解放軍文職招聘考試政治學(xué)是什么-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-12-30 20:42:17常被問及 政治學(xué)學(xué)什么 的問題，我也一直很想就已讀四年、將學(xué)六年的 政治學(xué) 說點(diǎn)什么，無奈知識(shí)磅礴而才智有限，數(shù)次提筆卻又作罷。剛看完梁啟超的《清代學(xué)術(shù)概論》，似乎有點(diǎn)啟發(fā)，故妄然下筆，貽笑大方。政治學(xué)當(dāng)屬梁老所言學(xué)問之列，故拋開世俗雜念，之于政治學(xué)則應(yīng) 為學(xué)問而學(xué)－問 。概諸友以為功政治學(xué)者乃大盜、鄉(xiāng)愿、匡世媚俗、玩陽謀陰謀者也，實(shí)屬錯(cuò)怪。殊不知政治學(xué)博大精深、觸類旁通，非 政治 二字所能詳盡。以時(shí)間為緯度，政治學(xué)經(jīng)歷了與歷史學(xué)、宗教學(xué)、哲學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、文化學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等水乳交融、相濡以沫的過程。如政治學(xué)與歷史學(xué)相交，以考證、敘事、紀(jì)人、明理研于國家興衰、政體優(yōu)劣、治者賢庶，如法國托克維爾之《舊制度與大革命》、《論美國民主》，中國錢穆之《國史大綱》、《中國歷代政治得失》等；與哲學(xué)、法學(xué)則常以正義、自由、公意為基礎(chǔ)而探國家政治之最優(yōu)矩陣，如古希臘柏拉圖之《理想國》、德國黑格爾之《法哲學(xué)原理》、德國康德之《法的形而上學(xué)原理》、中國張千帆、高全喜之憲法研究等；與宗教學(xué)、人類學(xué)則從人及其思想、行為出發(fā)去探討政治生活領(lǐng)域的所謂 常識(shí) 事物，謂因果而成成見，如法國涂爾干之《宗教生活的基本形式》、美國馬克斯 韋伯之《新教倫理與資本主義精神》、美國亨廷頓之《變化中的社會(huì)政治秩序》等；與社會(huì)學(xué)、文化學(xué)則從研究政治與社會(huì)的產(chǎn)生、抗衡及到合作，從簡單的事件羅列到制度的有機(jī)組合，如法國盧梭之《社會(huì)契約論》、德國哈貝馬斯之《合法化的危機(jī)》、《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》、美國李普賽特之《政治人：政治的社會(huì)基礎(chǔ)》、德國鮑曼之《現(xiàn)代性與大屠殺》等；與經(jīng)濟(jì)學(xué)相融，則是當(dāng)今政治學(xué)的一大趨勢，也是經(jīng)濟(jì)學(xué)統(tǒng)治時(shí)代的一個(gè)注腳，由此產(chǎn)生政治學(xué)中的理性選擇理論、新制度主義等，如美國布坎南之《同意的計(jì)算》、美國諾思之《制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績效》、美國奧斯特羅姆之《制度分析與發(fā)展的反思》、英國哈耶克之《自由秩序原理》等。當(dāng)然，政治學(xué)并不是大雜燴，它有自己的研究范圍、理論基礎(chǔ)與研究方法等。在研究范圍中，它有宏觀、中觀、微觀之分，宏觀研究主要包括國家建構(gòu)、國家制度建設(shè)等，如果再擴(kuò)充一點(diǎn)，還包括世界政治，特別是在現(xiàn)今全球化背景下，國際政治研究、比較政治研究不斷走俏，而這反過來則會(huì)對(duì)國內(nèi)政治學(xué)研究產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響；在中觀方面，它可以研究具體的制度安排，組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行問題，也可以研究非政府組織的發(fā)展；而在微觀上，它可以研究社會(huì)中的行為個(gè)體或行為單位，包括它的政治社會(huì)化、政治行為。政治學(xué)的研究理論更是不勝枚舉，從西方政治思想史與中國政治思想史中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)各種主義，如自由主義、保守主義、自由保守主義、新自由主義、民主社會(huì)主義、社會(huì)主義、女權(quán)主義等等，可謂應(yīng)接不暇；各種主義之爭、一種主義的不斷輸血都有一定的時(shí)代背景與社會(huì)基礎(chǔ)，其理論都有自己的一套邏輯假設(shè)與推演，乃至實(shí)踐。而從研究方法上來說，則是當(dāng)代炙手可熱的政治科學(xué)所積極探討的話題，他的范式包括行為主義、理性選擇理論、制度主義、女權(quán)主義、馬克思主義，以及相對(duì)應(yīng)的規(guī)范研究等。說了這么多，但想必還是不能給對(duì)政治學(xué)感興趣的人以滿意的答復(fù)，而最主要的原因還在于本人的才疏學(xué)淺，也請(qǐng)各位同仁加以指正。但為什么 干什么 的問題會(huì)如此吸引人？一方面是人的本能 個(gè)人與現(xiàn)實(shí)主義 在起作用，每個(gè)人都要為自己的生計(jì)、地位、榮譽(yù)等著想和計(jì)劃；而另一方面恰恰是國家和社會(huì)在教育制度安排上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)所導(dǎo)致的?，F(xiàn)如今，中國人對(duì) 大學(xué) 的認(rèn)識(shí)絕大多數(shù)都建立在將來找個(gè)體面的工作、有個(gè)好的收入之上，但是大學(xué)的真諦在哪呢？蔡元培先生說過 大學(xué)者，乃研究高深學(xué)問、養(yǎng)成健全人格也 。所以，把大學(xué)看成一部生產(chǎn)實(shí)用性物質(zhì)的機(jī)器乃是大錯(cuò)。但究其原因，這種過錯(cuò)不能讓社會(huì)個(gè)人來承擔(dān)，而是國家應(yīng)該去反省?；叵胫袑W(xué)的六年教育，簡直是在浪費(fèi)時(shí)間，除了英語和擁黨教育又有什么？重復(fù)的知識(shí)閱讀和銖輜必較的考試沒有給即將成年的中國人帶來任何養(yǎng)料，難以想象作為一名中國人在成年之前沒有讀過《史記》，沒有讀過四書，而這卻是中國傳統(tǒng)知識(shí)的起碼積累和人格素養(yǎng)的基本形成。更令人痛心的是，國家卻把其說成是所謂的 封建主義 ，而換來的卻是可怕的現(xiàn)代 封建主義 政治意識(shí)形態(tài)禁錮。而中學(xué)教育失敗的直接后果就是大學(xué)教育的矛盾和畸形。本來一些知識(shí)積累應(yīng)該在中學(xué)完成，但是卻沒有，所以大學(xué)者必須擔(dān)當(dāng)起這一重任。但是大學(xué)者的時(shí)間與精力都不比中學(xué)充分，只能任由學(xué)生自我發(fā)展，結(jié)果到頭來，本應(yīng)作學(xué)問的地方變成了知識(shí)普及的地方，而作學(xué)問要到哪里呢？只能順藤摸瓜，又把碩士、博士叫囂、吹鼓一番。而千軍萬馬過獨(dú)木橋的高考、考研增長了學(xué)子們的心里預(yù)期，自以為付出了這么高的代價(jià)今后就一定要有高回報(bào)，但是到大學(xué)走一遭后發(fā)現(xiàn)：媽的，并不是這回事！結(jié)果上當(dāng)受騙、寂寞傷心在心中波濤洶涌似的翻滾。如果沒有對(duì)比不能說明問題的話，那我還是拿出參照系來，如美國高中生的 語文 題目已經(jīng)觸及到要求學(xué)生自己計(jì)劃、研究本國或他國的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)制度，其評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)包括研究過程采用的各種研究方法以及結(jié)論性文字，這完全是中國大學(xué)生所干的。發(fā)了這么多牢騷后，發(fā)現(xiàn)自己并不覺得輕松，反倒非常沉重，因?yàn)槲乙灿羞^同樣很不明智的遭遇，同樣也是這個(gè)時(shí)代的犧牲者。我們?cè)撛趺崔k？其實(shí)還是靠自己！言歸正傳到政治學(xué)，說心里話，政治學(xué)給我?guī)砹撕芏鄸|西，這不僅僅是它瀚海的知識(shí)量，更是它對(duì)人生、世界的多樣化態(tài)度和價(jià)值取向，也是它在無形中給予我的思考問題、研究問題的能力。很幸運(yùn)，我選擇了政治學(xué)，起碼我彌補(bǔ)了在中學(xué)本應(yīng)該學(xué)到的知識(shí)。
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發(fā)布時(shí)間：2017-09-22 16:52:49現(xiàn)代西方政治學(xué)從19世紀(jì)70年代開始，西方社會(huì)從自由資本主義向壟斷資本主義過渡，壟斷資本和國家政權(quán)的關(guān)系逐步緊密，資本主義社會(huì)的內(nèi)外部矛盾開始充分暴露，社會(huì)公共權(quán)力的地位和作用日益突出。因此，對(duì)于國家政權(quán)和政治生活的研究成為壟斷資本維護(hù)統(tǒng)治不可或缺的重要內(nèi)容。1880年10月，在美國學(xué)者柏吉斯的倡導(dǎo)下，美國哥倫比亞大學(xué)成立了 哥倫比亞大學(xué)政治研究院 ，開始培養(yǎng)政治學(xué)博士和具有學(xué)科意義的政治學(xué)研究，政治學(xué)由此獲得獨(dú)立學(xué)科地位，標(biāo)志著西方政治學(xué)的發(fā)展進(jìn)入了現(xiàn)代時(shí)期。此后，政治學(xué)課程在美國普遍開設(shè)，許多大學(xué)都成立了政治系和研究院。 新政治學(xué)運(yùn)動(dòng) 的興起引起政治學(xué)研究方法的革新。它主張運(yùn)用社會(huì)學(xué)、心理學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法進(jìn)行政治研究，認(rèn)為價(jià)值判斷有礙于科學(xué)的政治分析。第二次世界大戰(zhàn)之后，現(xiàn)代政治學(xué)進(jìn)入發(fā)展的興盛期，行為主義政治學(xué)迅速崛起，它帶動(dòng)政治學(xué)研究從研究對(duì)象、研究內(nèi)容到研究方法、研究理念進(jìn)行了全方位的革新。直到70年代以后，行為主義政治學(xué)才進(jìn)入了相對(duì)蕭條時(shí)期。這時(shí)由于歐美社會(huì)相繼發(fā)生了一些問題，行為主義政治學(xué)對(duì)此無能為力，所以，人們提出 政治學(xué)的新革命 ，主張政治學(xué)的再理論化、再意識(shí)形態(tài)化；傳統(tǒng)的政治研究理念、研究方法得到重新肯定，現(xiàn)代政治學(xué)進(jìn)入到 后行為主義政治學(xué) 時(shí)期。