如何加強對領導班子和個人的監(jiān)督？ - 常識判斷
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(1）凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金調度的使用，必須由領導班子集體作出決定；(2）檢查領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉、回復組織函詢等制度的執(zhí)行情況；(3）全面實行紀檢監(jiān)察機關對派駐機構統(tǒng)一管理，加強對派駐機構領導班子及成員的經(jīng)常性監(jiān)督。
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農村工作常識：農村基層組織領導班子建設的基本要求 - 常識判斷
農村工作常識：農村基層組織領導班子建設的基本要求減小字體增大字體農村基層組織領導班子建設的基本要求
一、認真學習，增強領導班子的理論素養(yǎng)
(一)努力提高學習的自覺性
思想政治建設是農村基層組織領導班子建設的首要任務，而加強政治學習又是思想政治建設的根本。所以，要努力提高學習的自覺性，要按照黨的十七大精神，克服農村條件差、基層工作忙等困難，堅持中心組、學習日等學習制度，努力學習好鄧小平理論和三個代表重要思想，增強領導班子的理論素養(yǎng)。
(二)在把握精神實質上下功夫
農村基層組織領導班子在學習鄧小平理論和三個代表重要思想時，要按照黨中央的要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的實際情況，突出重點，并在以下三個方面下功夫：
一是要在完整、準確地把握鄧小平理論和三個代表重要思想的科學體系、基本觀點和精神實質上下功夫；
二是要在掌握鄧小平理論和三個代表重要思想繼承、發(fā)展馬克思主義、毛澤東思想的立場、觀點和方法上下功夫；
三是要在用鄧小平理論和三個代表重要思想指導農村工作，提高解決基層實際問題的能力和創(chuàng)造性地開展工作上下功夫。要把學習十六屆三中、四中全會的《決定》和十七大精神同學習鄧小平理論和三個代表，，重要思想有機地結合起來，以此推動基層領導班子學習活動的不斷深入，推進基層黨組織和領導班子的思想、政治、組織和作風建設。
(三)端正學風，堅持學以致用
在學習中，基層各級領導班子要特別注意學以致用、求真務實，在理論聯(lián)系實際上多下功夫。聯(lián)系實際包括兩個方面：
一是聯(lián)系思想實際，努力塑造保持新時期共產黨員先進性和優(yōu)秀基層干部的良好形象。
二是聯(lián)系工作實際，用鄧小平理論和三個代表重要思想建設一個好斑子，帶出一支好隊伍，找出一條好路子，推行一套好機制，推動農村三個文明，建設健康發(fā)展。
二、團結一致，增強領導班子的執(zhí)政能力
按照黨的十六屆四中全會和十七大精神，加強農村基層組織領導班子的建設，關鍵是班子自身的建設，要求鄉(xiāng)，村兩級領導班子成員，特別是一把手，要有大局意識，要堅持民主集中制，加強團結，齊心協(xié)力，提高班子的領導水平和執(zhí)政能力。
（一）堅持民主集中制
1.嚴格黨的組織紀律，堅定維護黨中央的權威和上級黨委的領導。《黨章》規(guī)定的四個服從，是民主集中制的重要原則，也是領導班子必須遵守的組織紀律。四個服從的核心是全黨服從中央。農村基層組織一定要強化班子的全局觀念，把維護中央權威同維護省委、市委、縣委的領導統(tǒng)一起來，把執(zhí)行中央的路線方針政策同省委、市委、縣委的指示精神和本地的具體實際結合起來，既實事求是，又開拓創(chuàng)新。
2.堅持和完善集體領導和個人分工負責相結合的制度。集體領導是民主集中制原則的重要組成部分，是黨領導的最高原則，是黨的群眾路線在領導方法上的具體運用。從工作上講，集體領導就是重大問題由集體討論決定，任何個人無權決定重大問題，也無權改變集體的決定。同時，還必須完善個人分工負責制，在為黨的中心任務和農村中心工作服務、維護集體領導的前提下，班子每個成員都要按照分工積極主動地、創(chuàng)造性地開展工作，對于職權范圍內的事情，一定要敢于負責，充分履行自己所承擔的職責。
3.加強制度建設，用制度保障民主集中制的貫徹執(zhí)行。建立健全制度是領導班子實現(xiàn)民主集中制的關鍵，因為制度帶有根本性，全局性，穩(wěn)定性和長期性的特點，可以有力的約束和規(guī)范班子每個成員的言行。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村，特別是黨組織領導班子中，
