劃分為前提的，而等級(jí)的劃分又是以占有土地的多少和權(quán)力的大小為依據(jù)。七、資本主義國(guó)家的基本特征資本主義國(guó)家是資產(chǎn)階級(jí)通過(guò)反對(duì)封建專(zhuān)制和神權(quán)統(tǒng)治的斗爭(zhēng)，取得革命勝利后建立起來(lái)的。它是建立在資本占有制基礎(chǔ)上的政治上層建筑，其實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民的政治統(tǒng)治，是資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政。在資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段上，其統(tǒng)治方法和某些制度也相應(yīng)地有所變化，使資本主義國(guó)家制度和統(tǒng)治形式在不同歷史時(shí)期有不同的表現(xiàn)形式，如自由資本主義國(guó)家、壟斷資本主義國(guó)家、法西斯國(guó)家和福利國(guó)家等，但本質(zhì)上都是資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政。同歷史上其他剝削者國(guó)家類(lèi)型國(guó)家相比較，資本主義國(guó)家有其不同的特點(diǎn)，這些特征集中表現(xiàn)在他的政治統(tǒng)治原則上，即法制原則、分權(quán)制衡原則和民主原則。盡管這些原則都是為資產(chǎn)階級(jí)政治統(tǒng)治富翁的，但對(duì)于奴隸制、封建制國(guó)家來(lái)說(shuō)，則是一個(gè)巨大的歷史進(jìn)步。八、自由資本主義國(guó)家自由資本主義國(guó)家是建立在自由資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的政治上層建筑，是處在成長(zhǎng)時(shí)期的自由資產(chǎn)階級(jí)對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民的政治統(tǒng)治，是資本主義上升時(shí)期的資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的國(guó)家。自由資本主義國(guó)家是資本主義上升時(shí)期的以實(shí)行代議制為主要標(biāo)志的三權(quán)分立的國(guó)家制度，是以自由主義方法作為主要統(tǒng)治方法，以保障資產(chǎn)階級(jí)的民主、自由權(quán)利和實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)政治經(jīng)濟(jì)利益為根本目的的資產(chǎn)階級(jí)共同事務(wù)管理委員會(huì)。九、壟斷資本主義國(guó)家壟斷資本主義國(guó)家是建立在壟斷資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的政治上層建筑，是資產(chǎn)階級(jí)走向反動(dòng)時(shí)期 帝國(guó)主義時(shí)期的資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的國(guó)家。以暴力壓迫為主的統(tǒng)治方法，是帝國(guó)主義國(guó)家的根本特征，這種特征反映在帝國(guó)主義國(guó)家政權(quán)組織形式和對(duì)內(nèi)對(duì)外政策上，主要有以下幾個(gè)方面：第一，壟斷資產(chǎn)階級(jí)逐漸改變以保護(hù)個(gè)人主義的自由、平等、權(quán)利為內(nèi)容的資本主義民主制度，建立了以保護(hù)壟斷資本利益和 國(guó)家利益 為借口的集權(quán)制度，具體表現(xiàn)為議會(huì)權(quán)力的弱化、行政權(quán)力的擴(kuò)大和行政機(jī)構(gòu)的膨脹化。第二，壟斷資本直接控制政府。第三，壟斷資本通過(guò)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)、文化和公共事業(yè)，以維護(hù)壟斷資本的全面統(tǒng)治。第四，在帝國(guó)主義時(shí)期，國(guó)家的外部職能得到前所未有的強(qiáng)化。十、法西斯國(guó)家的特征法西斯國(guó)家是帝國(guó)主義時(shí)代壟斷資本所采取的一種極端統(tǒng)治形式，是壟斷資產(chǎn)階級(jí)實(shí)行的公開(kāi)的恐怖專(zhuān)政，是資本主義危機(jī)的表現(xiàn)和產(chǎn)物。法西斯國(guó)家的主要特征有：（1）堅(jiān)持 種族優(yōu)劣論 。（2）宣揚(yáng)國(guó)家至上論 。（3）鼓吹 領(lǐng)袖權(quán)威論 的反動(dòng)思想。（4）宣揚(yáng) 生存空間 理論。十一、福利國(guó)家的實(shí)質(zhì)從統(tǒng)治方法上看，它與自由所謂福利國(guó)家是指以推行社會(huì)政策、經(jīng)濟(jì)政策，增進(jìn)國(guó)民福利為重要活動(dòng)方向的壟斷資本主義國(guó)家，是壟斷資產(chǎn)階級(jí)為緩和國(guó)內(nèi)矛盾，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而采取的一種新的統(tǒng)治形式。它與自由主義方法、帝國(guó)主義和法西斯主義的統(tǒng)治方法相區(qū)別，但其本質(zhì)上依然是資產(chǎn)階級(jí)的政治統(tǒng)治，是壟斷資本與資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家相融合的表現(xiàn)。福利國(guó)家是壟斷資產(chǎn)階級(jí)采取在保留資產(chǎn)階級(jí)民主制外殼下擴(kuò)大政府權(quán)力，緩和階級(jí)矛盾和社會(huì)沖突的一種改良主義統(tǒng)治方法，是面對(duì)日益強(qiáng)大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民的斗爭(zhēng)而采取的一種權(quán)宜之計(jì)。第三章 社會(huì)主義國(guó)家一、社會(huì)主義國(guó)家產(chǎn)生的歷史必然性1．是社會(huì)基本矛盾作用的結(jié)果資本主義社會(huì)的基本矛盾是社會(huì)化大生產(chǎn)和生產(chǎn)資料及社會(huì)產(chǎn)品的資本家私人占有制之間的矛盾。這個(gè)矛盾貫穿于整個(gè)資本主義社會(huì)的基本矛盾，而且是致命的矛盾。這一基本矛盾在資本主義社會(huì)內(nèi)部是無(wú)法自行解決的。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，資本主義社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展；而代表生產(chǎn)力發(fā)展水平的無(wú)產(chǎn)階級(jí)，通過(guò)社會(huì)革命推翻資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治，建立社會(huì)主義國(guó)家，是歷史發(fā)展的必然結(jié)果。2．資本主義發(fā)展到帝國(guó)主義階段，資本主義國(guó)家之間和國(guó)內(nèi)的各種矛盾更進(jìn)一步深化和加劇，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，資產(chǎn)階級(jí)與無(wú)產(chǎn)階級(jí)的矛盾；第二，帝國(guó)主義國(guó)家之間的矛盾；第三，帝國(guó)主義與殖民地半殖民地的人民之間的矛盾。這三大矛盾集中表明，無(wú)產(chǎn)階級(jí)建立社會(huì)主義國(guó)家是歷史發(fā)展的必然結(jié)果，并且，隨著民族解放運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和第三世界力量的加強(qiáng)，會(huì)進(jìn)一步加速壟斷資本主義滅亡的進(jìn)程。二、社會(huì)主義國(guó)家產(chǎn)生的途徑和方式社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政，是人民當(dāng)家做主的新型政權(quán)，它不是在資本主義社會(huì)自發(fā)形成的，而是通過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命，以暴力的方式打碎舊的國(guó)家機(jī)器建立起來(lái)的。三、社會(huì)主義國(guó)家的歷史地位社會(huì)主義國(guó)家是對(duì)資本主義國(guó)家乃至一切剝削階級(jí)國(guó)家政權(quán)的徹底否定，是階級(jí)社會(huì)到無(wú)產(chǎn)階級(jí)社會(huì)過(guò)渡時(shí)期的國(guó)家政權(quán)，是人類(lèi)有史以來(lái)第一個(gè)由被剝削、被壓迫階級(jí)實(shí)行政治統(tǒng)治的國(guó)家政權(quán)。首先，社會(huì)主義國(guó)家是通過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命暴力的手段，打碎舊的國(guó)家機(jī)器而建立起來(lái)的，是對(duì)資本主義國(guó)家的直接否定。其次，社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不是在舊社會(huì)孕育而成的，而是無(wú)產(chǎn)階級(jí)通過(guò)暴力革命打碎舊的國(guó)家機(jī)器，并依靠社會(huì)主義政權(quán)的力量假案里和鞏固的。最后，社會(huì)主義國(guó)家的歷史地位還取決于組成這個(gè)政權(quán)的社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)。社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的建立，標(biāo)志著人類(lèi)社會(huì)剝削階級(jí)統(tǒng)治的終結(jié)，人民當(dāng)家作主時(shí)代的到來(lái)。四、社會(huì)主義國(guó)家是新型民主和新型專(zhuān)政的國(guó)家1、民主與新型民主的涵義民主是政治學(xué)的基本范疇之一，原意是指 多數(shù)人的統(tǒng)治 和 人民的權(quán)力 。列寧指出， 民主是一種國(guó)家形式，一種國(guó)家形態(tài) 。把民主看作是國(guó)家形態(tài)或國(guó)家制度，抓住了民主問(wèn)題的關(guān)鍵和實(shí)質(zhì)。根據(jù)馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于民主的論述，可以把民主概念內(nèi)涵概括為三方面：（1）民主是國(guó)體，是指居民與政權(quán)的關(guān)系，即指公民的權(quán)利，主要是表明這個(gè)國(guó)家的民主性質(zhì)和民主程度。（2）民主是政體，是國(guó)家統(tǒng)治方法或統(tǒng)治形式。歷史上，統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)其階級(jí)統(tǒng)治的方法，一般說(shuō)來(lái)，有兩種：一種是民主的方法，另一種是專(zhuān)制的方法。看一個(gè)國(guó)家是否真正民主，除了看它的最高權(quán)力機(jī)關(guān)如何組成以外，還要看它用什么方法解決社會(huì)上絕大多數(shù)局面的矛盾。（3）民主是國(guó)家活動(dòng)的原則，只有在民主國(guó)家里，才能實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。2、社會(huì)主義民主是真正的人民民主，是新型的民主。