大體看來，現(xiàn)代西方政治學(xué)基本上沿著兩個(gè)方向發(fā)展：一是政治理論，即對(duì)傳統(tǒng)政治研究的繼承和深化，又稱現(xiàn)代政治思潮；一是行為主義政治學(xué)，即所謂的 政治科學(xué) 。1、現(xiàn)代政治理論政治理論是西方政治研究的傳統(tǒng)項(xiàng)目，雖然在現(xiàn)代相對(duì)于科學(xué)主義的興起，其地位有些衰落，但它的研究無論就方法、體系還是觀點(diǎn)、內(nèi)容，都大大超過了以往各個(gè)時(shí)代?，F(xiàn)代政治理論基本是17世紀(jì)以來西方政治思想的延續(xù)和發(fā)展。其顯著特點(diǎn)就是學(xué)派林立、思潮紛雜。主要有：（1）新保守主義。新保守主義反對(duì)放任主義、極端自由主義和個(gè)人主義，它以人性有缺陷作為其立論的基礎(chǔ)，認(rèn)為社會(huì)弊病只可減緩，但難以根除。其核心觀點(diǎn)是反對(duì)一切激進(jìn)的革命和革新，主張節(jié)制政治，以妥協(xié)的手段調(diào)和各種社會(huì)勢力的利益沖突。主張社會(huì)應(yīng)尊重財(cái)產(chǎn)和技術(shù)，政權(quán)應(yīng)由有技術(shù)的人來掌握。（2）新經(jīng)院主義。新經(jīng)院主義的立論前提和新保守主義是一致的，認(rèn)為人性惡，沒有責(zé)任，欲望很多。所以，崇尚過去的道德和體制，認(rèn)為重精神輕物質(zhì)才是永恒的價(jià)值。但它多從宗教的觀點(diǎn)闡述其政治理論，在它的政治理論中同時(shí)兼有神學(xué)和倫理學(xué)兩種政治觀。它認(rèn)為人的一切權(quán)力都來源于上帝，所以，必須為它負(fù)責(zé)并提供服務(wù)；僅僅依靠個(gè)人的努力，無法實(shí)現(xiàn)政治體制的完善。（3）新自由主義。新自由主義反對(duì)個(gè)人主義和國家至上的觀點(diǎn)，它認(rèn)為19世紀(jì)流行的以個(gè)人為基礎(chǔ)的自由放任主義極易把個(gè)人從社會(huì)聯(lián)系中脫離出來，這樣的個(gè)人很容易受到專橫的國家權(quán)力的傷害；國家至上導(dǎo)致的國家權(quán)力的擴(kuò)張是對(duì)個(gè)人自由和個(gè)人尊嚴(yán)構(gòu)成侵犯的最大威脅。認(rèn)為國家和個(gè)人聯(lián)系的中介是各種性質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體，社會(huì)團(tuán)體是真實(shí)的人類共同體，主張維護(hù)社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利。國家不是凌駕于社會(huì)團(tuán)體之上的主權(quán)者，只是眾多社會(huì)團(tuán)體中的一員，所以，它不能干涉團(tuán)體內(nèi)部事務(wù)，其作用主要是調(diào)節(jié)各團(tuán)體之間的關(guān)系。主張把過于集中的國家權(quán)力盡可能多地轉(zhuǎn)移給各社會(huì)團(tuán)體，實(shí)現(xiàn)政治權(quán)力的多元化。（4）存在主義。存在主義認(rèn)為，人的本質(zhì)是自由，人的存在應(yīng)該是絕對(duì)的自由，他人的存在和他人的自由都是對(duì)個(gè)人自由的限制，個(gè)人的自由一旦受到限制，人就會(huì)走向異化，人會(huì)變成非人。國家和其他集體的存在是使人走向異化的外在力量。在存在主義者看來，生活在20世紀(jì)西方社會(huì)中的人已不復(fù)是真正意義上的人，而是被對(duì)象化、失去了個(gè)性、受社會(huì)和他人約束的異化了的人。所以，為了恢復(fù)個(gè)人的自由，回歸人的本質(zhì)狀態(tài)，他們號(hào)召人們對(duì)國家和社會(huì)采取一種棄絕和反抗的態(tài)度。（5）西方馬克思主義。西方馬克思主義是各種自稱繼承馬克思主義理論傳統(tǒng)的資產(chǎn)階級(jí)政治理論的統(tǒng)稱，它由現(xiàn)代西方各種新老左派政治思潮組成，對(duì)資本主義持批判的態(tài)度，但卻找不到解決問題的根本方法。其主要理論有：盧卡奇、葛蘭西對(duì)社會(huì)主義實(shí)踐遺留的理論問題的探索；馬爾庫塞等人把政治與心理學(xué)結(jié)合的初次嘗試；薩特的存在主義的馬克思主義；阿爾杜塞的結(jié)構(gòu)主義馬克思主義等。其中，最有影響力的是以馬爾庫塞為代表的法蘭克福學(xué)派，它發(fā)揮了青年馬克思的人道主義和異化理論，結(jié)合弗羅伊德的精神分析理論和其他一些流派理論，批判現(xiàn)代發(fā)達(dá)資本主義社會(huì)對(duì)人的奴役和異化，主張建立一個(gè)符合人的本性，以自由為特征的社會(huì)制度。（6）無政府主義。無政府主義是一種最激進(jìn)的政治理論，它不滿足于政府和社會(huì)制度任何形式上的變革，要求廢除國家，認(rèn)為人的自由意志、個(gè)性發(fā)展和人的活動(dòng)才是使社會(huì)充滿生機(jī)和獲得進(jìn)步的力量源泉，鼓吹 無命令、無服從、無制裁 的無政府狀態(tài)社會(huì)。可以看出，在這樣一個(gè)內(nèi)外矛盾充分暴露、戰(zhàn)爭與危機(jī)交錯(cuò)出現(xiàn)的時(shí)代，政治理論家從不同的視角解釋現(xiàn)代政治現(xiàn)象和設(shè)計(jì)未來政治理想。盡管他們的政治思想各不相同，有的甚至截然相反，但他們的學(xué)說和理論創(chuàng)見開啟了現(xiàn)代政治研究的新思路，尤其是研究方法和體系的多樣性為政治學(xué)立體全方位的研究打開了思路。
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發(fā)布時(shí)間：2017-09-22 15:06:40政治學(xué)研究方法（一） 政治學(xué)研究的立場和基本原則。即政治學(xué)研究的出發(fā)點(diǎn)和基本觀念。比如，馬克思主義政治學(xué)就是以歷史唯物主義為出發(fā)點(diǎn)的。（二）傳統(tǒng)政治學(xué)研究的方法。1.歷史研究法。即通過編年史的研究分析政治制度的產(chǎn)生和發(fā)展。這種方法的特點(diǎn)是占有歷史資料的充分。2.規(guī)范研究法。即以某種價(jià)值觀念為出發(fā)點(diǎn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究各種政治現(xiàn)象。3.法律研究法。就是通過對(duì)法律（包括成文法和不成文法）的研究來探討國家性質(zhì)及其政治活動(dòng)等。4.制度研究法。即通過對(duì)政治制度比較分析，研究不同政府機(jī)構(gòu)、國家制度、政體形式的作用和規(guī)律等。（三）現(xiàn)代政治學(xué)的研究方法?，F(xiàn)代政治越來越紛繁復(fù)雜，對(duì)政治學(xué)研究方法的要求也越來越高，因此它的研究方法也越來越發(fā)達(dá)?，F(xiàn)代西方政治學(xué)研究占統(tǒng)治地位的是行為主義政治學(xué)，即 政治科學(xué) 。因此，現(xiàn)代政治學(xué)的研究方法主要是指行為主義政治學(xué)（即）的研究方法。行為主義政治學(xué)是在反對(duì)傳統(tǒng)政治學(xué)的研究方法，而是注重經(jīng)驗(yàn)方法。它認(rèn)為，科學(xué)的功能是解釋世界而不是改造世界。這一點(diǎn)與馬克主義正相反。它的主要方法有：（1）心理學(xué)研究法。其理論來源主要是弗洛伊德的精神分析法。心理學(xué)方法主要 是研究政治態(tài)度、政治情感、政治動(dòng)機(jī)和性格分析等。（2）經(jīng)濟(jì)分析法。主要是使用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的合理選擇理論分析個(gè)人和公眾政治行為合理選擇、政府制定政策過程中政治家、官員和公眾之間的相互影響等。它認(rèn)為，政治活動(dòng)與商品經(jīng)濟(jì)的交換活動(dòng)在作用原理上是一致的，即，遵循平等基礎(chǔ)上的自由交換原則。經(jīng)濟(jì)分析法主要用于分析具體政治現(xiàn)象，一般不用于宏觀政治分析。（3）社會(huì)學(xué)分析法。主要用于分析政治精英、政治團(tuán)體、政治角色、政治文化等。把政治團(tuán)體看作政治活動(dòng)的主要基礎(chǔ)，把對(duì)具有不同行為模式的政治角色及其相互關(guān)系的分析，當(dāng)作政治分析主要任務(wù)。（4）系統(tǒng)分析法。它把控制論、系統(tǒng)論的一般原理用于政治研究，著重于對(duì)政治現(xiàn)象、政治行為的整體和宏觀分析。它 統(tǒng)一理論 認(rèn)為，政治系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)整體，由一系列與決策有關(guān)的政治互動(dòng)行為構(gòu)成，是一個(gè)行為系統(tǒng)。（5）結(jié)構(gòu)－功能分析法。它試圖通過對(duì)政治系統(tǒng)的功能和結(jié)構(gòu)的分析揭示政治系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)律。（四）傳統(tǒng)政治學(xué)與現(xiàn)代政治學(xué)的方法論差別。政治學(xué)的研究歷史悠久，現(xiàn)代政治學(xué)通常是指狹義的政治科學(xué)，它則是指19世紀(jì)末、20世紀(jì)初產(chǎn)生于西方的政治學(xué)，它借用實(shí)證的方法，以經(jīng)驗(yàn)材料為基礎(chǔ)研究政治發(fā)展的規(guī)律。1.傳統(tǒng)政治學(xué)研究是規(guī)范研究方式，也就是以一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)研究政治現(xiàn)象，主要是定性分析，注重政治制度研究。比如，馬克思認(rèn)為政治學(xué)主要是研究政治制度。而現(xiàn)代政治學(xué)研究方式則是經(jīng)驗(yàn)性的，重視定量研究和實(shí)證研究。注重研究可見的政治行為。2.傳統(tǒng)政治學(xué)將自己視為行動(dòng)哲學(xué)，其目的是批判和 改造社會(huì)。如柏拉圖、亞里士多德、盧梭、馬克思等人無不試圖尋找一個(gè)理想的政治制度。而現(xiàn)代政治學(xué)的基本出發(fā)點(diǎn)是非理性主義的，目的是把政治學(xué)變成一門具體的 科學(xué) ，反對(duì)在政治分析中加入道德判斷。