2017年考試時(shí)政:堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖

10月12日最新國家軍隊(duì)文職考試時(shí)事政治:堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。在軍隊(duì)文職考試中,命題人歷來是傾向于結(jié)合時(shí)政熱點(diǎn)命題,無論是崗位能力常識(shí)題、言語理解題,還是申論,都是結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)來選擇命題考查點(diǎn),因此最新時(shí)政要有所了解。全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議10月10日至11日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),要通過加強(qiáng)和完善黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè),使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量,成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量,成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量,成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量,成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量,成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量。要堅(jiān)持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國有資本功能的方針,推動(dòng)國有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營管理水平,加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,堅(jiān)定不移把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山作總結(jié)講話。中共中央政治局常委王岐山、張高麗出席會(huì)議。習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào),國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。新中國成立以來特別是改革開放以來,國有企業(yè)發(fā)展取得巨大成就。我國國有企業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn),功勛卓著,功不可沒。習(xí)近平指出,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。新形勢(shì)下,國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),總的要求是:堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題,堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行;堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離,把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力;堅(jiān)持黨組織對(duì)國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變,著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍;堅(jiān)持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松,確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里,為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。習(xí)近平指出,黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,歸結(jié)到一點(diǎn),就是把方向、管大局、保落實(shí)。要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式,使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。要處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系,明確權(quán)責(zé)邊界,做到無縫銜接,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),黨和人民把國有資產(chǎn)交給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營管理,是莫大的信任。要加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,引導(dǎo)他們不斷提高思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng),從思想深處擰緊螺絲。要突出監(jiān)督重點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格日常管理,整合監(jiān)督力量,形成監(jiān)督合力。習(xí)近平指出,堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針,是堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。要健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度,推進(jìn)廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開,落實(shí)職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動(dòng)工人階級(jí)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。