首先，從公民與政權(quán)的關(guān)系來(lái)看，新型民主是工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民享有廣泛的民主權(quán)利，其中主要是管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)利；其次，在新型民主條件下運(yùn)用民主方法解決社會(huì)矛盾的范圍是最為廣泛的，而且隨著社會(huì)主義民主的發(fā)展會(huì)越來(lái)越廣泛；最后，從國(guó)家活動(dòng)原則來(lái)看，堅(jiān)持民主集中制原則，它要求少數(shù)服從多數(shù)，個(gè)人服從集體，局部服從整體，這是新型民主在國(guó)家活動(dòng)中的真正體現(xiàn)。新型民主是最高類(lèi)型的民主，也是最后類(lèi)型的民主。社會(huì)主義國(guó)家所以要實(shí)行欣幸民主，除了國(guó)家性質(zhì)因素外，主要是基于兩個(gè)方面的原因：第一，實(shí)行新型民主是社會(huì)主義建設(shè)的需要；第二，發(fā)展新型民主是鞏固與發(fā)展社會(huì)主義政治制度的需要。3、新型專(zhuān)政是被剝削被壓迫的廣大勞動(dòng)群眾對(duì)少數(shù)剝削者的專(zhuān)政，這種專(zhuān)政是多數(shù)人對(duì)少數(shù)人的統(tǒng)治，是工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民對(duì)少數(shù)剝削者的專(zhuān)政；由于作為統(tǒng)治者的人民群眾力量強(qiáng)大，其統(tǒng)治不是單純地依靠國(guó)家暴力機(jī)器來(lái)維持，而是依靠人民的力量來(lái)維持，依靠發(fā)展新型民主來(lái)維持自己的統(tǒng)治。4、新型民主與新型專(zhuān)政的關(guān)系社會(huì)主義國(guó)家是新型民主和新型專(zhuān)政相結(jié)合的國(guó)家。新型民主和新型專(zhuān)政的結(jié)合，不是簡(jiǎn)單的機(jī)械相加的關(guān)系，而是辨證統(tǒng)一的關(guān)系。即新型專(zhuān)政需要新型民主，新型民主又需要新型專(zhuān)政。對(duì)人民內(nèi)部實(shí)行民主與對(duì)敵人實(shí)行專(zhuān)政這兩者是統(tǒng)一的。只有對(duì)人民實(shí)行民主，才能對(duì)敵人實(shí)行有效的專(zhuān)政；只有對(duì)敵人實(shí)行專(zhuān)政，才能保障廣大人民的民主權(quán)利。從這個(gè)意義上說(shuō)，新型民主是目的，新型專(zhuān)政是手段。如果離開(kāi)新型民主，無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政只能是一句空話。五、社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的政治基礎(chǔ)1、工人階級(jí)是社會(huì)主義國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)社會(huì)主義國(guó)家必須由工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，是由工人階級(jí)的歷史使命決定的。而工人階級(jí)對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)，是通過(guò)自己的先鋒隊(duì)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)的。2、社會(huì)主義國(guó)家的政治基礎(chǔ)是工農(nóng)聯(lián)盟，這是因?yàn)闊o(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政是新型專(zhuān)政，是絕大多數(shù)人對(duì)少數(shù)剝削者的專(zhuān)政；還因?yàn)楣まr(nóng)聯(lián)盟是建立、鞏固、發(fā)展無(wú)產(chǎn)階級(jí)物質(zhì)基礎(chǔ)的基本力量；還因?yàn)楣まr(nóng)聯(lián)盟是改造小生產(chǎn)者，達(dá)到徹底消滅階級(jí)的根本途徑。六、我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家基于特殊的歷史條件，我國(guó)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政采取了人民民主專(zhuān)政的形式。我國(guó)的人民民主專(zhuān)政是馬克思主義與中國(guó)革命實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是適合我國(guó)國(guó)情的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政形式。中國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，人民民主專(zhuān)政是從民主革命轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義革命實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政道路的典范。作為人民民主專(zhuān)政的國(guó)家政權(quán)，我國(guó)人民民主專(zhuān)政主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，在政權(quán)構(gòu)成上，我國(guó)人民民主專(zhuān)政具有廣泛的政治基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。第二，我國(guó)的國(guó)家制度和國(guó)家結(jié)構(gòu)形式體現(xiàn)了人民民主專(zhuān)政的特點(diǎn)。第三，我國(guó)的多黨合作制度和政治協(xié)商制度也體現(xiàn)了人民民主專(zhuān)政的特點(diǎn)。一、民族、民族問(wèn)題及其根源1、民族是人們?cè)跉v史上形成的一個(gè)具有共同語(yǔ)言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)在共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。民族問(wèn)題指的是民族關(guān)系上民族與民族之間的矛盾問(wèn)題。其范圍很廣，存在于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、語(yǔ)言、生活方式和風(fēng)俗習(xí)慣等社會(huì)生活的各個(gè)方面。民族之間的矛盾可表現(xiàn)為民族隔閡、民族歧視、民族糾紛、民族械斗、民族文化、民族壓迫、民族斗爭(zhēng)和民族運(yùn)動(dòng)等問(wèn)題，其中核心問(wèn)題是民族斗爭(zhēng)和民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題。民族問(wèn)題既包括多民族國(guó)家內(nèi)部的民族問(wèn)題，也包括國(guó)際或世界范圍的民族問(wèn)題。2、產(chǎn)生民族問(wèn)題的根源（1）民族差異的存在是產(chǎn)生民族問(wèn)題的基本前提；（2）產(chǎn)生民族壓迫的根源是剝削制度；（3）各民族事實(shí)上的不平等是社會(huì)主義時(shí)期產(chǎn)生民族問(wèn)題的根源。二、民族問(wèn)題與階級(jí)問(wèn)題的關(guān)系在階級(jí)社會(huì)中，民族問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是階級(jí)問(wèn)題，民族斗爭(zhēng)，說(shuō)到底是階級(jí)斗爭(zhēng)。民族問(wèn)題和階級(jí)問(wèn)題是密切相關(guān)的，但兩者又不是完全相同的，他們?cè)诤x、范圍、斗爭(zhēng)形式及消亡過(guò)程等方面有重要區(qū)別。民族問(wèn)題與階級(jí)問(wèn)題之間的區(qū)別說(shuō)明，產(chǎn)生民族問(wèn)題的一個(gè)根源是階級(jí)剝削，但并不是所有的民族問(wèn)題都是剝削制度引起的。三、民族自決權(quán)與國(guó)家結(jié)構(gòu)民族問(wèn)題反映在國(guó)家制度上就表現(xiàn)為民族自決權(quán)以及與之相關(guān)聯(lián)的國(guó)家結(jié)構(gòu)問(wèn)題。民族自決權(quán)是指每個(gè)民族在自主的基礎(chǔ)上，安排自己生活的權(quán)利。 其根本目的是實(shí)現(xiàn)各民族平等的聯(lián)合。國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是指國(guó)家整體與局部之間、中央機(jī)關(guān)和地方機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，即一個(gè)國(guó)家的各個(gè)地區(qū)如何組成。它反映了單一民族的國(guó)家和多民族的國(guó)家如何組織自己的國(guó)家的問(wèn)題。各民族采取什么樣的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，完全要根據(jù)不同的歷史條件、不同國(guó)家的具體情況來(lái)決定。但馬克思主義原則上主張社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行單一制，在某種條件下也不排斥實(shí)行聯(lián)邦制，而在條件成熟情況下，則由聯(lián)邦制過(guò)渡到單一制。四、資本主義國(guó)家與民族問(wèn)題1、民族運(yùn)動(dòng)的形成和發(fā)展是在資產(chǎn)階級(jí)同阻礙資本主義發(fā)展的封建割據(jù)和封建制度進(jìn)行斗爭(zhēng)中形成和發(fā)展的。壟斷資本主義之前的民族問(wèn)題只限于國(guó)內(nèi)，是一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的問(wèn)題。到了帝國(guó)主義時(shí)期，民族問(wèn)題超越了一國(guó)的范圍，變成了世界性的民族殖民地問(wèn)題，成為國(guó)際問(wèn)題。2、資產(chǎn)階級(jí)的民族政策民族政策是指一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)解決民族問(wèn)題的基本態(tài)度和方法。一切剝削階級(jí)在對(duì)待和處理民族問(wèn)題時(shí)，都采取民族主義的態(tài)度和方法，資產(chǎn)階級(jí)是最后一個(gè)剝削階級(jí)，它集民族主義之大成，形成了資產(chǎn)階級(jí)民族主義。資產(chǎn)階級(jí)民族主義是指資產(chǎn)階級(jí)的民族觀點(diǎn)和解決民族問(wèn)題的綱領(lǐng)、原則。它包括三點(diǎn)：（1）民族優(yōu)劣的觀點(diǎn)；（2）民族至上的原則；（3）民族投降的原則。資產(chǎn)階級(jí)民族主義的實(shí)質(zhì)和原則決定了其解決民族問(wèn)題的基本政策是民族壓迫，這在多民族國(guó)家內(nèi)表現(xiàn)為民族歧視、民族不平等和民族同化政策；對(duì)外則表現(xiàn)為大國(guó)沙文主義領(lǐng)土擴(kuò)張主義、殖民主義和霸權(quán)主義。資產(chǎn)階級(jí)民族主義的實(shí)質(zhì)與原則必然派生出民族歧視、民族不平等和民族同化的民族政策。五、、馬克思主義解決民族問(wèn)題的基本原則馬克思主義解決民族問(wèn)題的基本原則：一方面堅(jiān)持平等的觀點(diǎn)，反對(duì)一切民族壓迫； 另一方面堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際聯(lián)合的觀點(diǎn)和民族團(tuán)結(jié)的觀點(diǎn)。馬克思主義所主張的民族平等和民族聯(lián)合是統(tǒng)一的。兩者統(tǒng)一起來(lái)就構(gòu)成馬克思主義解決民族問(wèn)題的基本原則即無(wú)產(chǎn)階級(jí)的國(guó)際主義。