如英國科學(xué)哲學(xué)家、政治學(xué)家卡爾 波普就認(rèn)為任何試圖總體上改造社會(huì)的計(jì)劃與理論都是烏托邦式的空想，人類根本就不可能擁有改造社會(huì)的技術(shù)手段。他認(rèn)為共產(chǎn)主義或社會(huì)主義就是試圖從總體上改造社會(huì)的理性設(shè)計(jì)。3.傳統(tǒng)政治學(xué)的研究方式是歷史主義的，其理論和分析都以歷史為根據(jù)。而現(xiàn)代政治學(xué)的論證方式則是實(shí)證主義的，認(rèn)為政治知識(shí)只能是知覺和經(jīng)驗(yàn)的，用不能直接觀察到的事實(shí)不能證明任何問題。因此它在方法上拋棄演繹法，只采用調(diào)查統(tǒng)計(jì)的歸納法。4.傳統(tǒng)政治學(xué)研究方法以靜態(tài)為主，其重點(diǎn)是典型的、重大的歷史事件，如革命、改革等，試圖從中找出歷史變遷的奧秘。而現(xiàn)代政治學(xué)研究則以動(dòng)態(tài)為主，認(rèn)為只有在觀察數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)達(dá)到一定程度的時(shí)候，才叫做理論。5.傳統(tǒng)政治學(xué)注重對(duì)文本資料的研究，如法律制度、文獻(xiàn)典籍等。而現(xiàn)代政治學(xué)則更相信直接的感覺和觀察，認(rèn)為文本上 歷史與實(shí)際相差很多，甚至完全是兩回事。例如，他們認(rèn)為法律的規(guī)定與法律的實(shí)施完全不同。（五）馬克思主義政治學(xué)的研究方法?？偟膩碚f，馬克思主義政治的研究方法主要分為規(guī)范研究和經(jīng)驗(yàn)研究兩種。也就是說，傳統(tǒng)的研究方法更多是規(guī)范性的，比如在對(duì)西方現(xiàn)代政治現(xiàn)象進(jìn)行研究的時(shí)候，首先明確它們的資本主義和資產(chǎn)階級(jí)的性質(zhì)，也就是它的腐朽性本質(zhì)。這就是首先給它定性。這種方法主要運(yùn)用于宏觀研究。而現(xiàn)在較為缺乏的、也是我們今后的努力方向應(yīng)該是經(jīng)驗(yàn)性研究，也就是用經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)來分析、驗(yàn)證一般的理論和原則。大家可能注意到，先定性，后用經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證。在方法論上是不是有問題？在這個(gè)問題上需要有一定的批判性思維。因?yàn)槎ㄐ耘c定量都不是一勞永逸地完成的。具體說來，馬克思主義的政治學(xué)研究文法主要有四種：1．歷史分析法。也就是要把政治現(xiàn)象納入一定的歷史條件和社會(huì)背景下進(jìn)行考察。列寧曾說過： 考察每一個(gè)問題都要看某種現(xiàn)象在歷史上怎樣產(chǎn)生、在發(fā)展中經(jīng)過了哪些主要階段，并根據(jù)它的這種發(fā)展去考察這一事物現(xiàn)在是怎樣的 。（《列寧全集》37卷，P61，人民社1986）2．經(jīng)濟(jì)分析法。就是從經(jīng)濟(jì)角度分析政治現(xiàn)象。因?yàn)檎问墙?jīng)濟(jì)的集中反映，政治的判斷標(biāo)準(zhǔn)最終要看對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用如何。3．階級(jí)分析法。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家魁奈在分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)品時(shí)，最先把社會(huì)成員分為生產(chǎn)者階級(jí)、土地所有者階級(jí)生產(chǎn)者階級(jí)。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng) 斯密根據(jù)基本收入形式，提出了地主、資本家和工人是構(gòu)成文明社會(huì)的三大基本階級(jí)。法國歷史學(xué)家梯葉里曾說明了物質(zhì)因素和階級(jí)斗爭在封建社會(huì)和資本主義社會(huì)建立的過程中的作用。法國歷史學(xué)家基佐從土地關(guān)系上研究了階級(jí)形成的原因，并認(rèn)為18世紀(jì)法國大革命的歷史看作階級(jí)斗爭的歷史。法國歷史和政治學(xué)家米涅認(rèn)為，階級(jí)斗爭貫穿于中世紀(jì)以來全部法國歷史過程中。馬克思主義的政治分析法就是利益分析法，因?yàn)殡A級(jí)差別就是利益的不同。利益的不同會(huì)導(dǎo)致人們對(duì)事物的看法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的不同，這就是真理階級(jí)性的實(shí)質(zhì)所在。4．調(diào)查研究。調(diào)查研究主要有普查、抽查、典型調(diào)查、個(gè)案分析、文獻(xiàn)資料分析等。應(yīng)該指出的是，研究方法沒有屬于誰的問題，只要是有效、好用，什么方法都可以使用。
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發(fā)布時(shí)間：2017-05-13 18:05:27政治學(xué)原理講義目 錄第一章 政治與政治學(xué)第一節(jié) 政治一、政治的含義和本質(zhì)二、政治行為的產(chǎn)生和發(fā)展三、政治的作用第二節(jié) 政治學(xué)一、政治學(xué)的研究對(duì)象和體系二、政治學(xué)的發(fā)展第三節(jié) 我國政治學(xué)的任務(wù)和研究方法一、我國政治學(xué)的任務(wù)二、政治學(xué)研究方法第二章 政治關(guān)系與政治結(jié)構(gòu)第一節(jié) 政治關(guān)系一、政治關(guān)系的含義二、政治關(guān)系的特征三、政治關(guān)系與政治權(quán)力四、行為主義的政治系統(tǒng)論第二節(jié) 政治結(jié)構(gòu)一、政治結(jié)構(gòu)的含義二、政治結(jié)構(gòu)的基本特征第三節(jié) 現(xiàn)代西方政治權(quán)力結(jié)構(gòu)一、基本特征二、美國政府制定政策的過程三、美國的政治結(jié)構(gòu)第四節(jié) 社會(huì)主義國家的政治結(jié)構(gòu)一、基本特征二、社會(huì)主義國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組織形式第三章 政治制度第一節(jié) 政治制度的含義一、政治制度的含義和內(nèi)容二、政治制度的作用三、影響政治的基本要素第二節(jié) 政治制度的歷史發(fā)展一、奴隸制政治制度二、封建制政治制度三、資本主義政治制度四、社會(huì)主義的政治制度第三節(jié) 兩種政治制度的理論基礎(chǔ)一、資本主義政治制度的理論基礎(chǔ)二、社會(huì)主義政治制度的理論基礎(chǔ)第四章 政治利益分析第一節(jié) 利益集團(tuán)一、利益的本質(zhì)就是人的需要二、利益集團(tuán)第二節(jié) 利益的表達(dá)方式一、對(duì)抗性的表達(dá)二、非對(duì)抗性的表達(dá)第三節(jié) 利益綜合一、利益綜合的過程二、利益綜合的基本原則第四節(jié) 政治平衡一、政治平衡的本質(zhì)是利益平衡二、政治失衡是利益關(guān)系失衡的外在表現(xiàn)第五章 公共政策第一節(jié) 公共政策的概念一、公共政策的含義和特征二、公共政策的特征第二節(jié) 公共政策的制定一、公共政策的規(guī)劃二、公共政策的執(zhí)行三、公共政策的評(píng)估第三節(jié) 公共政策決策的基本規(guī)則一、西方國家的政策決策二、社會(huì)主義國家的政策決策第四節(jié) 公共政策的功能一、公共政策的對(duì)國內(nèi)的主要功能二、公共政策的對(duì)外功能主要是創(chuàng)造一個(gè)有利于自己的國際環(huán)境第六章 政治錄用第一節(jié) 政治錄用的標(biāo)準(zhǔn)一、政治錄用的含義二、政治錄用的標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié) 封建社會(huì)的政治錄用一、世襲制二、官吏選拔制度三、科舉制度第三節(jié) 現(xiàn)代西方的政治錄用制度一、政黨體制中的政治錄用二、公務(wù)員體制下的政治錄用三、雙重錄用體系的分析第四節(jié) 中國的干部人事制度一、我國干部制度的基本內(nèi)容二、中國現(xiàn)行干部人事制度的特點(diǎn)第五節(jié)政治轉(zhuǎn)型中的腐敗問題一、社會(huì)性腐敗二、政治性腐敗第七章 意識(shí)形態(tài)與政治文化第一節(jié) 意識(shí)形態(tài)一、意識(shí)形態(tài)的含義二、意識(shí)形態(tài)的形成和廣泛性三、意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容與功能四、政治輿論五、政治法律第二節(jié) 政治文化一、政治文化的內(nèi)容二、政治文化的功能三、政治文化中的理性與非理性因素四、精英政治文化與大眾政治文化五、個(gè)人主義政治文化與集體主義的政治文化第二節(jié) 政治社會(huì)化一、政治社會(huì)化的含義與功能二、政治社會(huì)化的途徑第八章 政治變遷與政治文明第一節(jié) 政治變遷的思考：政治民主一、關(guān)于民主的理論二、民主的本質(zhì)三、政治民主的基礎(chǔ)四、民主的基本類型五、基層民主建設(shè)的作用和意義第二節(jié) 政治改良：正常社會(huì)的永恒努力一、政治改革的含義二、政治改革的條件三、政治改革與經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)系第三節(jié) 政治革命：過去的結(jié)束，現(xiàn)在的開始？一、政治革命的含義二、政治革命的條件三、政治革命的作用第四節(jié) 革命到革命后政治轉(zhuǎn)變一、革命后政治的基本含義和任務(wù)二、革命后政治建設(shè)的基本條件三、革命后政治建設(shè)的主要內(nèi)容第五節(jié) 政治發(fā)展與政治現(xiàn)化代：向著更高的政治文明一、政治發(fā)展學(xué)說的興起二、政治發(fā)展的含義三、政治發(fā)展的目標(biāo)四、政治發(fā)展的動(dòng)力五、政治發(fā)展的主要模式六、政治發(fā)展與政治參與七、政治發(fā)展與政治現(xiàn)代化八、政治合法性附錄 政治學(xué)研究常用的統(tǒng)計(jì)數(shù)字和指標(biāo)一、國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）二、恩格爾系數(shù)三、基尼系數(shù)四、現(xiàn)代化指標(biāo)體系五、城鎮(zhèn)化水平參考書目前 言政治科學(xué)應(yīng)該具備一種什么樣的形態(tài)呢？