解放軍報(bào)發(fā)布北京軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)網(wǎng)怎看建立統(tǒng)一的文職人員制度,詳細(xì)信息請(qǐng)閱讀下文!如有疑問(wèn)請(qǐng)持續(xù)關(guān)注 中央軍委政治工作部宣傳局組織撰寫(xiě)的《軍營(yíng)理論熱點(diǎn)怎么看 2017》一書(shū)，對(duì)當(dāng)前一些熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入淺出的闡釋解讀。其中，關(guān)于文職人員制度改革這一話(huà)題，書(shū)中單列一章節(jié)，《解放軍報(bào)》特分期摘錄刊登，以引導(dǎo)幫助廣大文職人員清醒觀(guān)大勢(shì)、理性看問(wèn)題、奮力圖強(qiáng)軍。 不穿軍裝也姓 軍 怎么看建立統(tǒng)一的文職人員制度 習(xí)主席指出，文職人員是現(xiàn)代軍隊(duì)的重要人力資源，要建立統(tǒng)一的文職人員制度。新形勢(shì)下，隨著文職人員制度的建立完善，將有越來(lái)越多有志之士加入這個(gè)方陣，他們的到來(lái)必將為綠色軍營(yíng)添彩，為紅色軍旗增輝。 為什么說(shuō)合理使用文職人員是一個(gè)趨勢(shì)？ 在軍隊(duì)，文職人員是與現(xiàn)役人員相對(duì)應(yīng)的一類(lèi)人員?，F(xiàn)役人員主要包括軍官、士官和義務(wù)兵。文職人員是非現(xiàn)役人員，通常是指在國(guó)防系統(tǒng)和軍隊(duì)中從事軍事行政、技術(shù)服務(wù)和勤務(wù)保障工作的人員。文職人員是隨著武器裝備發(fā)展和作戰(zhàn)保障力量分工細(xì)化而產(chǎn)生的。據(jù)史料記載，法蘭西路易十四時(shí)期，軍隊(duì)的炮隊(duì)炮手就是雇傭非現(xiàn)役人員擔(dān)任。在我國(guó)，早在清末 新軍 中就出現(xiàn)了被稱(chēng)為 軍屬 的軍用文官，他們主要在陸軍衙、署、局、廠(chǎng)、所、學(xué)堂等機(jī)構(gòu)從事服務(wù)保障工作。 20世紀(jì)以來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和武器裝備的發(fā)展，軍隊(duì)的組織形態(tài)和戰(zhàn)爭(zhēng)樣式發(fā)生了深刻變化，作戰(zhàn)力量與保障力量的分工日趨明顯，軍隊(duì)的行政事務(wù)、組織管理越來(lái)越復(fù)雜，武器裝備的規(guī)劃研制、生產(chǎn)維護(hù)任務(wù)越來(lái)越重，戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)對(duì)軍事人才以及通信情報(bào)、氣象測(cè)繪、后勤供應(yīng)等的要求越來(lái)越高。如果把這些非作戰(zhàn)性工作全部交由現(xiàn)役人員承擔(dān)，既會(huì)使現(xiàn)役規(guī)模擴(kuò)大，也會(huì)分散其精力，影響戰(zhàn)斗部隊(duì)兵力。如果把這些工作完全交給社會(huì)，又難以滿(mǎn)足軍隊(duì)建設(shè)的特殊需要。在這種情況下，通過(guò)合理編配使用文職人員，便成為破解這一難題的必然選擇。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，第二次世界大戰(zhàn)期間，美軍僅支援陸軍作戰(zhàn)的文職人員就多達(dá)185萬(wàn)人；抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)期間，直接支援美軍作戰(zhàn)的文職人員分別達(dá)到88.1萬(wàn)人和54.3萬(wàn)人。 當(dāng)前，世界主要國(guó)家軍隊(duì)普遍重視使用文職人員。除個(gè)別全民義務(wù)兵役制和義務(wù)民兵制國(guó)家外，文職人員制度已經(jīng)成為現(xiàn)代軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)基本用人制度。