企業(yè)在重大決策上要聽取職工意見,涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)過職代會(huì)審議。要堅(jiān)持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度,鼓勵(lì)職工代表有序參與公司治理。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干,是治國理政復(fù)合型人才的重要來源,肩負(fù)著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須做到對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要堅(jiān)定信念、任事?lián)?dāng),牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到經(jīng)營管理各項(xiàng)工作中。面對(duì)日趨激烈的國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要迎難而上、開拓進(jìn)取,帶領(lǐng)廣大干部職工開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。習(xí)近平指出,要堅(jiān)持黨管干部原則,保證黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán),保證人選政治合格、作風(fēng)過硬、廉潔不出問題。要讓國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長(zhǎng),把在實(shí)踐中成長(zhǎng)起來的良將賢才及時(shí)選拔到國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,既要從嚴(yán)管理,又要關(guān)心愛護(hù),樹立正向激勵(lì)的鮮明導(dǎo)向,讓他們放開手腳干事、甩開膀子創(chuàng)業(yè)。要大力宣傳優(yōu)秀國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn),營造尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚社會(huì)氛圍。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實(shí)落地,必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起。要同步建立黨的組織、動(dòng)態(tài)調(diào)整組織設(shè)置。要把黨員日常教育管理的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。企業(yè)黨組織“三會(huì)一課”要突出黨性鍛煉。要讓支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓,把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來,既講道理,又辦實(shí)事,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。習(xí)近平指出,各級(jí)黨委要抓好國有企業(yè)黨的建設(shè),把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。地方各級(jí)黨委要把國有企業(yè)黨的建設(shè)納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃。國有企業(yè)黨委(黨組)要履行主體責(zé)任。要加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,抓好巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改,嚴(yán)肅查處侵吞國有資產(chǎn)、利益輸送等問題。劉云山在講話中指出,習(xí)近平總書記重要講話從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)執(zhí)政地位的高度,深刻回答了事關(guān)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的一系列重大問題,具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、思想性、針對(duì)性,是加強(qiáng)新形勢(shì)下國有企業(yè)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),對(duì)于做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)、推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來。劉云山說,貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,關(guān)鍵是要提高思想認(rèn)識(shí),明確工作責(zé)任,把國有企業(yè)黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要深化對(duì)國有企業(yè)重要地位的認(rèn)識(shí),深化對(duì)國有企業(yè)黨的建設(shè)重大意義和目標(biāo)任務(wù)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感。要落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本原則,按照把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來的要求,推動(dòng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用組織化、制度化、具體化。要著力抓好政治引領(lǐng),抓好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)和管理,抓好基層黨組織建設(shè)和職工群眾的思想政治工作。