解放軍文職招聘考試.建設(shè)項(xiàng)目采購管理-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-06-04 10:47:305.建設(shè)項(xiàng)目采購管理1.狹義的采購是指購買工程實(shí)施所需要的材料，設(shè)備等物資。廣義的采購則包括委托設(shè)計(jì)單位，委托咨詢服務(wù)單位、工程施工任務(wù)的發(fā)包等。2.采購原則：公開原則 公平原則 公正原則 誠實(shí)信用原則3.采購的方式: 公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)競爭性談判、詢價(jià)單一來源采購4.招標(biāo)采購的基本程序:(1)招標(biāo)采購的準(zhǔn)備工作 1)成立招標(biāo)組織 2)辦理招標(biāo)備案手續(xù)和招標(biāo)申請3)編制招標(biāo)文件和標(biāo)底施工招標(biāo)文件，其主要內(nèi)容一般有：投標(biāo)邀請書；投標(biāo)人須知；合同主要條款；投標(biāo)文件格式；采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；技術(shù)條款；設(shè)計(jì)圖紙；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；投標(biāo)輔助材料，等。(2)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書1)發(fā)布招標(biāo)公告 2)發(fā)出投標(biāo)邀請書(3)對投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請投標(biāo)者(4)發(fā)售招標(biāo)文件(5)組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，并對招標(biāo)文件答疑1)招標(biāo)人工作 2)投標(biāo)人工作 3)對投標(biāo)人疑問的解答(6)投標(biāo)人編制投標(biāo)文件(7)簽收投標(biāo)文件(8)開標(biāo)采用單信封法投標(biāo)，應(yīng)該檢查標(biāo)書格式、技術(shù)資料、工程量清單報(bào)價(jià)或者總報(bào)價(jià)單，投標(biāo)擔(dān)保等。采用雙信封法投標(biāo)，即將技術(shù)和財(cái)務(wù)標(biāo)書分別放在兩個(gè)信封中，評標(biāo)時(shí)分兩個(gè)步驟，首先開技術(shù)標(biāo)書的信封(而且只打開技術(shù)標(biāo)書的信封)，審查并確定技術(shù)的響應(yīng)性。其次，才打開那些技術(shù)響應(yīng)的投標(biāo)書的財(cái)務(wù)標(biāo)書，而那些技術(shù)不響應(yīng)的投標(biāo)書將被退回，根本不需要打開。(9)評標(biāo)(10)中標(biāo)5.建設(shè)項(xiàng)目采購的基本模式：平行承發(fā)包 施工總承包(GC)施工總承包管理(MC)項(xiàng)目總承包(D+B/EPC)CM模式 施工聯(lián)合體模式 工程管理委托的模式6.施工平行發(fā)包（1）平行發(fā)包的含義（2）施工平行發(fā)包 ：業(yè)主將不同的施工任務(wù)分別委托給不同的施工單位，各個(gè)施工單位分別與業(yè)主簽訂合同，各個(gè)施工單位之間的關(guān)系是平行關(guān)系。7.施工總承包 ：是指發(fā)包人將全部施工任務(wù)發(fā)包給一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體，施工總承包單位主要依靠自己的力量完成施工任務(wù)。8.施工總承包管理 ：施工總承包管理模式的合同結(jié)構(gòu)第一種類型：MC單位與分包單位簽約型第二種類型：MC單位與分包單位不簽約型9.MC與GC相比的優(yōu)點(diǎn)1、合同總價(jià)不是一次確定，某一部分施工圖設(shè)計(jì)完成以后，再進(jìn)行該部分施工招標(biāo)，確定該部分合同價(jià)，因此整個(gè)項(xiàng)目的合同總額的確定較有依據(jù)2、所有分包合同和分供貨合同的發(fā)包，都通過招標(biāo)獲得有競爭力的投標(biāo)報(bào)價(jià)，對業(yè)主方節(jié)約投資有利3、MC單位只收取總包管理費(fèi)，不賺總包與分包之間的差價(jià)10.建設(shè)項(xiàng)目總承包（D+B）在建設(shè)項(xiàng)目總承包模式中，項(xiàng)目總承包單位的工作范圍除了全部的工程施工任務(wù)以外，還包括設(shè)計(jì)任務(wù)和物資(包括設(shè)備)采購任務(wù)。在以房屋建筑為主的民用建設(shè)項(xiàng)目中又稱為設(shè)計(jì)和施工總承包(D+B實(shí)行設(shè)計(jì)和施工總承包模式具有許多優(yōu)點(diǎn)：1)有利于投資控制，能夠降低工程造價(jià)2)有利于進(jìn)度控制，并縮短工期 3)有利于合同管理 4)有利于組織與協(xié)調(diào)5)對于質(zhì)量控制，因具體情況而有差異，關(guān)鍵是看功能描述書的質(zhì)量11.EPC(設(shè)計(jì)、采購和施工總承包)EPC(設(shè)計(jì)、采購和施工總承包)是建設(shè)項(xiàng)目總承包的一種方式。