雖然各國(guó)對(duì)其稱(chēng)謂不盡一致，但編配使用有許多共同之處使用原則基本一致，只要有利于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，任何部門(mén)都可以使用文職人員，只要文職人員可以擔(dān)任的工作，盡量不使用現(xiàn)役軍人；崗位分布比較廣泛，除作戰(zhàn)部隊(duì)外，上至國(guó)防部長(zhǎng)，下至勤雜工人，文職人員遍布高級(jí)機(jī)關(guān)、科研單位、軍事院校、后勤和裝備保障等軍隊(duì)各個(gè)領(lǐng)域；類(lèi)別劃分大體相似，一般分為官員類(lèi)、職員類(lèi)、工人類(lèi)三種類(lèi)型，其中官員類(lèi)數(shù)量很少，專(zhuān)業(yè)技術(shù)和事務(wù)管理類(lèi)文職人員是主體，許多高級(jí)戰(zhàn)略問(wèn)題專(zhuān)家、科學(xué)家均是文職人員。 增加文職人員對(duì)我軍建設(shè)發(fā)展有哪些好處？ 這次改革，習(xí)主席和中央軍委決定建立統(tǒng)一的文職人員制度，擴(kuò)大文職人員編配范圍，是適應(yīng)我軍職能任務(wù)需要和國(guó)家政策制度創(chuàng)新作出的重大決策，是推動(dòng)軍隊(duì)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。 有利于壓減軍隊(duì)現(xiàn)役員額。新中國(guó)成立以來(lái)，我軍進(jìn)行了多次精簡(jiǎn)整編，取得顯著成績(jī)，但數(shù)量規(guī)模還是偏大。目前，我軍行政管理、教學(xué)科研、裝備研制、勤務(wù)保障等領(lǐng)域的許多非直接參與一線(xiàn)作戰(zhàn)崗位仍由現(xiàn)役人員擔(dān)任。擴(kuò)大文職人員編配范圍，既能夠確保軍隊(duì)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，也能夠使軍隊(duì)變得更加精干。同時(shí)，對(duì)于塑造我軍和平之師良好形象、我國(guó)維護(hù)和平的大國(guó)形象也是有利的。 有利于優(yōu)化軍隊(duì)人員構(gòu)成。長(zhǎng)期以來(lái)，我軍各種比例關(guān)系特別是作戰(zhàn)力量與保障力量配比不夠合理，這很大程度上是由于我軍的用人觀(guān)念相對(duì)滯后、用人模式較為單一，沒(méi)有建立起與現(xiàn)代人力資源管理要求相適應(yīng)的制度體系。這次文職人員制度改革，通過(guò)構(gòu)建與現(xiàn)代作戰(zhàn)要求相適應(yīng)的人力資源管理新模式，使現(xiàn)役人員能夠?qū)Ｗ⒆鲬?zhàn)、專(zhuān)謀打贏(yíng)，同時(shí)也建立起一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的非現(xiàn)役隊(duì)伍，有利于調(diào)整優(yōu)化我軍力量構(gòu)成、理順重大比例關(guān)系，促進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化。 有利于廣泛延攬優(yōu)秀人才。當(dāng)前我軍正處于向信息化軍隊(duì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)人才的需求更加迫切。根據(jù)崗位交流需要，以及服役年齡限制，現(xiàn)役軍人很難在一個(gè)崗位長(zhǎng)期工作；地方的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才因受軍隊(duì)編制制約，也難以進(jìn)入部隊(duì)工作。編配使用文職人員，既可以打破軍地人才流動(dòng)的體制障礙，也可以為退役軍人繼續(xù)服務(wù)軍隊(duì)開(kāi)辟綠色通道，最大限度地把各類(lèi)優(yōu)秀人才匯聚到強(qiáng)軍旗幟下。