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向,弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,切實(shí)解決國有企業(yè)黨的建設(shè)存在的突出問題。各級(jí)黨委要負(fù)起把握方向、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、建強(qiáng)隊(duì)伍的責(zé)任,把國有企業(yè)黨的建設(shè)工作納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃。黨委組織部門要負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任,國資監(jiān)管部門要落實(shí)管資本就要管黨建的責(zé)任。國有企業(yè)黨委(黨組)要負(fù)起黨建工作主體責(zé)任,黨組織書記要履行第一責(zé)任人責(zé)任。要推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

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發(fā)布時(shí)間:2017-09-1311:07:45國有企業(yè)公有化過去國內(nèi)的人們通常把國有企業(yè)視為公有制企業(yè),但其實(shí)西方的資本主義國家也有國有企業(yè)。那么,國內(nèi)那些主張與國際接軌的博學(xué)家們?yōu)槭裁磮?jiān)決不在國有企業(yè)的問題上與西方發(fā)達(dá)國家接軌,而堅(jiān)持要把國有企業(yè)私有化呢?對(duì)此,我們首先需要指出的是:國有制不是公有制的最高形式。公有制的最高形式是共產(chǎn)主義社會(huì)的全民所有制。但是在社會(huì)主義社會(huì)中,由于存在國家,公有制的最高實(shí)現(xiàn)形式只能是國有制,盡管它也曾被稱為全民所有制。因此,雖然國有制并不必然是公有制,但在現(xiàn)階段及未來一段時(shí)間內(nèi)公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式只能是國有制。于是,消除國有制,就能在很大程度上阻止公有制及其發(fā)展,這也就是那些博學(xué)家們要拼命詆毀和抵制國有制的原因了。實(shí)際上,判斷一個(gè)國有制是不是公有制,關(guān)鍵就在于其中的工人勞動(dòng)者是不是處于雇傭勞動(dòng)狀態(tài)。如果工人們是企業(yè)的主人翁,那么這個(gè)國有制就是公有制;如果工人們是雇傭勞動(dòng)者,那么這個(gè)國有制就是非公有的國有制。既然經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)暴露出資產(chǎn)階級(jí)無力繼續(xù)駕御現(xiàn)代生產(chǎn)力的弊端,那么,資本主義社會(huì)的正式代表-一國家最終不得不出面承擔(dān)起對(duì)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),就不是什么值得大驚小怪的事了。這種國有化的必要性首先在鐵路等大部門中表現(xiàn)出來。以私有化著稱的英國首相撒切爾夫人曾經(jīng)把國有化的鐵路私有化,但運(yùn)行數(shù)年后,由于事故不斷,而不得不重新把鐵路收歸國有。事實(shí)上,馬克思在《資本論》中就通過一個(gè)案例揭示了私有鐵路存在的問題。一次慘重的車禍導(dǎo)致幾百名旅客死亡,而列車長(zhǎng)、司機(jī)和信號(hào)員的疏忽大意是造成這次不幸事件的原因。他們?yōu)樽约恨q解說,10-12年以前,他們每天只勞動(dòng)8小時(shí)。但是在最近56年內(nèi),勞動(dòng)時(shí)間延長(zhǎng)到了14、18甚至20小時(shí),而在旅客特別擁擠的時(shí)候,例如在旅行季節(jié),他們往往要連續(xù)勞動(dòng)4050小時(shí)。可是他們都是普通人,勞動(dòng)力使用到一定限度就疲憊不堪了,渾身麻木,頭發(fā)昏,眼發(fā)花。而陪審法庭的陪審員們將他們定為殺人犯,交付巡回審判庭審理,而只在一項(xiàng)溫和的附錄中表示良好的愿望,希望鐵路大亨們將來在購買必要數(shù)量的勞動(dòng)力時(shí)大方一些,在榨取所購買的勞動(dòng)力時(shí)節(jié)制、節(jié)欲或節(jié)儉一些。但是,資本主義的國有制或國家資本主義,并沒有消除生產(chǎn)力的資本屬性。現(xiàn)代資本主義國家只是資本主義社會(huì)為了維護(hù)其生產(chǎn)方式的共同的外部條件并使之不受工人和個(gè)別資本家的侵犯而建立的組織?,F(xiàn)代資本主義國家,不管它的形式如何,本質(zhì)上都是資本主義的機(jī)器、資本家的國家和理想的總資本家。它愈是把更多的生產(chǎn)力據(jù)為己有,就愈是成為真正的總資本家,愈是能剝削更多的公民。而工人仍然是雇傭勞動(dòng)者,是無產(chǎn)者。資本主義生產(chǎn)關(guān)系并沒有被消滅,反而被推到了頂點(diǎn)。但是在頂點(diǎn)上是要發(fā)生變革的。生產(chǎn)力的國家所有不是沖突的解決辦法,但是它包含著解決沖突的形式上的手段和解決沖突的線索。這種解決只能是在事實(shí)上承認(rèn)現(xiàn)代生產(chǎn)力的社會(huì)本性,因而也就是使生產(chǎn)、占有和交換的方式同生產(chǎn)資料的社會(huì)性相適應(yīng)。而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),只有由社會(huì)公開地和直接地占有,這種.已經(jīng)發(fā)展了的生產(chǎn)力,它除了適于社會(huì)管理以外,不適于其他任何形式的管理。有人因?yàn)槎鞲袼乖?jīng)批評(píng)德自俾斯麥政府的國有化為冒牌的社會(huì)主義而反對(duì)中國的國有企業(yè),主張把國有企業(yè)私有化。但這樣一來,他就倒退到赤裸裸的資本主義上去了,而恩格斯所要求的自然是真正的社會(huì)主義和公有化的國有企業(yè)。在反對(duì)冒牌的社會(huì)主義之后,恩格斯指出,社會(huì)力量完全像自然力一樣,在我們還沒有認(rèn)識(shí)和考慮到它們的時(shí)候,起著盲目的、強(qiáng)制的和破壞的作用。