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的國(guó)際主義是既講平等，又講聯(lián)合，其結(jié)果是民族團(tuán)結(jié)、互助友愛(ài)，直到將來(lái)的民族融合。六、社會(huì)主義國(guó)家的民族問(wèn)題社會(huì)主義國(guó)家依然存在民族問(wèn)題，是由于歷史上遺留下來(lái)的各民族表現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等許多方面的事實(shí)上的不平等。但社會(huì)主義國(guó)家內(nèi)部的民族問(wèn)題，是各民族在根本利益一致的基礎(chǔ)上的矛盾。社會(huì)主義民族問(wèn)題的任務(wù)是解決各民族之間事實(shí)上的不平等。幫助落后民族在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面趕上先進(jìn)民族，實(shí)現(xiàn)各民族的共同發(fā)展與共同繁榮，以便為將來(lái)各民族的融合創(chuàng)造條件。社會(huì)主義處理民族關(guān)系問(wèn)題，就要堅(jiān)持馬克思主義解決民族問(wèn)題的基本原則，實(shí)行各民族之間的平等與聯(lián)合，反對(duì)大民族主義和地方民族主義；在國(guó)際上，要堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)的愛(ài)國(guó)主義和國(guó)際主義的統(tǒng)一。七、中國(guó)的民族政策及民族區(qū)域自治制度我國(guó)處理民族問(wèn)題的一項(xiàng)基本政策是實(shí)行民族區(qū)域自治制度，這是馬列主義基本原理同中國(guó)國(guó)情相結(jié)合的產(chǎn)物。馬克思主義認(rèn)為民主集中制的單一制國(guó)家，是建立社會(huì)主義國(guó)家的理想形式。在多民族的國(guó)家里采取單一制的形式，就是在國(guó)家制度上采用中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行區(qū)域自治的制度來(lái)解決民族問(wèn)題。民族區(qū)域自治就是在國(guó)家不可分割的領(lǐng)土之內(nèi)，在最高國(guó)家機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居的地方為基礎(chǔ)建立民族自治地方，以實(shí)行自治民族成員為主組成自治機(jī)關(guān)，按民主集中制原則，充分行使自治權(quán)利，遵照國(guó)家總的方針、政策、自主管理本民族，本地方的事務(wù)，并積極參加全國(guó)的政治生活。我國(guó)是統(tǒng)一的多民族的單一制國(guó)家，實(shí)行民族區(qū)域自治制度是馬克思主義基本原理同中國(guó)國(guó)情相結(jié)合的產(chǎn)物，是符合中國(guó)國(guó)情的：第一，歷史上，中華民族深受帝國(guó)主義壓迫，為了民族解放、獨(dú)立，各民族自由聯(lián)合，共同反對(duì)帝國(guó)主義。第二，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)了中國(guó)的民族民主革命，在各族人民中獲得了崇高的威望，為民族解放、全國(guó)統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)。第三，只有堅(jiān)持社會(huì)主義，各民族才能擺脫受壓迫、受剝削的地位。第四，自然和歷史條件，形成漢族和少數(shù)民族之間互相依存、互相幫助、不可分離的關(guān)系，決定了各民族在統(tǒng)一的中華民族大家庭中，才能真正實(shí)現(xiàn)平等和聯(lián)合。第五，在國(guó)際上還存在帝國(guó)主義和霸權(quán)主義侵略、顛覆的威協(xié)，需要各族人民緊密團(tuán)結(jié)、合作。在我國(guó)的具體歷史條件下，各民族人民只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)在中華人民共和國(guó)大家庭內(nèi)，才能真正實(shí)現(xiàn)平等和聯(lián)合，才能達(dá)到各民族的共同發(fā)展與繁榮。（一）民族區(qū)域自治作為我國(guó)處理民族問(wèn)題的基本決策，必須遵守的原則（1）民族區(qū)域自治是在中華人民共和國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi)的自治，是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行的區(qū)域自治。（2）民族區(qū)域自治是以少數(shù)民族聚居為基礎(chǔ)建立的，它和歷史上的所謂 民族文化自治 以及所謂屬人主義的民族分治政策是截然不同的。（3）實(shí)行民族區(qū)域自治，必須保證自治機(jī)關(guān)充分行使自治權(quán)，這種自治權(quán)包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化科學(xué)和教育等多方面的內(nèi)容。（二）我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治的優(yōu)越性（1）有利于各少數(shù)民族地區(qū)適合自己特點(diǎn)組織社會(huì)主義建設(shè)，保障政治上平等地位和自治權(quán)利，保障民族的團(tuán)結(jié)和國(guó)家的統(tǒng)一。（2）保障各少數(shù)民族積極參與全國(guó)的政治生活，實(shí)現(xiàn)了各民族一律平等。（3）解決了少數(shù)民族內(nèi)部的階級(jí)壓迫、剝削問(wèn)題，確立社會(huì)主義制度。（4）實(shí)踐證明，調(diào)動(dòng)了少數(shù)民族人民的積極性，促進(jìn)了各民族的共同繁榮和發(fā)展。民族區(qū)域自治制度實(shí)行幾十年來(lái)所取得的巨大成功和顯示的巨大優(yōu)越性，說(shuō)明它是在我國(guó)具體國(guó)情下解決民族問(wèn)題的最好形式，是維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助、合作的正確的民族政策，是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義與我國(guó)國(guó)情相結(jié)合的一個(gè)最好的創(chuàng)造。第五章 國(guó)家統(tǒng)治形式一、國(guó)家統(tǒng)治形式的概念國(guó)家統(tǒng)治形式就是國(guó)家的政體，此外，也有稱作國(guó)家治理形式、國(guó)家政權(quán)組織形式或國(guó)家政府體制等。它是指一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)用什么形式組成其實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治權(quán)力的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，并且主要指用什么形式組成國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。這個(gè)概念包括下述幾方面內(nèi)容：（1）統(tǒng)治形式是指國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的組織形式，主要指國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的組織形式；（2）最高統(tǒng)治權(quán)是一個(gè)人行使還是集體化的國(guó)家機(jī)關(guān)行使；（3）行使最高統(tǒng)治權(quán)是集中在一個(gè)機(jī)關(guān)，還是由幾個(gè)機(jī)關(guān)分工行使；（4）國(guó)家統(tǒng)治形式旨在解決兩方面的問(wèn)題：一方面解決統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的關(guān)系問(wèn)題，協(xié)調(diào)和團(tuán)結(jié)本階級(jí)的力量以利于統(tǒng)治；另一方面，更主要的是解決與被統(tǒng)治階級(jí)的關(guān)系問(wèn)題，即對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行更有效的統(tǒng)治。從政權(quán)組織的原則來(lái)表述，政體也可分為集權(quán)制、分權(quán)制和民主集中制。二、國(guó)體和政體國(guó)體和政體之間存在著密切的關(guān)系，一切剝削階級(jí)的政治學(xué)家往往分不清國(guó)體和政體的關(guān)系。馬克思主義不僅在概念上對(duì)國(guó)體和政體加以明確的區(qū)分，而且準(zhǔn)確地論述了兩者之間的關(guān)系。所謂國(guó)體，是指國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)，指一個(gè)國(guó)家中哪個(gè)階級(jí)占統(tǒng)治地位，哪些階級(jí)居于被統(tǒng)治地位。簡(jiǎn)言之，國(guó)體就是指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位。所謂政體，是指統(tǒng)治階級(jí)以什么樣的政權(quán)組織形式實(shí)行統(tǒng)治。國(guó)體與政體的關(guān)系是統(tǒng)一的。任何一種國(guó)體都要采用一定的政體才能實(shí)現(xiàn)起統(tǒng)治階級(jí)的任務(wù)。國(guó)體是內(nèi)容，政體是形式，國(guó)體決定政體，政體適應(yīng)國(guó)體，表現(xiàn)國(guó)體，為國(guó)體服務(wù)，并對(duì)國(guó)體起鞏固作用。從變化的角度來(lái)看，國(guó)體與政體二者相比，國(guó)體往往具有相對(duì)的穩(wěn)定性。但對(duì)國(guó)體決定政體，我們不能機(jī)械地理解為一種簡(jiǎn)單的對(duì)應(yīng)關(guān)系。同一類(lèi)型的國(guó)體，由于受歷史條件、文化傳統(tǒng)、民族特點(diǎn)、國(guó)內(nèi)階級(jí)力量的對(duì)比和國(guó)際環(huán)境等因素的影響，也可以采取不同的政體。三、劃分國(guó)家統(tǒng)治形式的標(biāo)準(zhǔn)西方最早對(duì)政體加以分類(lèi)的是古希臘思想家柏拉圖，而對(duì)后世的西方學(xué)者影響比較大的分類(lèi)方法則是柏拉圖的弟子亞里斯多德?，F(xiàn)代西方政治學(xué)者對(duì)紛繁復(fù)雜的政體分類(lèi)，歸納出如下一些分類(lèi)的原則：（1）按執(zhí)掌國(guó)家最高權(quán)力的人數(shù)劃分，看是一個(gè)人掌權(quán)，還是幾個(gè)、或者是多數(shù)人掌權(quán)；（2）按國(guó)家最高權(quán)力執(zhí)掌者的更替方式來(lái)劃分，看其是世襲制，還是選舉制；（3）按國(guó)家最高權(quán)力執(zhí)掌者的任職時(shí)間來(lái)劃分，看其是終身制，還是任期制；（4）按行使國(guó)家統(tǒng)治權(quán)的分工原則來(lái)劃分，看國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織原則是集權(quán)制，還是分權(quán)制。此外，還有一種劃分方法，就是以形成國(guó)家意志的人數(shù)多少為標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)人等于國(guó)家意志則為君主制或獨(dú)裁制，兩個(gè)人以上的人的意志形成國(guó)家意志，是共和制。上述標(biāo)準(zhǔn)都是脫離國(guó)家的本質(zhì)和內(nèi)容，僅從國(guó)家形式上入手，這對(duì)于觀察歷史上的剝削者類(lèi)型的國(guó)家有一定意義。