2017公共基礎(chǔ)知識(shí)行政法:無(wú)效具體行政行為-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-08-11 21:58:14如果一個(gè)具體行政行為有嚴(yán)重和明顯的法律缺陷，這種違法達(dá)到一個(gè)有正常理智的普通人的常識(shí)性理解都可以明顯看出的程度，那么它就是無(wú)效的具體行政行為。這種無(wú)效行為的構(gòu)成原則表明，如果具體行政行為有明顯和嚴(yán)重的法律缺陷，那么應(yīng)當(dāng)首先考慮的是依法行政原則，對(duì)具體行政行為的確定力和行政法上的其他原則的考慮則處于次要地位。無(wú)效具體行政行為可以表現(xiàn)為許多具體情形，不能做一次性窮盡列舉。但是如果一個(gè)具體行政行為發(fā)生如下情形，就可以構(gòu)成無(wú)效的理由：1.要求從事將構(gòu)成犯罪的違法行為。例如，命令違法侵入公民住宅、發(fā)行非法出版物、捕殺珍稀瀕危動(dòng)物并達(dá)到違反刑事法律的程度。2.明顯缺乏法律依據(jù)的。例如，許可當(dāng)?shù)仄髽I(yè)制作、銷(xiāo)售傳播淫穢內(nèi)容的光盤(pán)。3.明顯缺乏事實(shí)根據(jù)的，或者要求從事客觀上不可能實(shí)施的行為。例如，根據(jù)沒(méi)有查證的材料給予一個(gè)無(wú)辜的公民以治安處罰。
解放軍文職招聘考試具體行政行為的成立和效力-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-10-08 13:57:35具體行政行為的成立和效力一、具體行政行為的成立與生效1、具體行政行為的成立要件：（1）主體：必須是行政主體（2）必須有明確的意思表示（3）必須送達(dá)當(dāng)事人注意：在單行法律另有規(guī)定的情況下，具體行政行為的成立可能還有其他要件。如行政處罰法41條的規(guī)定。2、具體行政行為的有效要件：（1）主體合法（2）沒(méi)有濫用職權(quán)（3）適用法律法規(guī)正確（4）證據(jù)確鑿（5）程序合法行政行為的成立、生效（如行政機(jī)關(guān)的決定只有送達(dá)才能生效）與有效（生效的行為不一定有效，合法的才有效，不合法的無(wú)法）是一個(gè)行政行為從 程序上的三個(gè)環(huán)節(jié)。二、具體行政行為效力的種類(lèi)1、公定力：具體行政行為一旦作出，假定該行為合法；具體行政行為不因復(fù)議或訴訟而停止執(zhí)行。2、具體行政行為生效的效力：（1）確定力：具體行政行為一旦作出，不得隨意更改：已確定的行政決定，公民無(wú)權(quán)自行變更；已確定的行政執(zhí)法行為，非經(jīng)法定程序行政機(jī)關(guān)不 得隨意改變。（2）拘束力：具體行政行為生效后，必須按照已經(jīng)確定的內(nèi)容實(shí)施行為 相對(duì)人必須遵守和實(shí)際履行行政行為規(guī)定的義務(wù)。（3）執(zhí)行力：國(guó)家強(qiáng)制當(dāng)事人實(shí)施具體行政行為所要求的義務(wù)。三、具體行政行為的無(wú)效、撤銷(xiāo)和廢止1、具體行政行為的開(kāi)始、停止和終止（1）開(kāi)始方式：①送達(dá)之日起；②在預(yù)定的期限到來(lái)時(shí)；③即時(shí)生效：緊急情況下。（2）停止：1）行政復(fù)議中規(guī)定了四種情形：①被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；②行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；③申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；④法律規(guī)定停止執(zhí)行的。2）行政訴訟中規(guī)定了三種情形：①被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；②原告申請(qǐng)停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會(huì)公共利益，裁定停止執(zhí)行的；③法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。（3）終止：因違法而終止；沒(méi)有違法而終止2、無(wú)效的具體行政行為構(gòu)成具體行政行為無(wú)效的條件。（1）要求從事將構(gòu)成犯罪的違法行為；（2）明顯缺乏法律依據(jù)的；（3）明顯缺乏事實(shí)根據(jù)的，或者要求從事客觀上不可能實(shí)施的行為無(wú)效的具體行政行為不存在公定力問(wèn)題，自始無(wú)效。行政行為無(wú)效的法律后果體現(xiàn)在哪些方面？A.司法機(jī)關(guān)可以不受時(shí)效限制審查該行為B.行政機(jī)關(guān)應(yīng)將行政行為實(shí)施取得的利益返還C.行政行為自宣布無(wú)效之日起失去法律效力D.行政相對(duì)人可以自行決定不履行該行為設(shè)定的義務(wù)答案：ABD.本題考查行政行為無(wú)效的法律后果。3、可撤銷(xiāo)的具體行政行為可撤銷(xiāo)的具體行政行為包括：（1）行政行為違法；（2）行政行為明顯不當(dāng)?？沙蜂N(xiāo)的具體行政行為存在公定力問(wèn)題。一般情況下，一經(jīng)撤銷(xiāo)，自始無(wú)效；特殊情況下，自撤銷(xiāo)或確認(rèn)違法之日起失效。吊銷(xiāo)與撤銷(xiāo)：撤銷(xiāo)的對(duì)象具體行政行為，原因是行政行為違法；吊銷(xiāo)的對(duì)象是當(dāng)事人的執(zhí)照，原因是當(dāng)事人違法，因而吊銷(xiāo)是一種行政處罰。吊銷(xiāo)自 吊銷(xiāo)之日起無(wú)效。某工商局在辦理完畢某企業(yè)變更法定代表人登記1年之后，發(fā)現(xiàn)辦理登記的工作人員由于工作疏忽未認(rèn)真核實(shí)有關(guān)材料，導(dǎo)致作出了錯(cuò)誤的變更登 記。在這種情況下，工商局應(yīng)當(dāng)如何處理？A.撤銷(xiāo)變更登記，恢復(fù)到原來(lái)的登記狀態(tài)B.吊銷(xiāo)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照C.撤銷(xiāo)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)于由此給企業(yè)造成的損失予以適當(dāng)賠償D.注銷(xiāo)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，給予企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)償答案：A.行政行為的撤銷(xiāo)是指對(duì)違法或不當(dāng)?shù)焉У男姓袨橐婪ㄊ蛊涫シ尚ЯΓ謴?fù)行政行為作出前的狀態(tài)；吊銷(xiāo)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照是對(duì)嚴(yán)重違反工 商行政管理秩序的企業(yè)給予的一種行政處罰；注銷(xiāo)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照并不是行政處罰措施，只是消滅企業(yè)法人資格的一個(gè)正常程序，行政機(jī)關(guān)可以依申請(qǐng)進(jìn)行。本題 中企業(yè)并沒(méi)有違法行為，不能吊銷(xiāo)企業(yè)執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤變更登記是由于工作人員的疏忽所致，消除這一錯(cuò)誤的行政行為只需撤銷(xiāo)變更登記，恢復(fù)到原來(lái)的狀態(tài) 即可。4、具體行政行為的廢止廢止：合法的行政行為因客觀條件的變化，沒(méi)有必要繼續(xù)保持其效力；被廢止的行政行為自廢止之日起無(wú)效。