本書本書是燕山大學(xué)文法學(xué)院本科生課程建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)部分，體現(xiàn)出我們的特色的內(nèi)容主要在第五、九兩章。當(dāng)然，這兩章也可能是最不成熟的，希望讀者諸君多多指正。本書的參考藍(lán)本有幾種，以楊光斌的《政治學(xué)導(dǎo)論》（中國人民大學(xué)出版社，2001）為主；政治錄用、利益分析和公共政策部分，參照了房寧的《政治學(xué)分析教程》（首都師大出版社，1997）；中國政治和制度部分，參照了石永義等的《現(xiàn)代政治學(xué)原理》（中國人民大學(xué)出版社，2000）。其他參考文獻(xiàn)在行文和 參考文獻(xiàn) 中都已做了交待。說起來，政治學(xué)成熟的很早，在亞里士多德那里已經(jīng)就具備科學(xué)的基本形態(tài)了，但是它現(xiàn)在反而越來越不像 科學(xué) 了，以至于很難找到一本能夠稱為 科學(xué) 或令人滿意的政治學(xué)原理教科書。我經(jīng)常想，政治學(xué)首先是一種典型的實(shí)踐智慧，它不能離實(shí)踐太遠(yuǎn)，不應(yīng)該為邏輯的連慣性而喪失或降低其內(nèi)容的可信性。這正是它與自然科學(xué)、哲學(xué)或其他社會(huì)科學(xué)明顯的不同之處。因?yàn)檎蔚暮诵膯栴}就是人和人的利益問題。在由你、我、他組成的各種社會(huì)群體中，在利益關(guān)系中，邏輯學(xué)或數(shù)學(xué)的演繹法有多大的用武之地呢？所以，我認(rèn)為，人生來都是懷抱著雙重標(biāo)準(zhǔn)的，人們總是想用最低的成本獲取最高的收入，買東西的時(shí)候想便宜點(diǎn)兒，賣東西的時(shí)候想貴一點(diǎn)兒，恪守一以貫之的邏輯豈不是笑話？這不僅是人性使然，也是利益關(guān)系的本質(zhì)特征，不應(yīng)該受到指責(zé)。一些人說，剝奪另一些人的財(cái)產(chǎn)權(quán)是正義和真理，可是被剝奪的人能認(rèn)為那是真理嗎？其實(shí)，即使在哲學(xué)的層面上，我也主張把 真理 一詞換成 可信度 。這樣也許犧牲了形式，卻提高了內(nèi)容的可信性，是值得的。其次，政治學(xué)還是一門綜合性學(xué)科。政治參與者的目的在于爭取利益或社會(huì)資源，依靠的是實(shí)力和法律，講究的是有效性和效率，而不會(huì)拘泥于任何形式或過去的習(xí)慣，有時(shí)候甚至?xí)椒?，?huì)利用一切可能的條件和手段。在政治領(lǐng)域，任何學(xué)科的內(nèi)容都有可能會(huì)派上用場，現(xiàn)代政治家不是已經(jīng)把電影演員的包裝術(shù)也拿過來使用了嗎？這么說當(dāng)然不是說現(xiàn)代政治無章可循，事實(shí)上恰恰相反。越往現(xiàn)代，政治要遵守的規(guī)矩越多，政治學(xué)的原理也因此變的越來越復(fù)雜。從這個(gè)意義上講，亞里士多德把政治學(xué)作為最高的科學(xué)，也不是沒有道理?，F(xiàn)代思想家阿倫特把政治當(dāng)成最 善 的活動(dòng)，是屬于精神或貴族的。（《20世紀(jì)的政治學(xué)家》，商務(wù)印書館，2001，P102-103）只要是人們?cè)敢?，就都能夠貴族，那倒也是人類的一種不錯(cuò)的結(jié)局。還是讓我們回到正題兒上來，政治學(xué)應(yīng)該是怎樣的一種形態(tài)呢？作為一門科學(xué)，它總得大體上讓人信服，否則就不能叫做科學(xué)。顯然，像格老秀斯、霍布斯等人使用過的方法，我們今天是不能再用了，但是他們的思路卻仍然可以啟發(fā)我們。毫無疑問，政治學(xué)是成立的。這與哲學(xué)、辯證邏輯等不同，幾乎不存在對(duì)它的懷疑問題。但是，縱觀中外政治學(xué)的教科書，確實(shí)很難令人滿意。這么說不代表我們孤芳自賞，事實(shí)上，我們這本東西更加不堪。心存理想總是無可指責(zé)的吧。我心目中的政治學(xué)應(yīng)該包括這樣兩大部分：其一是它的基本概念。這是任何一門科學(xué)都存在的，如果沒有自己獨(dú)特的一些核心概念，作為一門科學(xué)就很難成立。政治學(xué)完全具備這個(gè)條件，所以說政治學(xué)無疑是成立的。其二是它的一些基本原理。其中核心性的基本原理應(yīng)該是它獨(dú)有的，或者說只適用于政治領(lǐng)域，而外圍性的原理可能與其他學(xué)科交叉性，比如政治學(xué)與哲學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)、管理學(xué)、行政學(xué)、教育學(xué)、新聞傳播等學(xué)科的交叉。這也正好體現(xiàn)出政治學(xué)的綜合性特征。這樣構(gòu)成的政治學(xué)應(yīng)該不是像今天這個(gè)樣子。其實(shí)，政治學(xué)的結(jié)構(gòu)是什么樣的也無關(guān)緊要，關(guān)鍵是它的基本概念與原理能不能夠令人信服，能不能解釋歷史和指導(dǎo)實(shí)踐。相反，一種看似合乎理性的理想式的封閉結(jié)構(gòu)，在我看來意義實(shí)在不大。應(yīng)該說，目前的政治學(xué)并不缺乏結(jié)構(gòu)，可供研究的材料也多如牛毛，其中不乏成熟和令人信服的東西，但是需要實(shí)實(shí)在在的時(shí)間和老老實(shí)實(shí)的功夫。話是這么說，我們也自知能力有限，要把它搞成 科學(xué) ，還真是心有余而力不足。我們的這種努力只是在前面提到的兩章中有一些體現(xiàn)，而且做的也不能說很成功。以本人的有限經(jīng)驗(yàn)，一本教案，在講過大約三輪的時(shí)候，無論內(nèi)容還是形式，問題就很明顯了，需要做出大的調(diào)整和充實(shí)。雖然它們也很難讓人滿意，內(nèi)容和結(jié)構(gòu)也不算很新穎，還處在不斷的調(diào)整過程當(dāng)中，只能勉強(qiáng)說是經(jīng)過簡單 梳妝 過的女人，可以一看了。其他地方則未免過于 天然 ，粗陋之處甚多，簡直是匆忙中拼湊而成的大雜燴，好在我們的目的在于教學(xué)，而非贏利或沽名釣譽(yù)。聊以解嘲吧。照本宣科雖然庸俗，在學(xué)術(shù)上卻很安全。這樣說決不是為自己的不足和錯(cuò)誤打馬虎眼，我們真誠地希望學(xué)界朋友和讀者諸君對(duì)本書，特別是第五、九兩章提出批評(píng)，我們會(huì)虛心地認(rèn)真地接受。本書別出心裁地給讀者提供了一個(gè) 附錄：政治學(xué)研究常用的統(tǒng)計(jì)數(shù)字和指標(biāo) 。其中包括 國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP） 、 恩格爾系數(shù) 、 基尼系數(shù) 、三種主要的 現(xiàn)代化指標(biāo)體系 、 城鎮(zhèn)化水平 等，它們對(duì)于研究和學(xué)習(xí)政治學(xué)的意義，作者都略有交待。它們也很好地體現(xiàn)出政治與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的密切關(guān)系。我們要特別感謝燕山大學(xué)教務(wù)處對(duì)本項(xiàng)目的大力支持。作者 2002年3月第一章 政治與政治學(xué)第一節(jié) 政 治一、政治的含義和本質(zhì)（一）政治的含義。政治 一詞在東西方文明史上出現(xiàn)都比較早。中國古代的《尚書》、《周禮》、《論語》等都出現(xiàn)過。不過，中國古籍中 政 和 治 多是分著講的， 政 指政事，即官事； 治 指社會(huì)治理，是管理老百姓的意思?！墩撜Z》中論及政治的條目有50多處，可以說是一部比較完整的專門政治學(xué)著作。我國一直有 半部《論語》治天下 的說法。比如：孔子每到一地，必先問這個(gè)地方的政事。（《論語 學(xué)而》10）說明孔子非常關(guān)心政治。孔子論政，以德為先。西方文化的發(fā)源地 古代希臘的城邦政治制度比較發(fā)達(dá)，而它的政治學(xué)研究起步早，也比較發(fā)達(dá)。 政治 一詞在柏拉圖（427－347B.C.）的《理想國》和亞里士多德（384－322B.C.）的《政治學(xué)》中已經(jīng)廣泛使用。 政治 (politics)一詞在古希臘語中是城邦的意思。這是因?yàn)楣糯ＥD國家的規(guī)模就是一個(gè)城市加上周圍的郊區(qū)。1.古代思想家關(guān)于 政治 的規(guī)定主要有：(1) 道德論 。在《論語 顏淵》中，當(dāng)別人向孔子請(qǐng)教政事的時(shí)候，子曰： 政者，正也。子帥以正，孰敢不正？ 君君，臣臣，父父，子子。 君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)必偃(yan)。 即風(fēng)往哪邊吹，草就向哪邊倒。政治 在西方一直被當(dāng)成一種 善的事業(yè) ，即維護(hù)正義、公正的事業(yè)。亞里士多德就認(rèn)為公正是國家的粘合劑，沒有公正，國家就沒的凝聚力。(2) 君權(quán)神授論 。君權(quán)神授論以中世紀(jì)著名神學(xué)家托馬斯 阿奎那為代表，他認(rèn)為： 沒有權(quán)柄不是出于神的 。 國王是上帝的一個(gè)仆人 。(《阿奎那政治著作選》，P65)我國漢武帝朝代的董仲書（河北棗強(qiáng)人）也創(chuàng)造了一種 天人合一論 ，也叫 天人感應(yīng)論 ，他認(rèn)為： 天子受命于天，天下受命于天子。 (《外諸說左上》)他還用朝庭和皇帝的行為來解釋天象，或用天象來解釋人事。這種奇怪的理論后來沒有得到繼承，但是它在沒有多少知識(shí)的百姓中卻大有影響。中國當(dāng)代現(xiàn)代有學(xué)者認(rèn)為， 天人合一論 （即天人感應(yīng)論）與現(xiàn)代西方保護(hù)生態(tài)平衡的理論正相符合，而且比西方早很多。應(yīng)該說明，天人合一論與現(xiàn)代生態(tài)理論毫不相干。2.現(xiàn)代社會(huì)關(guān)于 政治 的含義有多種說法，其中有代表性有：(1) 國家說 。以美國政政治學(xué)家捷特爾為代表。即認(rèn)為政治主要是國家事務(wù)，特別是憲法、法律所規(guī)定的一系列的國家或政府制度。捷特爾曾說： 政治學(xué)可以簡單地定義為國家學(xué) 。（《政治學(xué)導(dǎo)論》1911）這是一種比較傳統(tǒng)的觀點(diǎn)，在第一次世界大戰(zhàn)前后的歐美流行，我國解放前也較流行。(2) 權(quán)力說 。其代表人物是美國政治學(xué)家拉斯韋爾，認(rèn)為政治就是人際關(guān)系中的權(quán)力現(xiàn)象。權(quán)力就是支配關(guān)系，所以凡有支配關(guān)系的地方，就有政治存在。