解放軍文職招聘考試從真實合法審計向績效審計轉變-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間：2017-09-20 10:02:43從真實合法審計向績效審計轉變 字串6績效審計成為現(xiàn)代審計主流至少有兩個方面原因：其一，西方市場經濟經過200多年的發(fā)展，市場經濟運行規(guī)則趨于完善，財務會計活動日愈規(guī)范化， 財務活動中的違紀違規(guī)現(xiàn)象日趨減少，傳統(tǒng)合規(guī)性財務審計自然減少，因此，不斷擴大審計職能作用范圍，向績效審計延伸，成為審計自身發(fā)展的客觀要求。其二， 20世紀40年代中期，西方工業(yè)國家經濟處于低迷狀態(tài)，社會矛盾激化，主張全面干預社會經濟生活的凱恩斯主義占了上峰，政府在社會經濟生活中的作用與日俱增。針對市場失靈，政府通過各種宏觀經濟政策對其進行調節(jié)，導致公營部門的大批涌現(xiàn)和國家公共資金占用的成倍增加，經濟資源越發(fā)滿足不了需要。在這種嚴峻的壓力下，人們對公營部門提高支出效益和明確支出經濟責任的要求越來越高，要求政府對其所管理和使用公共資源強化經濟責任的呼聲越來越高；同時，人們獲得政府使用和管理公共資源的效率和效果方面信息的欲望也不斷膨脹。政府審計可以滿足這種需要，以獨立的第三者的身份向公共資源的所有者或其他利害關系人提供客觀公證的信息，績效審計便應運而生。浙江等先發(fā)地區(qū)經濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，促使財政、投資等政府審計發(fā)生了深刻變革。為適應這種變革，保障與社會主義市場經濟體制相適應的公共財政框架的建立和完善，確保公共資金合法、高效運轉，促進提高投資績效，政府審計必須強化對公共資金流轉過程與使用效果和投資的監(jiān)督與評價，政府績效審計恰恰包含上述內容。政府績效審計涉及面廣、難度較大，審計的方式方法又與傳統(tǒng)審計有很大的區(qū)別。當前，開展績效審計有一個從無到有、從小到大、步步為營、穩(wěn)步推進，摸著石頭過河的過程。首要要搞好試點，積累經驗。在公共財政、投資、專項資金等重點領域、重點部門和資金投入大、政策性強、社會關注焦點，以及行政管理、國家安全、政權建設等政府運轉和維護國家利益領域，科技教育、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生等社會公益事業(yè)領域，社會保障、民政等國家救濟領域，大型基礎設施建設、宏觀經濟調控等彌補市場缺陷領域，選擇一些典型行業(yè)、單位或項目進行試點績效審計。特別是在國家投資建設領域，進行績效審計更為緊迫。近些年，投資績效不高十分普遍，一些地方領導搞的政績工程、形象工程已造成巨大浪費。通過對政府投資的基礎設施、環(huán)保、公共服務設施等進行績效審計，不僅能有效提高政府資金使用效果，而且能為全面推進績效審計摸索路子、積累經驗。 字串6五、從挖掘內部資源向整合內外資源轉變政府審計點多面寬，涵蓋了經濟社會所有領域，國家公共資金流向哪里，審計監(jiān)督就要延伸到那里。現(xiàn)代審計發(fā)展表明，僅僅靠挖掘審計機關內部潛力，是遠遠不能滿足對政府全部公共資金進行監(jiān)督的需要，只要通過科學整合內外審計資源，才能最大限度發(fā)揮政府審計監(jiān)督職能作用。這也是傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計轉變的一項重要任務。整合內外審計資源主要有以下五個途徑：一是利用社會審計和內部審計力量。