四、馬克思主義劃分國(guó)家統(tǒng)治形式的標(biāo)準(zhǔn)主要是從實(shí)質(zhì)上來(lái)劃分，由于現(xiàn)代國(guó)家政權(quán)的組織形式的實(shí)質(zhì)是民主問(wèn)題，因此劃分標(biāo)準(zhǔn)即以民主來(lái)衡量。具體來(lái)說(shuō)，一是區(qū)分一個(gè)國(guó)家的 統(tǒng)治形式是民主的，還是反民主的；二是區(qū)分這種民主是多數(shù)人的民主，還是少數(shù)人的民主；三是區(qū)分這種民主是真實(shí)的民主，還是形式上的、虛偽的民主。依據(jù)這樣的劃分標(biāo)準(zhǔn)便可揭示出各種政體的真實(shí)性質(zhì)，并且把不同形式的政體和同一形式下不同實(shí)質(zhì)的政體明確區(qū)別開(kāi)來(lái)。五、剝削者類(lèi)型國(guó)家的統(tǒng)治形式剝削者類(lèi)型國(guó)家采用的統(tǒng)治形式，大體上可分為兩類(lèi)：一類(lèi)是君主制；另一類(lèi)是共和制。1、君主制：是最古老，并且曾經(jīng)為奴隸制和封建制國(guó)家所普遍采用的政權(quán)組織形式它是以以世襲和終身任職的君主（國(guó)王、皇帝、沙皇和蘇丹等）為國(guó)家元首的政權(quán)組織形式，它通常是由君主全部或部分地掌握國(guó)家最高權(quán)力，通過(guò)下設(shè)的對(duì)君主制負(fù)責(zé)的官僚機(jī)構(gòu)管理國(guó)家國(guó)家事務(wù)。君主制的形式盡管有多種，但按照君主的權(quán)限區(qū)分主要可分為專(zhuān)制君主制和有限君主制兩類(lèi)。（1）專(zhuān)制君主制：是君主獨(dú)攬國(guó)家最高權(quán)力，而不受法律和其他任何國(guó)家機(jī)關(guān)限制的一種政權(quán)組織形式。（2）立憲君主制：是資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家一種統(tǒng)治形式。在這種政體下，國(guó)家元首的君主的權(quán)力受到憲法和議會(huì)機(jī)關(guān)的某些限制。同為立憲君主制國(guó)家，君主的地位和實(shí)際享有的權(quán)力存在很大差異，據(jù)此，立憲君主制又可分為二元君主制和議會(huì)君主制兩種。2、共和制：是指國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)或國(guó)家元首由選舉產(chǎn)生并有一定任期的政權(quán)組織形式。它是資產(chǎn)階 級(jí)國(guó)家所采取的較為普遍的政權(quán)組織形式。在現(xiàn)代社會(huì)，采用共和制政體的國(guó)家遠(yuǎn)比采用君主制政體的國(guó)家為多。資本主義國(guó)家普遍采用共和制政體。凡實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)共和制的國(guó)家，行使國(guó)家最高權(quán)力的國(guó)家元首和議會(huì)，均由選舉產(chǎn)生。但兩者產(chǎn)生的程序、任期、職權(quán)以及相互關(guān)系各國(guó)并不相同。因此，從總統(tǒng)、議會(huì)和政府三者關(guān)系上看，可以把資本主義國(guó)家的共和制分為議會(huì)制和總統(tǒng)制兩種。此外還有一種個(gè)別國(guó)家實(shí)行的委員制。（1）議會(huì)制：是指議會(huì)掌握國(guó)家最高權(quán)力、政府或內(nèi)閣由議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟組成， 并 在法律上對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的一種政權(quán)組織形式。（2）總統(tǒng)制：是指以總統(tǒng)為國(guó)家元首和政府首腦，由總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)政府，政府不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)而對(duì)總統(tǒng) 負(fù)責(zé)的一種政權(quán)組織形式。（3）委員制（合議制）：是指國(guó)家的最高行政權(quán)力由一個(gè)委員會(huì)集體行使的制度。總之，一個(gè)國(guó)家無(wú)論采用君主制，還是采用共和制，都有其深刻的經(jīng)濟(jì)根源和階級(jí)根源。一般說(shuō)來(lái)，建立在小生產(chǎn)基礎(chǔ)上的奴隸制和封建制國(guó)家多以君主制為其統(tǒng)治形式；而建立在商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的資本主義國(guó)家，多要求以共和制為其統(tǒng)治形式。因?yàn)檫@種形式更有利于資產(chǎn)階級(jí)實(shí)現(xiàn)其對(duì)勞動(dòng)群眾的專(zhuān)政。六、社會(huì)主義國(guó)家治理形式1、馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義國(guó)家治理形式的基本觀點(diǎn)（1）社會(huì)主義國(guó)家只能采用共和制的治理形式，而共和制的具體形式有賴于人民群眾在革命實(shí)踐中的創(chuàng)造。這是馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義國(guó)家治理形式方面的一個(gè)基本觀點(diǎn)；另一基本觀點(diǎn)是，社會(huì)主義國(guó)家人民群眾的創(chuàng)造活動(dòng)是豐富多彩的，每個(gè)國(guó)家的治理形式是多種多樣的，也必然各具特色，它決不可能是同一模式。（2）巴黎公社是無(wú)產(chǎn)階級(jí)組織國(guó)家政權(quán)的第一次嘗試巴黎公社是巴黎無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾在人類(lèi)歷史上建立的第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的治理形式。它是一種完全新型的 共和國(guó) ，是 社會(huì)共和國(guó) 的一定形式。它的原則是永存的。四、人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民民主專(zhuān)政的治理形式 1、人民代表大會(huì)制度是適合中國(guó)國(guó)情的國(guó)家治理形式我國(guó)人民代表大會(huì)的治理形式，是由我國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)體決定的，是結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治和人民政權(quán)建設(shè)的實(shí) 踐而確立起來(lái)的。它是完全符合我國(guó)國(guó)情的國(guó)家政權(quán)組織形式。這可以從以下幾方面表現(xiàn)出來(lái)：（1）我國(guó)的國(guó)體是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家。它決定我國(guó)的政體必 須是保證國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民的政體。（2）我國(guó)是在半封建半殖民地社會(huì)基礎(chǔ)上，通過(guò)新民主主義革命轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義革命而建立的人民民主專(zhuān)政的社會(huì) 主義國(guó)家。所以縣級(jí)以下的人大代表由直接選舉產(chǎn)生；縣級(jí)以上是間接選舉產(chǎn)生。（3）在新民主主義革命過(guò)程中，我們就形成了以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，這就決定了建立人民民主專(zhuān)政后，人民掌握國(guó)家權(quán)力的廣泛性。而人民代表大會(huì)的治理形式最能充分地體現(xiàn)這種廣泛性。（4）我國(guó)人民是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以武裝斗爭(zhēng)的形式，先在農(nóng)村奪取政權(quán)，建立革命根據(jù)地，逐步發(fā)展為奪取全國(guó)政權(quán)，然后建立代表機(jī)關(guān)并逐步實(shí)現(xiàn)由干部組成為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。（5）我國(guó)的新民主主義革命是在俄國(guó)十月革命后開(kāi)始的，在建立政權(quán)過(guò)程下，受蘇維埃政權(quán)形式影響較大。2、人民代表大會(huì)制度同資本主義國(guó)家共和制的統(tǒng)治形式存在著本質(zhì)上的區(qū)別（1）人民代表大會(huì)是由人民群眾選舉產(chǎn)生，并同人民群眾保持密切聯(lián)系，因而具有資產(chǎn)階級(jí)共和制難以比擬的廣泛的群眾基礎(chǔ)。（2）人民代表大會(huì)是對(duì)人民負(fù)責(zé)，受選民監(jiān)督的政權(quán)機(jī)關(guān)，所以能更充分地反映人民群眾的共同意志，代表人民共同利益，而不是像資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)那樣，代表的只是少數(shù)剝削者的利益。（3）人民代表大會(huì)是立法與行政統(tǒng)一的政權(quán)組織，從而消除了資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)常常流于空談的弊端，以及立法、司法和行政相對(duì)立和相互牽制所造成的效率低下的現(xiàn)象。3、人民代表大會(huì)制度同其他像巴黎公社、蘇維埃等社會(huì)主義國(guó)家治理形式相比，也有自身鮮明的特點(diǎn)（1）人民代表大會(huì)實(shí)行民主集中制的原則；（2）人民代表大會(huì)制度強(qiáng)調(diào)公職人員的公仆地位，反對(duì)民主集中制的腐蝕劑 官僚主義；（3）黨的領(lǐng)導(dǎo)是正確貫徹民主集中制的根本保證。總之，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)同中國(guó)政權(quán)建設(shè)的具體實(shí)際相結(jié)合，并借鑒國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中其他國(guó)家政權(quán)組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)而創(chuàng)造出來(lái)的?，F(xiàn)經(jīng)過(guò)數(shù)十年的實(shí)踐，雖然存在一些不完善之處，但隨著我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的不斷深入，這種制度必將更加完備，日臻完善，并且會(huì)日益顯示出社會(huì)主義國(guó)家治理形式的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力第六章 政治統(tǒng)治體系一．政治統(tǒng)治體系的概念與實(shí)質(zhì)1、政治統(tǒng)治是指在階級(jí)社會(huì)中，掌握了國(guó)家政權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)在政治領(lǐng)域?qū)Ρ唤y(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行的統(tǒng)治，以保障其在經(jīng)濟(jì)上的統(tǒng)治地位和利益。政治統(tǒng)治是一個(gè)非常復(fù)雜的現(xiàn)象和過(guò)程，它包括國(guó)家統(tǒng)治和階級(jí)統(tǒng)治兩種含義。