但是,一旦我們認(rèn)識(shí)了它們,理解了它們的活動(dòng)、方向和影響,那它們就會(huì)在聯(lián)合起來的生產(chǎn)者手中從魔鬼似的統(tǒng)治者變成順從的奴仆。這里的區(qū)別正像雷鳴閃電中具有破壞力的電同發(fā)電機(jī)和家用電器中的被馴服的電之間的區(qū)別一樣,正像破壞人們生命財(cái)產(chǎn)的火同為人服務(wù)的火之間的區(qū)別一樣。當(dāng)人們按照生產(chǎn)力的本性來對(duì)待它的時(shí)候,生產(chǎn)的無政府狀態(tài)就讓位于按照全社會(huì)和每個(gè)成員的需要對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行的有計(jì)劃的社會(huì)調(diào)節(jié)。需要說明的是,過去及當(dāng)前的我國國有企業(yè)并不是真正的公有制國有企業(yè),而是政府所有的企業(yè)。雖然工人,甚至農(nóng)民,對(duì)企業(yè)的國有資產(chǎn)擁有名義上的所有權(quán),但工人的主人翁地位只是意識(shí)形態(tài)上的,并沒有落到實(shí)處,工人仍然處于一種被雇傭的地位。有所改變的只是,對(duì)工人直接粗暴的壓迫方式被取消了,工人的待遇有所提高,但工資依然是很低的。接近政府的工人,比過去接近資本家的工人更多地走上了代理人的位置,甚至直接進(jìn)入了政府。傳統(tǒng)國有企業(yè)的這些特性在改革開放以后明顯地表現(xiàn)出來,被迫下崗和買斷工齡就充分地表明了工人事實(shí)上的被雇傭地位。而各級(jí)政府可以不經(jīng)過同級(jí)人民代表大會(huì)的批準(zhǔn)而隨意出賣國有企業(yè),也說明這種企業(yè)的國有地位甚至還不如西方一些國家的國有企業(yè)。因?yàn)槟切﹪业恼@樣做,還得經(jīng)過議會(huì)批準(zhǔn)。正是由于傳統(tǒng)國有企業(yè)并不是真正意義上的公有制企業(yè),才使得其再生產(chǎn)過程難以完成否定資本主義私有制的任務(wù),反而使我們?cè)诟母镩_放的過程中看到資本主義私有制對(duì)傳統(tǒng)國有企業(yè)的否定。那么,傳統(tǒng)的國有企業(yè)如何才能轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲饬x上的公有制國有企業(yè)呢?關(guān)鍵在于實(shí)行政企分離,明確和落實(shí)國有企業(yè)的勞動(dòng)者對(duì)于生產(chǎn)資料的共同所有權(quán)。首先,共同所有權(quán)是不可分割和轉(zhuǎn)讓的。因此,必須廢除政府部門隨意處置國有企業(yè)資產(chǎn)的權(quán)力;有關(guān)部門從宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的角度出發(fā),可以向同級(jí)人民代表大會(huì)的有關(guān)委員會(huì)提出國有資產(chǎn)重組或出售的建議,但此類建議的實(shí)施方案必須先經(jīng)所涉及的國有企業(yè)的勞動(dòng)者全體大會(huì)的批準(zhǔn),再經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)后,才能實(shí)行。其次,共同所有權(quán)的收益是不分配的,只能用于企業(yè)的積累或創(chuàng)辦新的國有企業(yè)。國家對(duì)于這種企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)與對(duì)于非公有制的企業(yè)相同。第三,企業(yè)內(nèi)擁有共同所有權(quán)的勞動(dòng)者有按一人一票制選舉和罷免公司董事會(huì)及監(jiān)事會(huì)成員的權(quán)利。董事會(huì)有任免經(jīng)理層的權(quán)力。第四,公司董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)對(duì)勞動(dòng)者全體大會(huì)負(fù)責(zé)。第五,除非勞動(dòng)者全體大會(huì)決議,個(gè)別勞動(dòng)者不能被開除。第六,因違反法律等原因被開除的勞動(dòng)者,自動(dòng)失去共同所有權(quán)。在這里,最核心的是要保證勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)高管層的監(jiān)督權(quán)和任免權(quán)。馬克思在談到工人議會(huì)時(shí)就曾提到,當(dāng)對(duì)于工人同管理人員之間的分歧提出有充分理由的申訴時(shí),工人有權(quán)撤換管理人員,選舉新的管理人員,但是需經(jīng)總票數(shù)四分之三以上的大多數(shù)通過。當(dāng)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家把信息不對(duì)稱問題作為企業(yè)經(jīng)營管理的一個(gè)根本問題時(shí),他們的確是注意到了資本家與其代理人的利益沖突。但是,如何解決資本家的這個(gè)煩惱,卻是苦無良策,因?yàn)檫@是明晰私有產(chǎn)權(quán)和實(shí)行激勵(lì)機(jī)制都不可能加以解決的。真正的解決方案只能是來自監(jiān)督,特別是來自勞動(dòng)者的監(jiān)督,但在資本主義私有制下這樣一個(gè)監(jiān)督機(jī)制是無法建立起來的。這是因?yàn)椋Y本家不僅與他聘用的經(jīng)理對(duì)立,更與工人對(duì)立。因此,在資本家與經(jīng)理人之間的狗咬狗的沖突中,工人不會(huì)幫資本家的忙。而在真正的公有制國有企業(yè)中,工人自然地具有監(jiān)督企業(yè)高管層的積極性,只要保證他們建立在任免權(quán)之上的監(jiān)督權(quán),就能夠切實(shí)加強(qiáng)對(duì)管理層的監(jiān)督,并撤換無能的管理者,使國有企業(yè)經(jīng)營得更好。相比之下,在以往的國有企業(yè)改革中,強(qiáng)調(diào)下放權(quán)力的結(jié)果是,權(quán)力都下放給了管理層,而幾乎沒有下放給社會(huì)主義國有企業(yè)的主人翁^工人。例如,有的廠長(zhǎng),高價(jià)購進(jìn)劣質(zhì)原料,工人一使用就很清楚;有的廠長(zhǎng),將鬧市區(qū)的門面以超低價(jià)租給親友經(jīng)營,工人都心知肚明。但工人沒有拒絕使用劣質(zhì)原料和彈劾廠長(zhǎng)的權(quán)力,只能眼看著國有資產(chǎn)的流失和承受國有企業(yè)虧損帶給他們的下崗和低收入的痛苦。