一是進一步完善領導班子明主生活會制度，在提高生活會質量、提高解決班子自身問題上下功夫；
二是堅持和完善民主評議班子成員制度，可采取領導與群眾，黨內與黨外，上級與下級等幾方面結合的辦法，進行綜合評議；
三是堅持下級向上級請示和報告工作制度。特別是對于那些地外邊遠山區(qū)，交通不便，信息不暢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，堅持多請示、勤報告的制度尤為重要；
四是建立嚴格、有效的監(jiān)督制度，做到把黨內，行政和法制的監(jiān)督，把專門機構、組織和群眾的監(jiān)督，把自下而上與自上而下的監(jiān)督等結合起來，形成對各級領導班子強有力的監(jiān)督機制。
(二)堅持以大局為重，加強領導班子的團結
對班子團結的重要性和要求要有足夠的認識。要從講政治、講大局的高度，充分認識加強領導班子團結的重要性和緊迫性。
要合理分工、密切配合、協(xié)調運作。在工作中，主要負責人要養(yǎng)成良好的民主作風和合作意識，常規(guī)工作要在班子內部多通氣，特別是與副手多通氣，重大問題必須經(jīng)班子集體討論決定，充分聽取大家的意見，不搞個人說了算。對班子所有成員要明確授權，使其各司其職、各負其責，充分調動一班人工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時，副職在思想上要自覺維護一把手在班子里的主導和核心地位，積極支持一把手的工作。在工作中要盡職盡責做好自己分管的工作，努力當好一把手的參謀和助手，拾遺補缺，搞好協(xié)調。
要加強班子的團結。具體到農村基層組織領導班子，要在盡力維護黨和人民大局的前提下，考慮本鄉(xiāng)、本鎮(zhèn)、本村、本土的利益，做農村、農業(yè)、農民急辦、大辦、想辦的事，用心琢磨工作，而不計較個人的名利、地位和權力。為此，班子成員必須做到以下四同：思想上要同心，目標上要同向，行動上要同步，事業(yè)上要同干。
(三)充分發(fā)揮主要負責人在增強班子執(zhí)政能力方面的引導、促進和協(xié)調作用
1．引導作用。首先是要以共同的信念和目標凝聚一班人。在社會主義初級階段，黨的基本路線是全黨團結的政治基礎，這就決定了一把手必須以黨的基本路線作為團結一班人的基礎。其次要以黨的紀律約束一班人?；鶎咏M織特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部一班人的團結必須在黨的紀律約束下求得思想的統(tǒng)一，達到行動的一致。作為一把手，首先要成為遵守黨紀的模范，同時還要帶頭執(zhí)行黨的紀律。再次要以寬闊的胸懷融合一班人。作為一把手，心胸一定要寬闊、豁達、大度，善與人同，與人為善，要有容人、容事、容言之量，要有忍受、忍讓、忍耐之度。對班子成員真正做到放心、放手，把權力放下去，把責任留下來，以自己嚴于律己、寬以待人的模范行為在班子中形成親和力。
2．促進作用。首先是教育一班人從維護大局和黨的建設的高度加強班子的團結，使班子每個成員從黨的事業(yè)上珍重團結，從集體榮譽中珍惜團結，從同志間的友情上珍愛團結，進而使維護領導班子的團結成為每個成員的自覺行動。其次是一把手要以高度的責任感和膽識，善于發(fā)現(xiàn)并及時處理團結中的矛盾。解決矛盾時應堅持原則性和靈活性相結合，力求不留尾巴，完全消除隔閡。
3．協(xié)調作用。首先是協(xié)調好同副職的關系。要做到以事業(yè)為重，不嫉妒，不猜疑，互相信任，坦誠相見；不攬功，不諉過，互相尊重，相互支持；求大同，存小異，多謀大事，共求發(fā)展。同時還要協(xié)調好委員與委員之間的關系。成員之間，由于職責分工有區(qū)別，能力水平有高低，經(jīng)歷性格有差異，思考問題的角度與處理問題的方法也不盡一致，再加上基層工作千頭萬緒，焦心纏手的事很多，因此，在工作中造成誤解，產生分歧，甚至發(fā)生摩擦現(xiàn)象是難免的。這就需要一把手思想上要重視，協(xié)調工作要及時、要做細。
三、勤政廉潔，增強領導班子的服務意識