國(guó)家統(tǒng)治是統(tǒng)治階級(jí)運(yùn)用國(guó)家機(jī)器對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行的統(tǒng)治，而階級(jí)統(tǒng)治是統(tǒng)治階級(jí)運(yùn)用本階級(jí)的全部力量，采用各種手段對(duì)另一個(gè)階級(jí)所實(shí)行的控制和壓迫。其中，運(yùn)用國(guó)家機(jī)器是諸種控制手段中最主要的和最根本的手段，當(dāng)解決統(tǒng)治運(yùn)用這一手段時(shí)，就是國(guó)家統(tǒng)治。統(tǒng)治階級(jí)運(yùn)用國(guó)家權(quán)力的過(guò)程就是實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)治的過(guò)程。由此可見(jiàn)，階級(jí)統(tǒng)治的概念大與國(guó)家統(tǒng)治的概念，國(guó)家統(tǒng)治是政治統(tǒng)治的核心和基本手段，而階級(jí)統(tǒng)治除運(yùn)用國(guó)家機(jī)器之外，還運(yùn)用其他社會(huì)政治組織對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行統(tǒng)治。階級(jí)統(tǒng)治包含了國(guó)家統(tǒng)治。2、統(tǒng)治階級(jí)實(shí)行專(zhuān)政的各種機(jī)關(guān)、組織和團(tuán)體的總和就叫統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。統(tǒng)治機(jī)構(gòu)包含了國(guó)家機(jī)構(gòu)。運(yùn)用統(tǒng)治機(jī)構(gòu)就是實(shí)行政治統(tǒng)治。任何一個(gè)階級(jí)都是依靠由少數(shù)人組成的本階級(jí)的各種政治組織去完成階級(jí)統(tǒng)治的任務(wù)，而不可能由統(tǒng)治階級(jí)的全體成員直接實(shí)行統(tǒng)治。這些政治組織通常包括國(guó)家機(jī)構(gòu)和社會(huì)政治組織。這些國(guó)家機(jī)構(gòu)和社會(huì)政治組織的結(jié)合體，就是我們所說(shuō)的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。政治統(tǒng)治體系和統(tǒng)治機(jī)構(gòu)是兩個(gè)范圍相等的概念。政治統(tǒng)治體系是由全部統(tǒng)治機(jī)構(gòu)組成的。之所以用政治統(tǒng)治體系這一概念來(lái)概括各種統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，其目的在于強(qiáng)調(diào)政治統(tǒng)治活動(dòng)的復(fù)雜性，使我們能夠更深入地認(rèn)識(shí)政治統(tǒng)治的本質(zhì)和形式。這些政治組織和機(jī)構(gòu)各有特點(diǎn)，具有不同的功能，并且相互聯(lián)系、相互依存、按一定的結(jié)構(gòu)組成一個(gè)有機(jī)整體，這就是政治統(tǒng)治體系。二、決定政治統(tǒng)治體系的結(jié)構(gòu)的條件1．政治統(tǒng)治體系的結(jié)構(gòu)是由它本身的階級(jí)性質(zhì)決定的。這個(gè)條件包括兩重含義，其一是說(shuō)，政治統(tǒng)治體系只能是統(tǒng)治階級(jí)組織的體系；其二是說(shuō)，不同性質(zhì)的政治統(tǒng)治體系制約著政治統(tǒng)治體系的不同結(jié)構(gòu)形式。也就是說(shuō)，同樣的政治組織，在不同性質(zhì)的政治統(tǒng)治體系中的地位和作用可以是不同的。2．政治統(tǒng)治體現(xiàn)的結(jié)構(gòu)是由社會(huì)歷史條件和階級(jí)斗爭(zhēng)的特點(diǎn)決定的。三、政治統(tǒng)治體系結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)政治統(tǒng)治體系是社會(huì)整體的一部分，它并不包括全部社會(huì)組織，社會(huì)中有各種各樣的社會(huì)組織，如政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、軍事的、宗教的等等，因此要判定一個(gè)機(jī)構(gòu)或組織是否是政治統(tǒng)治體系的組成部分，要看其在功能和地位上是否具有全局性、直接性和必要性三個(gè)特征，歸結(jié)到一點(diǎn)，則是看其與國(guó)家的機(jī)構(gòu)的關(guān)系如何。國(guó)家機(jī)構(gòu)是政治統(tǒng)治體系的核心環(huán)節(jié)，國(guó)家的性質(zhì)和形式集中體現(xiàn)在國(guó)家機(jī)構(gòu)上。國(guó)家機(jī)構(gòu)是政治統(tǒng)治組織中力量最強(qiáng)大的組織，是實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)治體系總目標(biāo)的主要機(jī)構(gòu)，可以說(shuō)，沒(méi)有國(guó)家機(jī)構(gòu)，就沒(méi)有政治統(tǒng)治體系。正是由于國(guó)家機(jī)構(gòu)在政治統(tǒng)治體系中的這種核心作用，在一個(gè)政治統(tǒng)治體系內(nèi)部，各個(gè)機(jī)構(gòu)、組織的活動(dòng)基本上也是圍繞著國(guó)家機(jī)構(gòu)進(jìn)行的。國(guó)家機(jī)構(gòu)的存在是政治統(tǒng)治體系的一個(gè)本質(zhì)特征，因此，我們把與國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系如何看成是一個(gè)劃分政治體系和其他社會(huì)體系的簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)。總之，當(dāng)一個(gè)組織或機(jī)構(gòu)直接為統(tǒng)治階級(jí)的全局性利益，為實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)治體系的總目標(biāo)而直接發(fā)揮作用，并且圍繞國(guó)家機(jī)構(gòu)這一中心而承擔(dān)某項(xiàng)職能，它就成為政治統(tǒng)治體系的組成部分。四．政治統(tǒng)治體現(xiàn)的一般特征政治統(tǒng)治體系這個(gè)概念有兩重含義，除了它的階級(jí)實(shí)質(zhì)、它的統(tǒng)治階級(jí)專(zhuān)政的本質(zhì)特征外，它還有作為體系的一般特征。這種一般性的特征既是其本質(zhì)特征的外部表現(xiàn)形式，又是政治統(tǒng)治體系的實(shí)際存在形式。它可以歸納為四個(gè)方面：1、集合性。這個(gè)特征反映了一個(gè)政治統(tǒng)治體現(xiàn)的存在方式是建立在體系各組成部分的相對(duì)獨(dú)立性基礎(chǔ)上的，即政治統(tǒng)治體現(xiàn)是由若干具有相對(duì)獨(dú)立性的組織構(gòu)成的，是一個(gè)多樣性的集合體。2、整體性。政治統(tǒng)治體系是一個(gè)不可分割的整體。其內(nèi)部各組成部分是有機(jī)地聯(lián)系在一起的。它們之間相互依存、相互作用。3、有序性。政治統(tǒng)治體系是由各種不同的部分根據(jù)其在整個(gè)體系中的地位和功能，按照一定的序列、層次和結(jié)構(gòu)有機(jī)地組合而成；并且整個(gè)體系按一定的程序和規(guī)則運(yùn)行。4、變動(dòng)性。政治統(tǒng)治體系是一個(gè)具有 開(kāi)放性 的、動(dòng)態(tài)的體系，在與社會(huì)環(huán)境的相互作用之中不斷地發(fā)展、變化，這種發(fā)展變化有表現(xiàn)為體系自身的改革與完善；有的表現(xiàn)為體系根本性質(zhì)的改變。從政治統(tǒng)治體系變化的方式看，一般是兩種方式：即革命方式和改革方式。五．我國(guó)社會(huì)主義的政治體系政治統(tǒng)治是依靠一個(gè)整體的、有機(jī)的體系實(shí)現(xiàn)的。這個(gè)體系在不同性質(zhì)以及同一性質(zhì)的不同國(guó)家，可以有不同的形式。在健全和完善社會(huì)主義政治體系的過(guò)程中，我們借鑒和提出了政治體制的概念，建立了政治體制的基本理論，由此形成了我國(guó)政治統(tǒng)治體系的具體形式。政治體制是指國(guó)家為了行使政治權(quán)力而設(shè)置的政權(quán)組織、政治組織之間相互關(guān)系及其運(yùn)行制度。它是我國(guó)政治制度的系統(tǒng)表現(xiàn)，是馬克思主義系統(tǒng)思想和列寧無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政體系理論的繼承和發(fā)展，是有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治制度的運(yùn)行模式，也是國(guó)家管理社會(huì)政治事務(wù)的規(guī)范體系。具體說(shuō)，它包括政權(quán)組織、政黨、政治性社會(huì)組織之間相互關(guān)系及其運(yùn)行制度，也包括各種政治組織內(nèi)部的各級(jí)組織之間相互關(guān)系及其運(yùn)轉(zhuǎn)制度。政治體制的內(nèi)涵大體包括三個(gè)層次：1、各種政治組織與政權(quán)之間關(guān)系及其運(yùn)轉(zhuǎn)制度。這是指代表各階級(jí)、階層、利益集團(tuán)的政黨與政治組織在政權(quán)中的地位與作用。這個(gè)層次是由政權(quán)性質(zhì)決定的，是依據(jù)政權(quán)的性質(zhì)而寫(xiě)出的政治關(guān)系和政治秩序結(jié)構(gòu)，是政治體制的總格局。2、政權(quán)的組織形式及其運(yùn)行機(jī)制。政權(quán)的組織形式也稱根本政治制度。這是國(guó)家行使政治權(quán)力的權(quán)力結(jié)構(gòu)的組織形式。所謂權(quán)力結(jié)構(gòu)，是指立法、行政、司法三種權(quán)力之間的關(guān)系。3、政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制。這是對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理的行政體制。行政體制的內(nèi)涵包括：具有各種職權(quán)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和組成機(jī)構(gòu)的公務(wù)員，以及對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)管理的手段和運(yùn)行機(jī)制。這三個(gè)層次所能變化的部分，就是政治體制改革的內(nèi)容。這種改革是長(zhǎng)期的，不斷完善的。政治體制以上三個(gè)層次，構(gòu)成了一個(gè)具有社會(huì)主義性質(zhì)的、目標(biāo)明確、主次分明、縱橫交錯(cuò)、秩序井然的政治有機(jī)體，這個(gè)有機(jī)體就是我國(guó)的政治統(tǒng)治體系。第七章 國(guó)家機(jī)構(gòu)一、國(guó)家機(jī)構(gòu)的概念及國(guó)家機(jī)構(gòu)組織原則1．國(guó)家機(jī)構(gòu)的概念、共同特點(diǎn)國(guó)家機(jī)構(gòu)是反映國(guó)家機(jī)關(guān)體系的總和，它包括全部中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)，是對(duì)全部中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)的總稱。實(shí)際上是實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)力、執(zhí)行國(guó)家職能、進(jìn)行國(guó)家日?；顒?dòng)的以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾的組織體系。