設(shè)計(jì)采購施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。EPC總承包又可分為多種類型：EPC(max s／c)是EPC總承包商最大限度地采用分包的形式來完成建設(shè)項(xiàng)目的施工任務(wù)，即采用分包的形式將施工任務(wù)分包給各個(gè)分包商。EPC(self-perform construction)是EPC總承包商主要靠自己的力量承擔(dān)工程的設(shè)計(jì)、采購和施工任務(wù)，而只將少量工作由分包商完成。EPC(Engineering、Procurement、Construction management)是指EPC總承包商負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和采購，并負(fù)責(zé)工程施工的管理。施工承包單位與業(yè)主簽訂施工承包合同，但接受EPC總承包商的管理。12.CM承發(fā)包模式的概念CM模式是由業(yè)主委托CM單位，以一個(gè)承包商的身份，采取Fast Track（快速路徑法）的生產(chǎn)組織方式，來進(jìn)行施工管理，直接指揮施工活動，在一定程度上影響設(shè)計(jì)活動，而它與業(yè)主的合同通常采用 Cost Plus 方式的這樣一種承發(fā)包模式。CM單位與業(yè)主的合同通常采用 成本+酬金 計(jì)價(jià)方式。CM模式的特征1)采用 快速路徑法 的生產(chǎn)組織方式CM的基本指導(dǎo)思想是縮短建設(shè)周期，其生產(chǎn)組織方式是采用 快速路徑法 ，即設(shè)計(jì)一部分，招標(biāo)一部分，施工一部分，實(shí)現(xiàn)有條件的 邊設(shè)計(jì)、邊施工 。2)新型的管理角色3)有利于設(shè)計(jì)優(yōu)化4)減少設(shè)計(jì)變更5)有利于合同價(jià)格的確定6) 成本+科潤 的取費(fèi)方式13.CM模式與MC模式有一個(gè)很大的區(qū)別：CM單位 對設(shè)計(jì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面提供咨詢意見。MC單位 必須按圖施工14.CM承發(fā)包模式的合同結(jié)構(gòu)CM/Non-Agency（非代理型CM）；由CM單位與分包商簽約CM/Agency （代理型CM）。由業(yè)主直接與分包商簽約兩種CM模式的區(qū)別1)采用CM/Non-Agency模式，CM單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大于CM/Agency模式(任何工程承包合同的簽約者都將承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn))；(2)采用CM/Non-Agency模式，CM單位對分包商的控制強(qiáng)度大于CM/Agency模式；(3)在CM/Non-Agency模式中，CM單位要承擔(dān)GMP(保證最大工程費(fèi)用)，而CM/Agency不承擔(dān)GMP；(4)兩者合同條件的內(nèi)容和組成有很大區(qū)別；(5)在CM/Agency模式中，CM單位不向業(yè)主單獨(dú)收取CMfee（CM單位的利潤及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)），而CM/Non-Agency要收CMfee。兩者合同價(jià)的構(gòu)成有很大區(qū)別。15，16.工程管理委托的模式業(yè)主方自行項(xiàng)目管理 業(yè)主方委托項(xiàng)目管理業(yè)主方與項(xiàng)目管理咨詢單位合作進(jìn)行項(xiàng)目管理7.網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)與建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管理1.雙代號網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃 1) 箭線(工作) 2) 節(jié)點(diǎn)(又稱結(jié)點(diǎn)、事件)3) 線路 4) 邏輯關(guān)系 工藝關(guān)系 組織關(guān)系2.雙代號網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí)間參數(shù)計(jì)算(1) 工作的時(shí)間參數(shù)①工作的持續(xù)時(shí)間（Di-j）②工作的最早開始時(shí)間（ESi-j）③工作的最早完成時(shí)間（EFi-j）④工作的最遲開始時(shí)間（LSi-j）⑤工作的最遲完成時(shí)間（LFi-j）⑥工作的總時(shí)差（TFi-j）⑦工作的自由時(shí)差 （FFi-j）。3..4.關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線路的確定①關(guān)鍵工作：總時(shí)差最小的工作是關(guān)鍵工作。②關(guān)鍵線路的確定按以下規(guī)定：從起點(diǎn)節(jié)點(diǎn)開始到終點(diǎn)節(jié)點(diǎn)均為關(guān)鍵工作，且所有工作的時(shí)間間隔為零的線路為關(guān)鍵線路。5.