拉斯韋爾認(rèn)為，政治學(xué)就是研究影響力和有影響力的人物。（《政治學(xué)與精神病理學(xué)》，1930）就是研究權(quán)力的形成和分享（1950）。(3) 分配說 。代表人物為美國政治學(xué)家戴維 伊斯頓，認(rèn)為政治就是為社會(huì)作出和執(zhí)行權(quán)威性分配（或有約束力）的行為。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，任何社會(huì)中的價(jià)值物都不能充分滿足人們的需要，因此就需要一系列的社會(huì)機(jī)構(gòu)和官吏通過政策的制定與執(zhí)行，對(duì)各種價(jià)值物進(jìn)行權(quán)威性的分配。這就是產(chǎn)生了政治現(xiàn)象。這種觀點(diǎn)從二次大戰(zhàn)以后開始流行，至今仍是主流觀點(diǎn)。(4) 管理論 。這種觀點(diǎn)在我國解放前比較有市場，以孫中山為代表。孫中山曾說： 政就是眾人的事，治就是管理，管理眾人的事便是政治。 （《孫中山選集》692－693，人民社，1981）曾任北京大學(xué)教授的吳恩裕也說過： 政治乃是用公共的強(qiáng)制力對(duì)于眾人之事的治理。 （《政治學(xué)問題研究》1948）(5) 政策論 。以德國的鐵血宰相俾斯麥為代表，認(rèn)為政治就是政府或政治家制定政策和選擇公務(wù)員的過程。以上各派的說法不同，但是在內(nèi)容上有著共同點(diǎn)，這就是：(1)政治帶有強(qiáng)制的特征。(2)國家和政府制度應(yīng)該是政治的重要內(nèi)容。(3)政府或公共權(quán)力是政治的核心。因?yàn)闄?quán)力是強(qiáng)制的基礎(chǔ)，沒有權(quán)力也就不存在強(qiáng)制。這里有一個(gè)問題，這就是權(quán)力有多種多樣，究竟是什么樣的權(quán)力才是政治行為？如果像 權(quán)力說 的持有者所說，凡是有支配現(xiàn)象的地方就有政治現(xiàn)象存在的說法則有問題，如家庭內(nèi)部也有支配現(xiàn)象，但是說家庭中存在政治關(guān)系和政治現(xiàn)象就很難成立。也就是說，權(quán)力說在它的起點(diǎn) 國家權(quán)力上沒有什么問題，而在其下限方面還存在著問題。（二）馬克思主義的政治觀。馬克思主義的政治學(xué)說的最大特點(diǎn)是以歷史唯物主義為基礎(chǔ)?！豆伯a(chǎn)黨宣言》中說： 一切階級(jí)斗爭都是政治斗爭。（《馬恩選集》1卷，人民社，1995）這不是政治的定義。恩格斯給國家的規(guī)定是： 從社會(huì)中產(chǎn)生但又自居于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)脫離的力量，就是國家。 是一種 特殊的公共權(quán)力 。（《馬恩選集》4卷，P166－167）列寧對(duì)政治有幾種不同的說法：1. 政治斗爭就是各階級(jí)之間的斗爭，政治就是無產(chǎn)階級(jí)為爭取解放而與世界資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行斗爭的關(guān)系。 （《列寧選集》4卷，人民社1995，P308）這句話的前一半（政治斗爭就是階級(jí)斗爭）是一種具有開創(chuàng)性的定義；它的后一半是出于現(xiàn)實(shí)斗爭的需要。2.政治就是民族之間、階級(jí)之間等等的關(guān)系。 （《列寧全集》47卷，P522，人民社1990）這是對(duì)前一個(gè)說法的補(bǔ)充，加進(jìn)民族關(guān)系的內(nèi)容。3. 什么是 政治 ？(1)無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)對(duì)本階級(jí)群眾。(2)無產(chǎn)階級(jí)對(duì)農(nóng)民。(3)無產(chǎn)階級(jí)（和農(nóng)民）對(duì)資產(chǎn)階級(jí)。 （《列寧全集》2卷，P47，人民社1986 ）比前一個(gè)說法更具體，一個(gè)階級(jí)內(nèi)部也存在政治問題。4. 現(xiàn)在我們主要的政治應(yīng)當(dāng)是：從事國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，收更多的糧食 消除饑荒，這就是我們的政治。 （《列寧選集》4，P308－309，人民社1995）這個(gè)說法是指一個(gè)階級(jí)為奪取和鞏固政權(quán)所做的努力屬于政治范疇，是一種合乎情理的補(bǔ)充。5. 政治就是參與國家事務(wù)，給國家定方向，確定國家活動(dòng)的形式、任務(wù)和內(nèi)容 。（《列寧文稿》2卷，P407，人民社1978） 政治最本質(zhì)的東西即國家機(jī)構(gòu)。 國家 是全部政治的主要的和根本的問題。 這是典型的馬克思主義關(guān)于政治的定義，類似于前面講的 國家說 。6. 政治是經(jīng)濟(jì)的最集中的表現(xiàn) （《列寧選集》4卷，P381，人民社1995）； 政治是一門科學(xué)，是一種藝術(shù) （《列寧選集》4卷，P189，人民社1995）。這是對(duì) 政治 的進(jìn)一步解釋。綜合列寧的論述，以第5個(gè)說法最為典型， 其他幾點(diǎn)都可以看作對(duì)政治的內(nèi)容的具體解釋，可以看出政治都是圍繞國家或權(quán)利而展開的。毛澤東也對(duì)政治做出過自己的說明： 同階級(jí)敵人作斗爭，這是過去政治的基本內(nèi)容，但是，在人民有了自己的政權(quán)以后，這個(gè)政權(quán)同人民的關(guān)系就基本上是人民內(nèi)部關(guān)系了，采用的方法不是壓服而是說服，這是一種新的政治關(guān)系。 （《工作方法六十條》，《建國以來毛澤東文稿》第七冊(cè)，P53，中央文獻(xiàn)社1992）這個(gè)說法與列寧的說法有一個(gè)共同的特點(diǎn)，這就是政治在不同的環(huán)境下有不同的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。綜上所述，馬克思主義的政治觀包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容：(1)政治是一種階級(jí)關(guān)系，具有階級(jí)性。在不同的條件下， 政治的內(nèi)容可以不同。(2)政治的核心是國家權(quán)力，也就是公共權(quán)力的一種特殊形式。因?yàn)檎问且环N特殊的公共權(quán)力，所以它帶有公共管理的性質(zhì)。(3)政治是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定的，政治體現(xiàn)著社會(huì)的各種經(jīng)濟(jì)利益和要求。(4)政治是一門科學(xué)。因此，紛繁復(fù)雜的政治現(xiàn)象應(yīng)該是有規(guī)律的。而列寧所說的政治是一種藝術(shù)，應(yīng)該是指政治實(shí)踐是一種具有高度創(chuàng)造性的活動(dòng)?？茖W(xué)似乎和藝術(shù)不太相關(guān)，但是，事實(shí)上，在任何一門科學(xué)的尖端處都需要高強(qiáng)度的創(chuàng)造性的思維，它究竟是理性的還是非理性的，科學(xué)的還是藝術(shù)的，形象的還是抽象的，邏輯的還是思辨的，都不重要，重要的是它的創(chuàng)造性和有效性，或者說是有效的創(chuàng)造性。（三）政治的本質(zhì)。政治的本質(zhì)就是爭取、維護(hù)、調(diào)整或分配不同的階層或集團(tuán)的利益。政治就是人們?yōu)榱俗陨淼睦?，圍繞國家政權(quán)或公共權(quán)力進(jìn)行的活動(dòng)，由此產(chǎn)生的關(guān)系。1.政治的主體是特定的社會(huì)集團(tuán)和個(gè)人。這里的集團(tuán)是指在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上形成的階級(jí)、階層、利益集團(tuán)、政黨、民族、地區(qū)等。在國際關(guān)系中，國家也是政治關(guān)系的主體。而個(gè)人則是指公民、官員、政治家等，他們或者以俱人身份，或者以某一集團(tuán)的政治代表的身份參加政治活動(dòng)。英語中的政治家有兩個(gè)詞：politician和statesman， 而實(shí)際上前者往往是指政客，政治家一般都叫statesman。這一點(diǎn)需要特別注意。2.政治的核心是國家權(quán)力。國家作為暴力機(jī)器，是一種具有強(qiáng)制性、主權(quán)性和權(quán)威性的力量。因此，誰掌握了國家權(quán)力，誰就會(huì)在政治斗爭中取得主動(dòng)地位。3.政治的主要內(nèi)容是政治主體的活動(dòng)和相互關(guān)系。只有圍繞國家政權(quán)或公共權(quán)力的社會(huì)活動(dòng)才是政治活動(dòng)，才會(huì)構(gòu)成政治關(guān)系。4.政治行為的目的是為了追求自身利益。換句話說，政治行為就是人們利用國家權(quán)力追求利益分配和再分配的行為。馬克思說： 人們奮斗所爭取的一切都同他們的利益有關(guān) 。 （《馬恩全集》1卷，P82，人民社1956）二、政治行為的產(chǎn)生和發(fā)展1.在原始社會(huì)末期，隨著社會(huì)分工和剩余產(chǎn)品的大量出現(xiàn)，原始公有制的解體，財(cái)產(chǎn)的私有制逐漸形成，階級(jí)分化出現(xiàn)，原始的維護(hù)和協(xié)調(diào)氏族共同利益的公共權(quán)力也就逐漸地變成了維護(hù)私有制秩序的工具，政治行為和政治關(guān)系也就隨之產(chǎn)生了。2.可以想見，這期間必然曾經(jīng)出現(xiàn)了相當(dāng)激烈的暴力沖突，并最終確立了殘酷的奴隸制度?？梢哉f奴隸制度完全是依靠純粹的暴力建立和維護(hù)的。但是，一切社會(huì)關(guān)系的本質(zhì)是一種互動(dòng)關(guān)系，壓制與反抗總是時(shí)時(shí)存在的。面臨著奴隸的不斷逃亡和反抗，奴隸制的維持其代價(jià)也是相當(dāng)高昂的。3.隨著越來越的奴隸主把土地交給窮人去種，地主坐收地租的剝削形式因?yàn)楣芾沓杀据^低而逐漸被社會(huì)接受，農(nóng)奴制或封建式的剝削關(guān)系慢慢地建立起來。與奴隸制相比，對(duì)于百姓而言，封建關(guān)系的暴力成分顯然要少的多。從歷史資料看，農(nóng)奴制或封建制的建立應(yīng)該是一種較為緩慢的社會(huì)變革，而不是革命的結(jié)果。真正的 變法 （如商秧變法）大概是新舊兩種制度在國家政權(quán)層面的決戰(zhàn)，即政治決斗。4.同樣，初期資本主義生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生也是非常 自然的 過程。