國(guó)家機(jī)構(gòu)是一個(gè)復(fù)雜而嚴(yán)密的組織體系，它是由各種不同的國(guó)家機(jī)關(guān)組成的，而其中每一個(gè)機(jī)關(guān)都有特定的功能和機(jī)構(gòu)，并同其他機(jī)關(guān)結(jié)成一定的聯(lián)系，形成一個(gè)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)治的同一的有機(jī)整體。在這個(gè)有機(jī)整體中，每一機(jī)關(guān)都是必不可少的，主要包括：（1）國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；（2）國(guó)家管理機(jī)關(guān)；（3）法院和檢察機(jī)關(guān)；（4）武裝力量。造成國(guó)家機(jī)構(gòu)形式差別的直接決定因素有兩個(gè)方面，即國(guó)家的職能和國(guó)家的統(tǒng)治形式。此外，還受到其他一些因素的影響，如國(guó)家疆域的大??；人口的多少與分布；民族的構(gòu)成與各民族之間的關(guān)系；國(guó)家的歷史傳統(tǒng)；國(guó)民的文化素質(zhì)與生活水平等。國(guó)家機(jī)構(gòu)的共同特點(diǎn)有：具有鮮明階級(jí)性；具有國(guó)家強(qiáng)制權(quán)力；都是一個(gè)整體；是國(guó)家的具體表現(xiàn)。2．國(guó)家機(jī)構(gòu)組織原則現(xiàn)代國(guó)家存在著兩種不同的國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織原則：一種是社會(huì)主義國(guó)家的民主集中制原則；一種是資本主義國(guó)家的分權(quán)制衡原則。（1）社會(huì)主義國(guó)家的民主集中制原則社會(huì)主義國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的組織原則，這是為社會(huì)主義國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)所決定的。社會(huì)主義國(guó)家是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，國(guó)家的一切權(quán)力應(yīng)該屬于人民。因此國(guó)家機(jī)關(guān)的劃分必須代表人民的利益，體現(xiàn)人民的意志，保證人民當(dāng)家作主的地位。民主集中制作為社會(huì)主義國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織原則，是革命導(dǎo)師從無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)建設(shè)的實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的最能充分反映人民群眾的共同意志，最能代表人民共同利益的原則。它既能不同于沒(méi)有民主的官僚集中制，也不同于沒(méi)有集中的無(wú)政府主義。它具有廣泛的民主基礎(chǔ)，又有高度的集中指導(dǎo)。（2）資本主義國(guó)家的分權(quán)制衡原則現(xiàn)代資本主義國(guó)家機(jī)構(gòu)普遍采用三權(quán)分立制衡的原則。即國(guó)家的立法、行政、司法三種權(quán)力分別由議會(huì)、政府、法院獨(dú)立行駛，同時(shí)三者又相互牽制、彼此均衡，以防止權(quán)力濫用和集權(quán)專(zhuān)制。對(duì)于資本主義國(guó)家的分權(quán)制衡原則，我們應(yīng)作歷史的、具體的分析，就資產(chǎn)階級(jí)本身而言，有一定的進(jìn)步作用，但它絕不是保護(hù)整個(gè)社會(huì)利益的超階級(jí)的原則，它掩蓋了國(guó)家的本質(zhì)，掩蓋了國(guó)家機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治的工具的實(shí)質(zhì)。二、國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)家元首是一個(gè)國(guó)家在實(shí)際上或形式上對(duì)內(nèi)、對(duì)外的最高代表，是國(guó)家機(jī)關(guān)體系中實(shí)質(zhì)上或象征地居于首腦地位的部分。因此，國(guó)家元首不是個(gè)人權(quán)利的體現(xiàn)，而是一個(gè)重要的國(guó)家機(jī)關(guān)。自國(guó)家產(chǎn)生后，無(wú)論國(guó)家性質(zhì)如何，通常都設(shè)有國(guó)家元首?，F(xiàn)代資本主義國(guó)家元首制大體可分為君主元首制、總統(tǒng)元首制和集體元首制三種。社會(huì)主義元首制有個(gè)人元首制和集體元首制兩種。我國(guó)就屬于集體元首制。在我國(guó)，國(guó)家元首的職權(quán)由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)家主席共同行駛。立法機(jī)關(guān)是指有權(quán)制定、修改和廢止法律的機(jī)關(guān)。資本主義國(guó)家立法機(jī)關(guān)就是議會(huì)或國(guó)會(huì)，有一院制和兩院制之分，二者各有優(yōu)劣，具體實(shí)行哪一種，首先應(yīng)該結(jié)合每一個(gè)國(guó)家的具體國(guó)情來(lái)分析。資產(chǎn)階級(jí)立法機(jī)構(gòu)內(nèi)部，無(wú)論一院制還是兩院制，都有一套機(jī)構(gòu)，主要包括議會(huì)黨團(tuán)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、各種委員會(huì)以及事業(yè)機(jī)構(gòu)等。立法機(jī)構(gòu)的職權(quán)主要包括立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和監(jiān)督政府權(quán)。社會(huì)主義國(guó)家的立法機(jī)關(guān)是國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民行駛統(tǒng)治權(quán)的全權(quán)機(jī)關(guān)，它一般設(shè)有常設(shè)委員會(huì)，在最高權(quán)力機(jī)關(guān)必會(huì)期間，行駛其部分職權(quán)。我國(guó)的人大常委會(huì)還享有部分立法權(quán)。立法機(jī)關(guān)在整個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)體系中出于最高地位。它的權(quán)限十分廣泛，大體可歸納為：立法權(quán)，組織和監(jiān)督其它最高國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力，決定一切國(guó)家重大事務(wù)的權(quán)力等。行政機(jī)關(guān)是指統(tǒng)治階級(jí)運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)國(guó)家行政事務(wù)實(shí)施組織和管理的機(jī)關(guān)，也稱管理機(jī)關(guān)，或簡(jiǎn)稱政府。資本主義國(guó)家的最高行政機(jī)關(guān)是資產(chǎn)階級(jí)直接實(shí)現(xiàn)其內(nèi)政外交政策的政權(quán)機(jī)關(guān)，是資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的重要工具。資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)依其職權(quán)和管理范圍，可分為作高行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)。因政體不同，它可分成總統(tǒng)制、內(nèi)閣制和委員會(huì)制三種行政機(jī)關(guān)，其職權(quán)大體包括：（1）執(zhí)行國(guó)家法律，參與國(guó)家立法以及管理司法行政；（2）決定和實(shí)施國(guó)家的內(nèi)外政策，任免高級(jí)官員；（3）軍隊(duì)統(tǒng)帥權(quán)；（4）編制并向議會(huì)提出預(yù)算，調(diào)節(jié)和干預(yù)經(jīng)濟(jì)事務(wù)權(quán)力。社會(huì)主義國(guó)家的最高行政機(jī)關(guān)，即中央人民政府，也叫管理機(jī)關(guān)，是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。它由最高權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生并從屬于最高權(quán)力機(jī)關(guān)，它的職權(quán)是執(zhí)行最高權(quán)力機(jī)關(guān)的意志，并對(duì)最高權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，具有廣泛的職權(quán)。社會(huì)主義國(guó)家的最高行政機(jī)關(guān)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)或集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的原則，我國(guó)實(shí)行總理負(fù)責(zé)制，就體現(xiàn)了集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的原則。現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的司法機(jī)關(guān)是指資產(chǎn)階級(jí)分權(quán)原則確立以來(lái)，司法機(jī)關(guān)逐漸脫離立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)而形成的獨(dú)立行駛司法權(quán)的機(jī)關(guān)。司法機(jī)關(guān)一般指審判機(jī)關(guān)，但在有得國(guó)家也包括檢察機(jī)關(guān)。它的權(quán)限大體有如下三個(gè)方面，即（1）審理各種訴訟案件的審判權(quán)；（2）非訴訟案件的處理權(quán)；（3）違憲審查權(quán)。社會(huì)主義國(guó)家的司法機(jī)關(guān)是指依照法律規(guī)定代表國(guó)家行駛審判權(quán)與法律監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)。兩者均由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)選舉產(chǎn)生，并對(duì)其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。審判機(jī)關(guān)通常由最高人民法院、地方人民法院和專(zhuān)門(mén)人民法院組成。最高人民法院是最高審判機(jī)關(guān)。檢察院是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，通常由最高人民檢察院、地方各級(jí)人民檢察院和專(zhuān)門(mén)人民檢察院組成。從本質(zhì)上看，社會(huì)主義國(guó)家機(jī)關(guān)同資本主義國(guó)家機(jī)關(guān)存在著根本性的區(qū)別，首先，兩者代表的階級(jí)利益不同，資本主義國(guó)家機(jī)關(guān)代表的是少數(shù)資產(chǎn)階級(jí)的利益，社會(huì)主義國(guó)家機(jī)關(guān)代表的是廣大人民群眾的利益；其次，兩者的組織原則不同，資本主義國(guó)家的機(jī)構(gòu)是建立在三權(quán)分立和相互制衡的原則基礎(chǔ)上，社會(huì)主義國(guó)家機(jī)構(gòu)是建立在民主集中制的基礎(chǔ)上。第八章 政黨一、馬克思主義關(guān)于政黨的理論1．