解放軍文職招聘考試政府采購程序-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-10-07 20:20:521.采用招標(biāo)方式采購的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。（2015年單選題）2.投標(biāo)保證金（1）招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2％。（2）投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)無效。3.廢標(biāo)在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。1.政府采購合同的簽訂采購文件要求中標(biāo)或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10％。2.政府采購合同的履行（1）經(jīng)采購人同意，中標(biāo)、成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。政府采購合同分包履行的，中標(biāo)、成交供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。（2）政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10％。1.縣級以上人民政府財(cái)政部門及審計(jì)機(jī)關(guān)；2.省級以上人民政府財(cái)政部門的派出機(jī)構(gòu)，審計(jì)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)；3.監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)。
解放軍文職招聘考試政府采購法律制度-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-10-07 20:52:17Part5：政府采購法律制度考點(diǎn)1：《政府采購法》的適用范圍（P496）1.政府采購是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（不包括國有企業(yè)），使用財(cái)政性資金采購（包括購買、租賃、委托、雇用等）依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。2.不適用《政府采購法》的情形（1）使用國際組織和外國政府貸款進(jìn)行的政府采購，貸款方、資金提供方與中方達(dá)成的協(xié)議對采購的具體條件另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得損害國家利益和社會公共利益；（2）因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購，不適用《政府采購法》；（3）涉及國家安全和秘密的采購，不適用《政府采購法》；（4）軍事采購，不適用《政府采購法》?？键c(diǎn)2：政府采購的當(dāng)事人（P497）（2015年重大調(diào)整）1.政府采購的當(dāng)事人包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)等。2.采購代理機(jī)構(gòu)的委托（1）采購代理機(jī)構(gòu)的類型（2015年重大調(diào)整）①集中采購機(jī)構(gòu)集中采購機(jī)構(gòu)是設(shè)區(qū)的市級以上人民政府依法設(shè)立的非營利事業(yè)法人，是代理集中采購項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。②集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu)集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu)，是從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)。（2）是否必須委托采購代理機(jī)構(gòu)？①必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購（A）采購人采購納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項(xiàng)目的，必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。（B）納入集中采購目錄屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門集中采購。②可以自行采購（A）納入集中采購目錄屬于本單位有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)省級以上政府批準(zhǔn)，可以自行采購。（B）采購未納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，可以自行采購，也可以委托集中采購機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。（C）采購人有權(quán)自行選擇采購代理機(jī)構(gòu)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為采購人指定采購代理機(jī)構(gòu)。3.供應(yīng)商（1）供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的條件①具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；②具有良好的商業(yè)信用和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；③具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；④具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；⑤參加政府采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（2）關(guān)聯(lián)方（2015年新增）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。（3）除單一來源采購項(xiàng)目外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動。（2015年新增）（4）組成聯(lián)合體共同參加政府采購①兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。②聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。③聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。（2015年新增）④以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。（2015年新增）4.公平對待供應(yīng)商（2015年新增）（P496）采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：①就同一采購項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息；②設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；③采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；④以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；⑤對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標(biāo)準(zhǔn)；⑥限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；⑦非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；⑧以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
解放軍文職招聘考試《政府采購法》的適用范圍-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-10-07 20:20:421.政府采購是指各級 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織 （不包括企業(yè)），使用 財(cái)政性資金 采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的 貨物、工程和服務(wù) 的行為。2.不適用《政府采購法》的情形（1）軍事采購；（2）因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購；（3）使用國際組織和外國政府貸款進(jìn)行的政府采購。1.采購人（1）采購人是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。（2）采購人采購納入集中采購目錄的政府釆購項(xiàng)目，必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理釆購；采購未納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，可以自行采購，也可以委托集中采購機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。2.供應(yīng)商（1）供應(yīng)商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的 法人、其他組織和自然人 。（2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。除單一來源采購項(xiàng)目外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動。（3）兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對采購人承擔(dān) 連帶責(zé)任 。（2015年判斷題）3.采購代理機(jī)構(gòu)采購代理機(jī)構(gòu)是根據(jù)采購人委托辦理采購事宜的非營利事業(yè)法人。1.公開招標(biāo)（1）公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。采用公開招標(biāo)以外采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。（2）政府采購 工程 依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照《政府采購法》及其條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。（3）采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。2.邀請招標(biāo)的適用情形（1）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；（2）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。3.競爭性談判的適用情形（1）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；（2）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（3）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；（4）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。4.單一來源的適用情形（1）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；（2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；（3）必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10％的。5.詢價(jià)采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目，可以依照規(guī)定采用詢價(jià)方式采購。
