2020廣西軍隊文職招考考試軍隊文職崗位能力資料分析知識點備考:年均增長

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發(fā)布時間:2017-06-0415:16:38煙草考試時事熱點時事熱點:代表委員三論新型城鎮(zhèn)化新華網(wǎng)北京3月9日電(記者侯大偉、葉前、趙仁偉)城鎮(zhèn)化必須和產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合,防止空心化;城鎮(zhèn)化,不僅要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),更要改變城市里的二元結(jié)構(gòu);城鎮(zhèn)化必須尊重農(nóng)民財產(chǎn)權(quán),防止與民爭利,防止農(nóng)民被城鎮(zhèn)化;城鎮(zhèn)化無疑是今年兩會最熱的話題之一。新型城鎮(zhèn)化,到底新在哪里?化在何方?連日來,代表委員紛紛圍繞城鎮(zhèn)化建言獻策,提出不少真知灼見。城鄉(xiāng)有二元結(jié)構(gòu),城里也有新型城鎮(zhèn)化首先應(yīng)該體現(xiàn)在一個鎮(zhèn)字上。來自廣東惠州市的全國人大代表黃細花說,去過歐洲的人就知道,那里多是一些各有特色的小城鎮(zhèn),人口沒有那么集中,建筑也沒有那么密集,汽車也少,更重要的是綠化特別好。我覺得我們的新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該朝著這個方向努力。很多代表委員和專家學(xué)者認(rèn)為,我國過去這么多年走的實際上是一條城市化的道路,產(chǎn)業(yè)和資源大量配置在大城市,大量人口涌入大城市,不僅帶來一系列的大城市病,在城市里也形成了新的二元結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)顯示,在總量超過2.6億農(nóng)民工中,至少還有20%的農(nóng)民工子女無法在城鎮(zhèn)中正常入學(xué)就讀,還有70%的農(nóng)民工除工傷保險之外沒有參加其他城鎮(zhèn)職工社會保險,能享受到城鎮(zhèn)保障性住房的更是鳳毛麟角。黃細花說,如今,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不僅表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間,還越來越尖銳地表現(xiàn)在了城市中。來自四川團的農(nóng)民代表張國富說,雖然現(xiàn)在城鄉(xiāng)基本上建立了社會保障體系,也初步實現(xiàn)了公共服務(wù)的覆蓋,但是這種保障體系和公共服務(wù)卻是以戶籍為壁壘而分割的,不可銜接、不能流動。解決這個問題,就是新型城鎮(zhèn)化的新要求、新目標(biāo)和新工作。多年以前深圳一個樓盤巨獎?wù)骷瘡V告語,最后中標(biāo)的是一個農(nóng)民工,他提交的廣告語是一個放心的地方。全國人大代表康永恒說,沒有農(nóng)民工在城市中的安居,就不可能讓他們有尊嚴(yán)地留下來,就更不會有新型的城鎮(zhèn)化。常年在廣東務(wù)工的四川籍農(nóng)民工黃勇對記者說,別說很多城市的保障房沒有我們的份,就連商品房也不讓我們買,因為限購了。新型城鎮(zhèn)化的新,就得要能給我們帶來新的希望。家門口就業(yè),不必顛沛流離四海為家城鎮(zhèn)化離不開產(chǎn)業(yè)化。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展首先要解決的是業(yè)囧。一直關(guān)注兩會的中關(guān)村國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進中心主任徐云說,沒有充分的產(chǎn)業(yè)支撐和植入,新型城鎮(zhèn)化就會面臨發(fā)展空心化的囧境。事實上,盡管我國處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的雙加速期,但是地區(qū)發(fā)展差異、產(chǎn)業(yè)支撐不足而帶來的區(qū)域經(jīng)濟碎片化嚴(yán)重,就近就業(yè)率較低。一項調(diào)查顯示,我國常年顛沛流離在千里之外的2億多農(nóng)民工中,70%以上希望能夠在家鄉(xiāng)就近就業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局要充分考慮到人口、資源、土地等各種要素的承載力。全國人大代表、成都市長葛紅林說,西部要城鎮(zhèn)化,國家層面就必須充分考慮到西部的產(chǎn)業(yè)布局能否有力支撐其城鎮(zhèn)化的需要,國家重點工程和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,應(yīng)該向西部傾斜。當(dāng)然從西部和地方的角度來說,我們也應(yīng)該盡力營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,為廣大農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化、就地市民化做出貢獻。全國人大代表、中聯(lián)重科股份有限公司董事長詹純新說,推進新型城鎮(zhèn)化,還要為中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。特別是在城鎮(zhèn)化水平較低的中西部地區(qū),逐步形成大、中、小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、特色突出、功能互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。尊重農(nóng)民財產(chǎn)權(quán),防止與民爭利全國人大代表、北京市天達律師事務(wù)所主任李大進提醒說,城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中必然會有相當(dāng)一部分農(nóng)民會失去土地,對于他們的權(quán)益保障問題必須引起我們的足夠重視。以城化鄉(xiāng),不要演變成為以城吃鄉(xiāng);統(tǒng)籌城鄉(xiāng),不要發(fā)展成為與民爭利。新一輪城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵一點,就是要改變在城鎮(zhèn)化過程中以往出現(xiàn)農(nóng)民被城鎮(zhèn)化的問題,必須尊重農(nóng)民意愿,更多發(fā)揮農(nóng)村、農(nóng)民的主體作用,充分保障他們的財產(chǎn)權(quán)益。全國人大代表、北京市豐臺區(qū)委書記李超鋼說,城鎮(zhèn)化的目的,一定要讓農(nóng)民成為有崗位、有資產(chǎn)、有社保的城市新市民。國土資源部數(shù)據(jù)顯示,去年上半年共發(fā)生2.9萬件土地違法行為,農(nóng)村集體土地違法占地案件增多。一項調(diào)查顯示,耕地征用之后土地增值部分的收益分配中,農(nóng)民拿到手的往往不到一成。成都市于五年前啟動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,核心就是要在切實保護耕地的基礎(chǔ)上把農(nóng)民的權(quán)利還給農(nóng)民,通過確權(quán)頒證,將農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)納入到法律體系的產(chǎn)權(quán)概念之中,以保障農(nóng)民市場經(jīng)濟的主體地位,提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。葛紅林說。全國人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任蔡繼明提醒說,如今城鎮(zhèn)化是個熱門話題,一定要避免陷入地產(chǎn)商琢磨怎么拿地、券商想著哪兒是投資熱點、地方政府盼望房地產(chǎn)調(diào)控解套、學(xué)者借機語不驚人死不休的畸形怪圈,真正要把中央的正確決策、地方的積極探索和農(nóng)民的熱切期盼結(jié)合起來,形成共振。