由于新的生產(chǎn)方式帶來了大量的物質(zhì)財(cái)富，統(tǒng)治者本身也是受益者。只是新的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展到相當(dāng)?shù)某潭?，政治決斗才真正開始。資本的統(tǒng)治使日常暴力似乎成為一種多余的東西。人們要生存，或者想過得好一些，就不得不為金錢而努力。而如果想改變社會(huì)制度，就會(huì)引來暴力。5.社會(huì)主義是人類第一次在造反之前明確地有了社會(huì)理想，是一種理性的社會(huì)實(shí)驗(yàn)（歐文的個(gè)人實(shí)驗(yàn)不成功）。它在歐洲的暴力努力失敗后，以和平長入的形式繼續(xù)被西歐社會(huì)黨人試驗(yàn)著，而在東方則以暴力和國家政權(quán)的形式進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。三、政治的作用政治屬于上層建筑，上層建筑由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定，這是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)。但是，政治是上層建筑的主體部分，它有相對(duì)的獨(dú)立性，政治關(guān)系對(duì)上層建筑的其他部分具有決定性的作用，它不僅是法律關(guān)系的基礎(chǔ)和前提，而且對(duì)文化、道德等都具有巨大的影響和制約力。1.雖然上層建筑的性質(zhì)和構(gòu)成方式是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，但是政治斗爭的結(jié)局對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有著直接的影響。如，我國的改革對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化產(chǎn)生了巨大的作用。2.國家權(quán)力通過不同的經(jīng)濟(jì)管理體制，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)生促進(jìn)或阻礙作用。3.是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，是否有利于社會(huì)的進(jìn)步，是衡量政治的根本標(biāo)準(zhǔn)。第二節(jié) 政治學(xué)一、政治學(xué)的研究對(duì)象和體系（一）政治學(xué)研究的對(duì)象。政治學(xué)是研究政治現(xiàn)象及其規(guī)律的科學(xué)。所謂政治現(xiàn)象，就是指政治活動(dòng)和政治關(guān)系，即政治主體的活動(dòng)和相互關(guān)系。政治主體間的關(guān)系的最顯著特點(diǎn)就是它的互動(dòng)性，即關(guān)系雙方關(guān)系的雙向性。（二）政治學(xué)的體系。廣義的政治學(xué)是指作為一個(gè)學(xué)科體系的政治學(xué)，包括基礎(chǔ)理論（即政治哲學(xué)）、政治制度、國際政治、行政管理、政治心理學(xué)、政治社會(huì)學(xué)、政治傳播等。狹義的政治學(xué)就是指政治學(xué)原理，也就是政治學(xué)的基礎(chǔ)理論。它的研究內(nèi)容包括六個(gè)部分：1.政治關(guān)系。即作為政治主體的集團(tuán)和個(gè)人，它們的相互關(guān)系及其內(nèi)部關(guān)系。包括階級(jí)、階層、各政治主體的地位與作用等。2.政治制度與政治組織，其核心是國家政權(quán)。包括國家制度（如國體、政體、國家結(jié)構(gòu)等）、行政體制、司法制度、軍事制度、政黨制度、選舉制度等。3.政治權(quán)力和政治權(quán)利。政治權(quán)力表現(xiàn)為一種自上而下的支配性力量，即政治上的強(qiáng)制力量或職責(zé)范圍內(nèi)的支配能力。而政治權(quán)利則是指表現(xiàn)為一種自下而上的力量，它是公民或法人依法行使的權(quán)力和利益，與相應(yīng)的義務(wù)不可分割。4.政治行為。即政治主體的各種政治活動(dòng)。5.政治發(fā)展。即研究政治改革、革命等政治變化的原因、動(dòng)力、途徑等。6.政治文化。包括(1)意識(shí)形態(tài)（即政治、法律、藝術(shù)、宗教、哲學(xué)、 道德等觀念系統(tǒng)）；(2)政治社會(huì)化（如政治宣傳和政治教育等）；(3)政治心理（如政治感情、政治態(tài)度、政治信念等）。7.政治變革。包括政治發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)（如民主、人權(quán)、平等與效率等）、規(guī)律等。8.政治謀略、政治家、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等。二、政治學(xué)的發(fā)展（一）西方政治學(xué)的發(fā)展。1.公元前4世紀(jì)柏拉圖的《理想國》是最早討論政治問題的著作， 它論述了理想國家的具體組織形式和各種政治體制的優(yōu)缺點(diǎn)，認(rèn)定統(tǒng)治者必須是哲學(xué)家。柏拉圖的學(xué)生亞里士多德要實(shí)際得多，他在《政治學(xué)》中詳細(xì)地論述了作為一門科學(xué)的政治學(xué)的各個(gè)方面，因此被認(rèn)為是政治學(xué)的創(chuàng)始人。以19世紀(jì)末為界，人們把西方政治學(xué)分為傳統(tǒng)和現(xiàn)代兩部分。2.傳統(tǒng)政治學(xué)主要研究政治制度的理想和合理性、政治權(quán)力的結(jié)構(gòu)和功能、公民權(quán)利等問題。在方法上，以哲學(xué)方法即思辨方法為主，不大關(guān)注現(xiàn)實(shí)問題。西方傳統(tǒng)的政治學(xué)家和重要著作主要有：(1)柏拉圖的《理想國》。以哲學(xué)思辨和演繹推理的方法論述了他的理想國家理念，認(rèn)為政治的目的是追求至善和正義；最好的政體是共和國；最好的統(tǒng)治者（國王）是哲學(xué)家。(2)亞里士多德的《政治學(xué)》。運(yùn)用實(shí)證和比較的方法研究了古代希臘大多數(shù)城邦國家的國家結(jié)構(gòu)，把政治的基礎(chǔ)歸結(jié)為道德。這時(shí)，古代希臘文明已經(jīng)開始衰落了，亞里士多德的《政治學(xué)》可以看作對(duì)古希臘政治的總結(jié)。(3)托馬斯 阿奎那的《神學(xué)大全》。阿奎那是中世紀(jì)神學(xué)的代表性人物。他把政治的基礎(chǔ)歸結(jié)為上帝，君權(quán)神授。(4)馬基雅維利的《君主論》。馬基雅維利是近代政治學(xué)奠基人，此書是一本可讀性很強(qiáng)的薄冊(cè)子。(5) 洛克的《政府論》（下篇）。幾乎與孟德斯鳩同時(shí)，是英國革命的總結(jié)性著作。(6) 孟德斯鳩的《法的精神》。三權(quán)分立理論創(chuàng)始人。本書是近代政治學(xué)的經(jīng)典之一(7)盧梭的《社會(huì)契約論》。美國建國者們的經(jīng)典。天賦人權(quán)論、社會(huì)契約論、平等自由民主、分權(quán)理論等，是近代政治學(xué)的基本內(nèi)容。其特點(diǎn)是以權(quán)利義務(wù)關(guān)系解釋政治。3.現(xiàn)代政治學(xué)產(chǎn)生于19世紀(jì)的美國，分為三大流派：以J.W.伯吉斯為代表的 科學(xué)主義 流派，產(chǎn)生于20世紀(jì)初；以阿瑟 本特、梅里安、拉斯韋爾和阿爾蒙德等為代表的 行為主義 流派，產(chǎn)生于50年代；以戴維、伊斯頓為代表的 后行為主義 流派，產(chǎn)生于70年代。1880年，美國哥倫比亞大學(xué)設(shè)立政治研究院，政治學(xué)第一次直接進(jìn)入高等學(xué)府?，F(xiàn)代注重研究政治主體和現(xiàn)實(shí)政治問題，如政治制度、國家法律、政治行為、政治決策、政治合法性、政治心理等。在研究方法上，他們深受現(xiàn)代實(shí)證哲學(xué)的影響，采取實(shí)證、科學(xué)主義、行為主義、后行為主義的方法，也就是把自然科學(xué)的研究方法移植過來，大量采用模擬分析、個(gè)案分析、心理分析、實(shí)地調(diào)查等經(jīng)驗(yàn)性方法，使政治學(xué)研究更加具有應(yīng)用性和可操作性。3.馬克思主義政治學(xué)產(chǎn)生于19世紀(jì)40年代。馬克思主義政治學(xué)的核心內(nèi)容是它的國家學(xué)說：國家是從社會(huì)中產(chǎn)生但又自居于 社會(huì)之上并且日益同社會(huì)相脫離的力量；國家是階級(jí)壓迫的機(jī)關(guān)；就本質(zhì)而言，國家是經(jīng)濟(jì)上的統(tǒng)治階級(jí)的國家；國家是一個(gè)階級(jí)統(tǒng)治其他階級(jí)的暴力工具。馬克思主義政治學(xué)的基本特點(diǎn)是：(1)以歷史唯物主義為基礎(chǔ)。它強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)上層建筑的決定作用， 從人們的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，分析政治現(xiàn)象。(2)以無產(chǎn)階級(jí)革命（奪取政權(quán)）為目標(biāo)。 它公開承認(rèn)自己是為無產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的，強(qiáng)調(diào)暴力革命，以暴力推翻舊的國家機(jī)器，建立無產(chǎn)階級(jí)專政的國家，然后開始對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行社會(huì)主義的改造和社會(huì)主義建設(shè)。用毛澤東的話說，就是造反有理。(3)以批判性為最大特色。即對(duì)其他一切政治學(xué)說持批判的態(tài)度。 這也是馬克思主義哲學(xué)辯證的基本特點(diǎn)。(4)強(qiáng)調(diào)實(shí)踐。即對(duì)現(xiàn)實(shí)持批判的態(tài)度。這也是馬克思主義哲學(xué)的基本特點(diǎn)， 人應(yīng)該在實(shí)踐中證明自己思維的真理性 ； 哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界。 （《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》，《馬恩選集》1，P16－19，人民社1972）可以說，馬克思主義政治學(xué)是19世紀(jì)前期資本主義經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面性危機(jī)的一個(gè)結(jié)果。至19世紀(jì)末，由于資本主義世界在政治上進(jìn)行重大改革，國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)日趨穩(wěn)定并恢復(fù)活力，而國際矛盾逐漸突出，馬克思主義面臨著新的局面，國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)發(fā)生分裂。以列寧為主的一派繼續(xù)走革命的道路，先后建立了一系列的社會(huì)主義國家，走上了馬克思主義實(shí)踐的道路。而以第二國際的理論家伯恩斯坦、考茨基為代表的另一派放棄暴力革命的理論，主張資本主義的民主和選舉制度，和平長入社會(huì)主義，它們后來都走上了民族主義或 愛國主義 的道路。這一派被正統(tǒng)的馬克思主義稱為修正主義，這就是直到今天還活躍在歐洲政治舞臺(tái)上的民主社會(huì)黨，它們是政壇上的左派，有自己的國際組織，有許多都已經(jīng)或曾經(jīng)在自己的國家執(zhí)政，推行自己的經(jīng)過修改了的社會(huì)主義政策，即加強(qiáng)國家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活控制，增加社會(huì)福利，特別是在北歐國家，民主社會(huì)黨長期執(zhí)政，謀求建立 從幼兒園到火葬場 的福利社會(huì)。另外，以中國為代表的社會(huì)主義改革應(yīng)該說在經(jīng)濟(jì)上也非常成功，走出了一條有自己特色的道路；而政治上的改革還在探索中。馬克思主義政治學(xué)的代表性著作有：馬克思：(1)《1844經(jīng)濟(jì)學(xué)-哲學(xué)手稿》；(2) 馬恩：《共產(chǎn)黨宣言》(1848)；(3)恩格斯：《家庭、私有制和國家的起源》；(4) 列寧：《國家與革命》；(5)毛澤東：《新民主主義論》。（二）中國政治學(xué)的發(fā)展。如果我國正在進(jìn)行的基層民主改革 包括村民自治和城鎮(zhèn)社區(qū)民主建設(shè) 如果得到認(rèn)真的執(zhí)行，有可能會(huì)創(chuàng)造出一種新的政治現(xiàn)代化的模式。1.中國傳統(tǒng)的政治學(xué)主要以儒家思想為主。前面我們講過，儒家的政治理論是一種 道德論 ?！墩撜Z》中有不少這方面的言論。如《為政》篇中就有：（1）子曰： 為政以德，比如北辰，居其所而眾星共之。 （2）子曰： 導(dǎo)之以政，齊之以刑，民免（逃避懲罰）而無恥；導(dǎo)之以德，齊之以禮，有恥且格（守規(guī)矩）。 （3）孔子對(duì)曰： 舉直錯(cuò)諸枉，則民服；舉枉錯(cuò)諸直，則民不服。 即任用正直的人則百姓服，而任用不正直的人則百姓不服?？鬃釉凇墩撜Z 顏淵》一篇中，當(dāng)別人請(qǐng)教政事的時(shí)候做出過以下的回答：（1） 政者，正也。子帥以正，孰敢不正？ （2） 君君，臣臣，父父，子子。 （3） 君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)必偃(yan)。 即風(fēng)往哪邊吹， 草就向哪邊倒?？鬃又v 克己復(fù)禮 ，孟子講 仁義 ，到了宋明理學(xué)又開始講 存天理滅人欲 、 良知良能 、 心外無物 ，講 知行合一 等?？傊?，離不開倫理道德。儒家的政治思想就是仁義道德加上嚴(yán)格的等級(jí)觀念。二千多年一直是這個(gè)思路。從管理學(xué)的角度講，就是要?jiǎng)?chuàng)造一種和諧的寬松政治環(huán)境，增加社會(huì)的凝聚力。2.法家在傳統(tǒng)的政治思想中也占有一席之地，像商鞅、韓非、李斯等人的思想也是很有影響的。 但是，法家思想有重刑罰輕疏導(dǎo)的不足，在思想上缺乏后繼者，尤其缺乏像儒家那樣的具有創(chuàng)造性的思想家，它的一些思想反而被儒家吸收，以至在實(shí)踐中陷入相當(dāng)矛盾的境地。如既有 王子犯法，與民同罪 的少量平等思想，又有 刑不上大夫 等大量的等級(jí)制度存在。3.近代以后，像康有為的《大同書》，孫中山的《三民主義》、《五權(quán)憲法》，都是著名的政治學(xué)著作。1902年，戊戌變法的唯一成果 京師大學(xué)堂在全國率先設(shè)立了政治法律科。1932年，南京成立了中國政治學(xué)會(huì)。到1946年，全國有四十多所學(xué)校設(shè)立了政治學(xué)系。1952年，全國院系調(diào)整時(shí)， 政治學(xué)系被全部取消， 直到1980年末，中國政治學(xué)會(huì)再次成立。但是，直到今天，我國的政治學(xué)仍然不夠發(fā)達(dá)。4.我們現(xiàn)在講以法治國，是在建設(shè)法制國家的基礎(chǔ)上，又提出以德治國的思想，明顯體現(xiàn)了現(xiàn)代西方政治思想和我國傳統(tǒng)政治思想的雙重影響。以法治國，這是建設(shè)現(xiàn)代國家的根本，是從制度建設(shè)方面來講，是對(duì)全社會(huì)的，是根本。而以德治國則是從思想教育來講的，這一點(diǎn)一定要認(rèn)清。我們的政治學(xué)研究的重點(diǎn)還是如何建立法制國家和政治現(xiàn)代化的問題。第三節(jié) 我國政治學(xué)的任務(wù)和研究方法一、我國政治學(xué)的任務(wù)我國目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，所有的問題都集中在政治現(xiàn)代化的問題上。因此，政治學(xué)的研究具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)需要。這些問題包括：1.我國的階級(jí)、階層和利益集團(tuán)問題。改革使中國的社會(huì)發(fā)生了巨大的變化，這必將對(duì)我國的政治運(yùn)行帶來新的變化。比如，有調(diào)查表明，目前我國40%的財(cái)富掌握在10%的人口手中。 這說明改革在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面引起了非常大的變化，這種變化肯定會(huì)在政治領(lǐng)域反映出來，如稅收、政府決策等。改革同時(shí)還在人們的思想價(jià)值觀念、倫理道德、政治觀念等多方面產(chǎn)生影響。這些變化和影響是一個(gè)緩慢和長期性的過程。2.市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能和決策體制問題。社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型對(duì)政府職能和決策體制都提出了新的要求，政府也應(yīng)該像社會(huì)成員同樣需要不斷地調(diào)整自己，適應(yīng)不斷變化著的現(xiàn)實(shí)。3.中央政府與地方政府、地方政府和基層政府的關(guān)系。我國的政府傳統(tǒng)上都是高度中央集權(quán)的，經(jīng)過二十多年的改革和不斷的權(quán)力下放，情況有所改觀，但問題仍然不少。我國政府的工作效率和職能從上到下，呈現(xiàn)出一種不斷降低和模糊的狀態(tài)，改革的積極性也是逐漸降低。比如，各級(jí)地方政府的臃腫、低效、腐敗、不規(guī)范運(yùn)作等，沒有中央政府的強(qiáng)力推動(dòng)和示范作用簡直就難有根本性的好轉(zhuǎn)。這種中央積極，地方消極的狀況與政府的理想狀態(tài)正好相反，說明我國的政治改革和政治現(xiàn)代化的道路依然漫長而艱難。我國中央政府自我完善和自我調(diào)整的欲望和能力歷來都比較強(qiáng)，而時(shí)時(shí)與老百姓打交道的地方特別是基層政府卻一直相對(duì)冷漠和麻木，這也是廣大民眾對(duì)政府和政府官員長期不滿的主要原因。同時(shí)，群眾對(duì)基層政府或基層官員的不滿得不到正常渠道的反映，反而常常被看成反抗行為而得不到公正對(duì)待。另外，我國各級(jí)政府之間的關(guān)系長期缺乏法律上的規(guī)范，下級(jí)政府完全要看上級(jí)政府，特別是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的臉色行事，形成被動(dòng)、人亡政息等諸多弊端。甚至那些積極主動(dòng)的下級(jí)政府專門鉆上級(jí)政策的空子，美其名曰 走鋼絲 、 打擦邊球 。這一方面說明上級(jí)政府控制過多過死；另一方面我們的基層政府的合法性問題一直沒有得到的解決。如何提高基層政府的整體素質(zhì)和效率、增強(qiáng)民眾對(duì)基層官員的制約監(jiān)督力度、加快基層民主的正規(guī)化和現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)該是我國政治學(xué)研究的重要課題。政治學(xué)研究的突破點(diǎn)可能就在這里。4.在一黨執(zhí)政條件的政黨關(guān)系。主要問題是長期的黨政不分，政企業(yè)不分，監(jiān)督不力，黨的組織權(quán)力過于集中，缺乏對(duì)執(zhí)政黨的有效監(jiān)督等。這些問題由來已久，因此解決的難度較大。建議大家不把關(guān)注重點(diǎn)放在這個(gè)層次上，而是主要研究基層政府或基層民主建設(shè)問題。因?yàn)閱栴}的直觀性較強(qiáng)，問題也較為突出，研究的難度也相對(duì)小一些。5.民間表達(dá)與社會(huì)輿論問題。我國的民意表達(dá)渠道存在嚴(yán)重問題，經(jīng)常使小問題變大，大問題變壞。民意表達(dá)問題與基層政府和基層民主問題密切相關(guān)，可以充分研究。社會(huì)輿論問題事關(guān)重大，主要是國家政策和可行性問題。6.政治文化的革新問題。由于傳統(tǒng)文化的影響，我國的政治文化存在的落后和消極的東西太多，現(xiàn)代政治文化極不發(fā)達(dá)，與政治現(xiàn)代化建設(shè)相差甚遠(yuǎn)。如：(1)老百姓日常的政治心理消極，卻又不時(shí)地表現(xiàn)出政治的狂熱情緒， 這對(duì)政治穩(wěn)定是一種隱患。(2)政治權(quán)利義務(wù)觀念淡薄。這是因?yàn)槲覈螌W(xué)長期不發(fā)達(dá)所造成的。(3)重人治，注重個(gè)人品質(zhì)的完善，而輕法制，缺乏制度文化。 這也是傳統(tǒng)文化的惡果。(4)義利、榮辱觀念混亂。這是事實(shí)，但是很奇怪。 因?yàn)閭鹘y(tǒng)文化幾千年不斷地講仁義道德，個(gè)人修養(yǎng)文化也極發(fā)達(dá)，最后反弄了一個(gè)義利榮辱也分不清。這可能與封建意識(shí)、等級(jí)觀念等有關(guān)。7.政治發(fā)展與政治穩(wěn)定。政治發(fā)展問題就是政治的現(xiàn)代化問題。