在法律規(guī)定未作改變、審計機關和社會審計組織、內部審計組織對企業(yè)審計并行的情況下，面對眾多而難以全面審計的國有企業(yè)，審計機關應充分利用社會審計、內部審計的力量，在對重點企業(yè)進行審計的同時，可把一般性企業(yè)真實性審計交由社會審計組織和內部審計組織完成，審計機關在他們審計的基礎上側重于對合法性、效益性的審計，以減少審計工作量和降低成本。加拿大國家注冊審計師協(xié)會已制定國家審計、內部審計和民間審計通用的審計準則、審計標準，使利用社會審計和內部審計力量進行國家審計有了法律依據(jù)和規(guī)范，同時建立各級審計專家數(shù)據(jù)庫，以國家審計的名義組織社會審計和內部審計人員實施審計。二是審計資料共享。把分散的、零星的、少數(shù)部門和個人享有的審計資料集中管理、集中使用，能極大地提高審計質量和審計效率。一要建立審計對象數(shù)據(jù)庫，記載審計對象的組織架構、內部管理系統(tǒng)、經費運行情況以及歷年審計事項摘要等；二要建立財政資金基金數(shù)據(jù)庫，包括財政資金預算分布、審計監(jiān)督機制以及歷年審計情況記錄等；三要建立全區(qū)域審計成果數(shù)據(jù)庫，包括各專業(yè)審計的方式方法、各種共性的違紀違規(guī)行為、審計評價指標體系以及審計的難點和熱點等，從而實現(xiàn)審計資料共享，提高審計機關整體作戰(zhàn)能力和審計效率。三是利用先進的工具。計算機審計是現(xiàn)代審計的利器，在西方發(fā)達國家已作為政府審計的基本方法。如加拿大許多單位的計算機系統(tǒng)相互連成網絡，政府審計機構和較大的會計師事務所個人終端可與他們聯(lián)網，審計人員可以實時調取被審計單位有關資料，收集審計有用信息，使審計結論更為可靠。從1992年起，加拿大國家年度審計報告英文和法文兩種文本均已存入計算機系統(tǒng)隨時可以調用，自主開發(fā)的審計軟件不少已推廣到世界各地。 字串9四是突出審計監(jiān)督重點。突出重點，兼顧一般是現(xiàn)代審計的基本發(fā)展趨勢。無論是長期審計項目計劃、中期審計項目滾動計劃，還是年度審計項目計劃，都要突出重點部門、重點資金、重點行業(yè)和政府、社會公眾關注的熱點、難點、焦點問題，進行集中力量展開審計，確保審計監(jiān)督的宏觀性、全局性和高層次、高質量。如在德國，最容易發(fā)生行賄受賄的是建筑領域、醫(yī)藥醫(yī)療器械購銷領域、證照辦理和項目審批部門以及發(fā)放補貼、救濟金等款物的部門，為此，國家審計部門始終把監(jiān)督重點放在這些部門和國家公務員，取得了十分明顯的社會效益和經濟效益。五是改進審計的方式和方法。通過信息網絡系統(tǒng)調閱被審計單位資料、進行抽樣審計、個別訪談和集中座談、書面調查等審計方式和方法已為現(xiàn)代審計普遍采用，德國政府審計部門在審計中廣泛使用案頭審計的辦法，把大量的報送審計與少量的現(xiàn)場審計相結合，現(xiàn)場審計時以抽樣審計為主，使審計效率得以大幅度提高。
解放軍文職招聘考試社會形態(tài)-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間：2017-08-16 13:15:58上面我們講了社會結構中的生產力、生產關系即經濟基礎、上層建筑，這些內容基本上含蓋了整體社會的基本領域，現(xiàn)在我們可以將它們綜合起來，用社會形態(tài)范疇來標志社會的整全結構體系。1.什么是社會形態(tài)。社會形態(tài)是指同生產力發(fā)展的一定階段相適應的經濟基礎和上層建筑的統(tǒng)一體。社會形態(tài)是一個現(xiàn)實的具體的社會整體。它完整地含括了生產力、生產關系( 經濟基礎)和上層建筑。