政黨的概念政黨是階級(jí)組織，它代表一定階級(jí)、階層的根本利益，由其中一部分最積極的分子組成，有共同的政治主張（理論和綱領(lǐng)），采取共同的行動(dòng)，是為了奪取和鞏固政權(quán)而聯(lián)合起來(lái)的有組織、有紀(jì)律的政治組織。2．政黨的特征政黨是階級(jí)的組織，是階級(jí)斗爭(zhēng)產(chǎn)物。各階級(jí)、階層之間的政治斗爭(zhēng)，又集中地表現(xiàn)為政黨的斗爭(zhēng)。政黨的主要特征是：政黨是特殊的政治歷史現(xiàn)象；政黨是階級(jí)中一部分人組成的政治組織；政黨是有組織、有紀(jì)律的組織；政黨要有一定的政治綱領(lǐng)；政黨和政權(quán)密不可分。3．政黨的主要作用是：爭(zhēng)取和教育群眾；集中階級(jí)意志；掌握政權(quán)，行使國(guó)家權(quán)力。我們?cè)谘芯空h作用的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)著重研究政黨同它本階級(jí)群眾的關(guān)系和代表本階級(jí)利益所進(jìn)行的重要活動(dòng)。二、資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的政黨政治1．資產(chǎn)階級(jí)政黨的產(chǎn)生資產(chǎn)階級(jí)政黨是一定歷史條件下階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。資本主義生產(chǎn)關(guān)系的存在和發(fā)展，是資產(chǎn)階級(jí)政黨產(chǎn)生的根源。它產(chǎn)生于資本主義制度誕生以后，它同資本主義的基本精神是一致的，維護(hù)的是產(chǎn)生它的資本主義政治制度。資產(chǎn)階級(jí)政黨是資本主義代議民主制政治的補(bǔ)充和完善。其主要特征是：標(biāo)榜 超階級(jí)性 ；政黨活動(dòng)以議會(huì)為中心；組織上較為松散，沒(méi)有明確的組織紀(jì)律觀念；黨內(nèi)派系斗爭(zhēng)合法化。2．資產(chǎn)階級(jí)政黨制度資產(chǎn)階級(jí)的政黨制度，是指通過(guò)議會(huì)選舉或總統(tǒng)競(jìng)選，由資產(chǎn)階級(jí)政黨輪流執(zhí)政、聯(lián)合執(zhí)政或單獨(dú)執(zhí)政，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)政治統(tǒng)治的一種方式。資產(chǎn)階級(jí)的政黨制度是在政黨干預(yù)的過(guò)程中逐漸形成的，后來(lái)有些國(guó)家以法律形式加以規(guī)定。它主要由兩黨制、多黨制和一黨制三種類(lèi)型，其中，兩黨制和多黨制是資本主義國(guó)家政黨制度的主要形式。3．壓力集團(tuán)及其對(duì)資產(chǎn)階級(jí)政黨政治的影響（1）壓力集團(tuán)的概念壓力集團(tuán)是指在各行各業(yè)的人員中，對(duì)某些問(wèn)題有共同利益或某些問(wèn)題有共同主張者，為要使政府維護(hù)其利益或?qū)崿F(xiàn)其主張而組織起來(lái)對(duì)政府施加政治壓力的集團(tuán)。從法律形式上講，任何階級(jí)、階層、職業(yè)、行業(yè)、種族、宗教的人們都可以自由組織自己的壓力集團(tuán)，它的活動(dòng)方式是以談判、協(xié)調(diào)、平衡、影響、施加壓力等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)他們的要求的。（2）壓力集團(tuán)和政黨的主要區(qū)別：第一、政黨有政治綱領(lǐng)，掌握政權(quán)是政黨的主要目標(biāo)；壓力集團(tuán)沒(méi)有比較系統(tǒng)的政治綱領(lǐng)，也沒(méi)有直接掌握政權(quán)的要求。第二，政黨代表壟斷階級(jí)的整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，它不能充分反映壟斷集團(tuán)內(nèi)部的利益矛盾；壓力集團(tuán)代表某一壟斷集團(tuán)的局部利益、當(dāng)前利益，它只強(qiáng)調(diào)某特殊集團(tuán)的特殊利益。第三，政黨在某種意義上間接地、隱諱地實(shí)現(xiàn)壟斷資本的利益；壓力集團(tuán)則明確、直接地表達(dá)并采取各種手段去實(shí)現(xiàn)集團(tuán)利益。（3）壓力集團(tuán)參與政治、影響政治過(guò)程的主要形式：參與選舉活動(dòng)，影響政治錄用的過(guò)程；包圍議會(huì)，影響政治決策過(guò)程；進(jìn)入行政機(jī)構(gòu)，影響政治實(shí)施的過(guò)程。三、社會(huì)主義國(guó)家政黨制度1．無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的產(chǎn)生工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨產(chǎn)生的階級(jí)基礎(chǔ)，科學(xué)社會(huì)主義理論的傳播是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨產(chǎn)生的思想基礎(chǔ)，二者結(jié)合，產(chǎn)生了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義政黨制度的核心，它主要通過(guò)政治、、思想、組織三種途徑對(duì)國(guó)家和社會(huì)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。政治領(lǐng)導(dǎo)是核心，思想領(lǐng)導(dǎo)是靈魂，組織領(lǐng)導(dǎo)是保證，由這三方面構(gòu)成的共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是社會(huì)主義國(guó)家政黨政治的本質(zhì)。2．無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的黨風(fēng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的三大作風(fēng)。這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的性質(zhì)和特點(diǎn)的集中反映，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的世界觀在行動(dòng)中的體現(xiàn)，又是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。3．中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度，是馬克思主義政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說(shuō)與我國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。（1）它以四項(xiàng)基本原則作為政治基礎(chǔ)；（2）以憲法和法律作為共同活動(dòng)準(zhǔn)則；（3）以 長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共 作為基本方針；（4）以建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，統(tǒng)一祖國(guó)，振興中華作為共同任務(wù)；（5）以政治協(xié)商會(huì)議作為重要組織形式。堅(jiān)持和完善這一制度，充分發(fā)揮其作用，具有十分重要的意義；有利于堅(jiān)持和改善共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；有利于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面社會(huì)力量建設(shè)社會(huì)主義的積極性；有利于臺(tái)灣回歸祖國(guó)，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。4．中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度與資本主義國(guó)家的多黨制的根本性質(zhì)區(qū)別：賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同；所代表的階級(jí)利益不同；政黨的職能不同；政黨之間的關(guān)系不同。第九章領(lǐng)導(dǎo)與決策一、領(lǐng)導(dǎo)與決策在國(guó)家政治生活中的作用1．領(lǐng)導(dǎo)與決策活動(dòng)的含義領(lǐng)導(dǎo)與決策活動(dòng)是人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)分工和群體生活的產(chǎn)物。我們所研究的領(lǐng)導(dǎo)與決策是人們的政治行為目標(biāo)的選擇與實(shí)施，屬于政治管理范疇，其主體是政黨和國(guó)家的政治領(lǐng)導(dǎo)與政治決策。隨著社會(huì)變革和社會(huì)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)與決策經(jīng)歷了一個(gè)由傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)與決策向現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)與決策轉(zhuǎn)變的過(guò)程。2．領(lǐng)導(dǎo)與決策活動(dòng)的性質(zhì)資本主義社會(huì)的政治領(lǐng)導(dǎo)。資本主義社會(huì)的政治領(lǐng)導(dǎo)是形成與實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)整體意志的活動(dòng)，其政治領(lǐng)導(dǎo)直接體現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)對(duì)本階級(jí)和全社會(huì)的全面控制，其政治決策則表現(xiàn)為資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各利益集團(tuán)及各種社會(huì)勢(shì)力相互斗爭(zhēng)、相互影響、相互妥協(xié)的結(jié)果。它的根本目的和基本要求，是由資產(chǎn)階級(jí)一個(gè)階級(jí)實(shí)行對(duì)全社會(huì)的全面統(tǒng)治，因而其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、決策權(quán)是不容其他階級(jí)分享的。其實(shí)質(zhì)都是為資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治服務(wù)的。社會(huì)主義社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)與決策在本質(zhì)上是 服務(wù) ，是社會(huì)主義社會(huì)生活、政治生活民主化的一個(gè)重要方面的體現(xiàn)。社會(huì)主義社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)與決策活動(dòng)的本質(zhì)特征是黨和國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力、責(zé)任、服務(wù)的統(tǒng)一性，和廣大人民群眾以各種方式，通過(guò)各種途徑廣泛參與各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)層次的領(lǐng)導(dǎo)與決策活動(dòng)。3．資本主義國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)與決策在國(guó)家政治生活中起重要作用。