如何在發(fā)展中保持穩(wěn)定一直是轉(zhuǎn)型國家努力解決的問題，但難度較大，有計(jì)劃地從基層民主建設(shè)做起可能是一條路徑。但是，這個(gè)問題必須認(rèn)真地做，做扎實(shí)，否則等于白做。8.廉政問題。腐敗是社會(huì)轉(zhuǎn)型期的普遍現(xiàn)象，問題的根本解決途徑還是要從體制下手，也就是政治現(xiàn)代化的問題。9.中國特色的民主建設(shè)問題。就是如何探索出一條適合中國的政治現(xiàn)代化的道路。這條道路能否走得通，最根本的一點(diǎn)是使它適合不斷發(fā)展的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。10.政治謀略問題。這個(gè)問題主要是政治家和政治智囊所關(guān)心的問題，否則就成為一個(gè)純粹的學(xué)術(shù)問題。二、政治學(xué)研究方法（一）政治學(xué)研究的立場和基本原則。即政治學(xué)研究的出發(fā)點(diǎn)和基本觀念。比如，馬克思主義政治學(xué)就是以歷史唯物主義為出發(fā)點(diǎn)的。（二）傳統(tǒng)政治學(xué)研究的方法。1.歷史研究法。即通過編年史的研究分析政治制度的產(chǎn)生和發(fā)展。這種方法的特點(diǎn)是占有歷史資料的充分。2.規(guī)范研究法。即以某種價(jià)值觀念為出發(fā)點(diǎn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究各種政治現(xiàn)象。3.法律研究法。就是通過對(duì)法律（包括成文法和不成文法）的研究來探討國家性質(zhì)及其政治活動(dòng)等。4.制度研究法。即通過對(duì)政治制度比較分析，研究不同政府機(jī)構(gòu)、國家制度、政體形式的作用和規(guī)律等。（三）現(xiàn)代政治學(xué)的研究方法?，F(xiàn)代政治越來越紛繁復(fù)雜，對(duì)政治學(xué)研究方法的要求也越來越高，因此它的研究方法也越來越發(fā)達(dá)?，F(xiàn)代西方政治學(xué)研究占統(tǒng)治地位的是行為主義政治學(xué)，即 政治科學(xué) 。因此，現(xiàn)代政治學(xué)的研究方法主要是指行為主義政治學(xué)（即）的研究方法。行為主義政治學(xué)是在反對(duì)傳統(tǒng)政治學(xué)的研究方法，而是注重經(jīng)驗(yàn)方法。它認(rèn)為，科學(xué)的功能是解釋世界而不是改造世界。這一點(diǎn)與馬克主義正相反。它的主要方法有：（1）心理學(xué)研究法。其理論來源主要是弗洛伊德的精神分析法。心理學(xué)方法主要 是研究政治態(tài)度、政治情感、政治動(dòng)機(jī)和性格分析等。（2）經(jīng)濟(jì)分析法。主要是使用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的合理選擇理論分析個(gè)人和公眾政治行為合理選擇、政府制定政策過程中政治家、官員和公眾之間的相互影響等。它認(rèn)為，政治活動(dòng)與商品經(jīng)濟(jì)的交換活動(dòng)在作用原理上是一致的，即，遵循平等基礎(chǔ)上的自由交換原則。經(jīng)濟(jì)分析法主要用于分析具體政治現(xiàn)象，一般不用于宏觀政治分析。（3）社會(huì)學(xué)分析法。主要用于分析政治精英、政治團(tuán)體、政治角色、政治文化等。把政治團(tuán)體看作政治活動(dòng)的主要基礎(chǔ)，把對(duì)具有不同行為模式的政治角色及其相互關(guān)系的分析，當(dāng)作政治分析主要任務(wù)。（4）系統(tǒng)分析法。它把控制論、系統(tǒng)論的一般原理用于政治研究，著重于對(duì)政治現(xiàn)象、政治行為的整體和宏觀分析。它 統(tǒng)一理論 認(rèn)為，政治系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)整體，由一系列與決策有關(guān)的政治互動(dòng)行為構(gòu)成，是一個(gè)行為系統(tǒng)。（5）結(jié)構(gòu)－功能分析法。它試圖通過對(duì)政治系統(tǒng)的功能和結(jié)構(gòu)的分析揭示政治系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)律。（四）傳統(tǒng)政治學(xué)與現(xiàn)代政治學(xué)的方法論差別。政治學(xué)的研究歷史悠久，現(xiàn)代政治學(xué)通常是指狹義的政治科學(xué)，它則是指19世紀(jì)末、20世紀(jì)初產(chǎn)生于西方的政治學(xué)，它借用實(shí)證的方法，以經(jīng)驗(yàn)材料為基礎(chǔ)研究政治發(fā)展的規(guī)律。1.傳統(tǒng)政治學(xué)研究是規(guī)范研究方式，也就是以一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)研究政治現(xiàn)象，主要是定性分析，注重政治制度研究。比如，馬克思認(rèn)為政治學(xué)主要是研究政治制度。而現(xiàn)代政治學(xué)研究方式則是經(jīng)驗(yàn)性的，重視定量研究和實(shí)證研究。注重研究可見的政治行為。2.傳統(tǒng)政治學(xué)將自己視為行動(dòng)哲學(xué)，其目的是批判和 改造社會(huì)。如柏拉圖、亞里士多德、盧梭、馬克思等人無不試圖尋找一個(gè)理想的政治制度。而現(xiàn)代政治學(xué)的基本出發(fā)點(diǎn)是非理性主義的，目的是把政治學(xué)變成一門具體的 科學(xué) ，反對(duì)在政治分析中加入道德判斷。如英國科學(xué)哲學(xué)家、政治學(xué)家卡爾 波普就認(rèn)為任何試圖總體上改造社會(huì)的計(jì)劃與理論都是烏托邦式的空想，人類根本就不可能擁有改造社會(huì)的技術(shù)手段。他認(rèn)為共產(chǎn)主義或社會(huì)主義就是試圖從總體上改造社會(huì)的理性設(shè)計(jì)。3.傳統(tǒng)政治學(xué)的研究方式是歷史主義的，其理論和分析都以歷史為根據(jù)。而現(xiàn)代政治學(xué)的論證方式則是實(shí)證主義的，認(rèn)為政治知識(shí)只能是知覺和經(jīng)驗(yàn)的，用不能直接觀察到的事實(shí)不能證明任何問題。因此它在方法上拋棄演繹法，只采用調(diào)查統(tǒng)計(jì)的歸納法。4.傳統(tǒng)政治學(xué)研究方法以靜態(tài)為主，其重點(diǎn)是典型的、重大的歷史事件，如革命、改革等，試圖從中找出歷史變遷的奧秘。而現(xiàn)代政治學(xué)研究則以動(dòng)態(tài)為主，認(rèn)為只有在觀察數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)達(dá)到一定程度的時(shí)候，才叫做理論。5.傳統(tǒng)政治學(xué)注重對(duì)文本資料的研究，如法律制度、文獻(xiàn)典籍等。而現(xiàn)代政治學(xué)則更相信直接的感覺和觀察，認(rèn)為文本上 歷史與實(shí)際相差很多，甚至完全是兩回事。例如，他們認(rèn)為法律的規(guī)定與法律的實(shí)施完全不同。（五）馬克思主義政治學(xué)的研究方法?？偟膩碚f，馬克思主義政治的研究方法主要分為規(guī)范研究和經(jīng)驗(yàn)研究兩種。也就是說，傳統(tǒng)的研究方法更多是規(guī)范性的，比如在對(duì)西方現(xiàn)代政治現(xiàn)象進(jìn)行研究的時(shí)候，首先明確它們的資本主義和資產(chǎn)階級(jí)的性質(zhì)，也就是它的腐朽性本質(zhì)。這就是首先給它定性。這種方法主要運(yùn)用于宏觀研究。而現(xiàn)在較為缺乏的、也是我們今后的努力方向應(yīng)該是經(jīng)驗(yàn)性研究，也就是用經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)來分析、驗(yàn)證一般的理論和原則。大家可能注意到，先定性，后用經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證。在方法論上是不是有問題？在這個(gè)問題上需要有一定的批判性思維。因?yàn)槎ㄐ耘c定量都不是一勞永逸地完成的。具體說來，馬克思主義的政治學(xué)研究文法主要有四種：1．歷史分析法。也就是要把政治現(xiàn)象納入一定的歷史條件和社會(huì)背景下進(jìn)行考察。列寧曾說過： 考察每一個(gè)問題都要看某種現(xiàn)象在歷史上怎樣產(chǎn)生、在發(fā)展中經(jīng)過了哪些主要階段，并根據(jù)它的這種發(fā)展去考察這一事物現(xiàn)在是怎樣的 。（《列寧全集》37卷，P61，人民社1986）2．經(jīng)濟(jì)分析法。就是從經(jīng)濟(jì)角度分析政治現(xiàn)象。因?yàn)檎问墙?jīng)濟(jì)的集中反映，政治的判斷標(biāo)準(zhǔn)最終要看對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用如何。3．階級(jí)分析法。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家魁奈在分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)品時(shí)，最先把社會(huì)成員分為生產(chǎn)者階級(jí)、土地所有者階級(jí)和非生產(chǎn)者階級(jí)。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng) 斯密根據(jù)基本收入形式，提出了地主、資本家和工人是構(gòu)成文明社會(huì)的三大基本階級(jí)。法國歷史學(xué)家梯葉里曾說明了物質(zhì)因素和階級(jí)斗爭在封建社會(huì)和資本主義社會(huì)建立的過程中的作用。法國歷史學(xué)家基佐從土地關(guān)系上研究了階級(jí)形成的原因，并認(rèn)為18世紀(jì)法國大革命的歷史看作階級(jí)斗爭的歷史。法國歷史和政治學(xué)家米涅認(rèn)為，階級(jí)斗爭貫穿于中世紀(jì)以來全部法國歷史過程中。馬克思主義的政治分析法就是利益分析法，因?yàn)殡A級(jí)差別就是利益的不同。利益的不同會(huì)導(dǎo)致人們對(duì)事物的看法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的不同，這就是真理階級(jí)性的實(shí)質(zhì)所在。4．調(diào)查研究。調(diào)查研究主要有普查、抽查、典型調(diào)查、個(gè)案分析、文獻(xiàn)資料分析等。應(yīng)該指出的是，研究方法沒有屬于誰的問題，只要是有效、好用，什么方法都可以使用。