認識一種社會形態(tài)，應全面地考慮它的各個層面和部分。如認識當前中國社會形態(tài)就要考慮到它的生產力、生產關系(經濟基礎)、上層建筑及相互聯(lián)系，不能只從一個方面看。2.社會形態(tài)理論的方法論意義。社會形態(tài)理論對于我們全面認識社會和社會建設實踐具有重要意義。(1)這個理論指出了社會的具體性、歷史性。由于構成社會形態(tài)的生產力、經濟基礎、上層建筑都是具體的、歷史的，因而，社會形態(tài)也是具體的、歷史的。具體的，是說歷史和現(xiàn)存的社會形態(tài)都是有區(qū)別的、特殊的。歷史的，是說社會形態(tài)總是變化的，生產力變了社會形態(tài)就會變。因此，對社會的認識和研究應從具體、特殊的社會形態(tài)出發(fā)，而不應從 一般社會 出發(fā)，應從個別走向一般，而不是相反。(2)這個理論指出了社會的整體性，一般性。這個理論表明社會形態(tài)是由生產力、經濟基礎、上層建筑諸部分相互聯(lián)系，相互作用構成的有機整體，任何社會中都無例外地存在著生產力、經濟基礎、上層建筑三個領域這是共同性的東西，任何社會都存在著物質關系和思想關系，經濟基礎和上層建筑、市民社會和政治國家，這也是各社會形態(tài)中共同性、一般性的 結構。(3)這個理論指出了社會的物質性、規(guī)律性，說明社會歷史發(fā)展是一個自然歷史過程。因為這一理論指出，上層建筑由經濟基礎決定，經濟基礎或生產關系最終由生產力決定，這樣就把社會的基礎歸結為客觀性、物質性的生產力了。從而社會歷史發(fā)展就成為一個客觀的有規(guī)律的過程了，即成為自然歷史過程了。正如列寧所說： 只有把社會歸結為生產關系，把生產關系歸結于生產力的高度，才能有可靠的根據(jù)把社會形態(tài)的發(fā)展看做是自然歷史過程。不言而喻，沒有這種觀點，也就不會有社會科學。
解放軍文職招聘考試社會認同模式-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間：2017-08-27 09:26:44社會認同模式JohnC.Turner,HenriTajfel社會群體：擁有共同的社會身份的兩個或兩個以上的人，群體之間不需要有正面接觸，也不必有制度結構，只要有共同的社會身份認同（social identity），通過回答 我是誰 這一認知過程，獲得身份認同大群體/寬泛群體/IPP指數(shù) 社會認同感（socialidentity） 社會認同模式：對群體成員身份的認同主要是一種認知的過程（我是誰？），而不是情感反應的過程（我是否喜歡這些人）。Price，1958，社會認同模式有助于我們了解輿論是如何形成的，大眾傳播媒介在輿論形成過程中扮演了什么角色。描述哪些群體對某一議題存在爭議，顯示出哪些群體與議題有關描述群體是如何對該議題做出反應的，告知認同該群體的人應該遵從的規(guī)范群體的意見規(guī)范在受眾心目中的感覺可能被傳播夸大個體承擔起維護群體意見的責任，并逐漸夸大、堅定和具體化這種規(guī)范社會認同與輿論表達的案例：69圣戰(zhàn)雙方的輿論表達群體與大眾傳播群體對大眾傳播效果的影響早已被人熟知，樂隊花車法等宣傳技巧與此有關在1930年代通過廣播影響億萬美國人的庫格林神父就曾要求他的聽眾在群體中聽他布道還有一些大眾傳播試圖通過建立群體規(guī)范來實現(xiàn)更好的效果案例：旨在防止少女吸煙的廣告中，試圖建立不吸煙的群體規(guī)范--吸煙是少數(shù)派，不吸煙是有魅力的多數(shù)派群體與健康傳播：年輕人的群體規(guī)范（強健體魄很重要）在其中起了作用！群體與受眾分割：將受眾劃分為不同的群體，針對不同的群體使用不同的傳播策略。比如不同的傳播渠道、傳播內容、傳播強度