領導班子講勤政，就是為農民群眾辦實事、辦好事，就是全心全意為人民服務。領導班子講廉潔，就是艱苦奮斗，克己奉公，廉潔自律，反對腐敗。這兩點，既體現(xiàn)了以胡錦濤為總書記的黨中央關于黨的作風建設的主要精神，又是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級領導班子建設的根本要求。
(一)勤政為民
1．要言行一致地實踐宗旨。在農村，農民群眾對黨的全心全意為人民服務的宗旨理解很直觀。老百姓最講實際，也最講實惠。這就要求基層各級領導班子對黨的宗旨，心里要記牢，嘴上常念叨，手中必做到。實踐表明，在我國有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的領導班子，為了農民致富奔小康，在實踐宗旨上是動了真情，使了真勁的，因而農民群眾把這些班子看作主心骨，把班子的成員、特別是一把手看作領頭雁、最可信賴的人。
2．要樹立群眾觀念，強化服務意識。有沒有群眾觀念，是衡量領導班子成員、農村基層干部思想境界高低和宗旨意識強弱的重要標志。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級班子都要在群眾心中找位子，多深入農民群眾之中，同農民群眾交朋友，悉心體察農民群眾的生產與生活，給農民群眾多辦事、辦好事、辦實事。要堅持以農民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為工作的出發(fā)點和著力點，時刻了解農民群眾在想些什么，需要些什么，真正把心系于農民群眾的疾苦和平民百姓的冷暖上。
3．要深入基層，摸實情、講實話、用實勁、辦實事。農村工作是最實際的工作，因此，一定要深入基層中去，直接感受農民群眾吃苦受累的滋味，親自了解農民群眾有什么困難、需要什么幫助。這些農情民意一定要摸清號準。農民群眾最喜歡基層干部講實話，不講假話、大話、空話。特別是對上報告工作，不浮夸虛報，不摻假兌水，有一說一，有二說二。用實勁、辦實事，就是不搞假把式，不搞形式主義，下功夫、用氣力為農民群眾辦成幾件好事，做成幾件實事。
(二)廉潔為公
1．不奢侈浪費。現(xiàn)在，農村條件還比較艱苦，農民生活還比較清苦，這就要求基層組織領導班子成員要與農民群眾共過苦日子，同度緊日子。因此，在工作上要堅持艱苦奮斗，在生活中要勤儉簡樸。在接待等活動中，要節(jié)約從簡，不用公款大吃大喝；因公出差，特別是外出參加學習，一定要按鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村規(guī)定的標準安排吃、住、行，不貪圖享受，不攀比闊氣；遇到婚喪喜事，一定要帶頭移風易俗，不講排場，不鋪張浪費，不請客受禮；下鄉(xiāng)或人戶檢查指導工作和生產，盡可能步行或騎自行車，不搞迎來送往，不搞吃喝招待。
2．不假公濟私。一是不用公車為自己或親友辦私事；二是不借外出參觀學習之際游山玩水，更不允許花公款進行娛樂性的活動；三是不假借集體或公用的名義，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村辦企業(yè)報銷實屬個人享用的通訊工具、生活日用物品等。
3．不貪財占物。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級領導班子成員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級組織的領導者和決策人，如果不廉潔、不自律，照樣有貪財占物的條件和環(huán)境。也正因為如此，北京市已專門發(fā)文，明確規(guī)定農村干部廉潔自律十不準，即
不準借用、占用、挪用公款公物為個人謀利；
不準借用征地、轉非、遷戶等各種履行公務之機接受錢物；
不準在批準的數(shù)額之外多拿和多頭領取工資、獎金；
不準把集體經(jīng)營活動中收取的回扣、中介費據(jù)為己有或擅自處理；
不準用公款公物為個人或親屬購房、建房、裝修住房；
不準用公款大吃大喝、鋪張浪費；
不準為個人和親屬承包經(jīng)營集體的土地和資產提供優(yōu)惠條件；
不準違反規(guī)定個人多占或為親屬多批房基地；
不準參與封建迷信和賭博活動；
不準大操大辦紅白喜事并借機斂財。
這十不準，同樣適用于我國其他省、市、自治區(qū)的村級干部，同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部也有警示作用。
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