解放軍文職招聘考試關(guān)于加強(qiáng)法制建設(shè)的思想-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時間：2017-12-3113:29:13關(guān)于加強(qiáng)法制建設(shè)的思想鄧小平軍隊(duì)管理思想的一個基本內(nèi)容是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)法制建設(shè)，依法實(shí)施管理。這集中地反映在他為我軍確立的依法治軍的方針。依法治軍是加強(qiáng)軍隊(duì)管理的根本問題。軍隊(duì)有眾多的人員、復(fù)雜的裝備、嚴(yán)密的組織，猶如一部龐大的機(jī)器，只有統(tǒng)一的法規(guī)制度、才能規(guī)范每個軍人的行為，統(tǒng)一全軍的步伐，使其運(yùn)轉(zhuǎn)自如，從而戰(zhàn)勝敵人。軍隊(duì)這種特殊的組織及其所擔(dān)負(fù)的對外對內(nèi)職能，決定了軍隊(duì)必須堅(jiān)持依法冶軍的方針，嚴(yán)格依據(jù)法規(guī)制度實(shí)施管理。十年動亂期間，我軍的法制建設(shè)曾經(jīng)遭到過嚴(yán)重的破壞，鄧小平主持軍委工作以來，果斷地作出了整頓軍隊(duì)、恢復(fù)法制、健全法制的決策。他深刻地指出，領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題要更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。搞四個現(xiàn)代化一定要有兩手，只有一手是不行的。所謂兩手，即一手抓建設(shè)，一手抓法制。1992年年初他在南巡談話中，又指出：還是要搞法制，搞法制靠得住些。管理工作只有納入法制的軌道，才能避免隨意決策，以減少失誤，從而建立起正規(guī)的秩序，實(shí)行規(guī)范化管理，保障各項(xiàng)任務(wù)的完成。軍隊(duì)法規(guī)制度反映了軍隊(duì)活動的客觀規(guī)律，是軍人行動的準(zhǔn)則，部隊(duì)管理的依據(jù)。軍隊(duì)越是現(xiàn)代化，武器裝備越復(fù)雜，協(xié)同作戰(zhàn)的規(guī)模越大，就越要堅(jiān)持依法治軍的方針。依法治軍，首先要有法可依，要建立、健全法規(guī)制度。立法是執(zhí)法的基礎(chǔ)，有了健全的法規(guī)制度，管理工作就有了依據(jù)。鄧小平指出，必要的規(guī)章制度一定要恢復(fù)和健全，軍隊(duì)所有的領(lǐng)域，所有的方面，都要訂出章程。有了章程，就有章可循，就能夠統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一行動。他特別強(qiáng)調(diào)要建立以下幾個方面的制度。一是責(zé)任制。1975年他就指出：恢復(fù)和健全規(guī)章制度。關(guān)鍵是建立責(zé)任制?，F(xiàn)在許多地方都存在無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，積重難返，非突出抓一下不可。1978年他又一次提出：在管理制度上，當(dāng)前要特別注意加強(qiáng)責(zé)任制。要擴(kuò)大管理人員的權(quán)限，責(zé)任到人就要權(quán)力到人。二是獎懲制度。他要求做到有獎有罰、獎罰分明，通過獎懲激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，教育部隊(duì)。三是干部人事制度。干部是治軍的骨干，完善干部人事制度對于加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)和管理尤為重要。鄧小平多次指出要建立軍官培訓(xùn)、考核、晉升、退休、離休等制度。在他親切關(guān)懷下，我軍制定和頒布了《現(xiàn)役軍官眼役條例》、《軍官軍銜條例》、《文職干部暫行條例》等法規(guī)，實(shí)行了新的軍銜制，建立了文職干部制度等。四是編制定額制度。文化大革命后期，鑒于軍隊(duì)臃腫不堪，機(jī)構(gòu)重疊，人浮于事，鄧小平提出軍隊(duì)要建立編制定額制度，強(qiáng)調(diào)指出編制就是法律，軍隊(duì)要消腫，要嚴(yán)格執(zhí)行編制定額制度。他多次領(lǐng)導(dǎo)我軍成功地進(jìn)行了精簡整編，精簡了機(jī)關(guān)，充實(shí)了基層，減少了副職，調(diào)整了官兵比例，使各級機(jī)構(gòu)趨于精干，提高了工作效率，黨的十一屆三中全會以來，在鄧小平法制建設(shè)思想指導(dǎo)下，我國、我軍的軍事立法工作取得了顯著的成績。全國人大及其常委會先后頒布了9部軍事法律，國務(wù)院、中央軍委頒布了數(shù)以百計(jì)的軍事法規(guī)，全軍各大單位頒布了數(shù)以千計(jì)的軍事規(guī)章，為國防和軍隊(duì)建設(shè)提供了有力的法律保障。管理機(jī)制的健全和完善，保證了管理工作的順利進(jìn)行。依法治軍，要加強(qiáng)法制教育。徒法而不以自行，要把法規(guī)制度落到實(shí)處，就要深入進(jìn)行法制教育，使廣大官兵增強(qiáng)法律意識。知法、懂法，掌握法規(guī)制度的精神實(shí)質(zhì)，才能守法、執(zhí)法，把法規(guī)制度變?yōu)樽杂X的行動。鄧小平指出：加強(qiáng)法制建設(shè)，根本問題是教育人，對全軍指戰(zhàn)員都要進(jìn)行必要的法制教育，真正使人人懂得法律，使越來越多的人不僅不犯法，而且能積極維護(hù)法律。他還要求軍隊(duì)各級院校都要設(shè)置有關(guān)法制教育的課程。近些年全軍根據(jù)黨中央、全國人大常委會的統(tǒng)一部署，進(jìn)行了第一個五年普法教育，并正在進(jìn)行第二十五年普法教育。廣泛深入的普法教育，使部隊(duì)法律意識大為增強(qiáng)，遵紀(jì)守法的自覺性明顯提高。依法治軍，要嚴(yán)格執(zhí)法。鄧小平認(rèn)為法制建設(shè)的關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)法。他提出了有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，在法律面前人人平等的原則。強(qiáng)調(diào)對一切違反法制的現(xiàn)象，都必須堅(jiān)決反對和糾正。對違法亂紀(jì)的要依法處置，有的要開除黨籍、軍籍，有的要降職、降級，絲毫不能寬容，制定法規(guī)、學(xué)習(xí)法規(guī)，都是為了執(zhí)行，只有嚴(yán)格執(zhí)法才能切實(shí)落實(shí)依法治軍的方針。法規(guī)制度具有很強(qiáng)的約束力和強(qiáng)制力，執(zhí)行法規(guī)制度沒有任何伸縮性可言。從高級將領(lǐng)到普通士兵，從領(lǐng)率機(jī)關(guān)到基層連隊(duì)都要毫無例外，一絲不茍，嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行，任何人都不得有超越的特權(quán)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做執(zhí)法、守法的楷模，切實(shí)做到在法律面前人人平等，使法規(guī)制度落到實(shí)處。