概括地說(shuō)，有四個(gè)方面：（1）為其國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展制定總的發(fā)展方向，為資本主義的發(fā)展完善，包括解脫經(jīng)濟(jì)與政治危機(jī)，提供重大決策，在一定程度上排除了種種危機(jī)帶來(lái)的 問(wèn)題癥結(jié) ；（2）為其在某一時(shí)期面臨的重大內(nèi)政、外交問(wèn)題，制定具體的戰(zhàn)略、策略，從而發(fā)揮其國(guó)家干預(yù)的職能，在內(nèi)部，延續(xù)資本主義的生命力，在外部，維護(hù)其所謂 國(guó)家利益 ；（3）為其在某一時(shí)期面臨的重大社會(huì)問(wèn)題，提出對(duì)策，從而調(diào)整國(guó)內(nèi)的社會(huì)矛盾，緩和階級(jí)的或種族的沖突，并調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的矛盾，維護(hù)或保持國(guó)內(nèi)政局的穩(wěn)定；（4）在國(guó)際社會(huì)，適應(yīng)其國(guó)家對(duì)外職能的總體需要，制定國(guó)際戰(zhàn)略，發(fā)揮其解決國(guó)際問(wèn)題的 影響力 ，調(diào)整其面對(duì)的國(guó)際關(guān)系，維護(hù)其國(guó)際地位，也盡一定的國(guó)際義務(wù)。資本主義國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)與決策活動(dòng)的最高原則是為了維護(hù)資本主義所有制，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)與政治統(tǒng)治，體現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)的意志。但我們應(yīng)看到，第一，在資本主義國(guó)家，不僅存在資本主義各國(guó)間共同面臨的問(wèn)題，而且存在著世界共同面臨的問(wèn)題，因而，存在一般社會(huì)管理的領(lǐng)導(dǎo)與決策，其中表現(xiàn)出的現(xiàn)代化、科學(xué)化、法制化因素，是值得我們加以研究的；第二，資本主義國(guó)家在幾十年時(shí)間里，由政治科學(xué)家、管理科學(xué)家建立和發(fā)展起來(lái)的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、現(xiàn)代決策、現(xiàn)代系統(tǒng)工程學(xué)等科學(xué)，在方法、手段上的科學(xué)技術(shù)性，不單為壟斷資本服務(wù)，其科學(xué)價(jià)值也可為我所用。4．社會(huì)主義政治領(lǐng)導(dǎo)、政治決策的性質(zhì)、規(guī)模、范圍及其科學(xué)化、民主化的程度，不論在理論上還是在實(shí)踐上都居于比資本主義更高的層次。其領(lǐng)導(dǎo)與決策在國(guó)家政治生活中居于統(tǒng)籌全局的地位，其地位和作用，從總體布局和全局上看，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。二、政治領(lǐng)導(dǎo)在階級(jí)社會(huì)里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)在本質(zhì)上是統(tǒng)治階級(jí)掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力．剝削、壓迫勞動(dòng)人民，為剝削階級(jí)服務(wù)。在社會(huì)主義制度下，政治領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是權(quán)力、責(zé)任、服務(wù)三方面的有機(jī)結(jié)合和統(tǒng)一。現(xiàn)代政治領(lǐng)導(dǎo)的基本特征是：總體性；綜合性；效益性和體制性。1．領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)化指的是領(lǐng)導(dǎo)方式問(wèn)題，是相對(duì)于傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)即經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)而言的。在人類(lèi)社會(huì)史上，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)方式基本上是兩類(lèi)：一類(lèi)是經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)方式，它是與自給自足的小生產(chǎn)方式聯(lián)系在一起的。另一類(lèi)是科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方式，它是社會(huì)化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，是現(xiàn)代社會(huì)占主導(dǎo)地位的領(lǐng)導(dǎo)方式。前者在政治上通常與專(zhuān)制主義的政治體系相伴隨，后者在政治上一般與民主政治體制相伴隨。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是實(shí)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略指揮。2．現(xiàn)代科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方式的前提，是使自己的領(lǐng)導(dǎo)工作符合戰(zhàn)略本質(zhì)特征的要求。戰(zhàn)略具有空間上的全局性、時(shí)間上的長(zhǎng)遠(yuǎn)性和系統(tǒng)上的整體層次性等基本特征。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)化在操作上主要是搞好戰(zhàn)略制定和戰(zhàn)略實(shí)施，當(dāng)務(wù)之急是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從 事務(wù)型 轉(zhuǎn)變到戰(zhàn)略指揮型。三、決策與決策科學(xué)化1．政治決策的含義和基本特征決策是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的基本職能，沒(méi)有決策也就無(wú)所謂領(lǐng)導(dǎo)。政治決策是階級(jí)社會(huì)的產(chǎn)物，反映統(tǒng)治階級(jí)的意志。它是一國(guó)中執(zhí)政黨和國(guó)家決策機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)國(guó)家總?cè)蝿?wù)和根本利益以及特定目標(biāo)而作出的全局性的重大決定及其實(shí)施過(guò)程。政治決策過(guò)程包括作出決定和付諸實(shí)施的全過(guò)程，執(zhí)政黨的政治領(lǐng)導(dǎo)處于政治決策的核心和統(tǒng)籌地位?，F(xiàn)代政治學(xué)一般把決策分為兩大類(lèi)：政治決策和非政治決策，但二者在一定條件下和一定范圍內(nèi)會(huì)發(fā)生改變。政治決策在其主體、目的和內(nèi)容、作用范圍、依據(jù)及實(shí)施等五個(gè)方面有它自己獨(dú)具的相互聯(lián)系的基本特征。我國(guó)的政治決策體現(xiàn)人民民主即人民當(dāng)家作主，以人民根本利益和群眾廣泛參與為基礎(chǔ)；由代表人民利益的執(zhí)政黨決策體系、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)決策體系、國(guó)家行政決策體系行使決策權(quán)。2．政治決策的基本原則和程序政治決策的基本原則是決策的科學(xué)化、民主化。在我國(guó)，決策的科學(xué)化、民主化是實(shí)行民主集中制的重要環(huán)節(jié)，也是社會(huì)主義民主政治建設(shè)、政治體制改革的重要任務(wù)。從目前來(lái)看，至少要從五個(gè)方面努力。決策的民主化、科學(xué)化貫穿于決策的全過(guò)程。決策過(guò)程是由相互聯(lián)結(jié)的步驟組成的，決策步驟即決策程序。決策程序可分為政治程序和科學(xué)程序兩類(lèi)系列。政治決策的政治程序性，既是民主集中制的要求，也是民主集中制的體現(xiàn)。政治決策的科學(xué)程序，一般是由信息過(guò)程一設(shè)計(jì)過(guò)程一議決過(guò)程一執(zhí)行過(guò)程一反饋過(guò)程構(gòu)成的。
解放軍文職招聘考試什么是政治？-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-12-30 20:44:09什么是政治子：爸爸，我在學(xué)校要寫(xiě)一個(gè)報(bào)告。我可不可以問(wèn)你個(gè)問(wèn)題？父：當(dāng)然可以啦！你想知道什么？子：什么是政治？父：這個(gè)嘛 . . .，嗯 . . . 有了。就拿我們家作個(gè)比方，我是賺錢(qián)的，那就叫我 當(dāng)官的 ；你媽管錢(qián)，我們就叫她 政府 ；我們一起養(yǎng)活你，保證你有吃有穿，所以你就是 人民 啦；我們家保姆是普通 老百姓 ；而你小弟弟就是我們的 將來(lái) 。這下你該懂了吧？子：我還是有點(diǎn)糊涂，再讓我仔細(xì)想想。當(dāng)天晚上，小男孩被他小弟弟的哭聲吵醒了。他起來(lái)去看個(gè)究竟。發(fā)現(xiàn)小弟弟的尿布沾滿了屎。他忙到父母的房間，他媽睡得死沉沉的，怎么叫也不醒。他來(lái)到保姆的房間，從鑰匙孔里望進(jìn)去，看到他爸睡在保姆的床上。他只好回到自己的房間，接著睡。第二天早上 . . .子：爸爸，我想我已經(jīng)懂了什么是政治。父：不錯(cuò)嘛，兒子。用你自己的話說(shuō)給我聽(tīng)聽(tīng)。子： 當(dāng)官的 在玩弄 老百姓 ，而 政府 卻一直呼呼大睡。 人民 的聲音誰(shuí)也聽(tīng)不見(jiàn)， 將來(lái) 則充滿了臭屎
解放軍文職招聘考試政治關(guān)系-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-08-31 18:25:471、政治關(guān)系：政治主體之間，為了自身利益要求，圍繞國(guó)家政治權(quán)力而形成的一種相互作用、相互影響的社會(huì)關(guān)系的總稱。是人類(lèi)社會(huì)政治的本質(zhì)內(nèi)容，一切其他政治現(xiàn)象都是政治關(guān)系的外化和具體形態(tài)表現(xiàn)；而政治關(guān)系的發(fā)展變化也必然要表現(xiàn)為人類(lèi)社會(huì)全部政治的發(fā)展與變化。是社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的集中表現(xiàn)，政治關(guān)系本質(zhì)上就是利益關(guān)系，政治的目的是為了自身的利益。自身是指政治主體本身和所代表的集團(tuán)。利益是政治關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)、歸宿、核心、紐帶。（1）特征：歷史性、具體性、客觀性、復(fù)雜性、發(fā)展性（2）社會(huì)主義國(guó)家政治關(guān)系是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的集中表現(xiàn)，主體部分是非對(duì)抗性的。包括階級(jí)關(guān)系和政黨、民族、國(guó)際、個(gè)人集體國(guó)家間關(guān)系。2、國(guó)家利益：一個(gè)國(guó)家內(nèi)有利于絕大多數(shù)居民的共同生存與進(jìn)一步發(fā)展的諸因素的綜合。國(guó)內(nèi)政治上，主要是相對(duì)于地方、集體、個(gè)人利益。國(guó)際政治中，相對(duì)于其他國(guó)家、國(guó)家集團(tuán)或世界利益而言。
